教育局深化学校管理讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，回顾总结20*学年我市教育取得的成绩和经验，部署20*学年的教育工作。下面，我讲三个问题。

一、20*学年的主要工作和成绩

20*学年是不同寻常的一年。在市委、市政府和上级教育行政部门正确领导下，在市人大、市政协的支持下，在全市广大教育工作者的辛勤努力下，我们以科学发展观为指导，认真贯彻农村教育工作会议精神，开拓进取，扎实工作，各项工作都取得了显著成效，继续保持了教育事业良好的发展势头，教育改革和发展实现了新的跨越。主要表现在以下五个方面：

（一）教育的整体水平在协调发展中得到提高

一是“普九”成果进一步巩固提高。切实做好家庭经济困难学生入学救助工作，继续对低保家庭子女等五类学生实施学费全免政策，积极开展扶贫结对和“不让一名贫困生失学”助学活动。通过举办民工子女学校，在公办中小学增设附设班，随班就读等方式，切实落实好外来务工人员子女入学工作。积极解决“三残”儿童少年入学问题。扶持市特殊教育学校劳动基地建设，使该校花卉基地和民间工艺基地成为特殊教育的亮点，走向全国。去年10月份，省厅把特殊教育聋教育专业研讨会安排在我市，这是对我市特殊教育的肯定。

二是高中段教育发展进一步加快。不断强化高中教育教学质量管理，健全教学质量的动态评价制度，完善质量监控机制，落实高考奖励制度。并通过召开教学质量分析会，组织教师到外地考察、取经，开展教学专项调研等一系列活动，全面提高教学质量。今年，为进一步协调发展普职高，根据全市初升高比例92%的事业计划，确定普通高中招生计划数为9920人，职高为9600人，使普职比达到5.1：4.9。并停止了办学规模过小、教学质量和效益不高的2所学校（七里港高中和市少体校）的普通高中招生，将他们改为综合高中。支持原柳中分校资产重组为*市上海剑桥学院附属中学，新增了投资大、起点高的*国际外国语学校（十二年一贯制）。实行定向和统招相结合的办法，继续扩大*中学等学校的定向招生指标，*中学定向指标200名，*中学、*中学、*中学各80名，*中学、*中学各70名，*市二中53名，在一定程度上为稳定山老区和薄弱初中的发展，为全市教育的均衡发展作出了贡献。

三是学前教育进一步发展。以提高幼儿园办园水平为核心，不断完善园网布局规划，制定《*市幼儿园园网布局调整规划》，对全市幼儿园进行合理布局。召开幼儿教育工作会议，对幼教工作进行专题研究部署，并对全市托幼园所进行清理整顿，撤销49所规模小、办园条件差的幼儿园。加快乡镇中心幼儿园的建设，命名31所中心幼儿园，实现“中心”牵头，发挥指导、辐射、集中管理的功能，加快幼儿教育事业发展步伐。积极探索幼儿早期教育新路子，*妇联幼儿园在全市率先推出了0—3岁早期教育亲子园。到去年年底，全市幼儿入园率达到95.16%，比20*学年提高了2.4个百分点。

四是民办教育办学水平进一步提升。加大对民办学校的扶持力度，加强对民办学校的宏观管理和指导，不断规范民办学校的办学行为。筹建民办教育管理办公室，做到专人负责。今年4月份，召开全市民办中小学工会工作研讨会，不断拓展民办中小学工会组建工作，积极探索民办中小学工会工作运行机制。

五是优质教育资源进一步扩大。大力支持非重点高中加快学校建设和改造步伐，改善办学条件，争创省A级中学、*市重点中学；积极鼓励现有重点高中努力向更高层次迈进。*中学和育才中学先后成为省A级中学和*市重点中学；*中学、*中学成为省二级重点中学。全市重点高中数量进一步增加，办学层次进一步提升。继续实施优质、优招措施，强化名校意识，市二中、*中学、*中学三所省级重点中学继续面向全市招生50名，与乐中招生同一批次进行。优质高中教育资源覆盖率达到44.1％以上，比去年增加近8个百分点，初步扭转在*市的落后局面。加大星级学校的创建力度，全面开展星级学校的达标评估工作。目前，已有11所初中被命名为三星级学校，14所小学通过三星级学校的达标评估，37所初中、43所小学被命名为二星级和一星级学校。

