城市规划设计中的城市风貌系统与规划

【摘要】近些年，伴随着我国经济的快速增长，城市规划设计中的城市风貌系统与规划作为改善城市空间环境的一种重要手段越来越得到人们的重视，但由于对城市风貌系统与规划的研究起步较晚，虽然关于城市风貌规划设计的相关理论在不断完善，但因为缺乏有效的实践手段，在实践中，城市风貌规划设计的可操作性受到了巨大挑战。本文以新疆地区的城市为例，从城市设计规划中城市风貌系统的相关概念谈起，然后结合石河子市城市风貌规划情况对城市风貌规划技术进行系统的分析，最后就如何做好城市风貌系统的规划工作给予了深刻的阐释。

【关键词】城市规划设计；城市风貌系统；城市风貌规划；石河子市城市风貌规划

前言

城市风貌系统作为城市景观特征、神韵气质以及经济文化水平等的综合体现，因此，做好城市风貌规划不仅是城市规划设计中景观管理的需要，同时也是城市建设和发展的重要指导思想，以及提高城市文化水平的重要手段，显然，做好城市规划设计中城市风貌系统的规划工作具有非常重要的现实意义。

1 城市风貌规划概述

1.1 城市风貌规划的体系构成

城市风貌规划体系的构成要素如下：

第一、活动特性区系统，就是将城市的一些领域圈转化为特性区，并界定其类型和内容。

第二、道路系统，包括城市的步行区系统以及商业区系统等。

第三、节点空间系统，主要包括各种城市节点的分布和类型。

第四、开放空间系统，主要包括城市的广场、游憩场所以及林荫道等。

第五、高度控制系统，主要包括城市的稿酬建筑物的分布与高度控制。

第六、视觉眺望系统，主要包括城市街道的视景特性以及鸟瞰景观类型等。

第七、观光路线系统，即对城市游客所提供的观光旅游资源以及旅客对城市设计风格的认同意象等。

1.2 城市风貌规划的特点

城市风貌规划的特点主要体现在如下三点：

1.2.1 传播的倾向性

城市风貌规划的最终目的不仅仅是为了城市的美化，更是为了发掘城市在历史文化特征以及在生活和审美等相关方面的信息以及载体，并将其向人们进行明确地传播，便于城市能够得到众人的辨别和感知。

1.2.2 视觉的主导性

城市风貌规划效果是以视觉为主的感观所体验的结果，主要通过对城市以视觉为主的对城市环境和城市规划效果的感知，来使受众对城市的规划有一个更加鲜明的认识，同时也使城市设计的出发点和落脚点都更为综合。

1.2.3 技术的灵活性

城市风貌规划尽管发展的已经日臻完善，但与整体的城市规划设计体系相比，城市风貌规划仅仅是对城市区域的地域环境、发展阶段、演进历史等进行适时的、有针对性的选择，更是强调城市规划设计技术的灵活性。

2 城市风貌系统规划技术分析

就国内目前城市风貌规划体系而言，城市风貌系统规划具有很强的技术灵活性。笔者通过对新疆地区石河子市已有的城市风貌规划实践的分析，认为当前城市风貌系统规划有如下四种可行的技术。

2.1 分主题跟进后续规划指导

我国城市风貌规划的实施往往具有非常明确的问题导向，在建构的一个合理规划框架的基础上，还需要城市风貌规划能以一种行动规划的姿态出现，更好的指导城市风貌规划近期的实践指导活动，这一实践动力通常就是城市为自己所设计的包装，比如石河子市就曾针对不同需要采用了不同的旅游“主题”，像“花园式绿洲”以及“驼铃梦坡”等不同的主题。

2.2 分条块落实风貌设计管理

基于风貌区块的城市风貌规划是城市风貌管理的重要参考依据，风貌区块的划分一般都是结合管理的实际需要而进行划分的，因此，分条块落实风貌设计管理，有利于促进后续风貌规划管理工作的开展。同时区块空间尺度相对较大，基于形态导向的风貌区块的划分可以充分利用城市规划、建筑形态两种形态要素，结合自然环境进行城市风貌系统的规划设计，同时由于城市区块空间的尺度比较小，而且相应的城市风貌特征比较统一，这非常有利于形成鲜明的城市形象。

