推进职业教育集团办学工作建议的综述

【摘 要】职业教育集团下一步将如何才能更好的开展工作，全国的专家、学者、职业教育集团负责人等分别从不同层面提出了很多好的建议，笔者通过对全国100余家职业教育集团的案例收集，对推进职业教育集团办学工作建议就政府层面、合作运行方面、学校建设方面进行了一定的综述。

【关键词】职业教育集团；政府层面；合作运行；学校建设

我国职业教育集团自20世纪90年代在职业教育改革中产生以来，在促进职业教育发展，提升办学水平中，发挥了良好的作用。各地职业教育集团也各具特色。职业教育集团下一步将如何才能更好的开展工作，全国的专家、学者、职业教育集团负责人等分别从不同层面提出了很多好的建议，笔者通过对全国100余家职业教育集团的案例收集，对推进职业教育集团办学工作建议进行了一定的综述。

一、对政府层面的建议

加强政府对职业教育集团化办学工作的领导，尽快出台国家校企合作促进条例。促进校企合作办学是提升职业教育整体实力和支持国家经济发展的的重要途径和战略举措。众所周知，随着我国经济发展模式的转变，技能型专门人才的培养是人才培养工作的短板。长期受学科教育模式的影响，职业院校在人才培养上不能与企业需求对接，同时企业也没有将职业院校作为解决技能型专门人才的来源渠道。作为技能型专门人才链条上的供、需两方，由于缺乏合作平台，导致国家对职业教育的投入不能有效地转化为企业人力资源的保障。在国家层面尽早颁布校企合作促进条例，将会极大地推进经济和职业教育的共同发展。

加快制定支持职业教育集团化办学的相关配套政策。特别是对集团化办学工作中开展的中高职衔接、学分互换、职业技能培训鉴定、实训实习基地建设、校企师资互动、校企合作办学等工作进行深入研究，制定相关的配套政策。

（一）加强组织领导

组建职教集团，是新形势下发展职业教育的新模式、新途径。为了做大做强职教集团，教育行政主管部门、行业主管部门、大型企业集团和大中专院校均应加强组织领导，重视职教集团建设。

（二）提供政策扶持

教育行政部门应出台文件，提出支持职教集团发展的政策措施。如扩大职教集团的统筹权和管理权，允许职教集团自主制定集团内各层次教育的教学质量标准，扩大办学自；积极鼓励、优先支持集团开展中外合作办学，引进国（境）外优质职业教育资源等。同时，在经费投入、师资培训和教材建设等方面对职教集团给予支持。

（三）政府在校企合作中发挥更重要的引导，为校企双方牵线搭桥，为校企合作提供平台。对积极参与职教集团的企业给与相关政策的扶持。鼓励企业参加职业学校的建设，向学校注入资金，促使职业学校向企业提供更适合的人才，形成良性循环。同时，从政策上要求职业学校以大局为重，更多地参与集团活动，把参与集团化办学的力度作为学校评估和考核的重要指标。

二、对合作运行方面的建议

各集团成员能够开展良性的互助合作，首先要满足各自的利益，实现共赢的局面。各成员单位要遵守集团章程，积极参与集团组织的各项活动，与其他成员共谋协调发展。

（一）健全运行机制

继续健全并完善集团的运行机制，从合作办学的实际需要出发，进一步明确集团成员的权利、义务和责任，找准利益的共同点，构建和实施学校、企业、行业等各成员之间资源共享、优势互补、互惠共赢的运行机制。合理设置内部组织结构，健全完善决策、监督、执行、协商、调解等工作机制，保障集团健康有效地发展。

（二）加快推进集团内教育资源的共建共享

各集团成员学校发挥各自的优势、区域特点，为当地行业、企业和社会经济发展服务。同时，集团成员之间在专业设置、课程资源、实训基地等方面要合理分工、优势互补、开放共享。

（1）合作办学，资源互补。旨在以校企合作机制建设为抓手，依托职教集团组建行业企业和院校共同参与的理事会，一方面把企业的设备、标准、师资和需求拿到学校；另一方面把学院的人力和技术资源放到企业，使校企形成一个利益共同体。通过学校与学校、学校与企业共建共用校内外实训基地、技能鉴定机构、培训中心等形式，发挥资源的综合效应，提高资源使用效率。建立集团教师与专家资源库，建立教师与企业专家结对联系、相互交流机制，实施集团院校成员单位间教师互聘，企业专家进课堂、专业教师进企业等活动，加快职业院校“双素质、双结构”教学团队建设。

