外商投资结构状况研究

摘要：经过30多年的改革开放，我国经济发展正逐步融入世界经济体系，外商直接投资已成为支持我国国民经济的重要增长点。目前，我国利用外资正处在一个崭新阶段，我们应进一步积极、合理、有效地利用外资促进我国国民经济可持续发展，提升我国产业结构和推动我国相关产业技术进步。对外商投资结构状况进行研究，不仅有深远的理论意义，而且对于我国这样一个发展中国家实现经济快速发展，具有重要的现实意义。

关键词：外商投资；投资结构

中图分类号：F830.59 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）01-0-01

外商投资是中国开放型经济非常重要的组成部分。目前我国已成为全球第二引资大国，吸收外资连续19年居发展中国家第一位。2011年我国实际使用外资1160.11亿美元，比2010年增长9.72%，再创历史新高。近年来，我国把握国内外产业发展趋势，优化吸收外资产业结构，加强政策引导，推进制度建设，创新外资利用方式，外资质量稳步提升，外资在我国经济结构调整中正在发挥日益重要的作用。现对外商在我国投资的结构进行分析研究。

一、外商投资的来源结构

改革开放以来，由于我国修改和出台了一系列外商直接投资的税收优惠政策以及各项投资环境的改善，大量的外国资本流向中国。2011年1-12月，对华投资前十位国家/地区(以实际投入外资金额计)依次为：香港(770.11亿美元)、台湾省(67.27亿美元)、日本(63.48亿美元)、新加坡(63.28亿美元)、美国(29.95亿美元)、韩国(25.51亿美元)、英国(16.1亿美元)、德国(11.36亿美元)、法国(8.02亿美元)和荷兰(7.67亿美元)，前十位国家/地区实际投入外资金额占全国实际使用外资金额的91.61%。从以上数据可以看出，亚洲主要国家和地区是对华投资的主要来源地。2011年1-12月，亚洲十国/地区(香港、澳门、台湾省、日本、菲律宾、泰国、马来西亚、新加坡、印尼、韩国)对华投资新设立企业22302家，同比增长1.11%，实际投入外资金额1005.17亿美元，同比增长13.99%，保持投资额持续增长。欧盟27国对华投资新设立企业1743家，同比增长3.26%，实际投入外资金额63.48亿美元，同比下降3.65%。欧盟27国整体上已经成为对华直接投资的第三大来源地;由英属维尔京、开曼群岛、萨摩亚、毛里求斯和巴巴多斯等自由港对华进行的直接投资总额为170亿美元，整体上已经成为第二大外资来源地。美国对华投资新设立企业1497家，同比下降5.01%，实际投入外资金额29.95亿美元，同比下降26.07%。

二、外商投资的内部结构

吸引外资工作在我国前期主要的引资方式是对外借款，主要的融资方式是向外国政府、商业银行以及国际金融机构借款;后期则调整为吸引外商直接投资。由于跨国公司为了更好地实施全球化战略和我国国内投资环境的不断改善，独资和控股已经成为跨国公司在中国投资的最主要方式。当前，我国的外商投资基本上形成了以外资企业直接投资为主导、合资经营企业直接投资为辅助的格局，而外资股份制企业和合作开发的投资金额非常少。据外资快报统计，2011年1-12月，全国新批设立外商投资企业27712家，同比增长1.12%；从外商实际投资金额的投资方式看，2000年外商投资资金中直接投资和其他投资的比例为82.5:17.5，2000年以后外商投资资金中直接投资部分维持在95%左右，其他投资的比例维持在4%-6%。外商投资资金基本上都转向了直接投资的方式。2000-2010年，外商直接投资的方式已经发生了由“外资企业和合资经营企业为主导、合作经营企业为辅助”的格局向“外资企业为主、合资经营企业为辅”的新格局转变。从外商其他投资的内部结构看，主要的投资方式为对外发行股票和加工装配。

三、外商投资的分布结构

由于地区之间经济发展水平的差异以及历史、地理等方面的原因，我国外商投资明显呈现“东高西低”的基本格局，大量资金仍然集中在东部地区，中西部地区所占投资比例很少。同时，外商直接投资主要集中在少数几个沿海发达省份，发达省份之间也呈现一定的波动变化，欠发达地区劣势较为明显。2000年以来，外商直接投资最主要的省份是江苏、广东、上海、浙江。近年来中西部的外商直接投资金额出现了增长的趋势，中西部地区实际利用外资增速不断提升，2011年中西部地区实际利用外资同比分别增长14.26%和28.24%，快于东部地区。我国的外商投资流向已经形成了以东部地区为主导，东北地区、中部地区和西部地区齐头并进的格局。

四、外商投资的产业结构

由于我国的经济发展存在地区不平衡、相关外资政策和产业政策的引导以及对高新技术产业、机电产业的升级需要，外商对制造业的投资结构进一步优化，从三次产业的投资分布看，2000年到2009年外商直接投资第二产业的金额较大，从具体行业看，外商直接投资最偏爱的行业是制造业，其次是房地产业，两者比重之和约为70%。投向第三产业的资本发展迅速，房地产业和非金融服务贸易领域实际使用外资增长强劲。从产业结构看，服务业利用外资比例不断提升。2011年，服务业实际利用外资552.43亿美元，同比增长20.54%，占同期全国总量的47.62%，首次超过制造业的比重。

五、有效吸收外商投资

2012年，吸收外资工作面临的国内外形势不容乐观，挑战与机遇并存。应以“稳规模、优结构、上水平”为出发点和落脚点，进一步提升吸收外资的质量和水平，积极引进全球高端要素，大力承接研发、外包服务环节向我国转移，实现从引进资金为主向引进资金、技术、人才、管理、服务并重转变，进一步提升外资的竞争效应、示范效应和溢出效应，积极引导外商投资促进创新、产业升级和区域协调发展。我国吸收外资的重点一是以“引智”促进技术和管理创新，更加注重通过外商投资引进先进技术、管理经验和人才资源，聚集全球技术、智力、研发、服务等创新要素，支持国内中小企业与外资企业开展产业链、营销链合作，引进现代管理机制、提高创新能力、拓宽国际营销渠道。吸引跨国公司在华设立全球总部、地区总部、采购中心等功能性机构。二是产业结构优化升级。促进制造业改造提升，将高端制造业作为鼓励外商投资的重点领域。鼓励外商投资到节能环保、新一代的信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。鼓励外商投资现代服务业，支持面向民生的服务业，扩大利用外资，稳步推进服务业的开放进程。三是贯彻落实“十二五”规划纲要提出的推进新一轮西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起等部署，鼓励中西部地区承接产业转移，发展特色优势产业，以促进区域的协调发展。此外，还应发挥部级经济技术开发区和边境经济合作区在体制创新、产业集聚、结构调整、土地集约、节能环保等方面的载体和平台作用，推动其向多功能综合性产业园区转变。

参考文献：

[1]竺彩华,等.外商直接投资与中国经济发展[M].北京:经济科学出版社,2009:17.

[2]王超.中国将进一步丰富外商投资方式[EB/OL].[2011-06-18].news.省略/fortune/2011-06/18/c_121553167.htm.

[3]2011年1-12月全国吸收外商直接投资快讯[EB/OL].[2012-01-19].