农民专业合作社组建运行工作情况调研报告

__工作部位于__东南部，音 ― 江公路 27 公里 处。共有 9 个村， 3800 户， 1.7 万人；党支部 14 个，党员 387 名；个体工商户 106 户，私营企业 3 家。我工作部个体私营经济党支部和合作社于 20__ 年 5 月 14 日 成立，现该支部有党员 6 名，入党积极分子 6 名；合作社社员共 46 名。自个体私营经济党支部和合作社成立以来，在工作部的领导和旗供销联社的指导下，在社会各方面的关心支持下，各项工作运作正常。在确保工作部各项决策的落实，带动广大群众大力发展个体私营经济，提高个体工商户参与市场竞争的组织化程度等方面发挥了应有的作用。

一、建立个体私营经济党支部和合作社的目的

近年来，在党和国家大力发展个体私营经济的政策指引下，在旗、乡两级一系列鼓励、支持个体私营经济发展的优惠政策引导和扶持下，我工作部个体私营经济有了很大的发展，个体工商户和私营企业数量不断增加，经营规模不断扩大，个体私营经济已经成为我工作部经济的重要组成部分，个体工商户已经成为带动和推动我工作部经济发展的重要力量。但是伴随市场经济体制的逐步完善和形势的发展，我们也看到，我工作部个体私营经济在发展过程中还存在一定的影响发展速度和程度的问题，主要表现在：个体经营基本是处于自发和无序状态，各户独立为营，各自为战，缺少沟通和联系，形不成联合优势，缺乏整体市场竞争力，降低了抵御市场风险的能力，在某种程度上也影响了各户的经营效益和发展信心。针对这些问题，我们工作部进行了反复的讨论和研究，认为要把个体私营经济做大做强，改变个体经营松散、弱势的局面，最有效的就是建立个体私营经济协会或合作社，在合作经济组织中建立党支部。将党的基层组织延伸到个体私营经济领域，使个体工商户能够在党组织的直接领导下，在合作经济的组织下，发展经营，有序竞争，增强收入。为此，我们借鉴外地“支部 + 合作经济组织”的模式，结合本地实际，成立了个体私营经济党支部和合作社，目的就是顺应市场经济发展的必然要求和我工作部个体私营经济发展的客观需要，巩固党组织在个体私营经济领域的执政基础，促进政府职能转变，加强对个体工商户和私营企业的引领，整合资源，把全工作部个体工商户和私营企业有机地组织起来，参与市场竞争和信息交流，从而有效地规范全工作部市场经济秩序，提高产业化经营水平，推动经济健康快速发展。

二、个体私营经济党支部和合作社工作运行情况

“个体私营经济合作社”是为了更好地维护和实现广大个体工商户的共同利益，按照自愿、互惠、互利的原则建立起来的一种新型的，非盈利性合作经济组织。它的成立，将使广大个体营业主在合作社的督促、指导下照章纳税、守法经营、诚信为商，规范市场经济秩序。合作社将本着自愿、合作、双赢的原则诚邀个体私营业主，为我乡个体私营经济发展营造良好的市场经营环境。在具体工作动作中，我们着重抓了以下几方面工作：

一是加强了组织机构建设。在旗委组织部，旗供销联社，旗工商局等部门的指导下，经过工作部会议研究，确定了__工作部个体私营经济支部班子组成人员，书记由法律服务所所长担任，副书记由地税所所长担任，并报旗委组织部批复；拟定了首届合作社机构组成人员名单，并在成立大会上进行了选举。为个私支部合作社工作的正常开展奠定了组织基础。

二是加强了基础设施建设。工作部在财政比较紧张的情况下，拨付经费 1.2 万余元，用于维修个体私营经济党支部和合作社办公用房，购置办公桌椅等设施，为个私支部和合作社顺利开展工作提供了物质保障。

三是加强了规章制度建设。制定了《__乡个体私营经济合作社章程》、《社员代表大会制度》、《个体私营经济经营公约》及《文明经营户评比细则》等各项规章制度，以制度规范了个私支部和合作社的运作。

四是积极支持个体私营经济党支部和合作社开展组织和服务活动。我乡个体私营经济党支部自成立以来，能够按照乡党委的统一部署，定期组织支部党员学习政治理论和科学文化知识，定期召开支部会研究部署工作，按时参加党员培训班和庆“七.一”等组织活动，现在支部共有入党积极分子 6 名，拟在 9 月份发展新党员 2 名。此外，个私支部还成功地组织了个体工商户共建文明商业一条街活动，文明经营户评选活动，动员商业街临街工商户在街道上平垫风化砂，实行“门前三包”，在门前路边，植树栽花、美化环境；评选出文明经营户 2 户，个体私营经济合作社成立后，在个体私营经济党支部的领导下，坚持围绕发展这一主题和实现合作社成员利益最大化这一目标，严格按照《章程》要求和市场经济规律，规范运作，截止目前，由合作社出面联系旗党校教师为个体工商户讲课 1 次，培训内容为市场经济知识和经营管理知识；组织个体工商户到相邻乡镇参观考察 1 次；协调信用社申请购货贷款 5 元，为社员提供有价值的购销信息 10 余条。合作社主任、副主任及其他组织成员，在认真开展政策和市[文秘站:]场信息宣传的同时，带头发展个体私营经济。现在我乡已经形成了广大群众踊跃发展个体经营的新局面，仅商业街近期就有 46 户经营户开业。在为社员办好事、服好务的过程中，合作社的影响力和群众威信也在逐步提升。