我国失业问题浅议

【摘要】失业是市场经济国家普遍面临的问题，成为了一种常见的社会现象，随着改革深入发展，失业率的增加使我国产生了令人担忧的情况。失业是经济问题，也是社会问题，已成为社会关注的焦点问题，中国现阶段应怎样认识失业问题 ，应采取什么措施解决它等等，本文针对当前我国存在的失业问题展开了研究与讨论，根据实际情况试图为我国这一问题提供些许建议。

【关键词】失业 现状 原因 对策

一、现阶段失业问题现状

（一）失业的种类

失业是因为种种原因而造成的合格的劳动者处于非就业状态。广义失业是指社会资料和劳动者相分离，既占用了社会资料，又造成负面影响。狭义失业是指合格的待工作者者处于非就业情形的社会现象。

失业主要有如此典型类型：有的失业是由于主观不愿意就业，不愿意接受雇主条件而未被雇用而形成的失业。有的失业是社会中总会有人处在跳槽中、或正忙于找寻职业、或因用工需求变化使一些人非就业状态之中，而这就是所谓的摩擦性失业。有的失业是由于自身能力和岗位要求存在差异，从而造成的失业，它是需求与供给的构成发生变化所引起的。有的失业是指经济不同阶段中，因为需求岗位的减少而产生的结果。有的失业是因为季节周期而产生的结果。隐性失业是现象上是在岗，但对产出未做出实质贡献的人。在我国的现阶段典型的形式有两种，一是农村里的大量剩余劳动力，二是存在于国有与集体企事业单位中的大量“人浮于事”的情况。

（二）失业的社会表现状态

（1）农村剩余劳动力数量庞大。城镇化的发展要求农村劳动力必须得到有效的转移。我国工业化进程的不断加快，使本来就不多的耕地减少，加上农村新科技的普及，农村生产力的发展，需要的农村就业者大大的减少。而这些劳动力为了生活的需要大量的涌进就业市场，使就业问题更加严峻。我国有一半左右的人居住在农村，劳动力转移的压力之大可想而知。

（2）城镇失业日趋严重。城镇登记失业率一直处于较高的状态，登记失业率一直呈上升趋势，2010年到2014年几乎是逐年攀升的，到2014年就有952万人之多了。由于工业化推进迅速，更多的农村居民进入城镇就业是必然的趋势。

（3）大学生成为新的失业群体。高校扩大招生使毕业生大量增加。大学毕业生就业难成为社会焦点。就业单位对求职者的要求越来越高，从而增加了就业压力。一些刚毕业学生缺乏岗位竞争力，无工作经验，竞争力缺乏。

（三）失业问题影响经济社会的健康发展

失业问题对经济的发展有重要的影响作用。有财政收入的影响也有国民收入的影响，在财政收入方面，当失业问题严重时，国家就需要增加社会保障和福利的资金投入，以保证失业人员的正常生活。在国民收入方面，严重的失业问题会造成实际国民收入减少，失业率高必然带来国民经济增长率的下降。大量的失业人员无法从经济增长中获得利益，没有能力提供过高的消费需求。而少数有能力的高收入人群转而向国外市场进行消费。因此，出国游，海外购成为现在的潮流。同时严重的失业问题是社会对人力资源的一种浪费现象，失业会导致人力资本的投资减少，长期失业还会跟不上社会的变迁，人力资本的价值也会大大地降低。长期的失业会导致家庭的购买能力降低，厂商就会降低商品的投资，使得国民经济增长缓慢，银行就会下调利率刺激消费，最终变成通货紧缩。 失业问题也会影响到和谐社会的建设。由于失业问题加大社会保障和福利的资金投入，如果国家出现财政困难就会提高救济线，或者提高失业保险个人缴纳费用，从而影响了社会的安定，引起社会的问题。长期失业会使失业人员心理健康受到影响，承担社会的舆论等，增加失业人员的心理压力，可能会导致自杀率的上升。长期失业的人员会无所事事到处游荡或者对社会产生仇恨，容易走上违法犯罪的道路，如闹事，偷盗等，影响了社会的和谐。

二、失业原因探究

（一）人口众多

一个社会岗位数量总是有限的，而我国劳动力数量大，失业问题将一直存在，这是客观现实。中国长期存在劳动力总量过剩，尤其农村地区十分突出。

（二）经济转型所带来的影响

随着市场经济深入发展，特别是企业改制和公司化运作，企业成为市场主体。那些经营不善的企业将被淘汰出市场领域。这样现象也会产生大量失业人员。

（三）世界经济全球化的影响

经济全球化不仅能带来很多有益的方面，也能带来负面影响，甚至能形成经济“陷阱”，乃至导致经济危机的爆发，从而使失业人数的增加。

（四）大学生就业难的问题

我国新的劳动力与失业者并存，就业矛盾十分突出。大学生在择业时更多地考虑城市和经济好的地方，然而欠发达地区和基层却缺乏人才，毕业生想到这些地方去工作往往因为各种原因难以落实。有的高校扩招后投入跟不上，相当多大学毕业生眼高手低，无法适应用人单位的需要。

三、解决我国失业问题的对策

（一）发挥中小企业就业的功能

中小企业适应能力较强，很多人员就业于中小企业。中小企业有着不可替代的发展潜力。地方政府特别要在政策、资金、税收等方面支持中小企业，把他们在解决失业问题上的重要作用发挥出来。

（二）加快农业和农村的发展速度，吸引更多就业者

解决农村就业问题的出路是乡镇企业发展与建设小城镇相结合，以及促进第三产业的快速发展。我国农村工业要走技术密集型与劳动密集型相融合的道路。从实际出发，以市场为导向，拓展农民就业的门路，促使经济效益、生态效益和社会效益全面提高。

（三）发展教育，提高就业者素质

中国劳动力数量多但质量偏低，高素质者缺乏。大多数失业人员文化素质低，农业劳动力转移慢也与之相关。政府要加大对劳动力的职业培训，同时提高失业人员的素质。因此，政府要合理规划和利用我国的教育、培训资源，加大职业培训的改革和投入力度，建立多层次，立体化的培训机制，从而增强劳动者的就业能力。

（四）加快经济薄弱地区经济建设，吸引人才就业

根据我国数据统计结果显示，我国素质高的人口都比较喜欢往生活质量高的地区流动，这一过程中又促进了这些地区的发展。所以我们在实行人才开发的战略时，不能忽视人居住环境的建设，要根据经济薄弱地区的特点来进行。建设经济薄弱地区小城镇，通过提高小城镇的居民生活质量来吸引人才，使人能够引得来、留得住，树立“以人为本”的指导思想。