美国高职教育的经验及启示

20世纪60年代以后，社会生产技术发展到了高技术阶段。高技术的产生，对从事技术研制开发的学术型、工程型人员，以及对从事高技术生产一线的技术应用人员、操作人员提出了同以往技术阶段不同质的要求。高等职业教育在世界范围内都是备受关注的教育模式，当今世界的竞争越来越多地表现为技术和人才的竞争，也正是在这一背景下，高等职业教育越来越为人们所重视。

高等职业教育是伴随着社会的发展而不断发展的，特别是当历史的脚步行进到工业化阶段，高等职业教育也就应运而生了。在世界范围内，美国高等职业教育始终处于领先地位，一些先进的教育理念和模式都发轫于美国，产生了广泛的影响。借鉴与总结美国经验，对推进我国高等职业教育的发展与进步具有十分重要的意义。

美国高等职业教育的基本经验

美国高等职业教育主要是由综合高中职业教育中心、地区性职业教育中心、职业技术学校、社区学院以及企业培训中心等组成。其中最具美国高等职业教育特色的是社区学院。美国最早的社区学院创建于1896年，其后不断发展，特别是到了20世纪60年代，更是获得了突飞猛进的发展。美国社区学院培养出来的学生，学历与水平为各州所普遍认可。具体来讲，学士学位是美国社区学院可以颁发的最高学位，在生源方面，侧重于招收走读生。同时，社区学院具有明显的优势，进入社区学院的学生所要支付的学费以及其他费用，远远低于美国同层次其他大学或学院。根据美国国家教育统计中心2000年的统计，美国社区学院的在校生大约占全体在校大学生的44%。社区学院在美国高等教育体系中占有极为重要的地位。

具体来讲，以社区学院为代表的美国高等职业教育，有以下一些突出优势，值得我们借鉴学习。

以学生为本的办学理念 美国社区学院协会（AACC）在第89届年会会议宣言中曾指出：“美国社区学院的使命被定义为一种承诺，这个承诺就是使每一个个体都能迈进高等教育的大门，获得公平的学习机会。”这表达出了美国社区学院的办学宗旨，体现了人本性的教育理念。这一教育理念也正是以学生为本办学理念的生动体现。

印第安纳州的常春藤社区技术学院，坚持四个“确保”战略的办学定位，其中之一就是确保学生实现教育目标，确保印第安纳州公民具备全球竞争力。在这种办学定位之下，实行灵活的办学体制，给社区各类人群提供均等的教育机会。在专业课程设置上，通用课程设置体现素质要求，即要把受教育者培养成为“合格的社会人”；专业基础课程更多地体现专业学科的发展要求，也就是通过专业基础课程的教育来努力实现人的“可持续发展”；专业技术课程则体现的是专业学科发展的要求，以提高受教育者适应社会职业岗位要求的能力。

灵活多样的教学体制 在教学体制方面，美国社区学院实行分级管理体制，即其管理权限由联邦政府引导，州政府和地方政府分级管理，而其管理的重心则是地方管理。同时，社区学院根据市场形势的变化及其具体需求来自主办学，努力实现学院宏观管理与微观管理的有机结合。在宏观管理方面，主要是由联邦议会与联邦政府所进行的管理。在微观管理方面，则由学校的微观管理以及私人与一些外部组织来进行监控管理等。这两部分共同构成了彼此协调的职业教育多元管理机构。同时，美国社区学院十分重视校企联合办学在职业教育中的作用，加强与工商企业、服务部门等校外机构之间的合作，努力实现学生理论学习、实际操作或训练的有机结合。特别值得一提的是，美国高等职业教育中所开设的实践课程，由学院和企业派专人对学生进行指导，每名学生都必须到实际岗位上参加各种形式的生产劳动，以此增加社会实践经验。除此之外，美国社区学院还通过企业为学生提供各种形式的培训机会。美国社区学院的上述运行体制机制与我国探索中的高职教育办学体制机制具有很大的一致性。

