我国对外贸易战略选择分析

【摘要】对外贸易是促进一国和地区经济发展的强劲动力，但是，对外贸易能否以及能在多大程度上促进一国的经济发展，与该国能否选择合适的对外贸易发展战略并适时调整有着直接关系。因此，一个国家需要根据国内外形势的变化，选择正确的对外贸易发展战略。在加入WTO面对全球金融危机的影响，中国对外贸易发展战略需要作出调整。本文回顾中国对外贸易发展战略选择的历程，通过对影响中国对外贸易发展战略选择条件和问题分析，提出当前中国对外贸易战略的对策。

【关键词】对外贸易 战略

一、我国对外贸易战略的选择

（1）对外贸易战略概念。对贸易战略，一般都分为“进口替代”和“出口导向”两类，但是事实上在讨论时不同的学者对其所赋的涵义并不完全相同。国际上，对贸易战略分类和定义比较有影响的有杰巴格瓦蒂和世界银行的一些学者。巴格瓦蒂是用有效汇率（EER）来区分和衡量不同战略的。他将均衡汇率加上任何出口补贴或税收优惠定义为一国出口品的有效汇率（EERx），将均衡汇率加上任何进口关税或数量限制等等定义为一国进口品的有效汇率（EERm）。

（2）我国对外贸易战略发展概况。改革开放以来，伴随对外贸易体制的改革，我国贸易自由化步伐逐步加快，对外贸易规模不断扩大，贸易战略也不断调整。20世纪90年代以前，我国基本实行进口替代与出口导向相结合的混合外贸战略；1994年后，提出商品贸易与资金、劳务合作与交流相互渗透和相互协调发展的“大经贸”战略；加入WTO以后，提出在科学发展观指导下，选择可持续发展，“全方位，多层次，宽领域”、“比较自由的，配以适当保护的综合战略”和有管理的可调节的自由贸易政策。

目前，我国对外贸易进入加速发展阶段，2011年，我国对外贸易总额达36418.65亿美元，同比增长22.5%，外贸总额仅次于美国，居世界第二，其中出口18983.81亿美元，居世界第一位，进口17434.84亿美元，居世界第二位，我国已成为名副其实的对外贸易大国。在国际经济贸易发展的新形势下，我国作为贸易大国，应充分认识世界经济贸易发展的趋势和特点，提出顺应世界经济发展潮流，符合我国国情的对外贸易发展战略，积极参与全球贸易自由化，以提高我国的对外贸易的质量和水平，提高我国整体对外贸易竞争力。

二、我国对外贸易战略选择条件

战略的选择是不能以抽象的优劣评判来决定的。我们认为，战略作为一种政府决策行为，是一种上层建筑的活动，其选择自然要受制于它所存在的经济基础。只有符合客观存在的经济、社会和政治条件，一国的贸易战略才能取得实效。所以，贸易战略选择的关键首先是必须深人认识这些客观条件—国内的客观经济条件和国际经济环境，在此基础上，依实际情况的变化及时实行战略模式的转换。

（1）国内客观的经济条件。贸易发展战略的选择是为实现本国工业化服务的，所以制约战略选择的本国经济条件也就是一国工业化过程中的约束条件。这便是发展中国家在贸易战略选择时必须面对的国内客观经济条件的约束——投入约束和市场约束。

投人约束指对任何产业一国无法满足其要素投人要求的约束，包括资本约束、劳动力约束、自然资源约束和技术约束等；市场约束指一国国内市场太小，未达到产业规模经济要求的约束。一般而言，农产品和初级产品的生产技术要求简单，资本投资额要求低，劳动最为密集，因而投人约束较松。同时，它们是规模报酬不变的产业，无论其市场多么小，只要有需求就可以进行生产，因此其市场约束也松。相反，耐用消费品的生产技术要求先进且复杂，需要的最低投资额也高，并且是规模报酬递增的产业，其两方面的约束较紧。而日用消费品工业的约束松紧度则属于二者之间。

（2）国际经济环境。接下来探讨与贸易战略选择相关的另一个基础决定因素—国际经济环境。因为贸易战略无论是进口替代还是出口替代，都与世界市场进出口商品的数量和结构变化相联系，因而，发展中国家如何依照国际经济环境的变化作出正确的反应才是战略选择中最重要的。在80年代，整个世界经济贸易增长都放慢了，唯有东亚国家一枝独秀，它们的实际出口年增长率在1980 --1989年间平均都达到了10%以上，比其他各类国家高。东亚国家的实际说明，相对外部条件而言，各国内部的调整和改革才是更关键的因素。各国只能根据其变化及时作出战略调整才能不断适应。

