加强幼儿园安全管理工作意见

近年来，随着我县公办幼儿园独立设置试点工作的启动及私立幼儿园规模的不断扩大，幼儿园的安全问题日趋突出，一些幼儿园存在一定的安全隐患，为规范和加强幼儿园安全管理，有效防范安全事故的发生，根据省市有关幼儿园安全管理的文件精神，结合我县实际，特提出如下工作意见：

一、指导思想

认真贯彻落实《幼儿园管理条例》《幼儿园管理规程》，坚持“以人为本”，“安全第一、预防为主”的方针，强化安全监督检查和岗位责任，建立安全管理工作责任制和责任追究制，促进全县幼儿园安全管理工作步入规范化轨道。

二、总体目标

幼儿园安全工作要以预防安全责任事故为重点，消除事故隐患，强化安全工作责任制和责任追究制，提高对各类事故的预防和控制能力，达到“三个到位”：一是幼儿安全教育工作到位；二是幼儿园安全工作责任落实到位；三是幼儿园安全工作各项管理制度和具体措施到位，实现全县幼儿园无安全事故的目标。所有幼儿园要全部创建成县级以上平安校园，传达室建成标准化校园警务室。

三、主要内容

幼儿园安全管理工作的主要内容是：安全防范、消防安全、园舍安全、食品安全、安全教育等方面的工作。

（一）安全防范

根据《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》，努力推进校园视频监控系统、一键报警、周界报警的配备和建设，切实加强技防设施的管理和使用频度，保证安防设施发挥应有实效。

在公安及教育主管部门的指导下，按照标准化校园警务室的要求，推进校园警务室规范化建设，配备相应的设施和专职安全人员。做好幼儿上下学时段的安全防控工作。逐步实现科学高效的安全管理，切实保障教师和幼儿的人身安全。

（二）消防安全

1.加强对教职工、幼儿的消防安全教育，加强对消防器材、设施的使用、管理和养护，保障消防安全疏散通道、安全出口随时畅通无阻，保障消防安全疏散标志、应急照明灯等设施时刻处于正常状态。

2.明确消防安全责任，切实开展消防“四个能力”建设，经常开展消防安全工作检查，及时消除消防安全隐患。

3.校园重点部位坚持每日检查、巡查制度，并建立检查记录。

4.制订符合本园实际的消防应急疏散预案，按要求每季度开展一次演练，确保每个教职工、幼儿知晓应急疏散流程。

（三）园舍安全

1.加强园舍的管理与维修，消除事故隐患。要定期对园舍进行检查，发现危房要立即停止使用并及时上报，对破旧房屋要及时维修；尤其每年雨季、大雪、冰冻等恶劣天气前后，必须对园舍进行全方位的安全排查，发现隐患要立即排除，一时难以排除的要合理调整作息时间，任何人不得私自启用有安全隐患的园舍。

2.民办幼儿园租借民宅时，要租借布局合理、光线良好、经相关部门认可的适合办园条件的民宅，要随时对房屋安全状况进行监测，确保教师和幼儿的生命安全。

（四）食品安全

1.食堂技防监控等相关设施完备，安全防范到位，操作流程规范，布局合理，符合A、B级食堂和透明厨房建设标准。

2.规章制度健全，岗位责任明确，自主经营，严禁外包，不得以营利为目的。

3.健全采购制度，大宗食品（米、面、油、肉等）及课间点心必须按市县要求购买或配送，按规定索证索票并加强管理。要定点采购蔬菜类物品并索取有效证件，对品种、数量、日期进行登记，严禁购买无生产日期、无保质期、无厂址的“三无”及过期食品。园内不得开设小商店。

4.定期对食品管理人员及食堂工作人员进行培训，提高安全意识和服务意识。食堂工作人员须持健康证上岗，严禁非工作人员进入食品操作间，加工食品时要操作规范，生熟隔离存放，做好食品留样。

（五）安全教育

1.对幼儿进行安全教育，必须适应幼儿的身心发展水平和年龄特点，采取示范与讲解相结合，通过儿歌、游戏和模拟相关活动等方式，注意正面引导和随机教育，建立安全教育工作的长效机制，把安全教育落到实处。

2.加强交通安全教育，使幼儿了解基本的交通规则，认识交通标识，教育幼儿从小树立交通安全意识，不闯红灯、不乱穿马路、走人行道，养成遵守交通规则的良好习惯。教育幼儿及家长不驾驶不乘坐农用车、报废车、三轮车等“三无”及超载车辆。

3.加强消防安全教育，要让幼儿懂得玩火的危险性，让幼儿掌握简单的自救技能。

4.加强食品安全教育，教育幼儿不吃腐烂的、有异味的食物，不随便捡食和饮用不明物质，教育并要求幼儿不得外带食品、饮料进园，不到摊点上购买食品。

5.加强防触电、防溺水教育，教育幼儿不能随便玩电器，不拉电线，不用剪刀剪电线，不用小刀刻划电线，不将铁丝等插到电源插座里等等。

6.教育幼儿不能擅自到塘边、河边玩耍、游泳。

7.加强幼儿玩玩具安全教育，针对不同的玩具，教会幼儿玩耍时应注意的不同要求。

8.协同家长加强幼儿各种生活安全教育。

（六） 其他安全

1.门卫安全

门卫要具备履行安全防护职责的基本条件，加强对外来人员、车辆的安全检查，做好人员进出登记，严格把握“一讯问二联系三登记四放行”的工作程序，严防不明身份及有危险倾向的人员进入幼儿园，严禁携带危险、不安全物品的人员入园。幼儿集体在园期间，禁止家长和外来人员进入，入园时，要严防家长将犬只带入校园。 “三防”措施到位，配备钢叉、盾牌、警棍、防割手套等必要的安全防护设备，按照标准化校园警务室标准建好传达室。