终身化的职业教育理念 在美国职业教育理念中，职业教育并不等同于终结性教育，而只是终身教育的一个组成部分。之所以持有这种理念，主要是因为美国在推行职业教育的过程中认识到，任何形式、任何阶段的教育都只是人一生所进行的教育的一部分，特别是职业技能教育，更是应该贯穿和影响到人的一生。这也就是说，职业教育只是广大受教育者在其一生中的不同时期所需要的一种教育，这种教育对其一生的发展都具有极为重要的意义。也正是在这一理念的指引下，美国社区学院积极探索各种形式的职业教育模式，对不同层次、不同群体的受教育者有一个准确的把握，以此来开设面对全体公众的终身化职业教育，满足其获得知识的需求。

质量较高的兼职教师队伍 兼职教师是美国高等职业教育的一大特色。其兼职教师队伍不仅数量庞大，而且整体质量较高。在职业学院兼职教师的聘任方面，美国主要实行的是雇佣制，这种雇佣制没有试用期，学校与教师按学期教学需要签订聘任合同。美国高等职业教育学院聘任兼职教师的要求十分高，在学历方面，兼职教师原则上必须具备硕士学位，并且还要有一定的教学实践经验。

具体来讲，美国高等职业教育兼职教师制度的特点包括以下几个方面：第一，来源广泛。美国高等职业教育学院兼职教师的来源十分广泛，既有来自于各领域内有专职工作的专业人员和专家，也有临近退休和已到退休年龄的人员、自由职业人、有抱负的专业学者。第二，规范的选聘与续聘。美国高等职业教育学院在选聘和续聘兼职教师方面均按照条约制度来进行，规范化、制度化是其主要特点。第三，严格的评估体系。美国高等职业教育学院通过各种方式（调查问卷、成绩检验等），对兼职教师的教学水平进行有效的科学评估。

对我国发展高等职业教育的启示

结合我国具体国情，美国高等职业教育的经验，能给我们带来以下几点有益启示：

第一，突出高等职业教育“育人”属性。“以人为本，促进学生全面发展”是我国教育改革走向深入的必然趋势。全面提高教育教学质量，认真贯彻落实素质教育，让学生全面健康地发展，是学校教育的最终工作目标和价值追求。作为我国高等教育的一个类型和职业教育的较高层次，高职教育是以生产、建设、服务和管理第一线所需要的高素质技能型人才为培养目标的教育类型，其目标定位与美国社区学院的办学宗旨大体一致。在为经济社会发展培养高素质技能型人才的过程中，我们应重视学习借鉴美国社区学院“一切为了学生，帮助学生走向成功”的人本教育理念，所有的教育教学管理工作都要体现“育人”属性。

第二，调动各方力量，创新办学体制机制。地方政府应起主导作用，学院自身努力，同时充分调动知名企业、行业协会、工业园区、科研院所的积极性，以利益为纽带，将政府、行业、企业、学院四方紧密捆绑在一起，形成政行企校四方联动办学机制。通过“牵手知名企业办学院、牵手行业协会做服务、牵手工业园区育人才、牵手科研院所求创新”，打造校企联姻工程，创新办学体制机制，实现校企“合作办学、合作育人、合作就业、合作发展”。

第三，创新兼职教师管理机制，努力提高职业教育整体水平。为提升我国高等职业教育的师资水平与质量，必须努力创新兼职教师管理机制。在这方面，一要建立和健全规范化的兼职教师聘任和管理制度，通过制度化的管理来保证兼职教师能够尽最大努力来进行教学。二要加强兼职教师岗前培训管理力度。由于高职院校的兼职教师来源于各个领域，因此管理起来具有很大的难度。这也就要求在其入岗之前就对其进行系统的培训，使之尽快熟悉教学活动。三要做好兼职教师的职业发展规划。高职院校要从兼职教师年龄、学历、专业等各个方面来对其职业发展进行规划和设计，努力使兼职教师队伍向着更加优化的方向发展。