数字中国 第2期

民政部：推行公益慈善组织直接申请登记

2011年12月23日，民政部部长李立国在全国民政工作会议上表示，要推广广东经验，支持有条件的地方将社会组织业务主管单位改为业务指导单位，推行公益慈善、社会福利、社会服务等类社会组织直接向民政部门申请登记。

看点：2011年以来，中央财政首次将支持社会组织参与社会服务列入财政预算，安排2亿元用于社会组织参与社会服务。民政部要求，今年，各地民政部门要推动政府部门向社会组织转移职能，向社会组织开放更多的公共资源和领域，扩大并落实税收优惠种类和范围。

组织工作满意度连续第三次提高

去年12月19日中组部全国组织工作满意度民意调查结果：选人用人公信度为76.10分，比上年提高3.73分；组织工作满意度为78.53分，比上年提高3.17分。这是民意调查工作开展以来，满意度各项指标连续第三次全面提高。

看点：中组部发言人透露，2011年31个省区市选人用人公信度和组织工作满意度分值均比上年有所提高，在京中央单位选人用人公信度和组织工作满意度分值有明显提高。

公安部：允许校车走公交专用车道

2011年12月15日，公安部召开加强校车交通安全管理视频会议。公安部副部长黄明表示，允许校车在公交专用车道行驶；对无证驾驶校车的一律拘留；对严重超载的一律依法严惩。

看点：黄明强调，目前，《校车安全条例(草案)》正在征求意见中。各地要对实践证明行之有效的措施，尽全力先做起来。要明确校车的优先通行权，把保障校车优先通行作为道路执勤工作的重要任务，允许校车在公交专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公交车辆通行的路段行驶，在未设置校车停靠站点的路段可以在公交站台停靠。

各地签署减排目标责任书

去年12月21日在京召开的第七次全国环境保护大会上，受国务院委托，环境保护部部长周生贤与31个省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团，以及华能等八家中央企业主要负责人正式签署“十二五”主要污染物总量减排目标责任书。

看点：各签署单位全面落实目标责任书要求后，将完成5561个工程减排项目，为实现“十二五”污染减排目标提供坚实的保障。根据国务院《节能减排综合性工作方案》和《国务院关于加强环境保护重点工作的通知》，国家将每年组织对省级人民政府总量减排目标责任评价考核，考核结果向社会公告。对年度减排目标未完成或者重点减排项目未落实的地方和企业，实行问责和一票否决。

集中连片特困地区成为主攻区

最新的《中国农村扶贫开发纲要（2011―2020年）》明确指出：国家将六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山―太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等区域的连片特困地区和已明确实施特殊政策的、四省藏区、新疆南疆三地州，作为扶贫攻坚主战场。

看点：到2020年我国要实现全面建成小康社会的奋斗目标，重点在中西部地区，难点在集中连片特困地区。14个连片特困地区基本覆盖了全国绝大部分贫困地区和深度贫困群体，一般的经济增长无法有效带动这些地区的发展，常规的扶贫手段难以奏效，扶贫开发工作任务异常艰巨。

今年起直辖市及省会监测PM2.5

去年12月21日，在第七次全国环境保护工作大会上，环保部部长周生贤公布了PM2.5和臭氧监测时间表。他表示，2012年，将在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展PM2.5和臭氧监测。

看点：PM2.5监测“四步走”，2012年京津冀、长三角、珠三角、直辖市、省会城市；2013年113个环境保护重点城市和环保模范城市；2015年所有地级以上城市；2016年全国范围实施。

逾期未动工开发闲置土地或可无偿收回

2011年12月21日，国土资源部公布《闲置土地处置办法(修订草案)》，并公开向社会征集意见。修订草案规定，未动工开发建设，土地闲置满两年，经批准后可无偿收回土地使用权。

看点：跟据修订草案，闲置土地是指土地使用者依法取得国有建设用地使用权后，未经原批准用地的人民政府批准，超过约定、规定的期限未动工开发建设的国有建设用地。