（2）合作育人，交替学习。通过学校与行业企业共同制订专业人才培养方案，共同开展课程开发，共同实施人才培养模式改革等途径，促进专业区域特色的形成，培育具有地方特色的优势专业。发挥学校现有专业优势，建设产学合作分会，加强校间合作，承担专业技能大赛，促进地区专业优势互补，最大限度满足社会人才需求。以提升人才培养质量为核心，完善实践教学系统建设，与职教集团所属企业建设“校中厂和厂中校”，推进校企全程融入式的人才培养，合作培养高素质技能型专门人才。通过开展订单培养、中高职“2+3”、4年制高职试点、利用单独招生计划对企业在职员工进行“双元制”学历教育或培训、政府部门委托培训项目等，开展学校间、校企间、校政间人才的共同培养工作，拓展人才培养的合作渠道，提高人才培养的针对性、实用性和有效性。在推进人才培养模式改革，提高职教水平。

（3）合作就业，责权共担。旨以制度建设为突破口，完善职业教育集团内部学生顶岗实习和就业机制，提高学生的就业质量。招生就业工作联动。加强职业院校与行业企业的合作，开展人才需求状况深度调研与毕业生质量状况长期跟踪，建立健全毕业生就业服务网络体系，为职业院校招生就业工作提供有益服务。

（4）合作创新，开发项目。通过共同组建科技开发与服务团队，发挥成员间各自资源优势，推动科技攻关、技术开发、技术指导、技术培训等技术服务活动的广泛开展，提高行业企业技术水平与员工素质。对集团内有前景的产业项目，利用集团优势推进熟化过程，加快孵化速度，在推进产业化升级方面有所贡献。

三、对学校建设方面的建议

（一）师资队伍建设

（1）专业带头人、骨干教师的培养

加强专业带头人、骨干教师的培养工作，鼓励和支持青年教师提高学历层次，攻读硕士、博士研究生学位，优化专业知识结构，加强教师实践能力培养。选送年轻教师进行培训，以提高青年教师的教学和科研水平，建成一流的专业教学团队。培养专业带头人，专业骨干教师，建设一支产学结合、业务能力和教学水平较高的双师素质专业教学团队。

（2）兼职教师队伍建设

通过培养高水平专业带头人和骨干教师，聘请企业一线的技艺精湛的技术专家、技术能手作为兼职教师，解决制约人才培养的师资“瓶颈”问题。按照“不为我有、但为我用”的工作思路，充分考虑兼职教师的工作特点，建立科学的评价机制和聘用制度，提高兼职教师管理水平，建设一支拥有多名机械工程师、技师的优秀兼职教学团队，使专兼职教师比例达到1：1。建立有效激励兼职教师创造性工作的机制。

（3）双师素质队伍建设

加大“双师素质”教师培养力度，促进“双师结构”专业教学团队建设，力争三年内使“双师素质”教师比例达到100%。通过进修学习、企业工作锻炼、承担项目开发工作、参加职业技能培训等多种方式，使专职教师获得高级工以上的相关职业资格证书，积累实践经验，提高职业技能、基于工作过程的教学设计能力和教学水平。

（二）课程建设

（1）课程体系与教学内容改革

邀请行业和企业的技术专家组成专业建设指导委员会，根据人才需求调研与分析，结合社会需求和企业的具体要求对教学设计进行了充分的论证和修订，并围绕培养目标和就业岗位所应具备的核心能力，构建了以工作过程为导向的课程体系。在技术专家的参与指导下，确定职业岗位群，总结出若干典型工作任务，通过岗位任务描述，确定典型工作任务；根据典型工作任务确定行动领域，再将行动领域转化为可以进行教学实施的学习领域，从而构建完整的专业课程体系。

（2）教学方法和手段的改革

重视教学方法改革和采用现代教学技术，广泛采用“行动导向教学法”，学生是学习过程的中心，教师是学习过程的组织者与协调人，遵循“资讯、计划、决策、实施、检查、评估”这一完整的“行动”过程序列，在教学中教师与学生互动，让学生通过“独立地获取信息、独立地制定计划、独立地实施计划、独立地评估计划”，在自己“动手”的实践中，掌握职业技能、习得专业知识，从而构建属于自己的经验和知识体系。

在教学手段上，本专业积极将现代教学手段融入到教学过程当中，提高教学效果。运用多媒体课件、投影仪等手段，根据授课内容，穿插图片和录象内容，可以帮助再现生产过程、展示结构、动态演示工作原理、创设工厂生产情境，激发学生学习兴趣。