加强整治四黑四害强化工作报告

自“打除四黑四害”专项工作开展以来,我局严厉打击违法犯罪行为，坚决斩断违法犯罪活动的利益链条，从源头上强化社会治安管控、破解社会管理难题，维护社会和谐稳定，努力为人民群众安居乐业、经济社会发展创造良好的社会治安环境。行动至今，共抓获各类犯罪嫌疑人105名，破获案件21起。

一、确保“三个到位”，强势组织开展。一是确保组织部署到位。及时制定《“打四黑除四害”专项行动工作方案》，成立专项行动领导小组，多次召开专题会议，进行全面部署。着力搭建各单位密切合作、日常监管责任落实、预防犯罪关口前移的基层管理平台。建立健全防范和打击“四黑四害”违法犯罪活动的长效工作机制，以坚持不懈、深入持久地工作态势，强力开展打击整治行动。二是确保沟通协调到位。坚持党委政府的领导，召开联席会议，形成由公安主导，农业、质检、工商、食药监、卫生、商务、文化、新闻出版、安监、行政执法等部门共同参与、齐抓共管的工作格局，建立完善日常联系、信息交流、情况通报、鉴定检测、案件移送、联合执法等制度，确保工作有效落实。加强与检察院、法院会商，积极提请检察院、法院提前介入，统一办案思想，明确法律适用和证据标准，改进调查取证工作，确保打击惩处效果。三是确保合力支撑到位。加强对派出所及其他部门的业务指导，切实开展好沟通协调工作。各单位充分发挥自身警种职能，突出重点、以打开路，注重打击、管理、清查多管齐下，迅速形成各系统统一行动、多角度合力推进、多战线全面开展的“打四黑除四害”良好态势。积极协调刑侦、经侦、网监等警种提供有力办案支撑，成立联合专案组，充分发挥警种优势开展集中办案。加强区域警务合作，对跨辖区“四黑四害”案件线索，立足辖区实际，积极配合，形成整体打击合力。

二、坚持“三个突出”，动态掌握实情。一是突出面上排查。排查辖区涉嫌“四黑四害”违法犯罪活动的线索。组织派出所社区民警深入大街小巷、社区村组，通过日常检查、突击检查、入户走访、群众座谈等多种渠道，主动走访摸排获取线索，特别是发现昼伏夜出、行踪诡秘的可疑人员和搬进搬出、用水用电反常等可疑情况，有效提高发现和掌控违法犯罪活动的能力。二是突出线上清查。深入重点区域、重点部位开展暗访侦查，实施深度打击，加强辖区所有流动人口出租私房重点排查。重点清查利用出租私房从事非法收购、加工、制造业、地下宗教、迷信活动或作为违法犯罪嫌疑窝点的流动人口；重点清查利用出租私房进行涉黄涉赌涉毒犯罪的“黑窝点”及曾经发生过刑事（治安）案件、安全事故的出租私房。全面消除具有隐蔽性、未登记的出租私房，及时掌握案件线索，有效提高发现违法犯罪活动的能力。截至目前，已查处涉赌治安案件10起，治安处罚36人，涉黄治安案件11起，治安处罚27人。三是突出点上侦查。以派出所辖区为单位，组织民警特别是社区和驻村民警走街串巷、进村入户，深入城乡结合部、“城中村”等重点区域，厂房车间、建筑工地、废旧仓库、出租私房等重点部位，集贸市场、娱乐服务场所、宾馆旅店、刻字印刷、典当行、废品收购站点、二手自行车和手机交易市场、网吧等重点行业场所，全面进行“地毯式”排查。行动至今，共刑拘涉黄犯罪嫌疑人6名，容留吸毒4人，贩卖1人，制售假冒伪劣产品1人，制作假证1人，销赃3人。

