区科技局工作计划

2014年科技创新工作的主要目标是：高新技术产业产值占列统工业的比重达到43%，研发经费支出占GDP比重达到2.1%；力争获批2项省级科技进步奖，实施1项省级重点成果转化项目；获批10家高新技术企业，建成省市级工程技术研究中心等研发机构10家。

要实现上述主要目标，必须围绕“三个核心”、突出“五个重点”，在具体工作中紧紧抓住“八项举措”：

（一）围绕“三个核心”

一是以招商引资为核心。项目是促进经济结构调整、加快转型升级的重要载体，要以“科技招商”、“科技洽谈会”、“院校行”等科技活动为抓手，以成果转化、项目合作，化解难题为目标，引活水、拓源头，深入推进政产学研大联合，依托高校院所优质创新资源，不断挖掘、引进和培育科技项目进行高位嫁接，提高企业承担重大科技计划的能力。

二是以项目上争为核心。开展政策性资金项目上争是合理调配各类资源，推动经济社会发展的重要手段和必要保障。按照“抓项目、聚人才、促创新、增绩效”的工作思路，摸清家底，对照政策要求，抓协调、促落实，认真做好科技项目上争工作，努力提升科技部门服务质量和业务水平。

三是以科技园建设为核心。按照建设一流公益性孵化平台的要求，启动区创业服务中心二期工程建设，完善“苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化链条建设，形成有利于企业快速成长的空间载体。加快推进企业研究院、工程技术研究中心、院士工作站等研发平台建设，引导企业改善研发条件，提高创新能力。

（二）突出“五个重点”

一是创新型城市建设。创新型城市建设是健全区域创新体系、优化创新环境的有力抓手，要在全国科技进步考核先进区的基础上，稳步实施省创新型试点区工作方案，练好内功，促进科技与经济深度融合，以企业自主创新能力的快提升带动全社会科技创新能力的大提升。

二是“部级知识产权强县”建设。以争创“部级知识产权强县”为契机，高标准、大力度推进知识产权工作，营造激励创造、保护产权的浓厚氛围。全面推进规模以上工业企业专利消“零”行动，争取实现全区规模以上工业企业专利申请率达80%，其中大中型企业达到100%。引导企业开展知识产权管理标准化示范创建工作，增强知识产权运用能力。

三是绩效管理机制建设。全面推行绩效管理，进一步细化分解考核指标，责任到人，措施到位。要以企业满意、群众满意为宗旨，以为经济发展作出实实在在的贡献为标准，要把提升区域创新体系的效能、增强企业创新能力、转化科技成果作为评判科技工作成效的重要标尺。

四是科技民生工程建设。要把科技惠民富民、发展民生科技作为今年工作的重要内容，巩固和扩大“农村科技超市”的工作成果，积极组织开展“科技进社区”活动，力争在新型城镇化、人口健康、环境保护等方面发挥科技部门的独特作用。

五是扎实开展群众教育路线实践活动。党员干部都要把思想和行动自觉地统一到中央决策和省市区委部署要求上来，以强烈的责任感、使命感，全程参与教育实践活动，吃透文件精神，认真制定方案，查摆“”问题，从严抓好整改，对作风之弊、行为之垢来一次动真碰硬的大排查、触及灵魂的大检修，以作风转变更好服务群众，以效能提升优化发展环境，为转型升级融合发展提供有力的科技保障。

（三）紧紧抓住“八项举措”

1.明确科技招商方向

将招商引资工作作为2014年重点工作之一，将科技招商作为招商引资的首选目标，积极统一思想、广泛动员、主动谋划、加大力度、开拓创新，在全局上下掀起了科技招商的热潮。一是加强领导，成立科技招商引资工作领导小组，制定招商引资工作奖励办法，加大科技招商的宣传力度，创新工作思路，力争把引进先进技术，高科技人才、产业项目等招商引资工作落到实处。二是确定招商目标，“走出去、请进来”。5月份将牵头赴北京中关村组织高新技术投资推介会,争取把一些好的高新技术企业请到来落户发展。三是坚持以商招商，以诚招商、以情招商，抓好投资软环境建设。立足于企业现实的发展，全面加强与高校和科研院所的合作，为企业寻找技术靠山，技术依托，落实各项优惠政策。从企业的发展需要出发，力求全过程、多角度、深层次地提供优质服务，为企业做好服务，创建优良的软环境，吸引外商。

2.扩容科技项目储备库

一是及时了解导向。以上级科技、人才和知识产权等相关政策为主，每天到上级主管部门网站，获取项目信息，关注政策导向、及时了解政策变化、掌握项目申报信息，为项目上争早准备、早落实打好基础。二是深入研究政策。领导班子和重点职能科室负责人，必须研究政策，通过学深吃透政策，准确把握政策的扶持重点和关键环节，以政策研究的透彻性，提升申报项目与申报指南的贴合度。三是落实项目储备。在持续开展项目调研的前提下，建好全区科技项目分类储备库，按照科技项目的创新性和成熟度，精心遴选，分类指导。符合条件的及早分级上报，对前景好有基础的实行重点培育，努力形成每年建成一批、申报一批、培育一批的良性循环。

