全国先进基层检察院

前郭县人民检察院在上级检察院及县委的正确领导下，以加强法律监督，维护公平正义，服务大局为指针，以实现省级先进基层检察院、全国先进基层检察院为目标，以“岗位练兵、业务竞赛”活动为载体，以提高干警业务素质和队伍整体业务能力为手段，基层院建设取得骄人的成绩。2007年以来连续4年被松原市检察院评为“先进基层院”，2009年荣立松原市检察院“集体三等功”， 2009年荣获省级精神文明建设“先进单位”称号，2010年被省检察院评为全省先进基层检察院。

一、业务工作稳步发展

1、加大查办职务犯罪力度。两年来，共立案查办职务犯罪案件67件67人。其中：贪污贿赂案件42件42人，渎职侵权案件25件25人。大要案占立案总数的78%。通过办案，为国家挽回直接经济损失580多万元。所办案件已全部移送审查，其中：不5件5人，法院作有罪判决62件62人，有罪判决率100%。

2、着力深化预防职务犯罪。积极开展预防职务犯罪工作，提出检察建议104件；主动深入到预防单位上法制教育课60次，受教育达500余人次；与12个共建单位召开联席会议并签订了《行贿犯罪档案查询实施意见》的文件。全年发检察建议108次，案例分析36次，开展行贿犯罪档案查询87次。。

3、依法打击各类刑事犯罪。两年来，共审查批准逮捕569件780人，不批准逮捕78件111人，公安机关撤回提请逮捕2件11人。共提起公诉717件1151人，不34件39人。建议公安机关撤回5件28人。全年共办理立案监督案件20件24人，后，已经判决10件11人；对侦查活动中违法行为提出纠正意见108件次。

4、强化审判活动监督。加大刑事审判监督力度。对确有错误的刑事判决提出抗诉12件13人，已改判5件6人，对确有错误的民事行政裁判依法提请抗诉21件，建议提请抗诉2件，发出再审检察建议8件，已获改判18件。

5、以“四走进”活动为载体，积极为前郭经济发展服务。一是根据前郭县的实际情况，把走进农村作为“四走进”活动重点，积极开展走进农村爱民主题实践活动，努力做农民、企业的贴心人。落实了走进农村包保责任制，帮助群众排忧解难。前郭县东三家子乡东三家子村是检察院帮扶的贫困村、西太平村是检察院服务新农村建设联系点。这两个村十年九旱，农民收成受到很大影响。院领导了解到这一情况后，及时向县领导反映，积极与县水利局和农业局等部门沟通协调，争取专项补助资金10万元，帮助这两个村打抗旱井20眼，解决了当地农民种地灌溉难题，促进了农业增产、农民增收。帮助西太平村协调立项和筹集资金5万元，修建了140平方米的卫生所，实现了小病不出村，解决了看病难和买药难问题。帮助这两个村改造了泥草房，使83户农民住进了砖瓦房，改善了农民住房条件。并采取全院检察人员捐款和协调有关部门贷款等措施，帮助10户特困农民解决了20吨种子、10吨化肥及农药。 截至目前，已深入全县16个乡镇、38个村开展法制宣传教育，为农村干部上法制课6场次，发放法制宣传材料837份，收到了较好效果。检察院与乌兰图嘎镇大德营子村建立了检民共建联系点，帮助该村建起了“农家书屋”，组织检察人员捐书。今年将价值3000元的法律书籍送进了“农家书屋”。二是强化措施，走进企业，走进项目，为经济建设服务。前郭县人民检察院制定了《关于充分发挥检察职能为经济平稳较快发展服务意见》，充分发挥职能优势，为地方党委、政府、人大的工作决策提供法律参考。结合开展检察工作过程中发现的影响县域经济发展的犯罪原因、特点和规律进行调查研究，积极提出促进地区经济发展的前瞻性、治本性措施和方法，并形成有情况、有分析、有对策的专题调研报告，及时通报给党委、政府和相关主管部门，为领导决策提供法律参考。如《当前民生领域职务犯罪特点、原因、适用法律及防治对策》引起县委高度重视，松原市委常委、前郭县委书记金育辉专门作出批示并在县委《工作参考》上转发，检察院共撰写相关信息、宣传稿件100余篇，调研文章近150篇，县级领导对各项专题报告和工作汇报作出批示10次。一年来共为大项目建设、服务重点企业提供法律服务65次，化解法律危急 38次。

