建设活力普定 实现同步小康

普定县围绕建设“活力普定”主题，充分调动一切积极因素，着力打造物质文明、精神文明、生态文明和政治文明协调发展，更具生机活力的区域经济增长极。

“十三五”的五年，是决战决胜脱贫攻坚、同步小康最为关键的时期。为此，普定将紧紧围绕建设“活力普定”主题，充分调动一切积极因素，激发全社会的正能量和创造力，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，着力把普定打造成为物质文明、精神文明、生态文明和政治文明协调发展，且更具生机活力的区域经济增长极。

建设“活力普定”

基础条件具备

从历史渊源看，具有建设“活力普定”的理论实践。上世纪八九十年代，普定县打响了生态建设攻坚战，孕育了“石头开花、岩山结果”的“普定精神”；举全县之力建设普定电站，乡镇企业“遍地开花”，经济发展“异军突起”，形成“敢持彩练当空舞”的“普定现象”；近年来，全县上下更是以改革创新总揽全局，城市建设实现“五年再造一个普定”，旅游产业实现了“无中生有”，脱贫攻坚“猴场模式”“秀水五股”等有益经验广受赞誉，“十二五”规划圆满收官，为“活力普定”建设奠定了实践基础。

从现实机遇看，具有建设“活力普定”的重要支撑。国务院同意设立贵州内陆开放型经济试验区、生态文明建设试验区，脱贫攻坚上升为国家战略。省委提出在“十三五”时期将重点实施大扶贫、大数据两大战略，发展“五大新兴产业”。市委坚定不移地高举国家新型城镇化综合试点旗帜，高度重视和大力支持普定“撤县设区”，为“活力普定”建设带来了重大机遇。

从未来前景看，具有建设“活力普定”的巨大潜力。随着安普高速、安普城市干道的建成，普定与安顺同城化发展已进入加速期，将在公共服务以及产业发展上与安顺城区形成联动。随着普织高速、沪昆高铁、安六高铁等一批交通路网建设有序推进，大交通引领大发展的格局正加速形成，普定将成为黔中最具潜力的物流集散区、产业集聚地。与此同时，工业园区、农业园区日趋成熟，黄铺物流园、兴东大健康产业园建设顺利推进，新兴产业优势逐步显现，为“活力普定”建设增添了新生动力。

建设“活力普定”

目标任务明确

实现经济强。到“十三五”末，实现地区生产总值年均增长14.5%以上，力争突破200亿元；固定资产投资年均增长25%以上，社会消费品零售总额年均增长13.5%以上，一般公共预算收入年均增长12%以上。

实现产业兴。绿色产业、大健康产业长足发展，大数据、现代山地特色高效农业、文化旅游业等产业全面发展，产业层次和竞争力明显提升，现代产业体系基本形成。

实现基础实。路、水、电、气、讯等公共基础设施体系更加完善，教育、卫生、就业、社保等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提升。

实现百姓富。到“十三五”末，城镇居民人均可支配收入年均增长11%以上，农村居民人均可支配收入年均增长13%以上，全面打赢脱贫攻坚战，人民生活水平大幅提升。

实现生态美。到“十三五”末，森林覆盖率达到60%以上，城乡环境更加舒适宜居，城镇化率达到60%以上，美丽普定建设成效明显。

实现社会稳。党的建设更加有力，社会治理体系和安全保障体系更加完备，民族关系更加和谐，乡风民风更加淳朴，人民群众更加满意。

建设“活力普定”

路径切实有效

坚定不移推进新型工业化，激发经济活力。建设“活力普定”，工业是最有力的支撑。要按照“做大园区，做优产业，做强企业”的思路，充分发挥工业的主导作用和支柱地位，全力推动经济转型升级。推进安顺电厂转型发展，扩大燃煤机组副产品的综合利用规模；加快发展清洁能源、新型建筑建材等低碳清洁型产业，着力打造资源循环利用产业体系，争创国家循环经济示范区。牢牢把握普定被列为全省大健康医药产业发展示范县的重要机遇，加快大健康产业带的规划和布局，构建“医、养、健、管”产业链。

