特色战略:当今中小学战略发展的必然选择

摘要：随着社会的发展，各种竞争变得越来越激烈。未来社会的需求在不断提高，尤其是对人才素质的要求。而面

对现实激烈的办学竞争，学校应该如何选择适合自己的办学特色，探索满足当今社会发展需求的新的教育

模式，培养符合社会需求的高素质人才，已成为扩大学校内涵、谋求未来发展的内在需求。要实现

这些目标，中小学必须选择特色战略，谋求学校的战略发展。这就要求中小学的校长及领导层必须站在

战略管理的高度，积极探索有战略意义的学校特色管理方法，以此来推动学校的特色发展，真正实现学校的

战略发展目标。

关键词：特色战略 中小学校 战略发展 必然选择

近年来，我国经济体制改革的速度不断加快，

这也推动了教育不断走向市场化。随着中国加入

WTO，教育市场化趋势就变得更加明显，这给教育

的发展带来机会的同时也带来了一定挑战，多元化

的办学机制，不仅使非义务教育的生存空间受到了

威胁，义务教育也难免会受到市场化带来的影响：

私立学校兴起、公办学校改制、择校……基础教育

领域打破了过去的宁静，再也不是“宁静的港湾”。

因此，中小学要想在竞争激烈的市场中有生存之

地，就必须打破过去只着眼于按上级的指示做好学

校具体事务管理的传统，创新方法，着眼于学校特

色，实现学校的战略发展。

一、战略发展与特色战略

战略，通常理解为“作战的谋略”，最早是军事

用语。《辞海》（1986年版）对战略一词是这样定义

的：“对战争全局的筹划和指挥。它依据敌对双方的

军事、政治、经济和地理等因素，照顾战争全局的各

方面，规定军事力量的储备和运用”。在英语中，战

略一词为strategy，也是与军事有关系的。《简明不列

颠百科全书》称战略是“在战争中利用军事手段达

到战争目的的科学和艺术”。发展是指事物由小到

大，由简到繁，由低级到高级，物质到新物质的运

动变化过程。战略管理（strategymanagement）作为一

个概念最早是由美国企业家、学者安索夫提出。他

把企业战略管理解释为一系列的经营管理业务。而

这些业务又将企业日常业务决策同长期计划决策

有机地结合起来。因此，学校的战略发展是指学校

领导运用一种具有全局性、规划性以及战略性的规

划来推动学校的发展，以实现学校的战略目标。

至于特色战略，要与学校特色区别开来。学校

特色一般是指一所学校整体性的办学思路和办学

指导思想，也可以说是学校各项工作中表现出来的

与众不同的地方。它在学校的发展中占据着突出的

地位并发挥着举足轻重的作用。而特色战略，就是

学校在发展过程中创造自己的特色或者以特色取

胜。特色战略，目前还没有定论，但学术界比较公认

的观点是指学校在反思自身发展的客观环境和主

观条件的基础上，以一个或几个学科和专业为核

心，围绕该核心采取多种政策和措施以形成自身独

有的学科和专业优势的发展战略。但是，并不是所

有的学校特色都可以成为学校的特色战略。只有那

些内涵深刻、内容具体、符合学校发展要求和社会

发展需要的且有持久生命力的特色才能成为学校

发展战略的一部分即学校特色战略。特色战略以学

校特色为纽带，着眼于社会需求，着重于挖掘和创

建学校的潜力和特色，以将学校办得与众不同、有

个性，进而实现学校的战略目标，推动学校的整体

发展。

二、中小学实施特色战略的必要性

随着我国社会的发展，竞争变得越来越激烈，

教育界也不例外。中小学校要想在这种激烈的竞争

中求得生存，实施特色战略、发展学校特色成为其

最佳的选择。

1.中小学办学模式单一，同质化倾向明显

当前，素质教育在全国范围内得到推广，在落

实这一政策的同时，中小学的发展逐渐呈现出这样

一种趋势，即办学模式单一化、学校发展同质化。在

学校的办学思想和办学模式中很难体现地区特色

或学校本身的特色。而当今社会发展需要的是多规

格的人才，不再停留在过去单一的人才需求模式

上，这也就造成学校不能培养社会需要的人才。为

了解决这一问题，打破单一的办学模式，学校必须

