如何加强企业规章制度的执行力

【摘 要】规章制度是一种行为规范。管理制度执行力的落实是管理单位各项工作能否圆满完成的决定性要素，要保证制度能够被始终如一地执行，在执行过程中要有监督考核体系保障，从各个环节控制规章制度的执行力。本文以最新关于执行力的理论研究成果和工作实践中积累的经验为依据，分析了管理制度执行力及其现状，指出管理制度执行力执行过程存在的问题，并提出了相应的对策。

【关键词】管理制度；执行力；行为分析；对策研究

俗话说，没有规矩不成方圆。制度是企业管理的基石，一个企业的平稳运行，和规章制度的建立与执行息息相关。然而规章制度的建立只是为企业的管理提供一个工作规范的平台，制度发挥的作用更取决于制度有效的贯彻执行。在实际工作中，各种矛盾的产生很大程度上是因为执行力欠佳而不是因为规章制度没有建立健全。近年来，延安炼油厂企管科通过对管理制度执行的效率和结果进行了分析研究，发现执行力是各项管理制度落实是否到位的一个重要因素，是检验管理制度是否有效执行的关键环节。

1.规章制度执行力及其现状探讨

制度执行力，是指各管理层次、各部门、各岗位人员把制度规定落实到具体工作行为中，优质高效地完成各项任务，实现决策者制定的战略方针、计划和预期目标的能力。在企业管理实践中，我们常常会遇到这样的现象，一方面是企业不断让新制度的出台，另一方面是制度执行力减弱、执行力缺失的情况普遍存在于企业中。制度执行力度不够，严重降低了企业管理的规范性水平与企业管理的效率和效能。因此从一定意义上说，制度的执行比制度的定制更为费力，但是同时也更为重要和紧迫。

1.1管理制度执行力弱的原因

从管理实践中看，一些制度之所以得不到有效执行，主要是在以下三个层面出了问题：

（1）制度层面的原因

管理制度不仅蕴含着管理思想而且是管理科学性的体现，如果管理制度不合理引起的抵触，使管理的制度逐渐失去权威性，表现在： 一是制度设计本身不完整。二是制定制度不严肃。三是制定的制度与企业实际脱节，缺乏科学性。企业制度是企业成员人人要遵守的规则，它需要广大员工的理解、认同、支持并实践。因为它是集体智慧和经验的结晶，同时也是大多数人利益的体现。任何制度都是在结合企业实际状况下运用在一定范围内通用的方法和规则来解决特定的问题。企业制度的制定，本身就是一项非常严谨、规范的管理活动，也必然要求制定出来的制度合理、严谨、规范和可操作。

（2）管理制度的执行缺少“监督执行人”

现代企业很多管理制度执行不到位的最主要原因是“监督执行人”的缺位。管理制度能否很好贯彻实行的关键还在于挑选和任用支持制度监督执行人，执行人必须得到单位领导班子的支持，另外必须经公开授予其权力，并实行公开制约其行为的措施。若主管领导不执行，其平级或上级领导人违反制度后，特别是当该领导人为元老或实力派时，就会出现制度的执行有难度甚至进行不下去。其实最后将是对单位主管领导管理能力的考验。

（3）执行层面的原因

执行层面的原因表现在： 企业决策层对制度的建立环节相对比较重视，而忽视了制度的执行环节，作为制度执行主体的企业决策层、管理层和一般员工，是保证制度有效执行的关键性因素。执行水平的优劣高低与执行者的态度、素质、能力有着直接关系，并且决定执行的质量和效果。

2.关于执行力提升的对策探讨

据上述分析可知，企业制度一定要建立科学的执行系统和调整执行者的心态与行为。因为执行不力的主要问题出在于执行系统和执行者。

（1）管理制度是实施的基础，要管理就需要有一定的依据，做到有章可循，完善的管理规章制度和激励机制，这样执行起来就依法可循，奖罚分明，让员工在日常工作中知道哪些是自己应该做的，哪些是不应该做的。

首先，明确各岗位制度与责任，让每个员工都要明确哪些制度是本职岗位必须要遵循的，如果违反这些制度就必须要他们承担相应的责任和后果。其次，加大领导层在制度执行中的主导和表率作用，强化其责任感、使命感。领导层要当好制度执行的“火车头”，严格遵从各项制度，做好模范，树立榜样，并对属下员工的教育、管理以及监督的工作要加强。更要培养每位员工的责任感，遇到问题敢于承担而不是相互推托，确保每位员工严格按照制度办事，并主动承担起责任。第三，注重宣传教育，提高全员对制度掌握能力，组织员工对行为规范、纪律准则、考评奖惩等共性制度系统深入地学习，进一步学习与本岗位工作直接相关的业务管理制度。

（2）培养员工对制度“坚决服从”的执行意识。要做到能动的、善意的服从，各层次的员工都是执行制度的实施者，都要有“服从”的思想意识，允许大家在制度执行前提建议，但一旦作出了决策，就应坚决执行。

（3）在执行的过程中或执行的过程后我们要学会控制，当制度执行偏离实际时，要及时给予完善。当制度执行结果和执行目的有差距时，要找出原因，使其下次不再犯同类错误。采用人性化管理制度执行控制方法，非人性化管理执行手段，使员工不得不被动执行，只能搞得人人自危，这必然会影响制度执行效率。为了让大家在心理上能够很好的接受，而不是潜意识的抵制。所以必须要采用公平、公正、合理的管理制度执行控制系统，

（4）要不定期对制度的执行情况考核与检查。这样考核与检查能避免执行人员为应付定期考核和检查而采取的投机行为，能确保执行的稳定性，防止执行过程中出现“虎头蛇尾”的现象。

3.结语

制度建设是企业的一项重要管理活动，它的两个重要环节是制度制定和制度执行。增强制度的执行力，应在保证制度自身科学性的同时，坚持和完善抓制度落实的责任制，明确责任主体，建立健全监督检查和考评机制，及时发现和纠正出现的问题，维护好制度的权威性和严肃性。