建设业主方对水利工程施工质量管理研究

摘 要：随着水利工程的建设质量管理越来越现代化，业主在保证施工质量是也面临着新的问题。本文首先简单地说明了业主在水利工程建设说面对的基本内容和主要任务，主要探讨业主在设计、施工阶段的质量管理方法，以达到创建优质工程的目的。

关键词：水利工程；业主；质量管理

中图分类号：F416.9 文献标识码：A

在水利工程项目管理工作中，质量管理处于核心地位，是建设项目成败的关键所在。目前，我国水利工程项目管理体制为业主负责、监理控制、施工保证和政府监督相结合。业主，即建设方全面负责对工程投资、进度和质量的监督管理工作。设计、监理及施工单位要履行签订的合同中的义务，承担本方的责任。业主进行工程建设管理时，必须将质量管理放在首要位置，一切工作围绕其展开。但近年来，在大中型水利工程施工中，由于引入了工程施工招标投标制、质量管理监理制等现代化的管理制度，从表面上看似乎削弱了业主在工程施工过程中的管理作用，使其成为单纯的投资受益方，在工程施工期间对质量管理已无所作为，这种认识是非常错误的。事实上业主在工程施工质量管理中始终是主要的，是质量管理的中心，工程质量的优劣，主要取决于业主对施工全过程的质量管理。

1 业主对水利建设质量管理的主要任务和基本内容

1.1 业主对水利建设项目质量管理的主要任务

水利工程质量的好坏，涉及到承包单位的名声与信誉问题和建设方的利益及管理问题，但更重要的其直接影响着工程项目的正常及安全运行。所以，保证工程项目的质量不仅是相关各方不可推卸的义务，也是各方的共同利益所在。但在实际工作中，由于参与项目建设的各方任务、位置及关心的侧重点不同，若不加干涉，难免出现工作脱节问题。所以，业主作为建设方的代表，要本着质量为先的原则，协调好设计、监理、施工三个单位的关系，加强其内部交流及对其管理的力度，关键是确保工程质量达到规定的目标。

1.2 业主对水利建设项目质量管理的基本内容

水利工程项目质量是建设方取得利益的前提和保证，质量管理效果的好坏决定了工程质量的优劣。质量管理工作贯穿于整个工程的始终。为对工程质量负责，业主可以按照以下几点展开工作：

1）在项目决策阶段，分析并总结影像工程质量的全部因素，并对主要因素进行取舍调整以做好一个科学实用的规划。2）选择有一定实力且具有相应资质的设计、施工及监理单位进行项目建设工作，签订合同，明确双方的责任义务。3）对设计文件、施工组织及重要技术方案进行审定。4）做好工程项目的全过程管理。5）定期进行质量信息的反馈工作，利用监督、组织和协调方法，对工程质量做好全方位的把握。

2 业主对水利建设项目质量管理的具体做法

2.1 设计阶段

在水利工程建设质量管理过程中，设计阶段的重要性不可忽视。作为工程建设的基础性工作，决定了整个工程建设的方向和途径，理应得到建设方的重视。建设方一定要选择有一定实力且具有相应资质的设计单位进行设计，签订合同，明确双方的责任义务。要强调承包商在保证工程质量方面的义务。再者，协同设计单位做工程现场测量查勘工作，及时修改、完善设计方案，画出详细而准确的图纸。具体做法如下：

1）参照工程相关批文规定，编出设计大纲，组织招标工作并评定设计方案。2）对设计单位进行资质审查、优选，签订合同并加强合同条款的落实。3）对设计方案进行审查，以保证设计符合规定要求并达到必要的质量要求，能体现社会、经济及环境效益的和谐统一。4）对设计图纸进行审核，确保图纸中的技术方案不能与总体方案有冲突，确保其达到相应的质量标准。审查各专业设计是否符合规定的标准和要求，以及施工图使用功能是否满足质量目标。5）做好施工配合及竣工验收工作。在配合设计单位时，业主有两大任务：一是协同解决施工过程中发现的设计问题，例如施工达不到规定的质量要求。二是设计的变更和处理预算的修改。如果在竣工验收期发现的设计或施工有质量问题，业主需安排一定的期限，督促设计及施工单位解决出现的质量问题。

2.2 施工阶段

水利工程施工的质量控制好坏，对整个工程项目起到至关重要的作用，此阶段也是建设业主方控制整个工程质量的重要环节。业主的质量管理基本包括：贯彻工程项目设计指标与意图，落实工程质量要求并促使其实现，根据工程规模和特点，通过资质审查招标选择施工、监理单位并实行合同管理。

2.2.1 业主的施工准备

施工之前的准备工作做的充分，对工程质量会起到直接的促进作用，业主要把握好机会，加强领导，建立质量管理机构，制订施工计划，质量检测办法等，这样有好的质量保证机构来保证施工运行。准备工作中促使承包商尽早进入施工现场进行施工，并与其做好合同的权限说明，可以根据承包商对工程的实际需要，给予占有现场范围的权限，保证施工顺利完成。

2.2.2 业主对监理单位的质量管理

为确保工程项目的顺利实施，使监理单位能够有效控制工程质量，建设单位严格按照基本建设程序和监理合同的要求保障监理工程师相应的权力，使监理工程师能够较好地履行监理合同所规定的各项职责，达到控制工程质量的目的，业主对监理的质量管理主要通过监理报告、现场质量监督和平行对比检测来实现。业主要及时进行现场勘察和内业资料抽查，积极参与工程质量检测，参与隐蔽工程、重要单元工程和分部工程的质量评定与验收。发现问题，由监理单位督促施工单位限期整改。

2.2.3 业主对施工单位的质量管理

建设方在对施工单位的质量管理方面主要包括以下几点：

1）首先分析总结工程施工阶段过程中影响工程项目质量的主要因素：如人员、机械、材料、施工流程、技术方法等，并建立质量管理流程。同时，更进一步完善工程质量监督工作，如建设方可以成立专门的部门来进行质量管理，更方便地协调和管理监理和施工两个单位及其各方的工作。2）切实做好工程质量检验工作，落实检验方法。具体的检验方法有：操作者的自检、班组内的互检、各工序间的交接检、质检员的巡检，以及接待业主、监理、设计及政府质量监督部门的检查。3）参与分部工程、隐蔽工程的组织验收工作。及时组织有关部门对各种类型的分部工程及隐蔽工程进行验收。因不同的分部工程及隐蔽工程类型不同，故其检验评价标准也不一样，检验时必须根据国家标准、部颁标准及行业标准进行组织验收工作。4）对质量问题或事故报告进行批核审查，参与现场质量监理会议。一旦施工过程中出现了质量问题或事故，立即找出原因和解决方案，防微杜渐，对于较大的问题或事故，组织专家进行调查，了解事故的性质及危害。并对监理、施工单位填写的工程问题或事故报告单及处理方案报告单进行批核审查。

2.3 缺陷责任期的质量管理

缺陷责任期从工程通过竣（交）工验收之日起计，直到缺陷责任期终止之日为止中间的的时段。通常在缺陷责任期，工程比较隐蔽的质量问题会容易暴露出来。质量上的缺陷会在工程试运行期现行和发展。所以，在实际工作中，这一阶段的质量管理也要格外重视，理清思路，落实任务，并限期对工程进行修补及重建工作。同时监督、验收等管理工作也要做到位。

结束语

在水利工程建设中，业主必须对工程项目整个过程进行全面质量管理，选择先进的管理模式和科学的管理手段，发扬新技术，新工艺。将工程项目质量管理科学化，先进化，提高工程质量，创建优质工程，达到利益最大化。

参考文献

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