乡镇禁违拆违治违工作汇报

作为南移北靠战略的桥头堡、环南湖区域重点乡镇、县城规划控制区，随着发展优势的日益凸显，战略地位的与日俱增，镇禁违拆违治违工作也面临着前所未有的压力。为此，在市、县两级党委政府的正确领导下，镇迎难而上，通过多措并举，疏堵结合，禁违拆违治违工作取得了明显成效。具体来说，我们的做法如下：

一、锻造了精干的工作队伍。

一是成立了书记任政委，镇长任组长，分管领导任常务副组长，派出所、司法所、国土所、规划站、电力站、自来水厂等单位为成员的禁违拆违治违工作领导小组，明确了由镇党委书记负总责，主管领导抓落实，领导小组成员具体组织实施的工作思路。

二是通过从部门抽调9人，社会招聘6人，组建了15人的专业综合执法大队，并为每个工作人员统一着装，配置安全帽一顶，综合执法制服3套（春、春、冬装）。在队伍管理上，我们坚持制度管人，建立了首问责任制、报告制度、举报制度、日常巡查制度、追责制、考勤制度（上班指纹打卡）等。确保待遇留人，设置3个专门办公室，有电视、有电脑、饮水设备、防寒降温设备。所有工作人员工资全年不低于镇一般国家干部标准，并提供了下村摩托车补助、村干部巡查补助、政府食堂免餐、安排住宿等保障措施。

三是建立了村级信息员制度，明确了村支部书记为镇级信息员，做到了村干部包片，党员组长包户，责任层层落实，并通过在各村相应成立日常巡查小组，进一步健全了全镇工作网络。

二、营造了浓厚的宣传氛围

人民群众对违章建筑的危害认识不清，是违法建设屡禁不止的最大原因。为此，我们注重抓好政策的宣传教育。一是层层召开会议，在全镇上下统一了思想，提高了认识。我们多次召开党政办公会专题研究禁违拆违治违工作，并在镇、村干部会议上做到禁违拆违治违工作“逢会必讲”。我们还要求各村每季度至少召开一次村支两委专题会议，半年召开一次以上党员组长专题会议，并督促各级召开户主会。仅2013年，我镇先后组织召开党员组长会和村民代表大会32场13266人次。二是通过密集宣传，确保禁违拆违治违政策做到家喻户晓，妇孺皆知。2013年以来，我镇先后悬挂户外横幅69条、固体墙标32幅，设置永久性宣传窗13块，分发宣传单6000余份，出动流动宣传车9台次。

三、建立了科学的长效机制

一是规划先行。2013年，我镇投入近160万元，先后完成了镇域总体规划、5个村的村庄规划、2个居民点详细规划方案的调查、预审工作，规划方案将在今年通过市、县批复。坚持规划先行，将确保我镇在后段的禁违拆违治违工作上做到有法可依，照图审批。

二是经费保障。为确保禁违拆违治违工作顺利开展，充分调动工作人员的积极性，全面完成上级交办的各项工作任务，镇党委政府在组织完善、工作目标明确的基础上，给予了充裕的经费保障，我镇2013年安排有50万元专项经费，2014年，再次加大投入，确定全年禁违拆违治违专项工作经费不少于60万元，明确了村级巡查员通讯、交通费补助费每月不少于100元，“零”违建村年终奖3000—5000元。

三是加强巡查。为加大巡查力度，我们实行定人员、定责任、定范围管理，做到横向到边、纵向到底、不留死角，实现禁违全覆盖。我们要求综合执法大队15名工作人员上午8点钟指纹打卡上班后各自下村巡查，中午12点前交一份巡查报告单。下午集中巡查，有违章行为，集中组织拆除行动。我们还将对辖区内在建项目进行一次全面摸底登记造册，实事求是地上报，严禁瞒报、错报、漏报的现象发生。要求各巡查主体全面清查掌握责任区内村民住房情况，在规定时段和责任区域巡查，做好巡查记录，做到违法建设一开工，及时发现、及时汇报、及时制止。

四是严格审批。为确保村民建房资格真实有效，全镇每月召开一次私人建房申报对象评定会，做到事前公开讨论、公正评定，事后公示到位。严格执行建房户申报按规定动作村把关、村定期集中呈报，呈报人由直接申请人改由村委会限量上报（千人以上村2户，千人以下村1户）。村委会要确保报前召开评议会（要求群众签名确保85%，村第一责任人必须签名加盖公章）。并坚持批前村公示、批后镇公示（公示建房位置、占地面积、建筑层高、建设性质等）、开工建设执法大队跟踪管理的原则。坚持优先原则，实行五保户、危房户、低保户、住房特困户、拆旧建新优先。实行申报手续全程代办（公安部门户籍审核、房产部门一户一室查询、危房签定、上级规划、国土部门现场踏勘）。

五是铁腕拆违。做到依法强拆、露头就拆、一拆到底，决不留情。2013年，我镇共出动拆违人数836人次，拆除违法建筑15处，拆除违章建筑总面积4902平方米（其中：拆除圈地围墙1133米2266平方米），配合集镇提质改造工程，拆除历年违章建筑棚亭247处2964平方米。2014年，对洞庭村杨家组及原种场李坡村共13处违法建设进行了，共拆除违法建设面积1395平方米。通过铁腕拆违，对违法建设行为产生了强大的震慑作用。

六是严格奖惩。建立了禁违村组为主、镇连责；拆违镇为主、村组连责，治违属地为主，部门连责的长效管理机制。在村级管理上，镇与村签订了工作责任状，对各村实行财政转移支付提留一万元作为禁违拆违治违工作单项奖惩资金。严格执行“一票否决”和取消“评先评优”资格政策；对支部书记严格按照相关党内纪律处分条例和行政问责办法追责到人，并坚持“由单位到个人”“全面追责”原则。2013年和2014年，因在禁违拆违治违中工作失职，我们先后给予了万垅、畔湖两村支部书记行政停职处分，对巡查不力的工作人员吴岳军给予了扣发绩效工资500元的处罚。并通报批评了巡查不力所在村全体村干部。同时，我们也相应出台了一系列奖励措施，通过信赏必罚，确保了禁违拆违治违各项措施落到实处。

禁违拆违治违工作涉及社会面广，时间跨度长，攻坚任务重，工作难度大。但我们坚信世上无难事，只要肯登攀，通过过去一段时间的不懈努力，我镇禁违拆违治违工作取得了一定的成绩，2013年，我镇被评为全市禁违拆违治违重点区域先进乡镇（一等奖）。在珍惜荣誉的同时，我们将与各兄弟单位一起，继续保持清醒头脑，继续保持高压态势，继续坚定信心，扎实推进禁违拆违治违工作，向市委、市政府、县委、县政府交一份满意的答卷。