政情动态 第2期

100亿美元

日本财务大臣安住淳表示，日本正和中国政府协商，可能购买最多100亿美元中国国债。专家指出，日本若购买中国国债，对日本外汇储备多元化、对人民币国际化以及区域债券市场合作都有重要意义。中国和日本是全球外汇储备最多的两个国家，在当前的世界经济环境下，都同样面临管理外汇储备风险的问题。央行数据显示，截至2011年9月末，国家外汇储备余额已超过3．2万亿美元，较2011年年初增长12．45％。而日本目前则持有约1．22万亿美元外汇储备，其中大多数是美元资产。

数字解读：如果日本此次成功购买中国国债，日本将成为七国集团中第一个持有人民币作为外汇储备的国家。多位专家认为，对中国来说，人民币成为日本外储货币之一，也是人民币国际化的一个重要进展。目前，人民币在国际市场上正得到越来越多的关注和青睐。自2008年末以来，中国已与13个国家及地区分别签署了货币互换协议，以进一步加快人民币的国际化进程。通过货币互换等方式，人民币已逐渐成为很多国家的外汇储备。

亏4万

与实体经济不相符的是，Ａ股今年表现“熊冠全球”。数据显示，上证综指截至去年12月23日已下跌21．48%，而深证成指表现更糟，至23日已下跌27．95％。统计显示，截至12月22日，Ａ股总市值较年初锐减50837．79亿元，Ａ股流通市值锐减28866．94亿元，如果流通市值损失平摊，则股民人均亏损4.2万元。机构投资者也业绩惨淡，2011年基金公司无一家赚钱，其总体亏损或超过4000亿元。

数字解读：发生经济衰退的美国道琼斯工业指数上涨4.58％；深陷欧洲债务泥潭的德国DAX指数下跌15.36％，法国CAC指数下跌19.50％；发生大地震的日本日经指数下跌17.93％；发生大洪水的泰国股市则上涨3.02％。分析人士认为，造成Ａ股今年“熊冠全球”的主要原因是扩容、欧债危机、国际板、房地产调控、通胀、银根收紧、经济增速下滑、大小非减持等。

30%房企出局

中房协与兰德咨询在京联合的《中国房企经营管理状况（2011）》蓝皮书称，通过多方核准，截至2010年底，全国有房地产开发企业6.63万家，连续两年呈现减少趋势，其中2008年、2009年分别为8.79万家和8.04万家，这反映出金融危机后房地产开发企业的“洗牌”已经开始，房地产企业数量从突飞猛进开始进入下降通道。蓝皮书推断，如果现行政策能够落实到位，到2015年，将有30%的房企被洗牌出局。届时，房地产开发企业将剩下4.5万家左右，将低于2004年的水平。

数字解读：中房协副会长朱中一表示，从长期来看，巨大的市场需求和城镇化进程，仍将成为房地产市场平稳发展的有力支撑，但从短期来看，“政策调控不动摇”意味着明年楼市气温难升。房地产商潘石屹则估计，房地产市场的流动性正在趋紧，楼市大调整也正在酝酿，淘汰掉的企业将是实力比较差，产品与保障性住房在地理位置、产品质量和户型上没有太大差别的企业。

近半数

《2011中国养老金发展报告》公布指出，一方面是近半数省份养老金收不抵支，一方面是基金结余收益率大大低于通货膨胀率，中国养老金制度潜在的财务风险已经出现显性化的苗头，甚至到了难以离开财政补贴的程度。有专家提出，社保基金贬值与投资失误风险并存，是有可能导致未来社保制度财政崩溃的最重要因素。全国社保基金理事会理事长戴相龙在会上建议，应扩大社保基金储备率，提高社保基金保值增值的能力，以应对未来可能的财务风险。

数字解读：证监会有关部门负责人透露，证监会正在研究鼓励更多长期资金入市，鼓励公募基金、养老基金、社保基金、保险公司等机构投资者协调发展。就养老金入市问题，这位负责人表示，证监会正在与各有关部门沟通，也得到了有关部门的支持。不过，专家对此设想抱以慎重态度，媒体人刘杉评论：“如果股市不改圈钱职能，证监会不将工作放在保护投资者方面，那么养老金入市就是圈完你现在的钱，再吃掉你养老的钱。”

时速500公里

我国更高速度试验列车于近日制造完成，中国南车董事长赵小刚此前接受媒体采访时称，该试验列车时速将超500公里。研发人员称，研发该车主要是为我国目前大批量运营的所有高速列车组的安全性、舒适性、环保节能等做出相应贡献。

数字解读：为什么要跑这么快？――赵小刚表示，更高速度不等于以后运行到这么高的速度。“进行科学探索，使其安全余量通过试验发展，来确保动车组运行安全。”中国需要更快的列车吗？――北京交通大学教授赵坚认为，高速列车的研究方向应该在安全可靠性上，让列车“开得起来，停得下”才是应该研究的方向。能跑这么快吗？――事实上，技术并不是最重要的问题，频频发生的铁路事故告诉我们，提高铁路系统管理水平和对新技术的掌控能力，才是保障列车跑得更快的根本。

减少一半

教育部统计资料显示，1997年全国农村小学数为512993所，2009年为234157所，减少学校数合计278836所，总量减少了一半多，平均每天减少学校数为64所。撤并的理由很充分，也是大势所趋，如生源的减少、教育资源的合理配置考虑、农村孩子到城镇上学有利于缩小城乡教育差距等。

数字解读：据《中国青年报》记者调查，每一所学校的撤并，往往意味着这所学校周边学生上学路途的增加，农村家庭教育成本增加，由此导致在农村一些地区出现了较多的辍学现象。而2011年出现的甘肃和江苏两起校车事故，其根源也是如此。北京大学教育学院教授康健认为，撤并村校带来的亲情的断裂和乡土认同的迷失，是更值得反省的问题。“一个五六岁的孩子离开父母，来到寄宿制学校，家庭的温暖、家人的温情被剥离了，但亲情教育是最重要的教育，这会对孩子的成长产生深远影响。”美国也曾经掀起过一场轰轰烈烈的“撤点并校”运动，全美国的学区由1961年的36402个下降到1970年的17995个。然而，即使美国在撤点并校中做了充分投入，在校车等教育资源的供给上做了充分准备，但仍有多项研究表明在教学质量、教学投入、学生成长等方面，合并学校不一定有什么裨益，还可能带来坏处。因此，从上世纪90年代开始，美国又开始了一场“小规模学校”运动，让办学更加多元化。

20M

工业和信息化部部长苗圩说，工信部将推动实施“宽带中国”战略，争取国家政策和资金支持。2012年中国将实施一系列措施加快信息化步伐，其中包括推动“宽带中国”战略、实施宽带上网提速工程、开展IPv6(指下一代互联网协议)试点、扩大三网融合试点城市等。他表示，近五年，中国的宽带接入带宽在世界的排位下降，且资费偏高，消费者对此有所不满。2012年将以惠民生、降价格为目标，推动宽带建设，计划到2015年城市家庭带宽达到20M，农村家庭达到4M。

数字解读：DCCI互联网数据中心《中国宽带用户调查》显示，2011年前三季度中国固网宽带与3G用户数累积达到1.5亿与1.02亿，但中国绝大部分互联网用户在使用“假宽带”，即网民使用的实际宽带下载速率低于运营商提供的名义宽带速率。全国固网宽带用户上网1M带宽每月费用实际折合13.1美元，中国大陆网民每月为1Mbps宽带的实际支出是越南的3倍，美国的4倍，韩国的29倍。