试述高校保卫部门的教育职能与实现途径

摘 要：高校保卫部门是学校的一个重要的职能部，其主要工作职能一是维护稳定，二是安全防范，三是安全教育，在新的历史条件下，保卫工作在方法上要以建立安全文化理念为核心，注重对学生大安全观的培养与教育，使安全教育成为高校教育的一个有机组成部分。

关键词：高校；保卫部门；教育职能；实现；途径

中图分类号：G647 文献标识码：A文章编号：1003-949X(2009)-03-0098-02

高校是青年学生聚集的地方，是教书育人的场所,创设安全、文明、有序的育人环境和培养教育学生是学校保卫部门的神圣职责。高校保卫部门应充分发挥其教育职能，以真正达到“预防为主，确保稳定”的目的。

一、对高校保卫部门教育职能的认识

培养人才是学校各项工作的核心，培养人才又是一个系统工程，教育工作不仅仅是教师的工作，也是全校各部门的共同职责，高校保卫组织是高校保障体系的组成部分，是重要的职能部门。因此，育人工作也是高校安全保卫组织的神圣职责，就是说高校安全保卫组织在履行职责，做好保障学校及师生的安全工作同时也肩负着育人的重任。学校安全管理和服务的对象是师生，维护学校安全工作的主体和依靠的基本力量也是师生，这就要求保卫组织在安全管理和服务活动中要树立以人为本的思想，在实际工作中不但要强调严格管理，同时要强调周到服务，更要突出育人作用，不能就管理而管理，就服务论服务，而是要寓育人于管理和服务之中。在为师生提供安全防范方面的服务时，要对师生进行政治思想教育、道德和法制教育、安全防范教育和校纪校规教育，尽最大努力使他们认识到在学习和生活中安全的重要性。不断提高师生的道德观念和法制意识，让广大师生员工把学校的安全当成自己的安全，才能充分调动、发挥师生共同做好安全工作的积极性，才能使师生理解和配合安全管理工作，使学校安全管理工作水平不断提高。保卫组织的安全管理和服务职能，都是围绕学校的育人工作目标进行的，管理育人、服务育人、教书育人本身就是一个密不可分的统一的整体。

二、高校保卫部门发挥教育职能的必要性

当前高校保卫部门教育职能由依附于打击防范的被动型，逐渐向独立的授课方式为主的系统型转变，为保卫工作面临新形势，带来了新的发展契机，具有深刻的影响和里程碑的意义。

1.适应高校改革发展的需要

首先影响社会稳定的因素很多，而其中不容忽视是高校大学生。他们思想活跃，参政意识强，有热情，但年轻气盛，分析问题能力较弱，加之集体居住容易引起意识、行为上的共鸣，因此历来是国内外对我国渗透、颠覆、分化工作的重点。必须对学生开展主动、经常性的社会稳定，政治稳定与经济发展，国家强盛关系的教育，防止学生中冲动过激行为引发社会动荡。其次从高校的发展趋势看，已经由传统的封闭的管理模式，逐渐向开放式办学、联合办学、面向社会办学方向发展。学校也不是独立的世外桃源，和社会已经融为一体，学生的成分也不再是单纯计划统招生，成人教育已成为办学的重要组成部分，此外还有部分外国专家、留学生等等。成分极其复杂，除此之外，随着学校和社会交往增多，外来经商、务工人员日益增多，并成为影响校园安定的一大因素。第三，随着社会民主化进程的深化，学生的道德观念，也由以往的义务本位观、注重奉献，向权利本位观、注重个体价值实现转变。学生权力意识增强的同时，个人利已主义，享受主义也相伴而生，对校园的安定又形成了新的隐患。

2.提高保卫工作地位的需要

高校工作与公安机关不同，所面对的是一个特殊的群体，其工作职能如果简单沿用公安机关面对社会不法之徒的工作方法，难免会加深两者间的矛盾。因此，保卫工作要提高地位，转变形象，必须转变单纯以办案为主的打击职能，建立独立的以讲授课和思想教育为主的教育职能，这样才能从师生的对立面转化到师者行列，保卫工作由简单的服务保障地位过渡到兼有教学、科研的主体地位。

3.改变“重管轻教”现状的需要

现行体制下学校是有“围墙”的，日久天长，学生认为在学校安全，学生家长也认为学生在学校放心，忽视了法律、安全知识的学习和安全教育。而学校在对学生进行教育和管理的工作中，忙管理，轻教育，忙处理，少规划。平时注重校园外在的安全防范和管理，对学生的安全保卫教育缺少整体规划，更没有制度化。一旦出现问题，更多的是关注事故的处理，而忽视事故教训的吸取，未把学生进行安全保卫教育作为一项经常性的工作来抓，导致治标不治本。

三、高校保卫部门教育职能的实现途径

1.对大学生进行道德与法制观念、法律知识教育

法律和道德都有调整人与人、人与社会的相互关系，约束人的行为，维护社会秩序的功能。道德教育就是要把正确的价值体系、观念和言行的准则，灌输到每个大学生的头脑中，通过“知、情、意、行”的日积月累的不断内化，逐渐形成学生正确的价值观念、良好的思想品德和行为习惯，使之成为具有高尚品德的人。法律代表的是国家人民的意志，是由国家或国家机关所规定的人们在社会生活中必须遵守的行为规范，有其严肃性、强制性。因此，学校保卫工作必须加强对学生的道德和法制教育，把两者有机结合起来，通过有针对性的、形式多样的教育活动，加强对法律知识、《公民道德建设实施纲要》和大学生文明守则等文件的学习，以增强教育功效。如我校通过举办新生寝室长消防安全培训、发放拒绝读本及新生安全须知、创办保卫处宣传网、设立消防安全专栏、法律法规宣传教育等活动对学生进行道德、法律教育。使学生的道德素质、法制观念和法律意识不断提高，让‘学生知法、懂法、守法、会用法，杜绝和减少学生无知违法和知法犯法行为。

2.对大学生进行安全知识与防范技能教育

大学生是一个特殊的社会群体：生理发育基本成熟，而心理发育相对滞后；个性趋向定型，但仍有较大的可塑性；缺乏必要的社会经验，安全知识与防范意识、技能较差。目前学校治安情况整体上良好，但学生的的违法乱纪现象也时有发生，部分学生的安全防范意识和能力还不强，安全事故也时有发生。因此，对大学生进行安全防范教育是非常重要的，也是很有必要的。加强对大学生进行安全防范教育不仅是高校保卫组织的职责也是工作的重点之一。学校加强安全防范教育，应遵循“预防为主，教育先行”的基本方针，通过“以案释法，以事警人”，“点面结合，突出重点”，将安全素质教育纳入新生军训课程等有针对性的形式、方法和手段，对学生进行安全防范教育，使学生了解和掌握防盗、防火、防骗、防食物中毒、防抢劫、防滋扰、防事故、防计算机网络违法犯罪等方面的安全防范知识和技能，切实增强学生的安全防范意识的能力，确保良好的校园育人环境和师生人身财产安全。

3.加强保卫队伍建设

高校应抓好保卫队伍建设，通过建立健全各种规章制度，加强对各类保卫人员的教育、管理和培训，不断提高保卫人员的政治素质、道德素质、理论素质、法律素质、专业素质、文化素质、心理素质等，还要让保卫人员学习和掌握高等教育的一般规律和特点，懂得青年学生的心理特点，有一定的交流沟通能力。只有这样才能在教育时机的把握、教育方式、方法的选择与运用上得心应手，使保卫工作的教育、管理、服务等育人功能得到充分发挥。