司法局社会管理治理工作意见

2013年全县司法行政系统社会管理综合治理工作的主要任务是：认真贯彻落实全省、全市、全县政法、司法行政工作会议精神和市、县综治工作部署，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委“转型增效年”工作主题和“四化并举、全域奋进、转型增效、实干为民”工作基调，充分发挥司法行政职能作用，用“主动、实干、创新”精神，扎实推进警民亲服务群众“八件实事”活动，大力化解社会矛盾纠纷，规范有序推进社区矫正和安置帮教管控，全面提升社会管理工作水平,努力推进平安、法治建设。

一、加强组织领导，明确任务落实责任

紧密结合司法行政职能，强化综治工作领导，认真履行成员单位职责。及时调整充实综治工作领导小组，落实责任领导和分工，坚持把社会管理综合治理工作作为“一把手”工程，纳入全局重要议事日程，强化责任，认真落实综治工作部门责任制和目标管理责任制，健全措施，细化完善工作举措，层层签订责任书，做到有计划、有措施、有考评、有奖惩，确保综治工作任务落实；坚持开展思想教育，强化干部职工综治工作参与意识，切实增强干部职工群防群治意识。

二、发挥职能优势，抓好综治服务社会经济发展

（一）充分发挥普法依法治理在综治工作中预防化解社会矛盾的治本作用。坚持普治结合、以治为主的原则，将依法综合治理和“六五”普法有机结合，围绕服务经济发展、改善民生、保障民安开展专项法制宣传。加强对四化并举、城乡统筹建设中重大问题的法律研究和宣讲，积极为政府部门、工业园区和重点大、中型企业开展法律宣讲活动。紧紧围绕社会管理综合治理、平安建设和社会热点难点问题，深入开展多种形式的专项依法治理。

（二）充分发挥人民调解维护社会稳定的“第一道防线”作用。进一步完善涵盖全县各行业、覆盖城乡的人民调解组织网络，进一步加强各类调解室的规范化建设和调解队伍建设，健全社会稳定风险评估机制和矛盾纠纷排查调处机制，积极发挥医患纠纷、交通事故、劳资纠纷、物业管理等领域的行业性、专业性人民调解组织的作用，围绕重大活动、重大节点，组织广大人民调解员进住宅小区、农村院落、车站码头、旅游景区、集贸市场、工业园区，有针对性地开展矛盾纠纷排查调处工作，大力营造和谐稳定的社会氛围。高度重视司法行政涉法涉诉工作，加强领导，落实责任，强化保障，扎实推动工作落实到位。

（三）充分发挥法律服务行业在综治工作中的法制服务作用。健全群众利益诉求表达机制，切实加强法律服务行业的服务管理，引导公证、律师、法律援助和基层法律服务机构积极参与综治工作，不断拓展法律服务的空间和层次，按照“阳光、规范、依法”的要求，着力强化法律工作服务大局、服务中心、服务基层、服务民生，运用法律手段全力化解社会矛盾，运用法律武器维护社会稳定和群众合法权益，营造和谐的法治氛围。

（四）充分发挥社区矫正、安置帮教在加强和创新社会管理中的作用。全面加强社区矫正阵地建设，健全工作机制，加强部门协调与配合，强化衔接工作，保证违法犯罪人员及时、顺利进入社区，防止脱管失控。对矫正对象采取分类管理、分类教育、分级处遇，进一步完善矫正对象动态分析、排查核查、考核奖惩和教育矫正等工作制度。同时，依托企业和社会力量，切实抓好刑释解教人员过渡性安置帮教基地建设，对于那些生活极度困难的刑释解教人员，协调相关部门纳入最低生活保障范围。创新服刑在教人员教育改造和社会帮教工作机制，健全家庭、单位、社区帮教管理的衔接机制和有关部门、单位的安置帮教责任机制。

三、加强基础建设，认真做好区域治安防范

一是严格遵守属地管理原则，服从所在地“综治”委领导，积极参加乡镇、社区街道组织的各种综治维稳活动，及时上报信息资料。二是加强区域治安管理，努力构建单位内部防范机制，认真落实社会管理综合治理的各种安全防范措施，严格执行门卫值班制度和节假日、重要敏感时期领导带班制度。三是认真落实安全生产责任制，狠抓消防安全工作。积极开展消防安全教育，增强干部职工的防范意识；建立健全消防安全应急预案，坚持开展消防安全经常性检查，确保安全不出事故。

四、强化综治教育，全面提升司法行政队伍整体素质

以扎实推进“警民亲”服务群众八件实事活动为统领，改进作风，密切联系群众，狠抓司法行政队伍建设，通过队伍素质的提升促进司法行政系统综治工作更加有力，干部职工的综治信念更加坚定，参与综治积极性更加高涨，社会管理综合治理工作成效更加明显，为“打造滨江宜居城市，建设经济强县”做出新的贡献。