2.3 分层次强化空间格局特色

分层次强化空间格局特色的城市风貌规划技术在借鉴景观规划原理、系统理论、城市意象等城市设计理论的基础上，城市风貌规划通常对影响城市风貌感知区域进行合理的划分，并以区块的空间形式来有效确定重点建设的区域以及各区域的主题特色，从而为后续的风貌管理提供科学的指导。风貌规划一般将控制框架作为城市总体规划的专项规划，通过对城市形态以及生态景观格局等宏观层面控制和把握，再加上对微观层面的形象设计所提出的通则式的设计指引来对重点区域进行科学合理的风貌规划。

2.4 分对象强调规划信息认知

分对象强调规划信息认知的城市风貌规划技术主要通过问卷调查、公益广告宣传、工作访问等形式，借助报纸、电视、网络等媒体手段，面向公众全体、公众样本以及公众代表等不同对象，有效拓展风貌信息交流的广度与深度。其中城市风貌规划的主题信息作为城市风貌规划工作的核心，它一般基于对城市风貌素材所要传达的城市风貌信息与所要表征的城市特色来进行城市风貌规划设计的，通过分对象强调规划信息认知的城市风貌规划技术可以有效实现城市风貌的“理念识别”。

3 城市风貌系统的规划工作的实践举措

笔者个人认为，城市风貌系统规划工作的实践举措需要从健全和完善实现城市风貌系统规划的相关法律体系、城市风貌规划设计编制体系以及城市风貌规划设计行政管理体系这三个体系的相关内容来着手进行。

3.1 健全相关的法规体系

在日益讲求民主与法制的社会环境中，依法治国是我们的目标，社会行为规范越来越多地纳入法制化的轨道，城市建设活动也不例外。因此，健全和完善实现城市风貌系统规划的相关法律体系对提高城市建设的科学性，提高城市建设的质量和效率都具有非常重要的意义，同时也是做好城市风貌系统规划工作的重要保障。

3.2 健全城市风貌规划设计编制体系

做好城市风貌系统规划所需要的城市风貌规划设计编制体系应包括城市总体风貌规划设计以及详细城市风貌规划设计这两个不同阶段的城市风貌规划设计内容。其中，城市总体风貌规划阶段的城市风貌规划设计应着重进行城市社会文化氛围的研究与策划，有效实现城市形象、城市特征以及城市性质之间的融合，并在区域规划阶段的城市设计思想指导下进行；另外，对于详细城市风貌规划设计的城市风貌规划设计要增加城市景点、观景点、游赏路线等相关内容，在保护原有视觉空间创造新景观的指导下进行科学合理的设计。

3.3 健全城市风貌规划设计行政管理体系

笔者个人认为，城市风貌规划设计行政管理体系的健全和完善需要做好如下几个方面的工作：

第一、有效控制城市风貌规划设计管理运作系统的变化。其中可以在城市规划设计审批流程和规划设计操作流程的基础上，通过建立规范的有效反馈机制来有效控制城市风貌规划设计管理运作系统的变化。

第二、有效推动城市风貌规划设计管理机构的变革。要不断强化城市风貌规划设计管理执行机构、风貌规划设计管理咨询机构以及管理监督机构的职能，建立分级管理和综合管理之间的良性关系，推动城市风貌规划设计管理机构的变革

第三、提高相关人员对城市风貌规划设计管理的认识。城市风貌规划管理作为社会制度的一个重要组成部分，可以通过以下工作来提高相关人员对城市风貌规划设计管理的认识：一是要引导各类与城市风貌规划设计相关的政策的形成，并要确保这些政策前后一致；二是要采取一系列切实可行的措施来最终达到相关政策的最终目的。

4 结语

总之，结合城市区域特点，选择合适的城市风貌规划技术方法，采取相应的措施，健全和完善相关体系，才能做好城市风貌系统规划工作，才能更好的促进城市的建设和发展。

参考文献

[l]刘永忠．城市风貌规划的体系构成要素[J]．建筑规划与设计，2010(07).

[2]孙晓林．城市风貌规划的技术解读与思考―以石河子市为例[J]．石河子大学学报，2008(12).

[3]孙国慧．城市风貌规划设计研究[J]．建筑规划与设计，2008(12).