（二）办学条件在资源优化中不断改善

一是危旧房改造和校建力度加大。对已发现存在安全疑点的校舍，加强检查，落实责任；对已鉴定属于危房的校舍，进行加固维修或拆除，基本消除了当年发生的危房隐患，确保了师生安全。同时，加快校建工程进度，*中学等一批学校建成投入使用，全市学校整体办学条件进一步改善。

二是校网调整步伐加快。撤并中小学12所，迁建*中小学、双峰小学、仙溪一小等山老区学校。积极探索农村寄宿制办学新路子，建立了*、*、*、*等乡镇九年一贯制学校，优化整合了教育资源，提高了山老区办学效益，进一步推动了全市义务教育的均衡发展。

三是学校标准化建设工程开始启动。认真制定建设规划，出台了奖励措施。各中小学积极创造条件，争取提前成为省级标准化学校。20*学年，全市有38所学校上报标准化达标验收，31所经验收合格，合格率为81.58%。

四是教育装备经费投入力度加大。投入教育装备资金达19*.7万元。各学校实验仪器，常规电教设备，音、体、美、劳、卫等器材已基本达到教育强市标准。目前，全市建有校园网络的学校达92所（含“校校通”），学生电脑11651台，多媒体教室174个，CAI课件制作室102个，多媒体小平台561个，双向闭路电视系统15套，语音室23个。部分学校已开始网上备课、网上办公、网上教学。

（三）素质教育在深化改革中全面推进

一是课程改革逐步向纵深发展。对全市初中、小学进行了新课程通识培训和学科课程培训，选送教师参加省级和*市级新课程培训。定期对课改实验学校进行调研，组织课改展示周活动，选派骨干教师对薄弱学校进行“送教下乡”。进一步加强对课程改革的领导，做到课改规划、动员部署、评估督导“三个落实”。目前，全市课程改革工作进展顺利，各中小学的教育观念、教学方式、评价办法、课程管理、教研氛围等诸多方面均已发生较深刻的变化。

二是小班化教学进行试点。20*年秋季，开始进行小班化教学试点，确定基础较好的8所小学作为第一批试点学校，并专门就此进行了调研，初步形成了适合我市运作的小班化教学模式。在省教研室的调研报告评比中，我市关于小班化教育的调研报告获得一等奖。

三是德育工作不断探索新路子。认真贯彻《中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，以“宏扬和培育民族精神”为主题，分别召开未成年人思想道德建设座谈会、全市中小学校长和德育干部工作会议、家庭教育学会工作会议，开展中小学优秀德育论文评比和“八个一”（召开一次誓师大会，发一份倡议书，读一本诚信教育书，举行一次主题班团队活动，开展一次“诚信人物我们评”活动，开展一次社会实践活动，收集一条诚信格言，举行一次诚信教育经验交流会）活动。鼓励学校充分挖掘校本德育资源，打造德育特色学校，不断推进德育创新。加强心理健康教育，与团市委、市心理卫生协会共同筹备开通*市中小学心理健康咨询热线，使我市心理健康教育走向普及化。

（四）队伍素质在加强建设中得到提升

一是教师评优评先工作认真开展。根据实事求是、逐级推荐、好中选优、宁缺勿滥的原则，在全市开展评选*市级优秀班主任、优秀教师、优秀教育工作者等先进活动。今年上半年，全市共评选出优秀班主任27名、优秀教师93名、优秀教育工作者30名，其中推荐*市级优秀班主任9名、优秀教师19名、优秀教育工作者10、园丁奖7名。另外，评出省第十八届“春蚕奖”6名。同时，根据《关于评选*市中小学教坛新秀、教坛中坚、教坛宿将的通知》和《*市中小学名教师名校长计划实施意见》精神，通过本人自荐或学校推荐，教育学区辅导中心、市属学校初评，市教育局全面考核和评审，最后确定*市级教坛新秀32名、教坛中坚25、教坛宿将1名推荐对象。

二是人事制度改革不断深入。对全市中小学教师编制进行了全面的清理、审核，积极开展教师支教服务活动，并从外省市和非师范类毕业生中分别招聘考录113名教师，弥补了部分学科和山老区学校的师资不足。同时，认真做好教师流动和师范类毕业生的就业工作，坚持公开、公平、公正的原则，在五大集镇建成区学校和市属学校实行公开选调教师和考录师范类毕业生。

