案例教学在公共管理类课程中的应用

摘要：案例教学法对于公共管理专业教学和人才的培养具有重要意义，可以帮助学生巩固所学理论知识，培养学生的实际公共管理能力。在教学实践中，所选用的案例必须具有新颖性和典型性的特点，这需要不断地通过各种途径进行筛选积累。案例课堂讨论，是案例教学的核心阶段，通过组织案例教学的课堂讨论活动，以锻炼和提高学生的思辨能力、语言表达能力。案例教学也要求教师要不断丰富自己的知识，完善自身的教育教学理论，提升自己的全面素质，从而从容应对教育教学实践中出现的各种问题。

关键词：案例教学；公共管理；课程

中图分类号：G47文献标识码：A文章编号：1672-8122（2010）12-0179-02

一、引 言

案例教学法，是指根据教学目的之需要，把案例引入课堂环节，以实例的形式向学生提供若干特定的情景，引导学生综合运用所学的理论知识，去分析并解决实际问题的一种教学方法。案例教学法对于公共管理专业教学和人才的培养具有重要意义，可以帮助学生在分析、解决案例中的问题时，具体生动地理解消化公共管理理论，巩固所学理论知识，培养学生的实际公共管理能力。案例教学中阐述观点、表达立场、协调合作、团队意识、说服他人、妥协折中、临场发挥、灵活应变等等本身就是管理能力训练，其效果在传统课堂教学中是难以得到的。

二、案例的选取

案例教学法自1870年由哈佛法学院院长创立，已经成为商学、法学、医学等专业教育中的重要教学方法。20世纪80年代初，我国部分管理院校开始采用案例教学。此教学方法有力地改变了过去“上课记笔记、下课对笔记、考试背笔记、考完就忘记”的单向灌输式教学，给教学注入了活力。但是，并不是只要使用了案例就会达到令人满意的教学效果。在教学实践中，案例可分为“应用题式案例”、“思考题式案例” 、“开放式案例”以及“开拓式案例”，前两种属教师主导型，后两种属师生互动型，不管是哪种类型都要注意所选用的案例必须具有新颖性和典型性的特点。所谓新颖性就是指所选用的案例在内容上具有时代精神，在时间上是新发现或新产生的信息或经验等。新颖性的案例，不仅能有力地证明观点，而且能给学生以新的知识、新的启迪。如果案例缺乏新颖性，就难以引起学生听课的兴趣，从而影响教学效果。所谓典型性就是必须根据主题选择案例，它要求所选的案例，具有代表性，最能充分地说明问题，那些与主题无关或关系不大的要坚决舍弃，避免广泛涉猎，过多堆砌。教师根据教学内容和教学要求，有意识地选取各种案例，运用案例的目的又是为了使学生掌握抽象的公共管理理论，而课堂的时间又是有限的，必须选择那些高质量的少数典型案例，要把所教理论贯穿于案例之中，所选案例情节应尽可能精炼，篇幅不宜过长，应选择学生比较熟悉或比较关心的、最好是与他们的学习和生活联系较紧密的案例。总之，案例要少而精，要有新颖性、典型性、启发性，要能调动、激发学生的思维活动，使学生在分析讨论思考中，理解掌握其中所包含的基本理论知识，进而提高解决问题的实践能力。

适宜教学使用的优良案例往往难以选择，需要我们不断积累，仔细筛选。依靠教师个人力量撰写案例，从知识、经历和精力上讲都不现实，必须从其它渠道补充，主要是国外教材或资料、学术网站和少量国内专著。目前主要问题是案例质量参差不齐，比如不少网站编写的案例内容过于宽泛，针对性不强；而中西文化的差异性体现在管理类课程上的比较明显，即便在运用国外权威案例时，也必须考虑其适用性，即斯蒂芬•罗宾斯反复告诫的“文化局限性”。管理是一种文化现象，某种管理方式的出现必然依托于深厚的传统文化背景，因此由于中西文化差异性的存在，盲目选择国外优秀案例可能造成我国管理异化现象，学生很难理解，事倍功半。

三、案例在教学中的运用

选择好高质量的案例后，教师要把握案例的方向和深度，要系统地思考和处理案例教学活动，明确案例教学所要达到的效果。教师要熟悉案例，对案例的情节、过程及主要人物的观点、对话能做到生动的、有情境感的、能脱离书面资料的描述和运用，力求对案例的内容有所扩展。教师对案例所涉及的公共管理理论或知识点要十分明确，对案例后面问题的设计质量要加以注意，问题宜由浅入深，由具体到抽象，层层推进，以达到让学生尽快将理论与实践快速融合的效果。案例课堂讨论，是案例教学的核心阶段。在教师通过某种方式（讲授、投影、幻灯、活页等）将案例呈现给学生后，就让学生结合已学的理论知识和自身的学习、生活实践对案例进行综合分析：查找案例中所存在的问题，确定问题的性质，提出对问题的处理意见和建议。在这个过程中，学生可以翻书、找资料，也可以前后左右小范围的交流研讨。在此基础上，再组织全班的课堂讨论，要求大家积极发表自己的看法和意见。在这个阶段，教师要适时地引导学生从案例的细节入手，发现其内部特征以及案例与公共管理理论之间的必然联系。分析案例的关键就是要把案例中的内容与相应的一条或几条公共管理理论联系起来。从教学的效果看，这一阶段非常重要，教师要尽可能创设良好的分析、讨论环境，让学生积极地独立思考，大胆地交流研讨，使学生在良好的心态下进行创造性的探索。

