美国版权产业经济贡献的最新研究

近年来，随着版权理论与实践的迅速发展，版权已不再仅仅从法律的角度进行探讨和研究，人们开始日益关注版权的经济特性。很多国家已经认识到，知识财产是法律经济学分析的一个天然领域，版权是知识财产的一种重要形式，进而开始加强对版权经济的研究和发展。据世界知识产权组织（下文简称WIPO）2011年底的最新统计，世界上已有30多个国家开展了版权相关产业经济贡献的研究。而美国自20世纪90年代就开始进行版权相关产业的经济贡献调研，是进行这方面研究最积极、最全面和最深入的国家。

美国版权产业对经济的贡献

近年各项研究发现，版权产业已经持续成为美国经济增长最重要的推动力量。美国版权业在经济的实质增长方面连续超过了其他经济产业：版权业从业人员人数超过了500万，从业人员的平均工资超过了美国其他产业；其对美国的外贸和出口贡献极大，超过了美国其他的主要经济部门。

2008年至2009年，金融危机虽然对美国经济和就业造成了破坏性的影响，致使美国国内生产总值整体上并未出现增长，版权产业也无法避免这些影响，但从整体上看，版权产业对美国国内生产总值的贡献仍然出现了持续、实质性的增长，其外贸和出口在2010年达到了最高水平。

2010年，美国核心版权产业的行业增加值达到9318亿美元，约占美国整个国民生产总值（GDP）的6.36%。同年，整个版权产业的行业增加值为16269亿美元，占整个美国国民生产总值的11.1%。2007年到2010年，核心版权产业和整个版权产业所取得的实际年增长率比美国整体经济的增长率都要高。

2010年，美国核心版权产业的就业人数达510万人，整个版权产业就业人数为1060万。核心版权产业从业者的人均工资超过了美国经济整体从业者人均工资的27%。整个版权产业支付给从业者的人均年薪超过了美国工人人均年薪的15%。

美国版权产品的销售额在海外市场不断增长。版权产业2007年在海外市场的销售额为1280亿美元，2010年达到1340亿美元。版权产业的海外销售大大超过了美国其他产业，如飞机、汽车、农产品、食物和制药。

这些持续增长趋势巩固了版权产业作为美国整体经济增长核心引擎的地位。随着新技术对合法版权产品新发行方式的改变，版权产业将对美国经济增长继续保持积极的影响，加上美国强有力的立法和有效的执法，其必将继续为美国国内和全球市场的经济增长铺平道路。

美国对版权产业经济贡献的最新研究情况

当前，美国对国内版权产业经济贡献的最新研究报告主要有两个：一是美国知识产权联盟的《美国经济中的版权产业》报告（Copyright Industries in the U.S. Economy ：The 2011 Report），最新一份报告于2011年11月出版；另一个是《知识产权和美国经济：产业聚焦》（Intellectual Property and the U.S. Economy： Industries in Focus），该报告由美国经济统计署（U.S.Economic and Statistics Administration）与美国专利和商标局（U.S. Patent and Trademark Office）于2012年3月。两份报告采用的是完全不一样的研究方法。

1.《美国经济中的版权产业》的研究方法

《美国经济中的版权产业》通常每2-3年出版一次。到2012年，美国一共了13份报告。这一报告又分为两种，一种是年度报告，一种是多年份的综合报告。在研究体系、方法、统计口径基本确定的情况下，年度报告会及时提供版权相关产业发展的最新信息和动态。多年份的综合报告则会对一个较长时间段内版权相关产业的发展趋势进行归纳和总结。同时，由于产业和统计口径的变化，多年份的综合报告也要反映版权相关产业调研体系的变化。因此，这两种报告的结合有利于全面深入地研究版权相关产业的现状与趋势。其调研方法已基本成熟、稳定。

2004年之前的报告中，美国把版权相关产业分为四类——核心版权产业、部分版权产业、发行业、版权相关产业。在2004年及以后的报告中，为与国际标准相一致，美国采用了WIPO的四种分类——核心版权产业、部分版权产业、非专用支持版权产业、相互依存版权产业。整个报告通过测算版权产业的行业增加值对美国经济的贡献数据、版权产业对整个美国经济的贡献率、版权产业就业情况、从业人员劳动报酬以及几个版权产业组的出口与外贸收入来衡量版权产业经济的贡献情况。每份报告的基础数据和行业分类随着时间的变化不断进行着调整，但基本概念与范围在2004年后一直未改变。

2.《知识产权和美国经济：产业聚焦》的研究方法

为了响应美国总统奥巴马提出的“要想在未来的国际竞争市场中获胜，美国必须创新”这一号召，2012年3月，美国经济统计署与美国专利和商标局联合了关于知识产权的三大支柱——专利权、商标权和版权的经济报告《知识产权和美国经济：产业聚焦》。该报告提出了美国三大知识产权集中产业的范围，其特点及对美国整个经济的贡献。

