外资垄断纵深中国

只剩下了一个健力宝！

目前，国内原有的碳酸型饮料公司，已有七家被可口可乐、百事可乐收编，外资饮料已占领我国饮料市场90%以上的份额。

数据显示，2004年，有268家国际企业收购中国内地公司，交易金额达到90亿美元；2005年，有266家国际企业收购中国内地公司，交易金额增加至140亿美元；2006年1-11月，中国(包括港澳地区)并购交易总量1234宗，同比上升30%，交易金额升至487亿美元；2006年，中国日化市场上的十大主力厂商中，外资企业的销售额高达76．4％。

外资垄断危机来临？

中国目前还没有一个行业真正被外资企业垄断。

最近，商务部《2007年中国外商投资报告》指出，国内真正的垄断企业多是国有企业。

商务部研究院跨国公司研究中心主任王志乐表示，市场份额大不等于垄断。一些人说某领域被外资“垄断”了，其理由是这个行业各个外资企业占有的市场份额加起来达到很大的比重。

他认为，这种判断有两个问题。一是，同一行业内的外资企业之间也存在竞争，不应将一个行业所有的外资企业加在一起作为一个市场主体来判断；二是，市场份额集中是垄断的条件，但不等于垄断。判断是否垄断主要看这个企业是否运用其优势地位限制竞争。从现有调查看，有少数行业的确存在某个外资企业市场份额高度集中的情况，但并没有真正形成垄断。

据中国塑料加工工业协会秘书长王占杰介绍，目前加工行业并没有出现外资垄断现象。外资垄断之所以一再被提及，是缘于外资从最初的合资、合作演变为越来越多的收购与吞并，因此在一定程度上影响到了民族品牌的生存和发展。

王占杰表示，无论是内资还是外资，被谁垄断都不是一个好消息。任何垄断都不利于市场的健康发展。反行业垄断不应有内资、外资之分。

中国造纸协会秘书长赵伟在接受采访时说，判断目前行业是否被外资垄断，首先要划分出外资的概念，有合资企业，有独资企业，有的企业是内转外的，还有港澳台的企业也享有外资政策。因此，谈外资垄断先要明确垄断的性质、标准。说某个行业被外资垄断，要有相应的标准，严格说是否形成外资垄断要具体到一对一的产品上。

多种垄断形式并存

外资垄断的现象实际上已经出现。

北京WTO研究会首席顾问程大为认为，目前国内包装纸行业已经初步显现出外资垄断的现象。

有关人士对此认为，外资很早就已经开始对国内造纸企业产生重大影响。从上世纪90年代起，国际纸业巨头如芬欧汇川、斯道拉恩索、印尼金光集团等，就已纷纷以合资或直接投资的方式进入中国市场占领份额。

赵伟说，大量外资涌入国内，为我国经济发展注入了活力，同时也带来了一定程度的压力，因为外资已经从最初的合资合作演变到了越来越多的收购、控股各个行业的龙头企业。

赵伟认为，尽管对外资形成垄断的判断尚未成立，但是对大量涌进的外资存在的潜在威胁也不可掉以轻心。垄断并不仅仅体现在市场份额的大小和集中度方面，还体现在技术、品牌、行业标准等各个方面。事实上，一些外资企业已经开始利用其优势强化自己的定价权。因此，面对外资企业的迅速发展，我们不应过分乐观，而应保持足够的警惕。

相关经济学家分析说，外资正在逐步形成垄断，并且外资垄断有多种形式，任何的忽略都可能导致危险。

判断外资垄断的标准，并不仅限于市场份额和集中度，还有诸多指标。

首先，技术垄断是外资垄断的一种最主要的表现形式，外资企业利用掌握的关键技术保持自己的技术主导权和产品定价权；其次是品牌垄断，品牌的巨大无形资产价值使外资企业在中国市场上不遗余力地压制民族企业品牌的生存空间。如中国著名商标“美加净”，该品牌原占有国内市场份额近20%，当上海家化与庄臣合资后，美加净商标被搁置。上海家化的销售额从3亿元骤降至600万元。跨国公司向上海家化投入巨资，实际上是将美加净逐出市场，为自己的品牌开路。四年后，上海家化出巨资收回美加净商标，但已经没有了机会。再次是行业标准垄断。

目前，最值得关注的是，外资借助资本手段逐步实现垄断。外资常直接以大量资本或以并购的形式垄断市场。如达能控制娃哈哈51%股权，尽力取得对公司的控制权，清洗中方创业者，冷冻民族品牌。

这也引起了后继者――光明和汇源的警惕。

政策的控制力亟待加强

美国对外资企业并购作了严格规定，而我国对外资的并购审查方始。

自2005年以来，外资主导的各种收购兼并活动风起云涌。2006年，外资更是频频出手，不断大手笔收购中国的钢铁、银行、水泥、啤酒等企业股权，一时间中国的各行各业都弥漫着浓厚的外资并购气息。

当前，外资并购的两大特点，首先是外资并购的规模不断扩大，其次是外资并购的行业范围不断扩大，但外资并购与我国的产业政策并不完全一致。

目前，外资并购主要集中在制造业和服务业，特别是信息产业、食品制造业、电子及通讯设备制造业、批发零售贸易业、金融保险等领域，与国家产业政策的要求基本一致。但与我国鼓励外资并购的产业并不完全吻合，例如对农业的外资并购很少，而我国限制外资进入的一些行业，如金融保险、批发、零售、媒体、广告等行业，外资参与的热情很高。

最近一个显著的事件是,在外资高价竞购的争夺中，国际水头威立雅屡屡抢得头筹，且其在5年前就以超过净资产3倍的价格收购了上海浦东自来水公司五成股权。其首席执行官曾表示，未来10年，威立雅水务全球业务量将实现翻一番，其中，中国市场业务在其全球业务的比重将占到10％。

海外发达国家都会在外资并购方面有严格的限制。美国对外国在美的投资设有不少产业政策限制，比如在通讯方面，禁止外国经营或控制的公司获得从事通讯传输的许可，同时严格限制外国企业在通讯领域（电话、电报、电台、电视）里的投资；在航空业方面，美国限制外国为飞机营运目的进行直接的投资。飞机注册只限于美国公司、合伙公司，在美国成立的公司。

为此，国务院研究室有关人士指出，我国要适应全球趋势，吸引跨国并购投资，但要引导和规范外资并购行为，确保国家对重要战略产业的控制力，对这些产业中的大型外资并购案，要有审查程序和控制能力。同时，必须完善并购价格决定机制。资产交易定价是并购中的一个难题，应重视资本市场的价格发现功能以及上市公司资产的流动性，从而使并购行为的公开性和公平性得到较好的保证。