远程教育创新管理体系探讨

【摘要】远程教育是继续教育不可分割的组成部分，是继续教育途径的新拓展和延伸，是大力发展学习型社会的重要组成部分。开展远程教育是教师提高自身能力和素质的需要，是教育可持续发展的需...

摘要：继续教育是教师进行终身学习和提高自我水平的重要手段。远程教育作为继续教育不可分割的一部分，是随着信息技术的发展而发生的一种新的教育形式，近年来受到国家的重视和大力发展建设，已成为构建教师终身教育体系的重要组成部分，在提升教师综合能力和继续教育模式改革方面发挥着重要作用。文章以参加兵团中小学继续教育的教师为对象，对其所在学校远程教育开展情况行问卷调查，分析兵团中小学开展远程教育所面临的一些问题，并提出一些相应的建议。

引言

继续教育，是人们在完成一定的学业后结合自己的工作需要而继续接受教育的一种形式，随着社会的发展和科技的进步，人类社会已经进入知识快速更新阶段，人们一次性学习的知识不能满足工作和发展的需要，因此需要不断的继续学习，补充知识，以满足社会发展的需要。继续教育作为教育现代化的重要组成部分，在科技飞速发展的今天，越来越受到人们的高度重视[1]。

远程教育，是随着现代信息技术的进步而发展出的一种新型教育形式，是指学生和教师、学生和教育机构之间主要采用多种媒体手段进行远程教育系统教学和通信联系的教育形式，是继续教育不可缺少的组成部分[2，3]。远程教育具有其自身的优势和特色，如课程开放、教学资源共享、授课方式灵活、考核方式多样等，是发展继续教育新的有效途径，是构建终身教育体系和建立学习型社会的重要组成部分[4，5]。

随着社会和科技的快速发展，世界各国越来越重视终身学习的理念和实践，终身学习是当前教育改革和发展的趋势。我国一直十分重视远程教育的开展，在党的十七大报告中总书记提出，“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”，并将其纳入“优先发展教育，建设人力资源强国”的总构想中。我国自从开展远程教育培训以来，取得了斐然的成绩，不仅建立了较为完备的网络环境，远程教育体系也初步形成，为远程教育的快速发展建立了良好的基础[6，7]。

远程教育是继续教育不可分割的组成部分，是继续教育途径的新拓展和延伸，是大力发展学习型社会的重要组成部分。开展远程教育是教师提高自身能力和素质的需要，是教育可持续发展的需要，是社会进步和科技发展的需要[8]。远程教育有利于整合和有效利用优秀的教育资源，充分发挥教育系统的功能，促进教育快速发展，为人们提供更多、更便利、更丰富的教学资源和学习的机会，为人们进行终身学习提供了良好的支持与保障。远程教育的顺利开展有助于人们能力的提升和综合素质的提高，促进学习型社会的构建和终身教育体系的建立，更将有利于促进科学技术的创新积累和经济、社会的发展进步[9，10]。

兵团十分重视远程教育，在国家的大力投入建设和技术支持下，取得了一定的成绩，初步构建了远程教育体系，为兵团中小学教师自我能力提升和自主学习提供了良好的平台和更便利的继续学习的机会，远程教育在兵团中小学教师继续教育中发挥着越来越重要的作用。

1 结果和分析

以参加兵团中小学继续教育的部分教师为对象，针对其所在学校远程教育的开展情况和影响远程教育教学效果因素等进行问卷调查。调查内容主要为学习目的、学习条件、教学内容、教学质量和效果、教学管理等方面。共收到有效问卷结果113份，调查结果显示：几乎所有学员或多或少都接触过远程教育；对于远程教育的执行情况和教学效果方面，63.72%的学员认为和传统的面授继续教育相比，远程教育教学效果相对较差；26.55%的学员认为远程教育的基础硬件条件对教学效果有着重要的影响，9.73%的学员认为有效教学管理的缺乏及其他一些因素限制着远程教育的教学效果。通过问卷调查结果分析，目前在兵团开展中小学教师远程教育过程中仍然存在一定的问题。

1.1 教学效果一般 教学效果的好坏取决于教、学两个方面。和传统的面授教学方式相比，远程教育有其自身的特点，主要体现在教学内容丰富，学生多样化，学习内容选择自主化、个性化，学生处于教学的主体地位等。因此，学生“学”的优劣直接决定着教学效果的好坏。远程教育是基于网络的教育，它强调学员自主学习，对学员的自觉性、自我控制能力、自我管理能力等方面要求较高，如果学员没有自觉的学习态度和正确的学习目标，就不能做到真正地自主学习，就会导致到不到既定教学效果和培训目的。远程教育建立在网络环境之上，为学员提供了一个真正不受地域、时间、空间限制的自主学习平台。然而在具体实践中，学员已经习惯于面授的学习方式，不太习惯面对网络的自主学习方式，大部分学员仍然处于一种被动的学习状态，不能有效的利用丰富的网络教学资源，不能进行有效的主动性学习，这直接影响了学员学习的质量和效果。

1.2 远程教育硬件环境限制 兵团地处我国西部地区，经济相对于东部地区较落后，且各地的经济发展水平参差不齐，这也导致兵团的远程教育发展很不均衡，经济发展较快的地区和城市的远程教育工作开展的较好，团场和一些经济落后的地区的远程教育的开发与推广不够普遍，这严重阻碍了兵团远程教育的开展和普及。首先，经费的欠缺导致中小学硬件设施配置不能满足培训需要，很多学校的计算机的数量有限，设备的紧缺极大的限制了教师获取教学资源能力和学习的效果。同时，经费的短缺使得专业技术人才的引进和培养十分困难，一些技术的难题和设备的故障问题也难以及时的排除和解决。经费问题也使软件资源的建设发展缓慢，达不到教学的目的。此外，很多学校的电教设备闲置，利用率极低，很多设备没有发挥到很好的作用，中小学教师对现代化的工具使用率低下。

1.3 有效教育教学管理缺乏 远程教育教学对象众多、教学形式多样、教学资源丰富，涉及众多的教育教学管理过程，如教务管理、考核评价管理等，管理者能否进行高效率的管理决定着学员是否能够进行有效的学习。远程教育的教育教学管理是一个系统工程，在具体实践过程中，由于时间、精力、地域的影响，如果管理者监督和管理不到位，就会导致松散的教育教学；在教务管理方面包括学习计划、专业内容等方面，如果在这些方面不注重学员的自身能力素质和专业需求，只是按部就班的完成教育过程，那么教育效果就会大打折扣，学员不能受到有效的教育和学习。