学生是案例学习的主体，但教师决不能袖手旁观，要善于抓住时机启发引导学生围绕案例中心议题积极发言，从而把讨论引导到正确认识的轨道上来。由常规教学法培养出来的学生不能适应案例讨论课方式，对于课堂讨论形式，学生怕说错，不敢发言，即使采取给发言者加分的激励措施，课堂气氛也很难调动。这时要尤其注意：1.开局时要引导好。课堂讨论开始时，任课教师对那些准备充分或者观点有个性的同学要鼓励积极发言。这样既能铺开摊子，又能起到抛砖引玉的作用。任课老师可宣布按照一定的规律点名发言，如依学号进行，或按坐席顺序，抑或由班委带头等，这样会对全体学生造成一定压力，促其认真准备，随时发言，在压力之下产生出创造活力。2.冷场时要引导好。教师要以平等的态度对待学生，不能对学生的发言妄下结论，更不要对学生的发言扣帽子，教师与学生是平等的对话者，教师是对话的发起者，也可以成为讨论的中心，但是要让学生感到他有话可说，有话能说。一旦开场之后出现冷场、僵局，教师一要讲明案例所要讨论的问题，再做开场白式的动员；二要及时审度课堂形势，对开场白中的陈述、观点、意见进行分析，提出新的问题，反问式诱导学生发言，以起到点醒、催化的作用。3.离题时要引导好。背离主题或在一些枝节问题上纠缠不休，也是案例课讨论中经常会遇到的情况。这时教师要逐步引导学生沿着分析案例中的基本事实基本问题基本理论的思路进行讨论。在讨论中，教师一定要注意倾听，适当插话，或点评学生的发言，或纠正离题现象，或提出反问，推进思考，调整课堂气氛。案例教学活动组织得好，学生思辨能力、语言表达能力等都会得到锻炼和提高，同时教师也得到了提高，可谓教学相长。

每一堂案例教学课结束前，任课教师要对整个教学活动进行及时点评和总结。值得注意的是，教师不仅要指出学生分析案例的成绩和不足，进行补充与提高性讲授，更重要的是要在分析案例的基础上，对案例所包含的公共管理理论进行归纳、总结。这样，就可以让学生形象地将有关的理论知识和案例有机地结合在一起，便于记忆与理解。在具体操作上，要注意从以下几个方面加以改进。1.要多从学生方面寻找需要肯定的东西，如准备认真、充分，发言积极、踊跃，理论联系实际得好，讲清了问题，切中了案例的中心等等，这样能使学生既获得理论知识，又能获得心理上的满足感，为日后继续推行案例教学法奠定基础。2.充分听取学生意见，并且要简单归纳一下学生们发言的基本观点，使学生们对讨论中的情况有一个清晰的整体了解，掌握讨论的全貌，把自己融于整体中。3.对学生意见进行分析，对讨论中反映出的观点教师要及时进行评析，指明哪些是正确的、富有创造性的，哪些是不正确或有失偏颇的，使学生对也明白，错也明白，知其然，又知其所以然。4.提纲挈领地阐述教师对所讨论问题的基本观点，这样会让学生与自己的观点进行比较，积极思考，从中得到启示。

四、结 语

案例教学是由三要素，即教师、案例、学生构成的一个动态过程，因此三要素各自的特性以及三者的不同搭配或组合对教学效果产生重要的影响。教师作为案例教学的组织者和主导者，其案例教学的经验性和操作性对学生和案例选择等都会产生影响，进而整体深刻地影响案例教学的有效性。在案例教学中，教师很可能会遇到各种各样的问题，学生也可能提出各种各样的问题让教师来回答。如果没有对教育教学理论的深入研究，没有对自身所从事的专业学科的研究，就很难对这些问题给以满意的回答。正因为有了问题，才有了研究的必要。正因为有了研究，问题才会有圆满的解答，教师的教学和科研水平才能上一个台阶。社会在不断地发展，教育教学理论和学科专业也会随着社会实践的发展而发展和不断深化，这也要求从事教育教学的教师要不断丰富自己的知识，完善自身的教育教学理论，提高学科专业水平，提升自己的全面素质，从而从容应对教育教学实践中出现的各种问题。

当然，传统的讲授是不能够被放弃的，在中国本科生教育阶段，它仍然是主要的方式。它有利于系统地、严谨地传授知识，有助于学生打下深厚的理论功底，培养抽象思维能力，同时还有利于教授数量众多的学生。实际中，传统讲授方式所占学时数远远超过案例法教学所占学时数。这两种方法应该是相互补充、交互为用的，尤其是在学生自学能力不强，学习主动性不强的情况下。

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