该报告从美国313个行业中选取了75个特别依赖专利权、版权和商标权保护的行业，即所谓的知识产权集中产业进行研究。在选取与分析各产业时，由于各产业的不同特点及数据问题，报告首先分别针对专利权、版权和商标权产业采用了三种不同的分析方法，但同时也尽可能地保持了方法的一致性。随后，报告分析了各产业在美国整个经济中所占的规模，其衡量指标主要是三大知识产权集中产业的就业情况、行业增加值、各州的就业率、平均州工资、从业人员的受教育程度与外贸情况。这种采用权威数据和经济方法分析美国各行业利用知识产权不同特点的方式，有利于更好地理解知识产权在其中起到了重要作用的行业，但报告没有提出具体的政策建议和有针对性的政策问题。

在对版权产业的分析中，报告称，在1796年美国国会通过了第一部《联邦版权法》后，到目前为止，美国注册登记的版权数量已经超过了3370万。2009年，注册登记的版权数为38.2万件。因为WIPO的《指南》中明确指出了受版权保护的作品、创造这些作品的行业、运输这些产品的下游（发行）行业，所以，报告选取了版权集中产业的方法很大程度上借鉴了WIPO《指南》中对版权的定义，但报告采用的版权集中产业的概念要比WIPO提出的范围窄，其把重点放在了生产版权作品的行业上，而没有包括和版权材料发行相关的行业。例如，报告中没有算入图书、期刊、音乐店铺和租赁录像产品的消费商品租赁业，即使在WIPO的《指南》中，他们属于核心版权产业。这样做的目的是为了和专利权与商标权集中产业保持一致，报告中的专利权和商标权集中产业主要就是指生产知识产权产品的行业。这种作法仅仅是为了体现报告的目的——衡量主要生产受保护的知识产权产品的行业的经济作用，并非认为WIPO《指南》的研究方法有误。

启示与借鉴

1.重视版权经济的发展

《知识产权和美国经济：产业聚焦》报告在对知识产权集中产业与非集中产业进行对比后发现，尽管知识产权集中产业在近20年提供的就业机会的增长率不及非集中产业，但是从长期来看，集中产业提供的都是高品质的就业机会——其平均周工资水平要高出非集中产业42%。而且集中产业从业人员的受教育程度更高，尤其是版权集中产业的从业人员中61%都至少接受过大学教育。知识产权集中产业对美国外贸的贡献很大，占全美商品出口总额的60.7%，服务出口总额的19%。同时，报告也发现，并非只有这75个知识产权集中产业通过知识产权保护取得了收益，事实上，美国所有的经济活动都积极的利用了知识产权保护。同样，《美国经济中的版权产业》的研究成果也显示了知识密集型的知识产权业，尤其是版权产业的产品和服务的创造和传播在美国经济发展中的重要意义。尽管2007年至2010年，美国遭遇金融危机和经济衰退，但是美国版权产业在美国海外销售收入的增长直接提升了版权产业的从业人员劳动报酬。

2.加强对版权经济的研究

除了最新的《知识产权和美国经济：产业聚焦》与20多年来美国一直坚持的《美国经济中的版权产业》研究报告之外，美国还进行过版权经济的其他相关研究，如2007年10月，美国政策改革研究所的研究报告《版权产业盗版给美国经济带来的实际损失》（The True Cost of Copyright Industry Piracy to the U.S. Economy），这一报告是为了证明侵权让美国许多产业都深受其害。报告出版后，在美国备受关注，至今研究方仍然能收到来自很多方面的相关问题。这些研究成果记录了版权产业在美国经济发展中的重要意义，为版权产业与其他产业的比较提供了可靠的信息资料，为美国版权产业的政策制定者提供了政策支持。

3.发挥行业协会的积极作用

在过去的20多年中，美国国际知识产权联盟（IIPA）和它的成员协会通过与美国政府合作，努力提高依靠版权的各类公司在外国市场中成功发展业务的能力。这些努力使得这些国家在版权法的立法、执法、降低市场准入壁垒等方面都被迫做出了“重要”的应对举措。这些举措对美国创意产业的收入和就业产生了持续性的积极影响，其不仅帮助了知识产权产业成为美国出口和外贸最大的贡献者之一，也推动了美国整体经济的增长。另一方面，这些举措也使这些国家的创意个人和企业受益。

4.加大盗版打击力度

除了巨大的成就，在创意和知识型产业，以及经济的总体发展上，知识产权业也面临着来自全球盗版的重大挑战。美国的各研究报告均指出，尽管版权产业取得了很大的发展，为国民经济和社会带来的创意、创新、投资、就业和文化的收益，但也同时面临着来自于全球盗版所带来的严峻挑战，肆虐的网络与实物盗版严重影响了创意产业的生机与活力。盗版抑制了版权经济在美国和世界其他地区的增长。盗版问题是版权经济生死存亡的攸关因素，因此，必须在全球加大对盗版的打击力度。

（作者单位系中国新闻出版研究院）