三是校长队伍建设进一步加强。根据*市委、市政府《关于印发*市教育系统“三制”改革实施方案（试行）的通知》（乐委发[2000]80号）有关精神，在今年5月份，组织考核小组，对20*年8月聘任期为一年的正职校长和主持工作的副校长、异地交流的校长、市属学校的正职校长，进行考核评价。通过听述职报告、实地察看、检查资料、民主测评、师生座谈等考核，对全市90所中小学正职校长的德、能、勤、绩、廉进行全面的考核评价，提高了全市校长的公开信任度。最近，我们在考核的基础上，根据工作的需要，又对31位校长、副校长和校长后备干部进行轮岗、转岗或提拔使用。

（五）教育保障在依法治教中得到强化

一是政务公开不断深化。建立健全政务公开工作的责任制度，不断拓宽政务公开渠道，除在固定的公开栏上公示和召开干部职工会议通报外，还将有关政策在《*日报》等新闻媒体上予以公布。对教师资格认定等行政许可事项，严格按法定程序办理。对建设工程项目的招投标、大宗大批量物品的采购、师范类毕业生就业、公开招聘教师、招生工作等群众关注的热点难点问题，及时公开其办理程序和结果，有效地保障了人民群众的知情权、参与权与监督权。

二是学校民主建设不断推进。召开全市校务公开工作现场会，坚持把群众关心的热点、廉政建设的关键点作为校务公开的重点，有效保障广大教职工的权益。为了深化校务公开工作，今年上半年，对全市160多所公办中小学进行了地毯式的检查、评估，表彰了13所校务公开工作成绩显著的学校，通报批评了11所工作滞后的学校，收到了良好的效果。学校教代会制度得到加强和完善，各乡镇中小学教代会建制率达到96%，市属学校达87%，民办学校达42%。教代会已成为广大教职工参与学校民主管理与民主监督的重要载体。

三是行风建设不断加强。继续在全市教育系统开展集中整治教育乱收费工作，突出重点，标本兼治，狠抓义务教育阶段收费工作“一费制”、公办高中招收择校生“三限”政策的执行，严格代办费收费项目标准，杜绝乱摊派、乱推销等教育收费违规行为。

四是安全工作深入人心。召开“学校安全工作暨创建平安校园”动员大会，全面部署学校“平安校园”创建工作和安全工作，与市有关职能部门密切配合，成立了综治委学校及周边环境治安综合治理工作领导小组和“平安校园”创建领导小组，并与市属学校及学区各负责人签订了学校安全综治责任书，做到一级抓一级，层层抓落实，确保安全工作抓实抓细。特别值得一提的是，在今年的5号台风和9号台风期间，各学区和各学校的领导坚守岗位，积极组织人员，落实防御台风措施，在加强值班、做好学校财产安全工作的同时，做到以人为本，将损失减少到了最低程度。

五是机关党员先进性教育活动达到预期目的。按照中央和省、市委的统一部署和要求，认真开展保持共产党员先进性教育活动，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。在整个教育活动中，我局机关严格按照“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段，不断创新活动载体，多形式、深层次开展活动。通过近半年时间的教育活动，广大党员素质得到进一步提高，机关作风建设得到进一步加强，为人民服务意识进一步增强，各项工作有了新的起色。

同志们，20*学年，我市教育事业取得了一定成绩。这些成绩的取得，是教育系统全体干部、教职工共同努力的结果，是市委、市人大、市政府、市政协和各部门、各乡镇、社会各界大力支持的结果。借此机会，我代表市教育局和教育局党委，向你们并通过你们向大家表示最衷心的感谢和最崇高的敬意。在看到成绩、肯定成绩的同时，纵观我市教育现状，仍存在许多问题，主要是：教育事业发展与教育投入不相适应；义务教育管理体制还没有彻底落实；城乡教育发展不均衡；未成年人学生的思想道德教育任务十分繁重；个别乱收费、乱办班、乱补课问题还时有发生。这些问题应引起我们在座的全体同志的高度重视。

