建设秋季农田工作方案

一、指导思想

以科学发展观为统领，以提高土地综合生产能力为核心，以建立耕地用养相结合的长效机制为目标，以大型机械深松整地为主要手段，通过秋整地，改善耕地质量，增强土壤蓄水保墒能力，提高土地产出率。加大农田水利建设，完善农田基础设施，在全县迅速掀起秋建高潮，为明年农业生产再登新台阶奠定基础。

二、工作重点

今年全县秋建工作要突出十一项内容，即突出秋收工作、水田秋翻整地、旱田深松整地、秋整地与规模经营相结合、大型机械连片整地、秋季造林整地、玉米膜下滴灌落实、农田水利基础设施建设、现代农业示范区建设、水稻育秧大棚做床备土、棚室生产等工作。

（一）突出秋收工作。由于我县今年降水较多，造成作物普遍贪青晚熟，但秋季降水偏少，日照充足，目前还没有下霜，作物已经完全成熟。农口各部门广大干部群众，要快速行动，积极引导农民加快秋收进度，迅速掀起秋收高潮，做到应收尽收，颗粒归仓，为下步的秋建工作争取更多的时间。

(二)突出水田秋翻整地。水田秋翻整地能够改善土壤的理化性状，促进土壤微生物的活动，加速土壤有机质的分解，减轻明年病虫草害的发生，抢农时，有利于明年早插秧。因此要组织群众及时收割，及时翻耕，努力实现水田全部秋翻的目标。同时，实现沿路沿线规模推进，三合乡实施水田整地3万亩，要加强对秋整地作业质量的监督管理，搞好检查验收，确保整地标准和质量达到要求。

（三）突出旱田深松整地。推行以深松为主体的“三三”耕作制度，在三年内保证土壤深松一遍，打破犁底层，改善土壤耕层结构，严格执行《省农机田间作业质量标准》达到“深、平、细、实”作业质量要求，即：作业深度在35cm以上，深松间隔不大于70cm，作业后要做到深浅一致，田面平整，土壤细碎，上实下虚，没有漏耕，达到待播状态。继续执行深松整地补贴政策，扩大深松整地面积。要突出沿绥满公路和林肇路的花园镇、镇、红旗镇，实施旱田整地20万亩。

（四）突出秋整地与规模经营相结合。摆脱就整地抓整地，就任务落实任务的思维惯性，突出示范区和主干公路沿线，逐地块研究土地流转、规模经营的办法和机制，采取带地入社、保底入股、转包租赁、统种分管等方式，加快土地规模经营步伐，为高标准抓好秋整地工作奠定基础。

（五）突出大型机械连片整地。为确保秋整地顺利进行，要充分发挥大型机械收获作用，努力扩大玉米机收割面积，实现玉米秸秆粉碎还田，依托农机合作社、农机大户和农业种植合作社等服务载体，加大力度推进连片整地作业，努力提高大型机械联合作业面积。各乡镇必须有2-4块2000亩以上连片耕作的深松整地达到待播状态示范地块；每个村要有2块1000亩以上连片深松整地地块，从而带动全县秋整地作业上规模、上水平。采取机械除膜和人工除膜相结合的方式，精心组织好秋季除膜工作，确保在10月末前，全面完成今年玉米膜下滴灌地块的除膜任务，搞好地膜回收加工再利用和残膜处理，坚决防止二次污染，避免地膜在地里过冬，明年春季破碎难除。

（六）突出秋季造林整地。抓好国省、公路两侧的公路绿化的整地工作，力争实现造满造严。把乡镇、村屯周围和公路两侧视野内的荒地、废弃地作为今秋造林整地的重点地块，进行全面整地，达到待栽状态。

（七）突出玉米膜下滴灌落实。2013年全县新增玉米膜下滴灌面积9万亩，各乡镇要尽快将面积落实落靠，具体到村屯、地块和农户，10月底前要完成整地起垄工作，全部达到待播状态；各乡镇要搞好2014年租赁设备回收工作，要积极回收，于10月下旬完成。

