工程审计中如何快速抓住工程审计中问题分析

摘 要：工程审计是综合性的审核工作，其最终目标是确保工程质量、控制工程进度、降低工程成本以及提高投资效益。审计人员不仅要具备丰富的专业知识，而且还要有相关的法律法规知识。本研究从工程审计出现的问题出发，对工程审计中如何快速抓住其存在的问题进行了重要的论述。

关键词：工程审计；策略

引 言

工程审计是一项烦琐而又必须细致对待的审核工作，对审计人员的专业要求和基本素质都有较高要求。但在实际工作中，由于审计人员的不专业不负责，工程中出现问题不能及时纠正，这就造成了工程质量低下，既影响了企业信誉，又耽误了工程时间。因此，只有做好审计，才能确保工程顺利、高效的完成。

1 工程审计的基本环节

1.1 招标审计

即工程项目招投标审计。其具体内容包括：第一，审查招投标程序。参与该项工作职能部门的人员，应严格按照国家及企业内部有关规定，合法有效地开展工作。第二，审查投标单位资格。资格审查是招投标工作的前提和基础，只有坚决杜绝将工程交给无资质等级或低资质等级的施工企业施工，严把投标单位人围关，才能保证工程质量、防患于未然。第三，审查招标小组评标办法。评标办法应涵盖的内容为：施工单位信誉以及近期业绩、经营状况，投标工程项目的绝对施工工期，项目经理资质及近期业绩；施工能力（主要指装备水平、管理水平、安全措施、施工方案等），投标工程项目的质量保证，工程结算取费标准及有关承诺违反相关质量、工期、造等承诺的处罚规定。第四，审查工程标底。审计人员应全面掌握有关工程的地质、设计、投资及施工工程量等有关资料，认真核对标底中使用的定额、取费标准、材差调整等内容，保证标底的客观性、合理性。

1.2 合同审计

工程施工合同是承包方进行工程建设，发包方支付工程价款的合同，也是明确双方权利义务的依据。订立建设工程合同除执行《合同法》十六章——建设工程合同分则规定外，还应在以下方面予以注意：一，工程项目必须先订合同、后施工，严禁无合同施工；二，合同订立必须以集团公司计划、立项报告及招标小结为依据；三，严禁超资值等级订立合同，严禁将工程转包施工；四，合同条款应明确套用定额、费用计取标准、材料供应方式、调价依据、质量标准、验收办法、工期、进度款拨付及结算方式、违约责任等主要条款。

1.3 现场监督

现场监督是工程审计的主要内容，也是审计工作的重要环节。工程项目是否按图施工，使用材料是否与设计、合同要求相符，现场签证是否准确及时，施工机械能否满足需要等等，通过现场监督均可以得到证实。

1.4 结算审计

结算审计是工程审计的最后一关，也是体现经济效益的关键一环。具体审计内容包括：①严把工程量计算关。计算各方面开支是否与预算相一致，避免造成不必要的损失；②严把定额套用关。注意区别各种定额的适用范围与内容，针对不同工程项目，选择合适的定额版本；③严把工程取费关。工程取费的主要依据是工程类别和施工企业资质等级；④严把材料价差关。例如材料质量是否合格，有无质量合格证书等。

2 工程审计中存在的主要问题

2.1 审计人员的不专业

审计过程中，工作人员的态度是决定审计工作能否顺利进行的关键。如果审计人员不负责不专业，不能吃苦耐劳，不能坚持原则，尤其是一些企业的审计人员往往是兼职，没有工作经验，对企业和工程没有正确的理解，那么审计工作无论如何都不能够达到理想的目的。

2.2 企业对于审计工作不够重视

审计工作在工程建设过程中发挥着不可替代的作用。但如果企业对于审计工作本身就不够重视，那么审计就会成为一项形同虚设的工作。企业也无法通过对审计方面的加强来实现工程的高效性，完整性以及利益最大化。