二、20*学年的工作和主要任务

20*学年是贯彻落实科学发展观，保持教育良好发展态势的一学年；是构建和谐社会，实现教育强市目标的一学年。20*学年我市教育工作总体思路是：坚持科学的发展观，以办好人民满意的教育为宗旨，以强化队伍建设为重点，以提升教育质量为中心，全面深化教育改革，大力促进我市教育均衡、内涵、快速、持续、和谐、健康发展，建成教育强市。

20*学年教育工作主要目标是：高标准普及十五年教育，6—11周岁适龄儿童入学率达99.99%，12-14周岁适龄少年入学率达99.5%，学前三年幼儿入园率达96%，初中毕业生升学率达92.5%。小学、初中、普高、职高专任教师学历合格率分别达到98.5%、99.2%、93.1%、71%，小学、初中具有高一层次学历的专任教师比例分别达到56%和47%。创建省级教育强镇3个，*市级教育强镇4个，争取进入省级教育强市行列。创建省级示范幼儿园2所，*市级示范幼儿园2所;省级示范小学2所、初中2所，*市级示范小学1所、初中4所;省二级重点中学1所，省三级重点中学2所，*市级重点中学2所，省级重点职业学校1所。新建扩建校舍面积5万平方米。

根据上述目标任务，我们要突出抓好以下六个方面的重点工作。

（一）坚持统筹协调，促进教育均衡发展

科学发展观的核心是发展，目的是更快更好的发展。我们要进一步解放思想，抢抓机遇，统筹各类教育，在协调发展中加快发展，在更高的水平上统筹发展。

1、学前教育强化基础。加大省、*市级示范幼儿园的创建力度，推进幼儿园标准化建设，进一步改善办园条件。加强农村幼儿教师上岗培训和考核，加大贯彻新纲要的力度，普及幼儿教育知识，提高幼儿教师素质，全面提升幼儿园规范化管理水平。

2、义务教育强化农村。义务教育的重点在农村，难点也在农村。按照城乡教育普及程度基本一致、生均占有教育资源基本相等、教师业务水平基本相当、教育教学质量基本接近的目标，大力推进我市农村中小学标准化建设，使全市中小学逐步达到校园硬件达标和净化、绿化、美化的要求，逐步缩小城乡教育差距，推进教育均衡发展，高标准、高质量实施义务教育。认真落实省农村中小学“四项工程”和*市教育局的“六项工程”，开展中小学教师支教行动。通过在全市51所三星级以上中小学、集镇建成区学校与51所欠发达乡镇和片区中小学之间，建立一对一的结对扶助关系，切实改善全市欠发达地区农村中小学办学条件，提高教师队伍整体素质，保证让广大农村孩子都能“念上书、念好书”。要充分发挥教育基金会的职能和作用，为真正困难的学生提供帮助。落实务工农民子女接受义务教育的相关扶持政策，确保进城务工农民子女能享有与城镇居民子女同等受教育机会。

3、普通高中强化品牌。高中教育质量是社会检验一个地方教育质量的重要指标，是基础教育发展终结水平的重要体现。20*学年，要在稳定高中教育规模的基础上，坚持规模、质量、效益的有机统一，坚定不移地走内涵发展之路，通过高效管理，提高办学质量和效益。特别是几所重点学校，要做强自己的品牌，通过看入学起点、比递增幅度、比贡献份额，实现学科位次的再度提升，千方百计提高高考升学率。要加大优质生源的调控力度，严格控制各校在校生规模，严格按照学生志愿录取新生，合理分流各分数段学生，促进不同层次学校之间的良性竞争，坚决杜绝招生的不正当竞争。

4、职业教育强化特色。坚持以服务为宗旨，以就业为导向，面向社会、面向市场，积极培植职业教育新的增长点。继续加大职教与知名企业、行业协会的合作力度，积极开展人才培训、项目试验和技术推广，更好地把教育教学与生产实践、社会服务、技术推广结合起来。