三、加大“三个力度”，提升行动实效。一是加大管控力度。全面梳理涉及“四黑四害”等违法犯罪活动的高危人员、前科人员和嫌疑人员，建立“黑名单”数据库，定期见面谈话，加强法制教育，掌握活动情况，落实动态管控措施。对“四黑”中涉嫌犯罪的个人和企业，坚决移送、追究刑事责任。大力推进城乡社区警务建设，全面推行实有人口、实有房屋“全覆盖”管理，提高对社区内“四黑四害”等违法犯罪活动的发现、防范、打击能力。二是加大整治力度。会同有关部门经常性地开展检查、清理城乡结合部、“城中村”、集贸市场、繁华街区以及车站、剧院、体育场馆、宾馆旅店、医院、校园周边等重点部位，防止形成“四黑四害”违法犯罪活动集中的“牛皮癣”。对容易滋生“四黑四害”问题的行业、场所，实施定期公开检查，制定治安状况评估标准，实行分级分类、动态管理。积极会同有关部门探索建立执业资格认证制度，实行信息化管理，并建立信息共享、协调联动的部门合作平台和工作机制。会同有关部门积极推进行业协会建设，充分发挥行业自律和规范市场秩序的作用，最大限度地挤压“四黑四害”违法犯罪活动的生存空间。三是加大打击力度。坚持严打方针不动摇，切实解决以往清查多、查处少、处理轻的问题，对涉嫌“四黑四害”违法犯罪的案件，逐案盯办、逐案查处，确保打击整治实效。及时立案侦查各类“四黑四害”违法犯罪线索。对“四黑四害”团伙、流窜、系列案件，成立专案组，明确办案单位、办案责任人和办案时限及要求，开展专案侦办；对案情特别重大和跨地区的重大复杂案件，特别是有广泛社会影响的案件，实行挂牌督办。现已被检察院批准逮捕的涉嫌贩卖16人，容留5人；移诉检察院涉黄犯罪嫌疑人14人，涉赌8人，制作假证4人。

四、强化“三个注重”，持续深入推进。一是注重协同作战。抽调有关部门人员组成督导组，不定期地深入一线对各单位开展情况进行检查指导。主动商请有关部门提供线索。加强与农业、质检、工商、食药监、卫生、文化、新闻出版等有关部门的情况沟通，主动提请有关部门及时提供涉及“四黑四害”的相关线索并依法规范处理工作线索。通过各种渠道掌握的线索，落实人员、落实责任，逐一登记在册，逐一核查。对核查发现涉嫌犯罪的线索，组织人员及时开展立案侦查；对不属于公安机关管辖，或不构成立案标准的线索，根据有关规定移交相关部门处理。二是注重浓厚氛围。利用互联网、电视、电台、报纸等公共媒体，及公安门户网站、公安微博、警务微博、警务QQ、警务宣传栏、警务标语等宣传阵地，广泛宣传“打四黑除四害”专项行动，形成全方位的宣传阵势，营造公安机关打击“四黑四害”及维护人民群众切身利益的坚强决心，引导人民群众加深对“四黑四害”的认识和了解，充分发挥人民群众主动参与意识，依靠人民群众、发动人民群众为公安机关提供“四黑四害”违法犯罪活动线索。三是注重警民携手。加大对专项行动的表彰奖励力度，对工作成效突出，在立功授奖和经费保障上予以倾斜；对破获的重特大案件予以专案奖励；对工作不力、措施不落实、成效不明显，特别是对派出所辖区内“四黑四害”摸排不到位、打击整治不到位的，予以通报批评、挂牌整改，严肃追究责任。同时，依托“110”机制，快速核实查处各类举报线索，并在网上办事大厅设立举报信箱，在每日浦江上对举报电话、信箱及涉及的“四黑四害”违法犯罪行为进行公示。通过流口协管员向流动人口发放举报指南等多种方式，收集线索。对举报有功人员，要按照有关规定，及时兑现奖励。对不认真受理群众举报、对举报线索不认真核查、不及时向举报人反馈（匿名举报除外）、不兑现奖励措施等情况，予以通报批评，并视情追究有关领导和人员的责任。