如何加强水利工程项目的质量控制措施

【摘要】本文从设计、招标、施工、验收等四个方面，认真探讨了如何搞好水利工程项目的质量控制，旨水利工作者在水利工程管理方面有所启示。

【关键词】水利工程；质量；控制；措施

1.为何要搞好水利工程项目的质量控制

我国人民在与水打交道的过程中，兴建了不少的水利工程，但相当部分的水利工程都或多或少地出了一定的质量责任事故。有的还人人民的生命财产造成了不可估量的损失，因此，搞好水利工程的质量控制很有必要。

2.水利工程项目管理的特点

水利工程施工的特性决定了其项目管理的特点：

（1）水利工程施工经常是在河流上进行，受地形、地质、水文、气象等自然条件的影响很大，施工导流，围堰填筑和基坑排水是施工进度的控制因素。

（2）水利工程多处于交通不便的偏远山谷地区，远离后方基地，建筑材料的采购运输，机械设备的进出场，成本费用高，价格波动大。

（3）水利工程工程量大，技术工种多，施工强度高，环境干扰严重，需要反复比较论证和优选施工方案，才能保证施工质量。

（4）水利工程施工过程中，石方爆破，隧洞开挖，水上，水下和高空作业多，必须十分重视施工安全。由此可见，水利工程施工对项目管理提出了更高的要求，企业必须培养和选派高素质的项目经理，组建技术和管理实力强的项目部，优化施工方案，严格控制成本，才能顺利完成工程施工任务，实现项目管理的各项目标。

3.搞好水利工程项目质量控制的具体措施

3.1设计阶段水利工程项目的质量控制

期间，我国相当部分的水利工程，搞的是“三边”工程，留下了不少的安全隐患，结束后，我国逐渐恢复了按建设程序办事，设计工作便成了工程建设基础的基础，因此，要搞好工程项目的质量控制，就必须从设计阶段的质量控制抓起，因为对于一个具体的工程来说，即使施工时施工得再了，如果设计出了问题，也就是基础的东西都出了问题，怎么能谈好的工程质量呢？那么，我们又怎样来进行这一阶段的质量控制呢？首先，我们要控制好勘测工作的质量，因为勘测工作是为水利工程设计提供气象，水文，地质，地形地貌数据的准确与否？精度高低，将直接关系到下一步设计工作的质量，其次是对设计方案的审查。

3.2施工招标阶段的质量控制

施工招标一般分为招标准备、招标、决标签订合同三个阶段，其主要环节有：编制招标文件、对投标单位进行资质审查、评标和决标，因此，这一阶段的质量控制，主要是对上述四个环节的质量控制。

编制招标文件的质量控制，招标文件是整个招标过程的一个纲领性文件，是合同的基础，它不光对所要选取的施工队伍要具备那些条件，选取的队伍怎样才算合格的队伍要有一个明确地说明，对施工所选用的规范，规程也应有明确的规定，对评价施工质量所用的标准、检验方法、检验方案、取样次数等也应有一个较详细地说明，因为这些标准，方法，方案是施工质量控制的重要依据，如果对上述内容的描述模糊不清，不完整，甚至有错误，将会给招标工作和施工质量的控制，带来一定的影响，因此，我们应重视招标文件的编制工作，要把讲的内容叙述清楚，要把明确的规定，规定明确，更好招标文件质量审查关，招标文件经审查合格后，标书才能予以发售。

3.3施工阶段的质量控制

（1）坚持图纸会审制度。在施工阶段，如果图纸出现错误，将很难保证工程质量，因此，要坚持图纸会审制度，集多人慧眼，审定出合格的图纸，为确保工程质量打好基础。

（2）严格限制合同的转让，施工阶段质量的优劣，尽管其他因素不可避免地影响工程质量，但在很大程度上取决于承包商的技术水平、施工经验、管理和工作态度，如果我们不严格控制合同转让，那么，很有可能造成中标者合格，实施者不合格，实施者不合格即意味着该施工队伍不能承担相应的建设任务，即使免勉强为之，也很难保证工程质量。

