手机预装面临重拳治理

丰富多彩的移动智能终端应用软件（APP）覆盖了人们生活的方方面面，描绘了一幅十分美好的移动生活画面。然而，事物都是两面性的，关于手机预装很多APP且无法卸载、手机跑天价流量的报道时常见诸报端。

艾媒咨询CEO张毅接受《通信产业报》（网）采访表示，手机预装APP本身并不存在什么问题，但预装的是什么APP？预装的APP是否安全？用户不喜欢能否顺利卸载？这些是亟待明确解决的问题。

近期，工业和信息化部了《移动智能终端应用软件（APP）预置和分发管理暂行规定》（征求意见稿）（以下简称《规定》），明确规定，除基本功能软件外的预装APP须可卸载，参与应用分发的企业要确保APP安全。

APP分发江湖

预装的商业模式其实由来已久。在PC互联网时代就已十分成熟。在蓬勃发展的移动互联网领域，预装APP成为手机厂商、电信运营商、各级经销商、应用软件提供商、渠道商等多个环节共同抢夺用户手机屏幕的重要手段。

野村综研（上海）电信行业研究副总监陶旭骏接受《通信产业报》（网）采访表示，对于处于竞争愈发白热化的国内手机厂商而言，APP预装可以说是个纯利润的业务。

一位业内人士向记者指出，一款APP在分发推广中，除了与手机厂商的预装合作外，手机渠道商的预装也成为其主要的分发渠道之一。通常，单部手机每预装一个软件可以向软件商收费六毛钱到五块钱不等。百度浏览器一度曾以每台机子10元的价格，吸引了广大ROM封装者与手机渠道商进行推广。

野蛮发展的同时，预装的“江湖”也泥沙俱下，预装软件数量庞大、无法直接卸载，更有甚者，偷跑用户流量、窃取用户隐私等情况更是时有发生。

今年7月份国内首例消费维权公益诉讼――上海消保委就预装软件过多无法卸载问题向三星和OPPO提起公益诉讼，以及近期“3小时23G流量”事件引发的广泛讨论则是APP预装江湖乱象的最直接样板。

《规定》再规范

针对鱼龙混杂的国内APP预装“江湖”，工信部曾在2013年4月制定《关于加强移动智能终端进网管理的通知》，要求所有手机厂商产品中预装的软件都必须通过工信部的审核，并于2013年11月正式实施。

在陶旭骏看来，《规定》表明了监管部门的一种态度，这是对手机预装软件这个鱼龙混杂的市场进一步规范的信号，更是一种后向监管模式的进步。“明确规定预装APP必须可卸载，后续系统更新不能再‘复活’，对预装APP必须明确标识。征求意见稿是下了很多功夫的，对于用户面对预装的很多细节问题都做了详细的规定，并不是‘粗暴’的各种设限。”

毫无疑问，《规定》的推出将会使预装的门槛变得更高了。对于手机厂商而言，需要进一步规范自家应用商店以及预装的软件，并且提供方便的卸载。对于应用开发者来说，其分发的成本将会有所提升，但是本身预装并不是APP分发的唯一一条路，而且也并没有将这条路封死。陶旭骏补充道，“《规定》还是比较将道理的。”

但是，也有业内专家指出，《规定》进一步解决生产环节和公开分发的问题，但仍然还有死角。

张毅指出：“特别是手机从出厂到消费者的这一时间段处在监管真空地带。手机在层层分销过程中均有被预装软件的可能，这个真空地带最可能给那些有问题的APP可乘之机。”

用户做主

国内手机厂商在智能终端本身所获利润被挤压时，预装应用和增值服务逐渐成为手机厂商重要的获利方式；对渠道商而言，刷机利润可观；对应用开发者，手机预装也成为其抢占市场、扩充用户的一种捷径。

陶旭骏表示，预装APP的初衷还是为了方便消费者，可以为消费者节省时间，并且降低使用难度。但预装必须把握好质与量的两个维度，虽然苹果也有着很多预装APP，但是基本都是些必用的，毫无违和感。

上述业内人士表示，预装APP，就相当于将APP作为广告直接推送给用户。如果这个APP对用户来说是比较实用的，是比较喜闻乐见的，接受度高的，这就比较容易形成一种共赢的局面。

明确提出预装可卸载，让用户可以真正做主自己的手机屏，让预装产业更加规范健康，其实对于产业链各方以及消费者都向前迈进了一步，不是吗？