实施特色战略，这是时展对中小学校的教育发

展提出的要求。

2.社会对人才素质的要求和公众对教育质量的

要求提高

社会发展对人才素质的要求不断提高，这也决

定了公众对教育质量要求的提高。而要想提高学校

的教育质量，学校的发展就不能停留在过去的办学

水平，也不能再沿用过去的办学模式和办学思想。

学校必须摒弃那些不适合时展需要的办学思

想，创新办学思路和办学模式。而所有这些都需要

学校在实施特色战略的基础上去挖掘和探索学校

的个性。

3.生源减少，中小学校生存面临较大的压力

随着中国计划生育政策的实施和落实，中国人

口增速逐渐减缓，入学适龄儿童也逐渐减少，这也

就造成了中小学校的生源在逐渐减少。而众所周

知，充足的生源是中小学校生存和发展的根本，没

有学生何谈学校的生存和发展。面对生源不断较

少、生存压力不断增加的局面，学校不得不选择特

色战略，挖掘、发展学校特色来吸引更多的生源，以

此来保障学校的生存、促进学校的发展。

三、有战略意义的学校特色管理

1.培养校长的现代意识和创新精神

校长是学校的灵魂，是学校的管理者和领导

者，在学校的特色创建过程中发挥着不可替代的作

用。因此，中小学校长必须有现代意识和创新精神。

这也要求校长对特色办学要有较高的理论认识。因

为特色办学已经成为时展的新要求，也是教育

国际化的大趋势。

2.挖掘优势，凝聚特色

当前，中小学的办学模式单一，缺乏特色，甚至

是“千校一面”。足见学校特色发展的紧迫性。其实，

学校并不是没有发展特色的优势，而是学校没有发

现自己的特色。挖掘学校优势可以从以下几个方面

考虑：

第一是学校的优良传统。任何一所学校能够存

活到今天，就有其存在的价值和理由，往往就是学

校的优良传统在发挥着作用。作为学校优良的传

统，是在学校发展的过程中积淀下来的，永远不会

过时。学校的领导者应该继承优良传统，结合当今

教育发展的要求和时展的需要，给传统赋予新

的时代内涵，与时俱进、不断创新，这将是推动学校

特色发展不可小觑的因素。

第二是校园文化。每一所学校都有自己的校园

文化，这是学校得以生存和发展的精神根基。校园

文化主要体现在学校办学思想中。先进的办学思想

将引领着学校的发展和创新。如果一个学校办学思

想落后，那么学校的特色发展也将是无稽之谈。

第三是学校的强势学科。从本质上讲，学校是

培育人才的场所，优势学科对学生的吸引力是不可

估量的。这应该是学校最重点考虑的学校特色，一

旦有了强势学科就能以此为依托，促进学校其他方

面的发展，从而形成学校特色。另外，充分利用学校

的师资，加上得当的方法，优势学科的培养是不难

实现的。

第四是学校的管理特色。这是引领学校发展的

主线，一所学校管理得当，不仅能使在校师生受益，

同时对学校的发展也具有较强的推动作用。学校应

当结合自身的条件，全面分析学校所处的环境，实

施符合学校发展的管理办法。例如：天津市河北区

江南寄宿学校，最初并非是寄宿制学校。而是学校

在面临生存危机的情况下，结合学校所处的环境和

生源状况，开始实施寄宿制。学校的改制不仅满足

了广大学生的需求，更重要的是使学校获得了飞速

发展，有了自己的特色，成为有名的流动子女寄宿

制学校。

学校特色是多方面的，只要善于挖掘，肯定能

找到适合学校发展的特色。特色战略就是让学校办

出特色，使学校办成有个性的学校。一旦学校个性

的优势资源被发掘，何愁学校发展的战略之路。有

了适合学校发展的道路，学校的活力也将被激活，

学校的一切也将得到改善。因此，学校的特色要从

学校的多方面、多角度进行分析，既要着眼于过去

的优良传统，也要着眼于学校的现在和将来，同时

还要与时代的发展、教育的发展相结合，不断地融

入新的元素，实现新的增长点。

3.开发校本课程，彰显学校特色

校本课程开发的好与坏，是衡量学校特色的重

要标准。一个学校校本课程的开发，也将反映着这

所学校的办学特色。当前，虽然素质教育得以实施，

但仍然有不少中小学校没能打破“为升学而读书”