（3）要严把技术条件关。技术条件对质量控制有着相当重要地影响，它是控制质量的主要技术依据。只有监督施工承包商不折不扣地执行技术条件，才足以保证施工质量、避免产生异议。施工中常会遇到这种现象，某一工序或某一单元工程，管理者说施工质量不行，施工者说施工质量较好，到底不行还是较好，这时就要有条款可依，有据可查。

（4）把好材料设备检验关。材料不合格，工程施工质量控制就完全失去了基地，我市一水库除险加固工程，施工方原购进的部分钢筋，一弯就碎断，很小的拉力都承受不起，幸亏检验及时，才没被用于工程上，从而避免了一次质量事故的发生。

（5）要把好开工条件的审查关。在工程施工阶段，开工条件的审查也相当重要，如果施工准备工作未做好就匆忙开工，只能是欲速而不达，我市一水库除险加固工程，溢洪道部分加固时，由于设计图纸未到位便开始开挖边墙基础，在等待图纸的几个月中，天降大雨，开挖后的高边坡，由于没有及时还原处理，造成多处垮塌，滑坡，额外增加土方几千方，给工程建设造成了一定的经济损失。

（6）要把好质量检查关。每一个工程，都是由一项一项的工作完成的，而每一项工作又是由一道道工序来完成的，因此，要保证工程质量，必须从工序抓起，严把工程质量检查关，上道工序不合格，不许进入下一道工序施工，把工程事故消灭在萌芽状态。

3.4验收阶段的质量控制

验收是水利工程质量控制的最后一道关口，要保证工程质量，我们就要在这一关口上严防死守，给不合格的工程，在这里亮起红灯。

3.5水利工程项目管理日益趋于规范化

项目管理探索中型水利水电施工企业一方面要承受我国加入WTO后大型施工企业扩张市场的压力；另一方面方面又面临着异军突起的村镇集体劳务分包队伍所带来的竞争、挑战与机遇并存。中型水利水电施工企业必须通过管理创新和技术创新，进行规范化项目管理运作，才能不断提升施工项目管理水平。

（1）根据水利工程特点、确立科学合理的施工项目管理的组织结构模式。对于水库枢纽除险加固，水电站等工程，一个项目往往同时包含导流、围堰、土石方开挖，坝体填筑碾压，灌浆，钢筋混凝土闸室，深基础厂房等众多类型水工建筑物，技术复杂，工种工序交叉，工期紧，必须采用矩阵式项目组织形式，以充分发挥水利水电专业施工队伍的技术优势，而对渠道工程，管道安装等采用直线职能式项目组织形式，组织精干的小团队，快捷灵活地进行项目管理。

（2）改革现行职称制度，实行评聘分开，全面推行评聘分开，自主聘任的职称政策，即在国家宏观调控下，通过全面实行评聘分离，逐步推行适应社会主义市场经济运行机制的技术职务自主聘任制度，真正把职称申报权交给个人，评审权赋予社会，聘任权还给单位。

（3）抓好继续教育，全员培训工作，强化质量安全，成本，合同和进度节点意识，施工企业要以人为本，突出重点，有针对性地进行业务培训，不断提高全体职工的质量安全，成本，合同和进度节点意识，这是一项长期的基础性工作，企业和项目部都要成为学习型团队，将学技术学管理融入企业经营理念，为进行规范化项目管理，建设优良工程和打造企业品牌奠定基础。

（4）搞活分配制度。科研机构实行按岗位定酬、按任务定酬。

4.结束语

水利工程的施工特性决定了项目管理的特点，矩阵式项目组织是当前水库除险加固工程有效的施工项目管理方式，加强过程控制，强调持续改进，适时开展项目考核评价是中型水利工程项目中进行规范化项目管理运作的重点。　[科]