加强廉政风险防控管理 促进财政事业健康发展

摘要：总书记在建党90周年之际指出：我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。

关键词：防控管理；财政；廉政

中图分类号：D261 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）10-00-01

作为财政部门的工作人员，必须深刻认清形势，进一步树立高尚的理想与目标追求，进一步巩固“为国理财、为民服务”的理念，进一步理解权力的涵义，遵纪守法、廉洁奉公，以实际行动推动财政事业健康发展。

一、深刻认识“防控与廉政”的内在关系

法国思想家孟得斯鸿说：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。”执政的人手中一定拥有权力，有权力就有滥用的可能性，也就会导致不廉洁行为的发生。

财政是管钱的部门，财政系统的工作人员要么掌握着政策制定和执行，要么参与项目的立项编制审核，要么负责资金分配的建议与下拨，凡此等等都是财政权力的运行表现。权力梳理得越细、岗位职责确认得越明、权力流程标示得越细，其实就是对权力正常健康行使的保障。这样，无疑使自己获得了一条人生事业旅途中的“安全带”。财政部门是政府经济综合职能部门，随着经济的快速发展，分配财政资金的规模也越来越大。在这样的情况下，财政部门自然而然成为了社会广为关注的权力部门之一。我们要对理财权进行一次再认识，不仅是梳理清楚一项项权力是什么，还要从本质上清醒地认识到，手中的所有权力都是属于人民的，只能用来为人民服务。廉政风险防控管理，是一项规范的具有定性定量的系统工程，不是一种短期行为，而是要形成制度长久融入业务工作之中。这就要求我们对照廉政制度，对照廉政风险防控管理的要求，回顾自身在廉政方面的得失，找出差距，变“要我防”为“我要防”，力争做到事事讲廉政，时时想廉政，做一名清廉财政人。

二、着力建设“防教结合”的长效机制

没有廉政教育的单位不是合格的单位，没有廉政文化进行点点滴滴渗透的单位不能算是真正的讲廉政的单位。廉政风险防控管理与廉政教育是财政“两基”建设重中之重的内容。廉政风险防控管理是一个管理系统，它直接从财政业务环节和流程介入，实行“看得见、摸得着”的有风险预见的廉政防控，防止苗头性问题的发生。廉政教育着重于灵魂，重要的是触及思想深处，长期坚持，潜移默化。两者形成了有益的廉政建设互补，能够实现廉政建设一手抓量化落实、一手抓思想教育的工作新局面。那种认为“两基”建设主要涉及的是财政业务内容的观点是错误的。我们必须要把廉政制度建设和管理当做财政工作的“基石”。要坚持进行廉政教育力争财政廉政风险“零发生”。作为财政工作人员，在工作和生活中应该自觉树立“人人都是风险点，人人都是风险控制员”的观念，真正实现警钟长鸣，多一份对诱惑的警惕，多一份对自我的控制。财政部门要把廉政教育作为日常工作开展下去，重要的就是突出党性教育、法制教育和从政道德教育，做到“铺天盖地”、“滴水成冰”。通过思想的“镜子”对照制度的“镜子”，得到自我的提升。

三、努力开创“以防助廉”的生动局面

财政部谢旭人部长强调：各级财政部门要牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念，进一步加强领导、精心组织，认真落实党风廉政责任制，明确责任、密切配合，形成财政反腐倡廉建设合力。这为我们各级财政部门加强廉政建设进一步指明了方向。

在今后的廉政建设中，我们要密切盯住财政廉政的六大风险点，在“制、帮、审、拨、查、改”六个环节加大防控力度，就是要在制定政策、对外帮助协调工作、项目审批、资金拨付、对外对下监督检查和预算单位财经违纪行为的纠改执行这六个环节设立“”，明确财政工作人员什么该做、什么不该做。要始终把改善民生和促进发展的财政资金当做廉政的主要对象进行跟踪，让纪检部门参与到民生和发展资金使用的全过程，实行全程监察。这些资金规模大、用途广、社会关注度高，一旦资金使用出现问题或者有工作人员触及“红线”，将会给财政形象带来很大的损害。要积极动员各方力量促进廉政财政建设，系统内的党政群团和工作人员的家属要共同参与，共抓廉政。要加大财政政务公开力度，自觉接受社会监督，建立财政系统党风廉政协调联动管理机制，开展上下交叉的网格化督查管理，立好制度、扎好“篱笆”、管好队伍，让廉洁之风吹遍财苑系统，让以人为本、执政为民的服务财政理念更加发扬光大。