美国归来谈空管

摘 要：多跑道混合运行在美国的大机场十分常见，鉴于我国民航业的迅速发展，多跑道运行也将是大势所趋。那么如何运作，如何规划就成了摆在我们面前的首要问题。在参观了美国三大机场之后，我将自己的一些所学所见做以总结。希望能为我国内机场今后的发展提供一些参考。

关键词：空管 规划 设备 机场标识

中图分类号：V35 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）01（b）-0174-01

在民航局空管局和民航干部管理学院的精心组织下，我有幸参加了由美国休士顿Houston Airport System（HAS）承办的境外培训。参观并了解了George Bush Intercontinental Airport （IAH）、William P.Hobby Airport （HOU）、Ellington Field Airport （EFD）三个机场的运行与管制程序。

结合在塔台的实际工作，我从规划、运行、设备、机场标识四个方面谈谈自己的体会。希望能够对我们的空管发展及培训提供一些参考。

1 规划

IAH机场于1969年启用，启用初期为15-33号，8-26号两条跑道。经过40年的建设，发展为如今的15L-33R、15R-33L、8L-26R、8R-26L、9-27共五条跑道。其中15L-33R、15R-33L两条平行跑道用于离港航空器，8L-26R、8R-26L、9-27用于进港航空器。候机楼位于15R-33L、R-26L、9-27三条跑道之间。这种布局有效的节省了进离港航空器的地面滑行时间，并为今后机场的扩建奠定了坚实基础，据悉，IAH机场的下一步扩建，候机楼依次向东延伸，后序跑道仍以平行方式向外拓展。在IAH机场建设初期就充分考虑到了候机楼与跑道的布局，航空器地面滑行、进离港航空器的空域 使用等诸多问题。正是IAH机场建设初期卓有远见的规划 ，为其今后40余年的建设发展铺平了道路。

2 运行

休士顿的4个机场，根据其各自特点，分别采取了不同的运行管理模式，在遵守FAA的规章制度这一大前提下，各自协调高效的运作，FAA、机场、航空公司采取联合决策机制，围绕不同的服务对象，各自展开服务。

IAH共有五条跑道，三条平行跑道提供进港航空器使用，两条平行跑道提供离港航空器使用。

IAH设有FAA Tower，负责为机动区内的航空器提供服务，同时设有两个Ramp Tower，由美大陆航空公司管理，上岗人员需经FAA培训，但无需取得管制执照。 Ramp Tower受FAA Tower管制，负责对机坪内的航空器提供推出/开车、滑行、排序、停机位安排等管制服务。

2.1 航空器离港程序

（1）航空器机组向FAA Tower申请 ATC许可并获得离港使用跑道号。

（2）向Ramp Tower申请推出并报告 FAA Tower指定的离港跑道。

（3）Ramp Tower安排该航空器推出时机及推出位置。

（4）Ramp Tower指挥该航空器滑行至与FAA Tower的移交点。

（5）机组在SPOT移交点前等待并联系FAA Tower 地面管制席。

（6）由FAA Tower地面管制席指挥其滑行到离港使用跑道等待点。

（7）由FAA Tower塔台管制席指挥其进跑道起飞。

2.2 航空器进港滑行程序

（1）航空器着陆后，由FAA Tower地面管制席指挥其按指定的滑行路线滑至Ramp Tower移交点SPOT。

（2）Ramp Tower完成航空器在机坪内的滑行指挥。Ramp Tower在一定程度上缓解了FAA Tower的工作压力，Ramp Tower 与 FAA Tower之间有着固定的管制协议，在正常情况下，航空器的放行、滑行和移交无需电话沟通，只有在特殊情况下，才通过专线电话协调。

3 设备

3.1 注重设备的完善性与实用性

在IAH机场RAMP TOWER，除了拥有FAA Tower拥有的设备外，还拥有一套完善的场监雷达、机位管理系统和视频监控系统。在场监雷达显示器上，延误航班，中转联程航班，进、离港航班以四种不同颜色显示。提示Ramp Tower工作人员对延误、中转联程航班在停机位安排、推出/开车排序、滑行等方面给予优先照顾，使得IAH机场成为全美航班正常率最高的机场之一。

3.2 管制设备全国联网，信息实现高度共享

在参观休士顿期间，我感受到空管、机场与航空公司信息共享程度非常高。在各管制单位，管制员可以轻松的了解有关航空器的各类信息。在美大陆航空公司签派室，签派员可通过雷达屏幕获得公司所属各架航空器的实时位置，也可获得各大机场每小时的管制实时容量及饱和容量，并通过协调员与FAA沟通，对公司航班运行进行及时调整。

4 机场标识

在IAH机场，划有明确的机动区边界线和警示牌：机动区边界线（允许从虚线一侧穿越到实线一侧，只有在ATC批准后，才可从实线一侧穿越到虚线一侧）。

机动区边界线也被认为是RampTower与FAA Tower的管制区域分界线。除此之外，还有一种分界标识作为管制移交点，称为“SPOT”Spot移交点通常设置在由联络道上主滑行道之前，离港航空器必须在Spot前等待并联系FAA Tower地面管制席。

在IAH机场，推出开车航空器如有可能影响联络道附近航空器的滑行路线，均设立推出开车等待点。

IAH机场在容易发生跑道入侵的跑道入口处使用特殊的滑行道中心线（黄色中心线两侧加虚线）以提醒机组即将滑进正在使用的跑道，避免发生跑道入侵事件。

在机场活动区内，设立危险区域HOT SPOT（即航空器碰撞和跑道侵入事件发生风险增大的区域），并在AIP中公布，以对航空器驾驶员起到警示作用。需要说明的是：一旦确定HOT SPOTS后，就应该实施适当的策略来消除隐患。如增加目视助航设施（标志、标记牌和灯光）。使用备份滑行路线，修建新的滑行道，消除塔台的视野盲点等。

5 结语

我们在注重培养管制员个人能力的同时，更要注重管制员、设备、运行体系三方面的整体结合。有安全的产品，并不代表有安全的生产流程，但有安全的生产流程，必定会生产出安全的产品。如果说管制员的工作能力是控制安全事故隐患的最后一道屏障，那么完善的运行体系才是航空安全系统真正的守门员。

最后，用一段FAA的工作理念做本文的结束语：安全是我们的激情；质量是我们的轨迹；和谐是我们的特征；员工是我们的力量。

参考文献

[1] 民航发展研究所“十一五”机场规划研究小组.美国机场布局规划的基本思路[J].中国民用航空，2004（2）.

[2] 冯晓平.美国机场建设和管理经验对我国的启示[J].中国工程咨询，2012（7）.