区域农业产业化论文

1、积极宣传，增强企业和农户参与农业产业化的自觉性

农业产业化是我国继家庭联产承包责任制之后，农业生产经营上的又一次制度创新，通过把分散农户经营联合起来，实现新的规模经营。在推进农业产业化进程中，农民主体，政府不能靠行政命令强迫农民参加产业化经营，必须通过乡村广播、电视记录片、组织农民代表实地考察等多种方式加强对农业产业化积极作用的宣传，营造良好的氛围，使农民充分认识农业产业化的优势，认识并感受到参与农业产业化经营确实对农民有益，能增加农民收入，进而提高参与农业产业化经营的自觉性和主动性。

2、典型示范，不断推进农业产业化进程

在农业产业化的过程中，积极借鉴山东、广东等发达地区的经验，选择适合本地区农业产业化发展模式的经营组织发展试点，充分发挥典型经营组织的示范作用，进而增强企业和农民的发展信心，将对推进农业产业化进程起到积极的促进作用。政府要在带领农民、企业走出去取经的同时，积极培育本地种、养、加工等各类农业合作社、“龙头”企业，带动本地区农业产业化发展，推进农业产业化进程。

3、科学规划、正确引导、合理布局，促进农业产业化健康发展

区域农业产业化离不开政府的宏观调控，需要政府进行科学的规划，正确的引导。政府要充分利用对经济的调控职能，选择适合本地区的主导产业，因地制宜、因势力导，突出区域特色，培育农业产业园，发展特色农业经济体，组建农业生产合作社，形成合理布局，避免重复建设、重复生产，克服市场的盲目性。同时，政府要利用所掌握的政策、市场、资源等信息，做农户、经济体、市场之间的桥梁和纽带，引导农业经济体和农户抓住发展机遇，加快发展步伐。

4、大力扶持，促进农业经济体做大做强

面对激烈的市场竞争，企业、合作社面临着巨大的压力，在发展初期，政府适度地进行扶持是必要的，是促进企业、合作社等农业经济体做大做强的必要条件。第一，政府要抓好交通、运输、通讯、农田水利等方面的基础设施建设，为农业产业化提供物质基础。第二，制定税收、信贷、水电使用等方面的优惠政策，减轻农业经济体的经营压力。第三，对区域“龙头”企业予以扶持，帮助企业引入资金、引进技术、开拓市场；为农业合作社发展创造良好的舆论环境和政治环境，普及合作知识，培训管理人员。第四、政府要增强服务意识，加强信息体系、物资供应体系、技术推广体系、融资体系、运输销售体系、政策法规咨询服务体系建设；要加强为生产者提供科技教育、资金、保险及信息服务的公共服务体系建设，做好农业科技推广、普及和培训，农用资金筹集、农业生产保险、信息中介服务等。第五，为农户和企业提供组织协调、信息咨询、法律咨询、技术培训、合同公主、经济纠纷仲裁等帮助。

5、强化监督与管理，确保农业产业化持续健康发展

农业产业化也是“双刃剑”，可能带来环境污染、企业与农民争资源、重复建设造成严重浪费等问题。因此，在农业产业化过程中政府必须强化监督与管理，首先要制止农业产业化经营中出现的损害公众利益的现象，防止企业对环境的污染，加强治理。第二，要处理好企业与农民之间的利益关系，平衡企业与农户的利益，确保农业产业化能使农民真正得到实惠。第三，科学规划，避免强化监管，避免重复建设、重复生产。同时，政府还要帮助企业加强内部管理，理顺农业产业化市场主体之间的责权利关系，确保农业产业化持续健康发展。

作者：王利民 单位：宽城满族自治县发展改革局