（二）坚持质量兴教，促进教育内涵发展

质量是教育和学校的生命线。要更快更好地发展，就要把提高教育质量当作头等大事来抓，树立科学的教育观、教学观、质量和人才观，全面贯彻教育方针，全面提高教育质量。

1、大力实施道德教育。牢固树立育人为本、德育为首的观念，大力改进和加强中小学德育工作，积极探索德育新路。充分发挥学校在青少年思想道德建设中的主课堂、主渠道、主阵地作用，贴近实际、贴近生活、贴近未成年人，精心组织内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德教育和实践活动。通过德育课程、读书活动、教育实践基地建设等载体，开展爱国主义教育和法制教育，弘扬和培育民族精神，引导学生树立正确的人生观、世界观和价值观；通过德育特色学校创建、日常行为规范达成、诚信校园建设等，切实开展诚信教育、公德教育和养成教育，发展学生道德素质，提高学生人文素养。

2、高质量开展教学研究。教师教科研素质是衡量教师专业发展水平的重要标志，更是高质量推进素质教育的关键所在。要以课题研究为切入口，以实际教学问题为题材，贴近日常的课堂教学，贴近教师的客观实际，贴近教育教学的热点难点，开展教学研究。各教育学区要着手谋划“联片教研”工作，学校要积极开展“校本教研”活动，倡导教师开展“行动研究”、“案例研究”，撰写教学反思、教育随笔和教育日记，真正把课题研究的过程变为教师学习教育理论、参与教学研究、创造教学成果的过程，变成促进教师专业成长的过程，促进更多的教师成为学习型、科研型、反思型的教师，实现以教科研促进教学，以教科研造就名师，以教科研打造品牌。每一所学校、每一个教师要把教科研的重点转移到全面推进素质教育、实施新课程改革和大面积提高教学质量上来，研究课堂、探索课堂、改革课堂，努力让课堂充满生命活力、人文关怀和知识魅力。建立教学研究成果展示制度。今年要组织一次全市优秀教研成果展评活动，调动广大教育工作者参与教学研究的积极性和创造性，争取多出优秀成果，多出优秀人才，不断将教学研究成果转化为现实的教育生产力。

3、全方位提高管理效能。牢固确立向管理要质量、要效益的思想，着力推进管理的科学化、精细化和效益化。建立健全教学质量监控制度和星级学校评估制度，全面及时地掌握各级各类学校的办学情况，及时解决可能影响质量提升的各种问题，真正发挥督导、调研、评估在落实学校办学责任中的积极作用，推动各级各类学校办学水平和办学效益再登新台阶。

（三）坚持深化改革，促进教育快速发展

改革是科学发展的动力，是解放教育生产力的关键。面对新形势下的教育发展机遇期，必须坚持用改革的办法、创新的思路，突破体制、机制的障碍，解决教育发展中的新矛盾和新问题。

1、深化人事制度改革。上半年，我们对全市中小学教师进行了核编。核编后，如何把教师队伍管理好，使教育队伍优化，使教师队伍合理流动，是20*学年教育系统人事制度改革的一个重要内容。因此，我们要进一步完善和发展*教育人才网络，加强对教师的统筹管理和资源的统一调控，探索建立科学的教师交流制度，促进教育人才的合理流动和教育资源的优化配置。要把推进教师交流与核编定岗相结合，推进教师队伍由城镇向农村、由发达地区向欠发达地区、由超编学校向缺编学校、由强校向薄弱学校的合理流动。进一步健全教师评价机制，加大教师的考核聘任工作力度，对所有的教师实行“一评二考”，即全面评价教师的师德情况，考核教师的教学过程，考核教学实绩。通过“一评二考”，为教师的聘任和调动提供可靠的依据。通过不断健全岗位量化考核、绩效奖惩等制度，在事业、政策、制度等方面，营造既能留住人才、又能吸引人才的良好环境和氛围。

2、完善办学体制改革。积极推进办学投资主体多元化，依法设置学校，依法实行宏观管理，办好每一所民办学校，不断扩大优质教育资源。规范民办教育机构的办学行为，清理、淘汰不合格的民办教育机构。依法对民办教育机构各项教育收费和资金使用情况进行审计监督，完善民办学校重大事项报告制度。进一步扶持民办教育机构打造品牌，提高办学竞争力。