3.建设高水平科技创新平台

快速启动区创业服务中心二期工程建设，积极打造区级科技园，为入驻企业提供业务帮办、信息咨询、质量检测、成果交易等服务，着力引进具有自主知识产权、发展前景广阔的科技型孵化企业，努力形成引进一批、孵化一批、成熟一批的良性循环。深层次开展产学研合作，继续加强与中科院、清华大学、哈工大和南航等高等院校的科技合作，鼓励企业与院方共建产学研基地、研发中心和“校企联盟”，针对重点行业、重点企业的重大技术难题开展联合攻关，努力促进创新要素与生产要素有机衔接、深度融合。同时加强规范管理，指导企业在具备研发场地、研发设备、研发人员、研发经费、研发项目等五有的基本条件下，保障科技基础设施的持续发展。

4.加大创新驱动投入力度

强化政府职能，落实财政科技预算安排，发挥地方政府在科技投入中的导向作用。按照《区科技创新奖励办法》的要求，对2014年度符合奖励政策的镇街园区、企业、个人给予表彰和奖励。落实国家支持企业创新的税收优惠政策，加大科技型企业贴息、补助、奖励和上争力度，鼓励引导有条件的企业增加研发投入，开展前瞻性、原创性产品研发，推动原始创新，加强集成创新。进一步加强政产学研金沟通合作，构建专业化、市场化的科技金融服务体系，促进科技金融紧密结合，发挥财政扶持资金、创投基金、产投基金的引领作用，创新金融服务科技的方式。

5.实施知识产权战略工程

以争创“部级知识产权强县”为目标，抓好知识产权的宣传和专利业务培训工作。大力开展规上企业专利申请全覆盖行动，鼓励中小企业申请首件专利，奖励为中小企业提供有效服务的中介机构，以此全面提升中小企业知识产权创造能力。加强专利中介机构的引进和培育，特别是要加快专利人的培养，组建知识产权托管中心，通过其为企业提供综合性、针对性、专业，有效提高全区知识产权创造能力、管理水平和专利文件质量。支持企业实施知识产权战略，加大知识产权的创造推进与维权保护工作力度，建立预警机制，加强核心技术知识产权管理、保护和应用。深入实施专利战略，量质并举，保持地位优势，促进新兴产业发展。推进企业专利试点示范工作和知识产权贯标工作，实施专利产业化项目，转化科技创新成果。

6.集聚高层次创新人才

深入推进“英才计划”，组织开展“院士行”和“高端人才看”等活动，大力引进产业紧缺、企业急需的领军型高端技术和管理人才。建设企业院士工作站，引导企业加强高层次领军人才引进，建立新兴产业人才库，大力引进国内外智力，借“脑”发展。实施企业博士创新计划、青年骨干研发人才培养计划，引进培养一批企业博士硕士、高水平本科生等青年科技人才，让他们挑起高新技术产业发展的研发大梁。推进产学研合作和支持在泰高等院校和职业学校设立相关专业，建立一批高新技术产业人才培养基地，培养一批高新技术应用人才、营销管理人才和经纪人才。通过邀请国内外新兴产业领域的专家、学者组建新兴产业专家咨询委员会，搭建专家与企业家沟通交流的平台，为高新技术产业发展“听诊搭脉”，促进经济社会转型升级。

7.加强科普、防震减灾等民生工程建设

突出科学普及，着力推动科普繁荣。一是加强公共科普服务能力建设。以提升公众科学素质、开展就业再就业能力培训、科普惠农服务等活动为载体，放大“农村科技超市”效应，推进“科技进社区”工程，新建标准科普画廊15座，新建社区科普馆2座；二是积极开展各类科普活动。继续组织好科普宣传周、全国科普日、科普之冬、科协会员日等中心重点活动，继续办好科普大学堂；三是大力开展青少年科技教育活动。积极组织中小学参与市级以上各类青少年科技创新大赛，继续举办青少年暑期科普夏令营。

加强防震减灾工作目标责任管理，贯彻落实《泰州市防震减灾“十二五”专项规划》，建立健全“三网一员”管理网络，加强群测群防队伍建设，建成1个以上省级地震安全示范社区，创建1所省级防震减灾科普示范学校；推进防震减灾知识“进机关、进学校、进社区、进企业、进乡镇”活动，提高社会公众防震减灾知识宣传普及率，推广地震应急桌面演练，开展多种形式的地震应急综合（桌面）演练，更新完善地震应急基础信息数据库。

8.建设高素质的科技管理队伍

紧扣群众路线教育实践活动主题，突出问题导向，狠抓“”整治，严格执行和落实改进作风各项制度规定，转作风、提效能、塑形象，加强科技部门服务能力建设，建设一支高素质科技管理人才队伍，为转型升级融合发展提供有力保障。一是要加强思想作风建设，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，针对形式主义、、享乐主义、奢靡之风，着力解决存在问题，大兴求真务实之风，真正把心思放在谋发展上、把功夫下在抓落实上，多干群众急需、群众受益的事，多干打基础利长远的事。二是提高依法行政能力。完善首问责任制和AB角岗位制，坚持和深化长效服务机制，改进服务方式，讲究工作效率，真诚为基层和企业提供高质服务。加强干部锻炼培养，注重把谋划发展有钻劲、推动发展有本领、创新发展有办法的干部选出来、用起来，真正让能干事者有机会、干成事者有舞台。三是切实落实党风廉政责任制。加强反腐倡廉教育、监控、预防、纠风和惩治腐败“五大机制”建设，力求以制度管权、管事、管人，厉行节约，勤政廉政，以为民、务实、清廉的形象赢得人民群众的信赖和拥护，努力创建群众满意度较高的文明机关。