2.卫生及饮用水安全

幼儿园要认真落实《托儿所、幼儿园卫生保健制度》，建立健全幼儿园内部卫生管理制度，配备专兼职医务人员和卫生医疗设施。要坚持幼儿入园体检制度，幼儿入园应到当地妇幼保健机构进行健康检查。要搞好晨检工作，做到幼儿一人一巾一杯，做好在园幼儿预防接种工作以及幼儿物品和教玩具、活动室、寝室消毒工作，严格防止传染病和流行性疾病发生。幼儿园的饮用水要符合国家饮用水标准，注意二次供水安全卫生，确保幼儿的饮用水安全。

3.用药安全

严格规范幼儿园健康服务管理。各幼儿园必须按照有关文件规定，严格管理幼儿健康服务工作。因常见疾病防治需要而组织幼儿群体服药时，强化做到“五个”必须，即必须事先经医疗卫生专家论证，必须经县级以上卫生计生行政部门商同级教育行政部门同意并制订详细的防治方案，必须坚持学生和家长知情同意、自愿参加的原则，必须有卫生技术人员进行现场指导，必须向证照俱全的正规医药生产、经营企业购买药品。不得擅自或越权组织幼儿群体服药。

4.外出安全

幼儿园不宜组织幼儿远出郊游或组织其他外出活动，如确需组织幼儿外出，须报教育局审批，坚持安全、就近、就地、徒步的原则，制定详细的活动方案并有严密的安全防范措施，对活动的线路要提前勘查，车辆及驾驶人员要符合《校车安全管理条例》的相关要求，确保不发生任何安全责任事故。

5.接送安全。严格实行幼儿接送卡制度，防止幼儿丢失。

(七)健全制度

1.建立健全幼儿园安全岗位责任制，完善各项安全制度，做到安全工作制度化、规范化、科学化。

2.建立突发事故应急预案制度，完善保障措施，健全处理机制，根据要求每季度开展一次安全应急演练，确保一旦发生突发事件，各项应急工作能有条不紊地开展，把危害和损失降到最低限度。

3.要建立安全工作档案制度，把上级安全工作文件和各项安全工作制度及措施、应急预案、安全排查记录、安全工作会议记录等分类归档。

4.安全隐患排查制度。定期对园舍、消防、食品、器材等方面进行安全检查，及时消除隐患，幼儿园要主动协调并积极配合相关部门开展校园周边治安环境整治工作，及时向当地政府和有关部门反映情况，加强专项整治，着力净化幼儿园周边治安环境，每季度集中整治不少于1次，日常安全检查每天1次。

5.民办园安全年检制度。开办幼儿园必须安全验收合格。教育局每学期进行1～2次安全专项督查，年度末进行安全考核验收（具体时间另行通知），合格的发放《幼儿园安全合格证》，未取得合格证的不予年检。

四、工作要求

（一）提高思想认识

加强幼儿园安全管理，是幼儿园一切工作的重中之重，尤其是我县民办幼儿园点多、面广，安全设施基础薄弱，管理难度很大。各乡镇中心小学、各幼儿园及各挂包科室责任人要充分认识到工作的艰巨性、复杂性，加强领导，强化责任，建立安全工作长效管理机制，确保全县广大幼儿、教师生命财产安全。

（二）明确工作责任

按照“谁主管谁负责”的原则，独立公办幼儿园和民办幼儿园园长是幼儿园安全教育和管理的第一责任人（中心小学校长是未独立公办幼儿园安全教育和管理的第一责任人，对本辖区的幼儿园负有监管责任）。如因安全教育不力，管理不善，安全措施不到位，造成幼儿园财产损失和教师、幼儿伤亡的，应负直接责任。

建立教育局科室挂园责任网络，落实“一岗双责”，明确责任人、具体工作责任人，对挂包的幼儿园安全工作要深入实际指导、督查，对安全隐患要提出有效的整改措施，并督查整改到位，确保幼儿园安全无事故。

各幼儿园要进一步完善安全管理岗位责任制，将各项安全工作措施和各项安全工作落实到人，实行定点、定时、定人负责，层层签订责任状，逐级负责，使各项制度、措施落到实处，努力形成人人有责任、人人有压力、人人积极主动做好安全工作的良好氛围。

（三）强化督导检查

各园要建立定期进行安全工作自我检查制度，对发现的问题要及时整改，杜绝隐患。教育局挂包责任人对挂包的幼儿园以及各乡镇中心学校对本辖区幼儿园要经常性地进行安全督导检查。对办园条件不规范，安全工作不到位的幼儿园，要求限期整改，整改不到位、存在严重安全隐患的，严禁招生，民办园的取消办园资质，并坚决予以取缔，决不姑息。