从文化软实力提升派出所队伍战斗力

十报告指出：“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。”公安队伍特别是公安基层队伍是公安各项工作的基础，不仅为各项工作提供保障，也是公安工作的力量源泉。公安文化更是广大公安民警在长期的警务实践中创造的精神和物质成果的总和，反映着公安机关和公安民警特有的、为社会所公认的品格、素质、精神及公众形象等文化积淀。南京市公安局秦淮分局五老村派出所此次出新改造工程历时六个月之久，以“方便群众办事、民警舒适办公”为总目标，以“文化凝警心、铁纪铸警魂”为指导思想，从文化软实力入手，加强硬件建设，软硬件相结合，抓品牌、树形象、立典型，创建良好工作环境，营造和谐工作氛围，进一步打造基层警队，进一步提升公安文化的约束力、辐射力、影响力，提升队伍战斗力、号召力、执行力，为更好地开展基层各项工作夯实坚定基础。

“出新改造后，让人眼前焕然一新。”五老村派出所办公用房系民国建筑，面积狭小，装修前门厅简陋，各办公室布局分散、零新不规律，无统一规划调整。在多次邀请各职能部门来所参观指导、并邀请著名的设计团队实地考察的基础上，五老村所痛下决心，进行长达六个月大刀阔斧的改造。目前，大厅重开大门，门庭宽阔、崭新敞亮，大厅周围配备调解室、等待室、领导坐堂室，完善各类服务功能；原水泥地面遍铺地砖，并重置绿化带，结合主办公楼的民国建筑气息，将小院打造出文化气息；利用过道间隙重置食堂，将原有食堂独立划分办案功能区，将十余名刑警迁入大办公室统一办案；所有办公室以警种划分化零为整，加强同警种民警之间协作关系；将社区办公室调至一楼，方便群众办事；设置报案接待室，方便接待群众报案；撤销巡逻民警宿舍，鼓励巡逻民警外出巡逻；重新装修民警宿舍，优化民警休息环境；将三楼活动板房重新装潢，改成民警活动室。这次出新改造的大调整，从结构至内容都进行大刀阔斧的改革，让人眼前一亮，来所办事的老百姓纷纷称赞道：“派出所的大厅比原来敞亮，小院比原来齐整，找个民警办事也方便多了。这样的改造，真真正正是让我们来了，都有一种回家的亲切感觉！”

“细节，处处彰显着人文关心。”追溯五老村辖区的历史，上世纪60年代总理曾亲临视察，高度赞扬“五老精神”。五十多年过去了，五老村派出所也在继续发扬先辈光荣的传统上，与时俱进，开拓创新。五老村所此次出新改造工程，在大件上谋划全局，在细节上也力争尽善尽美，大到整体规划，小到电灯门铃，都从人本角度出发，从群众、民警的需要出发，进行策划和改造。入口处铺造残疾人通道，方便群众办事；门前外置读报栏，加强与群众的沟通；将景观桌椅摆在刑警办公室门前空地形成接待区，合理利用空间；搭建雨棚直通宿舍，为民警遮阳挡雨；将与民警生活息息相关的食堂及宿舍进行出新改造，更换宿舍铁架高低床为橡木高低床，重置食堂桌椅，改善硬件条件；在走廊空墙上挂廉政文化宣城，在楼道拐角处放上精心挑选的绿色植物，统一配备茶杯、饭碗，鼓励民警注重个人卫生、自己清洗饭碗；请专业部门重新规划小院，力求整齐干净。“派出所既是群众办事的地方，也是民警生活工作的地方，不仅要展示一种便利亲民的对公形象，更要让工作其中的民警找到归属感和认同感，营造出良好的工作氛围，细节上的设计能够拉近人与人的距离，这是一种沟通，也是一种交流。”

“警营文化，将队伍拧成一股绳。”文化无形无踪，却是润物细无声。一个团队需要目标，更需要信念，在公安队伍中，警营文化作为不可或缺的“软实力”， 真实存在于民警日常的工作生活当中。五老村所十分重视警营文化对队伍的引导和影响，以多种形式组织开展各类活动，一次集体外出的旅游、一次共同学习的讨论、一次警务技能的培训、一次生动多彩的讲座等形式，以强化“铸警育人、栓心留人”的理念，始终把队伍建设作为立警之本、强警之源。五老村所此次出新改造中，还请专门团队实地考察精心设计，整体策划警营文化方案，将原有老旧公告栏更换成具有公安特色的公示栏，并附上本所民警照片，加强本所文化特色，积聚本所文化内涵；利用楼梯间白墙配上廉政文化建设；二楼走廊两侧不仅精心制作两个宣传栏，同时也制作写有“细节决定成败、关键在于落实、态度决定一切、思路决定出路”、“带好队伍让领导放心、干好工作让群众满意”字样的展板，要求民警时刻牢固树立纪律意识，培养民警良好习惯养成。民警们在自己创建的文化氛围中熏陶着，每个人从形象到内涵都在悄悄地改变：乱丢烟头的没有了，讲究仪表的多了；说怪话的少了，爱读书的多了；工作中的冷、硬、横、推少了，取而代之的是执法中的理性、温情、主动、热情。

“改变一个习惯，从一杯牛奶开始。”马斯洛的需求层次告诉我们，人的生理、安全、社交、尊重、自我实现的需求是呈阶梯状递增的，每一层次的需要和满足，将决定个体人格发展的境界和程度。因为工作性质的特殊性，长期超负荷的工作及与社会阴暗面过多的接触，产生各种负面情绪的过程中，积累在民警身上的有各种各样的职业病。习惯的影响是潜移默化的，五老村派出所关心民警从饮食起步，不仅要求厨房每日公示当日菜品，集中为民警发放水果，更专门购置冰箱和烘焙面包机，为每日值班警组备下牛奶和面包，鼓励警组健康饮食，拒绝垃圾夜宵。五老村派出所民警平均年龄45.8岁，老中青三代并存，如何调动民警的工作积极性及打好配合战是这支队伍发展的重要走向。在此次出新改造过程中，五老村所将三楼活动板房重新修葺，辟出两间板房作为民警活动室，购置乒乓球桌、跑步机等健身器材，使民警在繁杂的工作之余得以放松身心、缓解疲劳，在运动中强体健，在运动中多交流，在运动中促团结。“生命在于运动，而运动不分年龄，我们需要的是一支朝气蓬勃、奋发向上的队伍，不管从饮食还是运动出发，我们最终的落脚点都是希望每个民警拥有一个健康的体魄，年轻人从年轻开始，老同志从现在开始，将放在玩乐上的心思放在锻炼上，将放在游戏机上的注意力转移到跑步机上，练为武，练为战，练为用。”