基层检察院服务大局之我见

服务大局是社会主义法治的重要使命。检察工作的重大政治责任就是保障和服务中国特色社会主义事业大局，保障社会主义经济、政治、文化与和谐社会建设。基层检察院是社会主义法治的实践者，主动服从服务于党和国家大局，保障国家和人民利益，是基层检察干警必须担负的职责，也是充分发挥职能作用的必然要求。那么，基层检察院应该如何充分发挥检察机关职能的作用，更好地服务党和国家大局，更好地为经济建设中心工作服务呢？笔者在这里谈一下自己粗浅的看法。

一、必须胸怀大局，打牢服务大局的思想基础

服务大局要求基层检察干警必须紧紧围绕党和国家大局开展工作，立足本职，全面正确履行职责，致力于推进全面建设小康社会进程，确保国家长治久安。

基层检察院只有树立为大局服务的意识，才能自觉地把自己的本职工作和改革发展的大局结合，切实担负起服务大局的重大政治责任。那么，如何树立服务大局的意识昵？笔者认为，检察干警特别是党组成员必须加强学习党的基本理论和路线方针政策，认清局部与全局的关系，打牢服务大局的思想基础，时刻想着大局，随时了解掌握新形势新任务对检察工作的新要求；要善于围绕大局筹划部署工作，从基层实际情况出发，用胸怀全局的政治责任感，正确认识和处理执法中的疑难问题；作为基层检察干警，我们必须掌握当前一个时期、一个阶段党和政府的中心工作，同时又必须了解基层改革、发展、稳定工作的实际需要，找准检察工作的切入点，也就明确了我们基层检察院服务大局的大方向。我们必须按照“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的工作方针，认真履行各项检察职能，在执法、普法、法律监督和法律服务的各个环节上，充分发挥基层检察机关维护社会稳定、促进和谐发展的整体效能。

二、必须立足本职，坚持用“立检为公，执法为民”的法治理念服务大局

依法治国，是我们党领导人民治理国家的基本方略。基层检察院必须牢固树立依法治国、执法为民、公平正义的理念，一切为了人民，维护和保障人民群众利益是“立检为公，执法为民”执法理念对检察工作的必然要求。因此，打击犯罪是检察机关对经济建设最重要、最直接的服务，但是，打击又不是服务的全部内容，服务大局必须认真做好案前、案中、案后大量的保护、预防、促进等各项工作。基层检察院作为与群众联系最密切的司法机关，必须坚持严格依法办案，依法办事，办好每一起案件，做好每一件具体工作，立足本职是基础，把各自职责履行好，把职能作用发挥好，通过具体的职责履行、职能发挥去实现和体现为大局服务。

（一）要积极贯彻“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，把严打、严防、严管、严治有机结合起来，保障人民群众安居乐业。一是我们在办理刑事案件中，要坚持从大局出发，突出打击严重影响社会治安稳定和人民群众安全感的暴力性犯罪和侵财性犯罪，也要从实际出发，认真研究工作大局以及构成要素中的重点和难点，找准自己工作的着力点，对群众反映强烈的腐败问题，必须依法严肃查办，化解社会矛盾，尽力避免的发生。二是我们在查处贪污贿赂、渎职侵权等犯罪案件的同时，必须帮助发案单位整章建制、堵塞漏洞，做到边办案边研究，把发现犯罪的原因、教训及其对策贯穿于办案全过程，及时提出检察建议，使办案与治理同步进行，做到办一案治一部门，办一案教育一大批。比如2010年，我院就发放检察建议书28份，开展预防咨询84次，开展警示宣传教育108次，进行职务犯罪案例分析22次，开展职务犯罪预防调查31次，受理行贿犯罪档案查询526次，把服务贯穿于办案的始终，做到打击不忘保护，办案不忘服务。三是我们必须坚持法制宣传与执法办案相结合，把办理每一件案子的过程变成释法、析理的过程，增强民众的法制意识。当前不少基层检察院还存在着重业务、轻服务的观念，我们必须转变执法观念，改进服务方式，拓宽服务渠道，特别是在查处案件的同时，要更好地发挥法律服务的作用，注重保护广大群众的合法权利和诉讼权利，确保公平正义。基层检察院在提供法律服务上，有着自己得天独厚的优势，因为我们的各项工作都面向群众、贴近群众，而且我们熟悉群众的法律需求。因此，在提供法律以及法制宣传上，我们既要宣传法律法规知识，又要以案说法，以案说理，满足广大群众对法治的需求，帮助群众化解一般的矛盾纠纷，这才能最直接地体现基层检察院执法为民、服务群众的工作理念。

（二）要积极开展“四走进四服务”活动，不断拓宽服务大局渠道。基层检察院的工作直接面向基层、企业、社区和农村，而这里是法制观念最薄弱、矛盾纠纷最多的地方。因此，检察干警必须深入社会、深入企业、深入基层、深入农村搞好调查研究，实实在在地为基层、为农村、为广大群众服务。

1、组织干警深入基层，深入调研社情民意，积极参与社会矛盾化解、社会管理创新。由于经济的飞速发展，基层社区、农村的群众之间各类矛盾、纠纷日益增多，基层检察院就必须通过法制宣传，以法说理，帮助群众疏导及解决各种矛盾纠纷，解决人民群众反映强烈的社会治安问题，时时刻刻为人民群众排忧解难。

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