6、业务“练、赛”活动有声有色。一是全面全员培训。全面推行全员“岗位练兵、业务竞赛”活动，活动中坚持一日一法条，一周一案例，一季一考试，半年一总结，对干警进行全面业务培训。全年共进行模拟考试6次，正规考试3次并按成绩给予奖励。二是重点人员培训。组织中层以上干部赴北京大学集中学习，开阔视野，增加历练，进行重点培养提高。三是重点部门培训。安排主要业务部门干警，参加省院业务部门组织的外出学习，进行系统教育。通过广泛开展教育培训活动，使干警的整体业务能力和执法水平有了不断提高。

二、基础建设极大改善

前郭县人民检察院原办公楼设施及线路老化严重，功能不全，无独立的办案区、无接待室、无活动场所。2006年9月，新一届班子组建后，决定克服一切困难，力求全面改善现代化办公、办案条件。新办公大楼于2008年4月25日动工，2009年 5月26日竣工剪彩。在大楼建设过程中，各级领导十分重视，省院检察长张金锁、副检察长张海胜、李建华，高检院计划财务装备局副局长赵扬，松原市委副书记、市长孙鸿志，市委常委、前郭县委书记金育辉，市委常委、副市长、市政法委书记吴兴宏，松原市检察院检察长谢茂田先后到施工现场视察，给予诸多的指导及支持。

新的办公技术大楼，办案用房和技术用房所占比例均达到“两房”建设的标准。在“网线”布置上，有三级信息网络，每个干警的房间都预设了4条线路：即内部电话网线、外部电话网线、局域网网线和互联网宽带；设立监控室，运用远红外线对全院多角度、全方位24小时监控。以“两房”建设为契机，从多个方面全方位加大科技投入。投资30余万元，建设新的机房；先后投资20余万元，在一楼创建了标准化的办案区，建立了询问室、讯问室等，监控指挥系统、同步录音录像设备均已配置齐全且运转正常有序，从而极大地提高了工作效率和办案质量。

三、从优待检逐步落实

一是注重落实政治待遇，促进干警的成长进步。政治待遇是干警普遍关注的问题，事关干警的切身利益，落实政治待遇是做好从优待警工作的首要环节。几年来，为表现突出的干警，推荐、申报各种荣誉，提拔政治强、作风硬、业务通的优秀干部到领导岗位，使干警的荣誉感和价值感极大增强。从2007年6月到现在先后进行了三次人事调整。提拔科长副科长12人，重用科长2人。在一年多的时间里晋升检察员2批总数达32人。一次晋升检委会委员5人。今年，就有一名优秀的中层干部被提拔到领导岗位，11名干警被提拔到科长和副科长岗位；为两名班子成员解决了正科级职级待遇。

二是注重落实检察干部的经济待遇。在从优待检方面，还以落实目标责任制奖金为主要形式不断加大经济待遇投入，尽最大可能帮助干警改善生活待遇。

四、文化建设全面开展

2007年以来，前郭县人民检察院以环境文化建设为切入点， 大力开展有内涵、有活力的检察文化建设活动，通过开展丰富的检察文化活动，创造了优美的物质环境，营造了和谐的人文环境，打造了团队核心精神，提高了检察队伍形象，提升了工作能力和工作业绩。一抓院容院貌建设。走进机关大门，整洁有序、庄严的氛围油然而升，小到卫生环境大到院落规划，体现了传统与现代的完美结合，涵盖检察工作主题。二抓人文环境建设。走进机关办公楼，就会感受到浓厚的人文文化氛围。一楼门厅悬挂着庄严的检徽，检徽下镶嵌“公正、文明、廉洁、为民”的标语，庄严美观；在每个活动室还制作了与之相应的格言警句，让干警在耳濡目染中接受教育，时刻不忘自己肩上的责任、法律的神圣与庄严。三抓文化娱乐活动。每年适时开展了篮球赛、排球赛、乒乓球赛、元旦联欢等丰富多彩的文体活动，充实了干警的业余文化生活；陶冶了干警的情操，愉悦了身心，成为培养团队精神、打造团队形象的主要载体。

总之，在管理机制建设方面，前郭县人民检察院按照省院要求自2010年开始推行标准化管理模式，向管理要绩效，基本实现“四个体系”建设目标。在检察形象建设方面，注重检察文化与自治县蒙古族文化的融合，精心营造积极向上的机关文化、文体竞技文化、岗位练赛文化，陶冶干警情操，愉悦干警身心，铸造和谐进取的团队精神。之所以取得这样好的成绩，关键的核心是有一个驾驭力、凝聚力、执行力、向心力强的好班子，从检察长到班子成员一致践行“要求干警做到的自己首先做到”的承诺，发挥了率先垂范、身先士卒的表率作用，形成了一种“争先创优、进取一流，奋勇拼搏、敢于创新”的良好风气，在强化法律监督、构建和谐社会、服务大局、促进经济发展的进程中取得了突出的业绩。 （责任编辑：云 馨）