有关低碳经济国际融资问题分析

摘 要：随着全球环境的恶化，节能减排、绿色经济受到越来越多人的关注，低碳经济已经成为未来发展的趋势。鉴于我国国内资本市场发展不成熟的现状，如何在国际市场上充分发挥融资功能，开发低碳经济国际融资项目成为企业亟待解决的重大问题。本文从提单经济国际融资概述入手，对低碳国际融资的现状及其模式的内涵与特征作出详细地分析，并对低碳国际融资的监管提出建设性的意见，力求为我国企业低碳经济国际融资提供参考。

关键词：低碳经济 国际融资 监管 分析

一、概述经济低碳的国际融资

我国作为发展中国家，在低碳经济领域起步较晚。而西方发达国家在低碳金融行业起步较早，不仅提出了低碳经济，还基本建立了完善的低碳交易市场和低碳信用。我国在2012年之前，虽然不存在减排的压力，但是低碳经济已经在发展中国家的比重越来越重，导致我国的低碳金融和低碳经济，也逐渐发展兴盛起来。低碳技术创新是低碳经济的重要核心，低碳技术创新包含有制度创新、观念改变、产品生产、技术研发和市场拓展等几个方面，且各个方面都需要大量的资金作为支持。在经济发展过程中，资金在金融企业中有重要作用，为了提高企业经济的运行效率和资金产出效率，缓解资金供求不足和矛盾等问题，金融业需要通过自身金融投资对其提供支持。在金融业的实际操作环节中，税收政策中的技术支持创新、政府部门的金融政策和金融业的资金都起到重要的作用。作为具有较高技术含量的低碳经济，金融业的大力支持为其发展提供了便利的条件。如果在技术创新的发展阶段缺少融资支持，会导致技术难以开展，产业结构很难升级，不能形成新的经济增长结构。缺乏融资制度，会严重的制约经济的发展，低碳经济的发展也寸步难行。

二、低碳国际融资的发展现状

我国作为发展中国家，低碳经济刚刚开展，项目的运行还需要大量国际机构的支援、政府资金的支持随着经济的不断进步和发展，低碳经济也得到了迅猛发展，国际机构的支援和政府的支持，已经不能满足低碳经济的资金需求。所以，在低碳经济的发展过程中，不仅需要银行贷款和政府拨款进行支持，还需要有大量的融资渠道。只有大力的发展融资市场，发行公司债券和上市融资，才能促进低碳经济的正常发展。目前，我国金融资助市场不够完善，对低碳经济的支持力度不足，因此，低碳经济的长远发展是现阶段徐优先考虑的问题。我国在“十一五”期间，总结和分析了低碳经济的发展目标，并针对节能减排和新能源方面做了较多层面的投资和安排。首先，通过银行贷款方式和政府财政支持，对中国的低碳经济的发展进行支持，尤其是在碳汇、大中型水电以及核电等领域上，银行贷款相对较难，只能依靠政府的资金支撑。然后，银行贷款的债务融资结构，权益融资较低。其次，针对中国低碳经济市场的发展历程，CDM项目融资有一定的拓展，对低碳融资有一定的指导作用。

三、国际融资模式在低碳金融中的特征和内涵

低碳金融是指金融交易和金融制度等活动，在减排环节中的应用。低碳金融对低碳经济赋予新的经济内涵，而低碳经济也对低碳金融起到了一定的促进作用。低碳金融主要包含有低碳项目的开发投资、衍生品的投资及交易活动、碳排放和其他金融活动等。从职能角度来讲，低碳金融可以分为：衍生碳金融工具和原生碳金融工具。衍生碳金融工具包含有远期、期货、期权、互换以及其他等产品，一般是在原生碳金融工具的基础上衍生而来的，而原生碳金融工具则是碳排放的权交易。在低碳企业的发展环节和高碳向低碳转变的阶段，都需要大量的资金进行支持。融资一般是资金的需求者在投资和生产规模上需要扩大生产，资金供应者之间进行的一系列资金融通活动。资金需求者获取资金的形式、途径、手段和渠道称为融资模式，如何融资和向谁融资，是国家融资模式发展的指导思想，国际融资模式一般是将单一的融资领域拓展到多个国家范围，为了发展低碳经济、开发低碳产品和研发低碳技术，企业通过各种融资形式向社会各方筹集资金的行为和过程为低碳融资模式。该模式包含有：商业银行的绿色信贷业务、低碳项目的开发融资、衍生品的交易、碳排放的权交易和其他金融活动等。低碳经济的部分产业虽然具有较高的风险，但技术含量较高，也可以通过融资工具获得相应的资金。为了确保国家政府和银行贷款对低碳经济的资金支持，低碳融资需要遵循传统的融资规章制度及标准。

四、监管国际低碳融资

1、境内监管下的低碳国际融资

在国际资本市场融资过程中，相关的监管部门主要有：中国人民银行、国家外汇管理局、国务院、国家发改委和中国证监会等。在对市场融资的监管过程中，需要依据各个机构颁布的规范标准、部门规章和相关的行政法规等，进行签订备忘录，确保各种传统形式向新事物转变过程中市场化的选择，合理干预和监管融资模式。

国家的中国人民银行、国家外汇管理局、国务院、国家发改委、中国证监会国家外汇管理局和地方各级等的相关管理部门，需要对国际股票融资的企业进行监管。针对部分具有国际债券的融资企业，需要经过中国人民银行、国家发改委和国务院三个部门共同批准。根据《关于进一步加强对外发债管理意见》的规定，中国人民银行和国家发改委对债券进行资格评估，然后将评估报告上交给国务院。

2、跨境监管的低碳国际融资

根据相关审核制度，依照相关法定程序，对中国的低碳企业进行严格监管，并对融资目标和相关文件，进行法律法规的管理，确保各种限制性的监管条款得到正确的使用。在涉及较多国家的国际企业融资，需要多个国家和地区进行协调和配合，实行双重监管制度的互动，只有这样，才能确保境内监管的效果。我国企业家在海外融资过程中，不仅会关系到本国投资者的自身利益，还会对融资国的资金收支平衡有一定的影响。因此，国内和融资目的国都会对监管进行不同程度的重视，双方进行监管合作，这样才能有效地确保双方国家的经济主体和本国利益。

五、小结

为了促进低碳经济的发展，金融模式通过推进低碳技术创新对其进行支持。如果在低碳经济的发展过程中，没有足够的资金成本作为支持，则会导致低碳经济和技术很难进步。国际融资市场和国内融资市场，是除了政府财政支持外的两外融资途径。在多元化低碳融资机制建立的前提下，我国低碳企业的监管制度才能正常运行，中国的低碳经济才能更好的发展。

参考文献

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[2] 张家莹，企业的低碳国际融资模式及风险规避[D]，西南交通大学，2013年

[3] 喻翔宇，我国低碳经济投融资的困惑与思路[J]，求索，2012年07期