加强全区食品安全工作计划

一、指导思想、工作原则和工作目标

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，全面履行政府职责，把食品安全工作放在突出重要的位置抓紧抓好，切实维护广大人民群众的根本利益。

（二）工作原则。继续坚持“全区统一领导、部门指导协调、街道社区配合、各方联合行动”的食品安全工作机制，加强协调配合，落实责任分工；加大执法力度，坚持集中整治与长效管理结合，加强综合执法、联合执法和日常监管；强化舆论监督，加大正面宣传力度，发挥社会监督作用，保障人民群众的饮食安全和身体健康。

（三）工作目标。构建全区食品安全控制体系，实施食品放心工程，使全区食品生产经营秩序明显改善，有效遏制生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动，人民群众食品消费安全感得到增强。

二、切实加强食品安全工作的领导

成立区食品安全领导小组（以下简称区食安组），统一领导和协调全区食品安全监管工作，部署全区食品安全工作目标和实施方案，指挥开展“食品放心工程”、食品安全专项整治，协调各有关部门、街道开展综合执法和联合执法行动，统一对外食品安全信息和工作动态。

区食安组下设办公室（以下简称区食安办），办公室设在区卫生局。主要负责食品安全管理的日常工作，承办或督办区食安组决定事项，制定和完善食品安全突发事件应急处理制度和应急救援预案，督促检查有关职能部门履行职责，组织开展对食品安全突出问题的专项督察工作，负责信息沟通、收集和整理。

三、明确食品安全监管责任，进一步强化我区食品安全工作

区食安办负责食品安全综合监管。依法行使食品安全监管的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大食品安全事故查处的职责。组织协调有关部门承担的食品安全监管工作，组织协调开展食品安全专项执法监督活动；组织协调和配合有关部门开展重大食品安全事故应急救援工作；加强食品安全信息报送网络建设，综合有关部门的食品安全信息并定期向社会；承担区食安办的日常工作。

工商部门负责食品流通环节的监管。负责做好食品生产经营者的工商登记注册工作；组织对食品经营主体和食品入区、交易、消费环节的日常监管，以商品质量监测为主要方式对食品质量卫生安全进行监督，包括对经营资格、食品质量、包装标识、商标广告等的监督检查，查处假冒伪劣食品的违法行为，取缔无照经营。

区经贸局负责食品流通领域的行业指导和管理，协助有关部门对食品批发、零售市场进行监督管理；按规定对酒类进行监督管理。严格按规定执行食品质量安全市场准入制度，统一管理食品标准化工作，负责食品的企业标准备案。

区卫生局负责食品流通环节和餐饮业、食堂等消费环节的卫生许可和卫生监管，负责食品生产加工环节的卫生许可，依法查处违反《食品卫生法》的行为。开展对食物中毒和其他食源性事故的紧急医疗救治和调查处理，并采取有效控制措施。

区农村办负责配合关部门开展无公害农产品、绿色食品、有机食品的标志使用的监督管理和协调工作。

区安监局负责以安全检查为主要方式加强对食品生产企业的监督管理，会同区卫生局依法查处食品生产加工环节中危害到食品卫生安全的违法行为。

四、建立健全食品安全工作考核和责任追究制

区食安组根据市政府食品安全工作考核评价有关规定，组织制订对我区食品安全工作全面科学的评价办法，对各有关职能部门落实食品安全监管责任情况及实绩进行综合评价和考核。要按照行政责任追究的有关规定，对未能认真履行职责，甚至渎职枉法，造成食品安全管理状况差劣或导致重大食品安全事故，后果严重的，依法追究各有关责任人的责任。

五、落实食品生产经营者的食品安全主体责任

从事食品生产经营的单位或个人对食品安全负主体责任。从事食品生产经营活动，必须依法取得行政许可。食品生产经营者必须全面落实《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规和有关规定，严格执行食品安全国家标准、行业标准及地方标准，切实加强和改进食品安全管理，强化企业法人作为食品安全第一责任人的责任，建立健全食品安全管理责任制和有关操作规程，依法从事食品生产、采集、收购、加工、储存、运输、陈列、供应、销售等活动，及时消除食品生产经营活动中的危害与风险。

六、今年的工作任务和工作重点

（一）大力整顿食品生产加工业，切实提高食品工业水平。按照食品专项整治确定的重点食品，严厉查处无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产经营行为，不具备生产条件的要坚决予以取缔；加强食品生产加工企业监管，实行生产企业巡查、回访、年审、监督抽查等监管制度；严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品、保健食品添加违禁药物等违法行为。

（二）进一步突出重点，将农村食品卫生监管作为食品专项整治的重中之重。开展年食品专项整治，加强城乡结合部地区食品尤其是儿童食品、保健食品等产品卫生监督执法工作。提高检查频次，加大执法力度。

（三）以餐饮业为重点，进一步推行食品卫生监督量化分级管理制度，落实《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》各项要求，会同区教育、建设等有关部门加强学校食堂、建筑工地食堂的食品卫生日常监管。