司法局工作总结及工作意见

20__年，我县司法行政工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神,全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥司法行政机关在化解矛盾纠纷，维护和谐稳定，实现公平正义，服务人民群众，促进经济社会发展的法制宣传、法律保障、法律服务职能作用，加强队伍建设，深化改革，夯实基础，强化管理，全面推进“五五”普法和“三五”依法治县规划的落实，为促进全县经济新发展做出了积极的贡献。

一、一年来的主要工作和成效

(一)加大普法依法治理工作力度，全面落实两个规划

20__年是实施“五五”普法规划的第四年，也是落实“三

五”依法治理规划关键之年。为此，我们充分发挥职能作用，紧紧围绕两个规划，结合县委、政府中心工作，大力实施“法律六进”行动，广泛开展形式多样的法制宣传教育活动，取得了良好效果。

1、领导重视，齐抓共管，落实保障机制

(1)加强领导，健全机构。针对县域内预防未成年人违法犯罪工作任务重的实际，在深入调查研究的基础上，县委、政府制定下发了《××县预防未成年人犯罪工作实施意见》及《××县预防未成年人犯罪责任分解》，把预防未成年人犯罪工作纳入全县工作重点来抓;县人大在年初将普法依法治理纳入人大视察审议内容，组织州县人大代表深入农村、企业、学校对普法依法治理规划的落实进行了认真的检查视察，并针对检查中发现和存在的问题提出了整改意见，县人民政府认真加以整改落实，使全县普治工作得以全面落实;继续将普法依法治理工作责任目标纳入县委、县政府对乡镇、单位的责任目标。

(2)加大投入，保障经费。为确保普法依法治县工作的顺利开展，县财政严格按县普法依法治理规划确定的标准足额拨付普法依法治理经费，按人均普法经费0.4元、依法治理经费0.4元的标准拨付工作经费，20__年列入县财政预算并拨款共计27.85万元。在此基础上，自20__年开始，县委、政府又明确按人均1元的标准增加经费，专门用于开展未成年人普法宣传教育、培训等工作，做到了县、乡两级普法、依法治理专项经费列入财政预算、单位有普法专项经费支出，为普法依法治县工作的正常开展提供了有力的保障。

(3)明确工作目标，落实职责任务。制定下发了《××县20__年普法依法治理工作意见》，对普法依法治理工作进行了全面安排部署，明确了以全县各级领导干部、国家工作人员、青少年学生、企事业经管人员、农村基层干部和广大农民群众为重点对象;以城镇社区、重点工程项目建设、城乡结合部、企业周边和学校周边等为重点区域;以“民主法治村”(社区)、“依法行政示范单位”、“依法治校示范学校”等创建活动、安全生产、城市拆迁及三农等方面的法律法规为重点内容，加大了对普法依法治理工作的实施力度，推进依法治县进程。我们还对普法依法治理工作任务进行了细化，将年度普法依法治理任务纳入县委、县政府对各乡镇、单位的年度综合考核责任目标进行同安排、同部署、同检查、同奖惩。

2、突出重点，把握关键，提升整体水平

(1)坚持以副科级以上干部为普法重点，提高依法行政的能力和水平。一是充分利用县委理论学习中心组的学习活动，学习宣传相关法律，举办法制讲座，使全县副科级以上领导干部受到了法制教育。二是坚持把学习宣传贯彻《中华人民共和国宪法》作为干部学法重点。全县各乡镇、各部门采取举办培训班、开展法制讲座等形式，贯彻实施《宪法》。三是深入学习新颁布法律法规。县委普法依法治县办公室根据我国新颁布法律法规情况，有针对性地开展学习宣传活动。7月30日和10月31日分别邀请云南大学 法学院副院长、云南省高等学校教学学科带头人杨临宏教授和省委党校朱秦副教授为全县400余名副科级以上领导干部开展了《中华人民共和国突发事件应对法》为主题的法制讲座，提高了全县各级领导干部对处置突发公共事件的应对能力，为《中华人民共和国突发事件应对法》的实施打下了基础。四是加大普法骨干培训工作力度。全县各乡镇、各行政执法机关均普遍开展了普法骨干集中培训。20__年8月14日上午，文澜镇召开20__年年度普法骨干培训，镇属各部门的普法业务骨干和村(居)委会书记、主任共100余人参加了培训，县普法讲师团成员、普法志愿者向参训者宣讲了《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》。五是加强检查督办，促进均衡发展。今年，县委普法依法治县办加强工作的组织、协调、指导力度，定期到乡镇和有关单位进行督导，并结合州、县人大检查、审议普法依法治理规划活动，有针对性的对基层乡镇、单位和村委会开展普法依法治理工作情况进行检查和督办，促进工作任务的按期落实;认真开展普法依法治理工作专题调研，通过考察座谈、调查研究,专项检查督办,推动和促进了全县普法依法治理工作的深入开展。

(2)以公务员普法教育为重点，提高依法办事水平。以学习贯彻《宪法》、牢固树立依法治国理念、科学发展观与法治建设、法治与社会主义和谐社会建设等为重点，加强对公务员特别是领导干部的法制教育，使领导干部和公务员进一步树立了法制观念，提高了依法管理经济和社会事务的能力，规范了决策、管理和服务行为。一是认真组织好领导干部法制教育统一考试。成立了××县领导干部法制教育考试工作领导小组及办公室，制定了考试组织实施方案，组织全县533名实职副科级以上干部参加了考试，参考率100，合格率100。二是充分利用行政执法证换证的机会，对全县持有行政执法证的162名执法人员进行了以《依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政诉讼法》等行政法律法规为主要内容的培训。三是在年度普法工作意见中提出，要求广大公务员每年坚持不少于40小时的法律学习，特别是将公务员学法考试的成绩纳入了年终公务员考核评定的内容，并作为提升任用和评选优秀的依据。从而激发了广大公务员和事业人员学法用法的积极性，广大公务员、事业人员、企业管理人员的法律素质明显提高。