三、我国对外贸易发展出现问题

中国的对外贸易和经济增长在过去三十多年里取得了引人注目的成绩，但这种增长更多的是一种粗放型的增长，主要表现为对资源和能源的过度消耗，效益低。这种粗放型的增长方式是不可持续的。

出口贸易的发展主要依靠要素的粗放投入。中国出口贸易的快速增长，主要是依靠劳动力、资金、土地以及资源等要素粗放投入实现的，相当一部分产品的竞争力来自于低工资、低土地成本，技术创新能力较弱，竞争优势主要集中在劳动密集型和低附加值生产加工环节。但随着居民生活水平的上升，对低工资现象的治理等，劳动报酬势必是增加的趋势，虽然增长速度比较缓慢，但经过长期发展也会降低中国出口产品的成本优势，必须要突破制约，从体制、资金、人才培养等方面进行改革。

环境污染十分严重。中国出口产品中，对生态和环境影响较大的初级产品以及污染较重的中间产品和制成品（如化工、农药、印染、制药等）占较大比重，给生态环境造成严重破坏和污染，主要污染物排放总量超过环境自净能力，中国资源！能源！原材料短缺虽然并不全是出口大量增长造成的，但是，中国出口商品中相当一部分为高耗能、高度依赖于原材料加工的劳动密集型、资源密集型商品，粗放型的出口增长加剧了中国经济发展与资源环境压力之间的矛盾。如果继续保持这种以高耗能、高耗原材料为基础的粗放型出口增长，会让本来已经十分脆弱的资源和环境来承担这种高消耗的发展道路，无异于用短期利益换取慢性自杀。

四、我国对外贸易发展战略调整的必然性

进入21世纪，中国必须改变贸易战略的“保护”导向，突破“出口导向”、“进口替代”两种贸易模式的思维定势，得以适应世界经济的变化，制定正确的贸易战略，正确认识一个国家的贸易利益，应用怎样战略手段实现战略目的。

（1）克服传统贸易发展战略的局限性。虽然一国迅速崛起，经济独立自立，夯实工业基础，口替代战略有不可忽视的作用，但较强的排斥竞争和排斥价格机制配置资源的特点，口替代战略在工业最初增长之后，通常会陷入困境。而且，在当代开放经济条件下，全面的高度保护，很难行产业发展的思路。从根本上讲，比较利益原则是出口导向战略遵循的原则，在国际分工与国际贸易中，充分利用比较优势，获得劳动力资源带来的比较利益。但政府扶持的标准在出口导向战略中是以企业出口业绩为参考，这容易使发展中国家和发达国家在技术合作中，形成固定化垂直分工模式，生产结构也过分依赖劳动资源，进一步形成发展中国家经济发展模式过于依赖发达国家的技术，产业升级难，产品结构难以优化，影响经济的可持续发展。

（2）实行贸易自由化与优化资源配置。随着经济全球化的步伐进一步加快，开放是世界上大多数国家的共识。据统计1997 年，世贸组织发展中国家的平均关税水平下降到12.5%。由于在国际经济体制构造中，主导地位一直被西方发达国家占据，发展中国家市场开放很难由自己掌控，按自己预定的时间实施开放，往往市场开放过快发展中国家共同的特征，国内支柱产业受到前所未有的冲击。因此，发展中国家面临一个必须解决的课题，就是如何在开放经济条件下，既实行贸易自由化与资源优化配置，又实现产业的自身发展。中国也面临这一问题，如何在加入WTO之后，国内市场开放度加大，传统的贸力减弱的情况下，中国克服自身战略措施存在的实施缺陷，成了迫在眉睫需要解决的问题。

（3）提高国家产品竞争力。在对外贸易的过程中，发展中国家的首要任务是如何培养动态的比较优势。目前，影响一个国家产品竞争力的关键因素是科学技术，强劲增长态势表现在高技术产品的出口上。统计显示，在2002年，占制造业出口1/4是高技术产业，而发达国家在世界技术贸易中占了80%的比例。在国际分工和贸易中，技术贸易差距不仅使发展中国家处于劣势地位，而且发展中国家传统的外贸优势在科技创新活动中受到巨大的无形冲击。一方面，发达国家在劳动密集型产业中的资本和技术含量稳步提升；另一方面，资本和技术的劣势让发展中国家没有与发达国家竞争能力。