坚定不移推进农业现代化，激发“三农”活力。建设“活力普定”，农业是最坚实的基础。要按照“扩面、提质、增效”的思路，把推进山地高效农业作为稳增长、调结构、惠民生的重要抓手。加快农业园区升级改造，大力发展生态农业、休闲农业、观光农业、智慧农业。鼓励土地经营权有序流转，推动农业规模化经营。健全农业科技创新激励机制，推进农业标准化生产，着力提升农产品竞争力。

坚定不移推进新型城镇化，激发城乡活力。建设“活力普定”，城镇是最关键的核心。要按照“规划引领、产城互动、景城一体、城乡统筹”的思路，努力建设“五型城市”。推进山体绿化、县城河道改造等工程，着力建设“河在城中、城在山中、房在林中、人在绿中”的山水园林城市。深入挖掘提炼民族文化元素，用三至五年的时间，全力打造“定南古城”，创“当代精品、未来遗产”。推进“1+N”镇村联动，因地制宜建设一批特色小镇、美丽乡村，让百姓看得见山，望得见水，记得住乡愁。

坚定不移推进旅游产业化，激发全域活力。建设“活力普定”，旅游是最巨大的潜力。要按照农旅融合、文旅融合、体旅融合、产旅融合的思路，做大做强旅游产业，打造“保护一方山水，传承一方文化，推动一方发展，造福一方百姓”的全域旅游。充分运用好全国文化先进县这张名片，深入挖掘文化内涵，着力构建“穿洞文化”谱系，发扬传承好西路花灯、仙马文化、高台地戏等文化精品。继续开展好山地自行车赛、汽车越野赛等体育赛事和垂钓、摄影等户外活动，打造一批户外活动基地。推进旅行社、酒店、交通、会展等业态多元化经营，建立完善综合旅游体系。

坚定不移推动绿色发展，激发生态活力。建设“活力普定”，生态是最重要的底线。要牢固树立“五个绿色”协调发展的理念，按照“建设、修复、治理、监管”的思路，筑牢山青、天蓝、水清、地洁的生态屏障。深入推进绿色贵州建设行动计划，以夜郎湖为核心，主要公路沿线为重点，推进退耕还林全覆盖，着力“退”出一片产业、一片景区、一片繁荣。统筹推进夜郎湖环境综合治理，加大集中饮用水源地保护。

坚定不移抓好脱贫攻坚，激发社会活力。建设“活力普定”，脱贫攻坚是最根本的前提。要按照“抓长效、补短板，精施策、巧滴灌”的思路，以更坚定的决心、更精准的举措，坚决打赢脱贫攻坚战，推进社会事业全面发展，夯实同步小康基础。按照“五个一批”“六个精准”“七个到村到户”的要求促进科学治贫、精准扶贫、有效脱贫。以“五有无忧”为目标，推进教育、医疗、就业、养老等民生事业长足发展。

坚定不移扩大改革开放，激发创新活力。建设“活力普定”，改革开放是最强大的动力。要坚持“以改革促创新，以创新促发展”的理念，继续深化改革、扩大开放。继续深化农村体制改革，通过“一村一公司”“三权”促“三变”“三台三路”等方式，建立村集体经济、合作社与贫困农户的利益联结机制，进一步推广“猴场模式”“秀水五股”“五民”工作机制等有益经验，激活农村各类生产要素和产业发展潜能。加强与省内外城市的合作，促进内外要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

坚定不移加强党的建设，激发干群活力。建设“活力普定”，党的领导是最坚强的保障。要坚持“固本强基、从严治党、凝心聚力”的原则，充分发挥党委总揽全局的领导核心作用，不断凝聚全县上下加快发展、同步小康的强大合力。加强思想政治建设，最大限度调动和发挥广大党员的先锋模范作用。坚持“好干部”的五条标准，在县、乡、村三级换届中优选干部、配强班子。持续开展作风建设专项行动，深入落实党风廉政建O“两个责任”，努力营造风清气正的政治生态。充分调动社会各界力量，形成全县一盘棋、上下一条心、拧成一股绳的生动局面。