3、高标准推进课程改革。课程改革是基础教育改革的命脉所在，是基础教育的重点工作，更是一个庞大的系统工程。20*学年，我市的新课程改革要在科学操作、整体推进、自觉反思、不断调整的基础上，把握重点难点，组织研究突破，推进课程改革向纵深发展。强化全员全程培训，继续组织全体教师认真学习课程方案和课程标准，深入领会其中蕴涵的新课程理念，用新理念为教学管理和教学实践导航。针对学校、教师需要，开展校本培训。通过课例设计、课堂观摩、研讨交流等形式，着力解决新课程实施过程的教学理念转变、教师行为转变、学习方式转变和课堂教学创新等一系列问题，全面提高新课程实施水平，为20*年高中第二轮课改在我市的全面实施，打下扎实的基础。

（四）坚持人才强教，促进教育持续发展

人才是立教之基，强教之本。建设高素质的教师队伍和干部队伍，集聚一批高素质的创新型人才，是教育工作永恒的追求。

1、培养学习型、科研型教师队伍。把师资队伍建设作为教育工作的重中之重，认真研究教师队伍建设面临的新形势、新情况，采取新办法、新举措，引导教师把高修养、高学历、高能力作为不懈追求的目标，不断优化师资队伍的知识结构、学历结构、年龄结构，整体提高师资队伍素质。继续深化师德师风教育，引导教师崇尚知识、崇尚奉献、崇尚事业，形成人格魅力。要通过开展一系列活动，全面提高教师师德修养和业务素质。继续组织好骨干教师研修班活动，通过课堂教学技能训练、教学理论研修，来提高骨干教师素质，壮大骨干教师队伍。

2、建设服务型、创新型干部队伍。加强校长队伍建设，健全校长培养、使用、考核机制。建立健全校长述职制度、民主测评制度、教代会评议制度，定期对校长的德、能、勤、绩、廉进行全面评价，并强化校长领导教学工作的责任，确保教学工作的中心地位、教学改革的核心地位、教学质量的首要地位、教学投入的优先地位的落实。要继续在机关和各直属单位大兴读书学习之风、调查研究之风、求真务实之风，进一步完善领导干部党风廉政建设，不断强化服务意识，提高服务质量，以人民满意来取得人民对教育的支持，以教育的深层次服务来提高教育对社会的贡献份额，以教育的优质服务来促进教育自身的发展。

（五）坚持环境育人，促进教育和谐发展

营造和谐的育人环境，是构建和谐社会的有机组成部分，也是实现教育更快更好发展的重要途径。

1、改善办学条件。要加强学校建设，扩大寄宿制规模，在保证安全的同时，力争全市寄宿生达到1*00人左右。结合下半年全市开展的区划调整工作，启动新一轮农村学校布局调整，进一步撤并规模小、效益差的初中和小学，实行师资、经费优化配置，全学年计划撤并学校10所。加快普及信息技术教育的步伐，大力开发系列的优秀教学课件和丰富的课程资源，建设共享的中小学教育资源库。到今年年底，争取全市乡镇中心校以上的学校都能够上网。

2、规范教学管理。继续认真贯彻“减负”的有关精神，采取切实措施，端正办学思想，强化方针意识，遵循教育规律，执行课程计划，开足、开齐、开好各类课程，做到不随意增减课程门类、难度和课时，不占用学生休息时间进行补课，不按考试成绩给学生排队，切实减轻中小学生过重的课业负担。坚决杜绝不顾教育规律、不顾学生承受能力，以牺牲学生身心健康为代价获取升学率的做法，严禁小学、初中举办各种类型的快慢班、特长班、实验班等。加强中小学招生管理，强化计划调控，坚决制止违规招生行为。加强教学常规管理，完善教学过程管理，强化教学要素和教学流程的调控，建立有效的教学工作运行机制，严把备课、上课、听课、评课、批改、辅导等关键环节，确保教学工作规范、有序、科学的运行。

3、加强安全工作。以学校安全管理制度建设为核心，全面建设安全防范机制，强化安全防范意识，开展自我防护知识教育，增强安全防范能力。加大学校安全管理力度，落实防火、防盗、防疫、防事故等安全措施，严防各类安全事故和师生违法犯罪事件的发生。继续开展“平安校园”创建活动，进一步整治学校周边环境，加强对中小学生进网吧的教育和管理，为中小学生健康成长创设良好的社会环境。