五、我国外贸发展战略选择的对策

从我们对我国对外贸易发展的条件分析，以及目前国家在对外贸易过程中产生的问题。我们一定要重视我国对外贸易发展战略的选择，尤其加入WTO对我国当前外贸发展战略的新挑战，要求我们必须有一种比以往在考虑加入WTO对策时更宽视野的思考。贸易全球化战略就是从世界经济范畴中规划贸易的发展战略，是更好利用经济全球化的机遇，把本国外贸发展与全球经济发展联系起来的战略。

（1）树立贸易全球化发展思想。在树立贸易全球化发展思想，要求我们必须做到：第一，全方位地参与经济分工。在贸易全球化发展战略中，传统的根据本国优势要素开展对外贸易的思想将根本改变，要素投入的国际化使一个国家一个产业的发展不再完全或主要依靠自身的要素投入。第二，充分利用国际直接投资发展现代产业。不论进口替代产业还是出口产业，都要注重利用国际直接投资的作用。只要这种投资有利于新兴产业的发展。同时还要注意国际直接投资的新的发展形式，包括国际收购兼并形式。同时需要避免的是不考虑产业水平只注重外资的倾向。第三，在一个更深的层面上参与国际分工。中国应当广泛地参与各个层面的国际分工，而不是简单继续发挥我国劳动力优势的分工。通过国际直接投资，我们完全可能进入传统产业的一些细分市场的分工，即利用产品差异性、多样性进入高级制造业的国际分工。加入 WTO 以后，要利用海外市场扩大和稳定的机会，以市场细分的战略进入现代制造业的国际分工。第四，致力于国际分工地位的提高。由于在高新技术产业的发展上发展中国家与发达国家几乎从同一起跑线出发，发展中国家有可能保持与发达国家较小的差距。要从总体上改变我国“国内生产、向外出口”的开放方式，转变为当代跨国公司普遍的“全球生产、全球经营”的模式。

（2）依靠自身的独特优势。一方面，以资源禀赋为基础的比较优势。这种生产禀赋的比较优势，既表现为拥有丰裕的部分自然资源和劳动力资源，又体现在某些工艺品制造技能和中等技术上，甚至已开始反映在一些特定的资本密集型产品方面。很清楚，比较优势是一个动态的概念，当用它来理解一个正在迅猛发展的经济时，尤其需要注重这种动态性，即一国的比较优势是会演进、变化而逐步提升的。另一方面，明显的大国优势。我国极其广阔的国内市场是开展对外贸易的强大后盾，可以发挥缓冲和支援的重要作用。当国际市场大起大落对我国出口贸易产生巨大冲击时，广阔国内市场能够吸纳相当部分原先用于出口的商品，或者提供多样化的商品结构，以缓解出口贸易的各种风险。

（3）外贸的三方面统筹发展。外贸发展在于获取静态、动态和社会三方面的经济利益。就静态利益而言，国际贸易可以互通有无、发挥本国的比较优势、增强经济实力和增加社会经济福利等。从动态利益角度来说，国际贸易是国内经济增长和发展的强大推动力，能够增加生产要素供给、就业机会和国民收入，获得诸多规模经济，促使经济资源的充分利用，产生各种经济刺激（如激励机制、竞争机制等），提高生产技术和管理水平等。还必须指出，国际贸易的深入开展也对各类企业形成了竞争压力，这同样是一种动态利益。相对来说，静态利益是短期即可获取的，也易于进行计量，而动态利益则要较长时间才能得到，一般还较难加以估算。至于讲到社会利益，则在于关注国际贸易给予社会经济进步的推动作用。应该指出，尽管在具体实施的某个时点，获取这三方面的贸易利益会有范围和程度上的差异，但作为一国贸易发展战略，对此一般并不应有所偏废或舍弃。

（4）树立进出口大致平衡的基本方针。改革开放以来，由于种种原因所致，我国的外贸决策与运行基本上是按照一种偏重出口的思路来进行的。如果我们目前仍然拘泥于这种思路或做法来探索推动出口的措施，视野就未免过于偏窄了些。国际贸易的理论研究和他国实践（如日本）都告诉人们，一国的经济增长和贸易发展倘若长期遵循偏重出口的思路和做法，必然会招致种种难以逾越的障碍，付出巨大的经济代价，并最后被迫改变为去追求进出口贸易的大致平衡。可以说，现在是我国努力确立这种进出口大致平衡基本方针的时候了。

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