（八）突出农田水利基础设施建设。明年计划新打水源井410眼，有旱涝保收田打井任务的乡镇，要利用秋季抢打一批水源井，力争达到总数的60%；搞好河道清淤疏浚，为明年水田生产打下良好基础；有水田田间标准化建设的乡镇要抓紧建设，在11月末工程全部完成；有农村饮水安全工程任务的乡镇必须落实县下达的任务。

（九）突出现代农业示范区建设。要高标准抓好示范区整地。2013年全县重点规划镇、花园镇旱田现代农业示范区和三合乡、东兴乡水田现代农业示范区。旱田示范区要集中连片深松整地，同步推进起垄、施肥、镇压工作，全部实现小垄变大垄，统一垄距、统一垄向、统一耕作，垄间距离110公分；水田示范区要全面浅翻，积极推进小池变大池。要把秋建整地作为示范区建设的首要环节，捆绑政策，集中投入，整乡整村推进，务必达到高标准、高质量。

（十）突出水稻育秧大棚建设。为提高水稻秧苗质量，保证苗齐苗壮，今年计划建设水稻智能化催芽基地2个，三合乡、东兴乡要选好育苗场所。要改变早春取土的习惯，实施秋备土、秋做床，为育大苗、育壮秧提供良好的苗床条件。利用封冻前的的有效时间，集中人力、物力全面推进，争取到封冻前，备土和做床工作完成计划的80%以上。

（十一）突出新建棚室生产。目前，各乡镇新建的棚室中，一部分已经投入生产，主要生产豆角、西红柿等。整体看，棚室生产利用率低。各乡镇要加快棚室投产速度，抓紧安装棚杆、扣棚膜，订购苗木，整地移栽，即使温室不能生产果菜，也要进行叶菜生产，为明年种植春茬果菜奠定基础。

三、工作措施

（一）提高认识，统一思想。各乡镇要提高认识，增强责任感和紧迫感，坚持抓秋收、促秋建，科学分析形势，积极应对困难，使广大干部农民真正统一思想，形成共识，共同推进全县秋建工作顺利开展。

（二）加强领导，明确责任。各乡镇要把秋建工作作为当前中心工作来抓，要成立相应组织机构，明确任务目标，层层落实“包、保”责任。主要领导要亲自挂帅、靠前指挥，要深入生产一线解决秋建工作中遇到的各种难题，确保今年秋建工作有序进行。

（三）广泛发动，加强指导。要开好各种现场会、定标会，使群众掌握农田秋建工作标准和相关的技术措施。要组织干部和技术人员深入基层，深入乡村和地块，面对面的开展技术指导和服务，为推进农田秋建工作提供技术保障。

（四）积极协调，加大投入。各乡镇要协调好贷款、油料、配件的供应，做好资金和物资准备，对参与整地作业的机车，农机监理部门做到不堵截、不刁难，确保秋整地工作顺利进行，各乡镇要加大对农田秋建工作的投入力度，加强对农田秋建工作的支持。

（五）加强舆论，搞好宣传。各乡镇要有针对性的开展秋建宣传教育工作，充分借鉴往年秋建工作的宝贵经验，充分发挥媒体宣传作用，采取典型教育、现身说法、算账对比等多种方式，大力宣传秋建的重要作用与意义，做到看明白、讲明白、算明白，让农民深刻认识到秋建的作用，进一步激发和调动农民搞好秋建工作的自觉性和主动性。

（六）精心组织，科学规划。要全面了解和掌握本地农机具状态和分布情况，科学合理进行分配调度，确保农机具以最高的效率投入到秋收和秋整地作业当中。要充分发挥农机合作社和农机大户机械装备新、技术含量高、作业质量好的优势，努力扩大跨乡（镇）服务范围，增加作业量，搞好大型机械作业率，做到收一块，清一块，整一块，建一片的目的。