（六）坚持依法治教，促进教育健康发展

1、认真开展教育督导工作。今年11月份左右，省里将对我市进行教育强市的评估验收。对此，各教育学区和各学校要高度重视这项工作，相关的数据统计要力求做到准确，上报要及时，并积极做好迎接评估验收工作。同时，要结合我市星级学校的达标评估，积极开展学校现代化建设创建活动，进一步扩大优质教育资源，实现我市教育现代化战略目标。*市教育局已明确提出，从20*年起，示范性学校的创建转为现代化学校创建。因此，有条件的学校和现有的*市级以上重点中学、示范中小学，要根据标准，认真制订创建计划，积极申报*市学校现代化建设示范校。今年，要争取市二中成为省二级重点高中，市三中、*中学成为省三级重点高中，精益中学成为*市重点中学；实验小学、*实验中学、*一中、*三小成为省级示范学校，乐成一中、乐成实验中学、象阳一中、*镇中、翁洋二小成为*市级示范学校。

2、提高教育经费的使用效益。在积极争取政府对教育的投入和支持的同时，盘活闲置校产，努力增强造血功能。坚持勤俭办教育，严禁建设中的浪费行为，不断提高教育经费的使用效益。加大教育改革发展的重要政策法规和教育发展成果的宣传力度，争取全社会对教育工作的广泛认同和大力支持，形成全社会理解、支持、关心教育的良好氛围。

3、提高依法治教水平。进一步加强教育法制工作，有计划、有步骤、有重点地开展机关人员、校长、教师、学生四个层面的法制教育，全面提高师生员工的法律修养，全面贯彻执行法律法规，善于运用法律法规调整各种社会关系和利益关系，善于在法制的轨道上解决各种矛盾和问题，努力形成“政府依法行政、学校依法办学、社会依法参与、学生依法受教”的教育法制环境。完善行政执法监督机制，严格按照法律法规，规范、高效、公平、公正地行使教育行政管理权限，依法保障学校、教师、学生的合法权益，严肃查处侵害中小学生人身财产安全的案件，严厉打击针对师生的违法犯罪活动，实现学校管理的规范化、制度化。同时，要高度重视教师节庆祝活动。今年是第21个教师节，我们要通过组织开展教师节的庆祝活动，向广大教师表示节日的问候和感谢；要大力宣传教师的先进事迹，弘扬时代精神，倡导优良师德师风；要积极为困难的教师办实事、办好事，关心教师的工作和生活，走访慰问离退休老教师和有困难的教师，切实为他们排忧解难。

4、推进教育行风建设。继续加强教育系统党风廉政建设，全面落实党风廉政建设责任制，提高党员干部的拒腐防变的能力，从源头上治理和防止腐败现象发生。完善教代会制度，全面实行校务公开、民主管理，保障教职工知情权、参与权、选择权、监督权，不断推进民主决策、民主管理和民主监督。加大市属学校教代会建制率的力度，拓宽民主渠道，充分调动教职工的积极性。加强学校财务收支、校长任期内经济责任审计和学校教职工民主理财。切实加强治理教育乱收费，加大收费公示力度，规范学校收费行为，自觉接受社会监督，坚决制止中小学乱收费，确保政令畅通。加强招生考试管理，严密程序，从严治考，努力提高招生考试的社会信誉。严肃教育教学资料的征订纪律，做好相关教材和学科配套学具的征订工作。认真做好工作，积极稳妥地处理好各类来信来访，把解决在基层，尽力维护教育稳定。进一步强化档案管理、计划生育、信息报送等工作，全面提高教育行政管理水平，推动全市教育工作沿着民主化、法制化的轨道健康运行。

5、切实提高管理能力。从学校领导干部这一层面上来说，如何提高自己的管理能力，这一点非常重要。我们说，管理出成绩，管理出形象。如今教育事业的飞速发展，我们的教育管理也在不断地变化革新。各级各类学校的领导干部，必须跟上时代的步伐，提高学校管理水平。要结合本校办学实际，建立健全严格的规章制度、科学的工作程序，实施计划管理、目标管理、系统管理、民主管理和质量管理。有了健全、完善的管理制度，更重要的是执行、实施，执行制度必须坚持公平、公正、公开的原则，使全体教职工在制度面前人人平等，心服口服。现在，有些学校对学生的培养是相当成功的，学生考试成绩也很不错，但对教师的培养还有问题。从几次的选拔名教师、教坛新秀等来看，我市的数量相对来说是不多的。一所好学校，对学生的培养固然重要，但对教师的培养更重要。因此，作为学校的领导干部，还要“知人善用”，对工作能力强，在学生心目中有威信的教师，要加以培养，委以重任；对教学工作有特长的教师，要放在重要的位置上，使人才各尽所能，各得其所，在教书育人的岗位上大显身手，真正做到“英雄”有用武之地。当前，第二批共产党员先进性教育活动正在积极地开展。各有关学校和单位要加强领导，周密安排，确保通过教育学习，达到提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作的目标，为教育的全面、协调、可持续发展提供有力的保证。