2.3 相关管理人员管理力度不够

领导班子的重视和支持是做好审计工作的关键。加强审计管理，实际上就是建立起一套责权利相结合的项目成本管理制度，对于加强成本、降低造价具有非常重要的作用。而在相关人员不予以重视的情况下，审计工作为工程带来的效益就无从谈起。

3 如何解决工程审计中的问题

3.1 雇用高水平的审计人员

要为审计工作选配作风正、业务精、素质高的审计人员。让能吃苦、敢碰硬、坚持原则、清正廉洁的工作人员到审计岗位工作。同时，审计干部要不断提高理论水平、业务素质和工作能力，积极参加理论学习和业务培训，在工作实践中善于总结、不断提高。而像一些审计编制少，人员不足的企业，可以考虑外聘业务能力强的审计人员来到企业内部进行工作，弥补审计力量的不足。一名合格的审计人员，要做到能够协助项目经理在抓好质量的同时严格控制工程的成本，加强对于施工过程耗用的工、料和其他费用的审计，要与相关的预算人员加强联系，掌握实际施工情况，还应配合项目经理落实现场签证，要按照合同规定的结算方式和有关计价依据进行审计，为竣工结算做好准备。在结算的环节，相关的审计人员要能够通过自己的专业素养，了解图纸的各个方面的内容，特别是有关计价方面的问题。如果哪些方面表述不清楚，相关的审计人员要及时提出来，不然的话在具体的招标投标过程中只能给投标单位以可乘之机。

3.2 加强对审计工作的重视程度

要有效的完成审计工作，企业就要在工程审计上下一番功夫，实行重点突破。除了需要配备高水平的审计人员外，还应在其他方面做重点建设。如企业可以建立企业内部审计工作网络，成立审计工作指导组，组织指导重大工程的审计工；成立联合审计工作组，统一审计基建工程决算，集中专业配套的审计力量解决疑难工程审计间题。这些组织形式能够较好地发挥审计人员的技能作用，使工程审计较快的全面开展起来；同时，总结推广审计工作经验是建立良好的审计工作的重要环节。在审计工作会议和经验交流会上将工程审计作为一项重点工作进行汇报，互通情况，交流经验，取长补短，运用集体的智慧和力量，就可以不断提高审计工作水平。企业也要严格审计工作纪律，制订审计工作守则，要求审计人员硬碰硬，实打实，坚持原则，秉公办事，从而保证工程审计健康发展，也能为企业赢得了良好的社会声誉。

3.3 增强审计方面的管理

要做好审计工作的管理，就要建立健全的审计制度，规范审计程序。规范工程审计是促进和加强工程管理的有效手段。工程审计中严格审计程序和规范审计管理，既是保证审计质量的有效途径，又是促进和加强工程管理的有效手段。如果工程管理水平不同，人员素质不同，就很容易造成资金的浪费和流失。为加强工程管理，审计部门需及时向有关管理部门通报审计工作情况和在审计工作中发现的工程管理问题、工程质量问题，并就这些问题向管理部门提出工作建议，严格规范工程管理，加强工程管理部门与高工程质量和资金的使用效益。企业应发挥工程管理干部的作用，加强工程管理部门与审计部门的协调配合，提高对审计工作的认识，增强工程管理的责任意识。

4 结 语

审计部门作为综合经济监督部门，肩负着维护财经纪律，促进廉政建设的重任。坚持依法审计，严格审计程序，严格审计制度是审计工作的生命线。只有审计工作的有序开展，才能够规范工程的签证行为，增强施工的风险和质量意识，使得工程建设企业能够不断探索降低工程成本的途径，从而切实积累经验，提高企业施工阶段的工程造价管理水平，使企业获得满意的经济和社会效益。

参考文献

[1]冉龙君.建设工程跟踪审计重点浅谈.北京中国石油审计，2011.

[2]高虎.关于建设工程审计注意事项.黑龙江省审计报，2013.

[3]于长生.区分建设项目性质搞好工程造价管理.中国造价管理协会，2013.