的传统观念。城市中小学的情况虽令人满意，能够

开发出校本课程，至少反映出学校有发展特色的意

识。但农村中小学就是天壤之别了，不仅丰富的资

源没有得以利用，校本课程的开发更是无从谈起。

其实，每一所学校都有着丰富的资源来帮助其

开发校本课程。城市中小学，有着优越的师资条件

以及其他各方面的优势，开发学生喜爱的校本课程

不是难事。农村中小学虽然有着丰富的资源，但很

少能够充分利用。学校周围有丰富的动植物资源，

有能供学生劳作的场所，这些都能用来开发校本课

程。如果加以充分利用不仅丰富了学生的生活经

验，而且丰富了学校的教学内容，同时也提高了课

堂的教学效率。

4.提升教师的业务水平，推动学校特色发展

特色战略虽然为学校的发展指明了方向，但仅

有方向没有人去实施还是不可行的。要想使学校的

特色战略能够持续发展，就必须有一支较高业务水

平的教师队伍。

第一，为教师创造学习条件和机会。为了使教

师能够得到持续发展，学校要为教师创造、提供学

习的条件和机会，外出考察、参加学术会议、参加培

训等等，这些将使教师的教育理念得到更新，教育

视野得到开阔，从而培养教师的教育科研能力；同

时，学校可以充分利用当地高校的资源，与高校联

合，为教师的发展提供条件，提升教师的业务水平；

另外，学校还要鼓励教师参加继续教育学习或深

造，通过在职攻读学位，不仅学习相应的理论知识，

也能帮助教师养成终身学习的习惯。

第二，建立科学合理的评价体系。学校的管理

者要完善学校的评价体系，打破过去以学生成绩为

主导的评价体系，构建以教师的教育科研为主导的

新评价体系。将教师的教育科研水平摆在突出的位

置，发挥教育科研的主导作用。中小学教师的科研

是第一线的教育研究，虽然他们在理论方面与高校

科研工作者有一定的差距，但是他们的这种科研属

于实践探索，能够为专业研究提供最真实的素材，

更能接近教育的本质。

第三，建立合理的激励机制。为了激发广大教

师参与科研的积极性，在对教师进行评价时既要有

个体的纵向比较也要有群体的横向比较，这样才能

不打击某些教师的积极性。另外，要有意识地培养

学科带头人或科研骨干，对他们要给予适当的精神

奖励或物质奖励，以激发他们投身教育科研的热情。

5.特色教育的普及与提高双赢

第一，抓好特色教育的普及。任何一所学校的

教育特色都必须是面向学校里大多数学生的教育

活动，应该说是具有学校内部的普遍性。洛阳涧西

区教育局提出，评价学校特色教育的标准是全校

85%的学生参加到该项活动中去。这样的标准有一

定的合理性，如果一个学校的特色教育不能使学校

的大部分学生受益，仅有小部分学生从中受益，那

将使教育失去它原有的意义。从另一个角度讲，如

果仅是有少部分学生受益，这种特色教育也称不上

学校“特色”。

抓好特色的普及应注意以下几个问题：首先，

学校要形成一种氛围，要让所有的师生都参与到这

项活动中来。学校的特色教育是面向所有学生的教

育，不是某一个人或某一部分人的教育，因此形成

一种氛围是必要的。例如：洛阳铜业公司小学实施

足球特色教育，每个班都组成自己的足球队。学校

每年定期举行一次全校性质的足球比赛，男生女生

都要参加。其次，要使特色教育系列化或系统化。

特色教育应该是根据学生的年龄特点、能力和需

要，实施不同形式的特色教育。不能因为特色教育

要求面向所有的学生，而忽略了学生的特点和需要

就采取同一种形式的教育。最后，特色教育要适合

中小学生的特点。中小学生正值好动、对新鲜事物

好奇的时期，因此，特色教育应该采取情趣化的活

动。

第二，要抓好特色教育的提高。提高是指从全

体学生中挑选并组织一批有一定天赋的学生进行

专门的特色教育训练，以求得特色的更大发展。提

高的目的不仅是对那些素质优异的学生进行因材

施教，也是提高普及水平的一种手段，同时也能达

到宣传学校特色、扩大学校影响的目的。

随着我国社会主义市场经济的发展和改革的

不断深入，基础教育的改革还会继续，当然也就会

不断面临着新的挑战。中小学校要想在激烈的竞争

中有一席生存之地，管理者必须站在战略的高度谋

求学校的特色发展，只有这样才能脱颖而出、永葆

学校发展的活力。