三、20*学年工作的基本要求

20*学年，我们的任务是艰巨的，改革要深化，管理要加强，质量要提高，教育要发展。为落实好每一项工作，确保任务的完成，我再提三点要求：

（一）加强理论学习，增强治校治教能力

学习是改革的动力，创新的源泉。面对新形势新任务，牢固确立科学发展观，坚持教育内涵发展，首要的任务就是加强学习，尤其是“一把手”校长。校长是一校之魂。这个“魂”必须附“体”，必须附着在教书育人这个主体上。“魂”不附“体”，教育质量就很难保障。现在的校长很难当，有的不得不忙于各种会议，忙于各种应酬，忙于协调处理学校改革发展中的各种矛盾。这样，一些校长本应担当的教育者、学校管理实践者的角色开始模糊，出现了“三多三少”现象，即社会活动应酬多了，教育管理的精力少了；进会场的次数多了，进课堂的次数少了；忙会议、忙协调的时间多了，忙教学、忙教育科研的时间少了。作为校长应当防止和克服对学校“主业”产生懈怠的情绪，特别要克服身在校长岗位，兴趣却在岗位之外的不良现象。校长要坚持“以校为本”，全身心立足于学校教育教学组织指挥者的位置，努力建立现代学校制度，构建学校自我发展的机制，依法治校，以德治校，使自己真正成为学校的灵魂，成为高质量教育的标志和旗帜。

（二）强化目标管理，全面提高工作效率

一是增强目标意识。各学区要将全年目标任务分解到学校，学校要把目标任务落实到班级，细化到人头。对于全年重点工作如质量提升、改革发展、安全稳定等，各校要与处室、教师层层签订责任状，明确各自责任，努力形成“千斤重担大家挑、人人肩上有指标”的良好格局，真正引导全市广大教职员工“时时想着目标、处处瞄准目标、事事围绕目标”。二是加大考核力度。各学区和各学校要加强目标运行过程监控，实行平时考评与季度考评相结合，做到一月检查，半年小结，年终总结，确保全年责任目标严格按序时进度完成。三是严格奖惩激励。各学区和各学校要建立健全一整套科学合理、行之有效的目标考核细则和奖惩激励机制，认真对照目标，严格考核评价，将考评结果与处室、学校评先评优挂钩，与教师评先评优、晋级、聘任挂钩，奖优罚劣，决不打和牌。总之，要通过目标管理，全面提高各项工作的组织化程度，不断增强竞争意识，真抓实干，紧张快干，确保圆满完成各项目标任务。

（三）坚持廉洁自律，努力树好教育形象

领导干部的影响力和凝聚力的获得，不仅靠自身职位和权力因素，更要依赖在各方面带好头、导好向、树好样。各级领导干部要始终牢记权力是党和人民赋予的，既要事事处处以先进典型、先进模范来激励自己、要求自己，也要时时刻刻用各类反面典型来警醒自己、诫勉自己，不断提高“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的自觉性。要进一步扩大政务、校务公开，尊重广大群众和师生的知情权、参与权、选择权和监督权。认真贯彻“两个条例”，自觉执行党风廉政建设的各项规定，做到令行禁止，努力树立良好的教育形象。

同志们，新学年工作任务艰巨，责任重大，特别是事关改革、发展、稳定大局的许多工作仍会遇到各种各样的矛盾和困难。让我们在市委、市政府的领导下，在市人大、市政协的支持下，解放思想，创新观念，励精图治，奋勇争先，全面完成各项工作任务，开创我市教育工作新局面，为建成教育强市而努力奋斗！