通过对全县执法人员，特别是领导干部的普法教育，切实提升了行政执法部门依法行政、为民执法的水平。35个行政执法部门都实行了执法依据、执法程序、执法制度三公开，建立了错案责任追究制等行政执法责任制度体系。广大执法工作者由过去的执法为罚款转变到执法为管理的轨道上来，由过去执法为权利转变到执法为民众的观念上来，使执法理念适应了改革开放和市场经济的发展需要，没有出现一起贪赃枉法和案，在社会评议公务和行风评议中都得到广泛好评。

(3)以企业经营管理人员学法入手，防范企业风险。认真落实《关于加强企业经营管理人员学法用法的意见》，及时制定措施开展好企业管理人员的普法宣传教育工作，一是加强企业经营管理人员培训。县司法局组织律师深入担任法律顾问的39家企业，为企业提供法律宣传、法律培训、法律咨询服务活动，受到企业欢迎，县工商局、县个体协会利用企业和工商户年检的机会，对全县的各类企业管理人员和工商户进行了相关法律法规的培训，县食药监局结合春节、中秋等节日食品卫生大检查，对食品加工企业进行《食品卫生法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法规政策的学习宣传，收到了很好的效果。二是广泛开展“安全生产月”活动。20__年6月“安全生产月”活动期间，各级各部门积极制定方案，在企业中广泛开展以《安全生产法》为主要内容的宣传服务活动，县安监局在日常检查、宣传的基础上，联合县公安局等部门进行了为期一月的安全生产月检查、宣传活动。检查组深入各乡镇、各企业，特别是对煤矿企业和非煤矿山企业进行拉网式检查和整顿，同时采取发放宣传品，展出宣传版面、广播宣传等方式广泛宣传《安全生产法》、《道路交通安全法》等安全生产法律法规，提高了企业管理者和职工的安全意识。

“依法示范典型企业”——××县矿冶有限责任 公司采取在企业职工中开采取法制讲座、文艺演出、黑板报宣传等方式宣传安全生产法、劳动合同法、治安处罚法等法律法规，并将依法管理、依法经营的内容纳入公司对各工矿、下属企业的管理。

县工商局、个私协会、消费者协会创新普法形式，结合企业年检，编印了《“五五”普法学习手册》，发至全县个体工商户和企业经营者，内容涉及《物权法》、《劳动合同法》、《公司法》、《消费者权益保护法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》等17部与经营有关的法律法规。

(4)以青少年普法教育为突破口，提高守法意识。一是开展预防未成年犯罪宣传教育活动。针对我县青少年违法犯罪比较严重的问题，县委常委会专题对我县做好预防未成年人犯罪工作进行了研究并提出了四点要求：第一、提高认识，加强领导;第二、突出重点、综合治理;第三，强化措施，明确责任;第四，加强协调，积极建议。会后，及时成立了××县预防未成年人犯罪工作领导小组，认真组织开展了以下工作：深入县公安局、县检察院、县法院、县教育局、县文体局、芷村镇及省少管所等部门和单位对我县未成年违法犯罪活动开展了调研活动，形成了《预防未成年人违法犯罪工作调研报告》，《报告》分析了我县未成年人犯罪的现状及特点、未成年犯罪的成因并初步提出了预防未成年犯罪的对策，为今后工作的开展奠定了基础;在调研的基础上，形成了《中共××县委、××县人民政府关于加强预防未成年人违法犯罪的意见》并发至县级领导和各有关单位征求意见，《意见》提出：建立和完善政府牵头领导，公安、教育部门为主，相关部门配合，责权明晰的预防未成年人违法犯罪工作机制。通过认真贯彻实施《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，组织和发动社会各界力量参与预防未成年人违法犯罪工作，积极构建学校、家庭、社会三位一体的预防未成年人违法犯罪工作网络，实现以学校法制教育带动社会法制教育，把法律知识辐射到家庭的目标，在确保未成年人违法犯罪低发案目标的同时，集中力量重点解决部分未成年人违法犯罪等突出问题，切实维护社会稳定，利用3至5年的时间，努力降低我县未成年人犯罪率;为使各项工作任务落到实处，还同时下发了《××县预防未成年犯罪工作责任目标分解》，明确了各单位在预防未成年犯罪工作的职责和任务;为抓好未成年人普法宣传教育，县委普法办与县教育局共同编印了《青少年普法读本》3000册，发放至全县各中小学校及学校领导、法制副校长、法制辅导员、班主任、政治教师等教学人员，用于开展教育工作。20__年4月3日，县委普法办及时下发了《关于进一步加强青少年学法用法工作的意见》(蒙普发20__1号文件)，明确了今后在青少年学法用法的指导思想与目标、对象与内容、方法和途径、工作要求以及组织保障。围绕《意见》，各乡镇、单位、学校开展了大量工作，收到了良好效果，为预防未成年人犯罪工作将打下坚实基础。二是深入学校开展法制教育。一年来，全县145名各级各类学校的法制副校长认真履行职责，深入学校为学生上法制课87场次，受教育人数6.35万人次。我县学校法制教育形式多样，内容广泛，县公安局结合“110警营开放日”向学生发放《治安管理处罚法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规宣传单，进行了交通事故和治安处罚法图片展，现场为中小学生解答日常生活中遇到的涉法难题咨询;县委普法办编印《青少年法制读本》3000册发至全县各学校开展法制宣传教育工作;草坝司法所、派出所结合“6