安全生产集中整治方案范文

时间:2023-03-11 21:27:14

安全生产集中整治方案

安全生产集中整治方案范文第1篇

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神,深入贯彻关于安全生产重要论述和系列指示精神,认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府关于安全生产的决策部署,牢固树立红线意识,坚持目标导向和问题导向,以对党和人民高度负责的态度,扎实开展安全生产集中整治,防范遏制重特大生产安全事故发生,确保人民群众生命财产安全。

二、工作目标

区住建系统安全生产集中整治要深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大事故教训,以“隐患排查专业化全覆盖、安全责任有形化真落实、问题整改精准化零容忍”为方法目标,以城镇燃气、建筑施工为重点,坚决整治个别部门单位落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位,以及隐患排查不全面不深入不扎实,打击非法违法行为不力等形式主义突出问题,治理一批重大安全隐患,严惩一批违法违规行为,惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实,措施不力的单位和个人,建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制,严防各类生产安全事故发生,坚决遏制重特大事故,确保安全生产形势持续稳定好转。

一要实现隐患排查专业化、全覆盖。提高集中整治排查隐患专业化水平,排查可能直接导致事故发生的深层次隐患问题,树立“检查不专业就是对企业的骚扰”的意识,做到所有地区全覆盖、所有行业领城全覆盖、所有环节全覆盖。

二要实现安全责任有形化、真落实。局属各部门、各股室要采取有效措施,将行业监管责任有形化、具体化,明确责任主体、责任人、岗位职责和工作任务,督促指导企业落实安全制度制定执行、安全教育培训、安全隐患排查治理、安全事故救援、安全法律责任、安全投入科技创新等六个方面的主体责任。

三要实现问题整治精准化、零容忍。全面落实“双重交办,双重督办”,坚持精准整治、靶向施策,强力推进精准集中整治,对有可能引发事故发生的重大隐患要零容忍、必须整改清零,严防事故发生。

三、工作进度和时间安排

集中整治分三个阶段。

(一)动员部署阶段(2019年12月15日前)。局属各部门、各股室、各相关企业要结合各自实际,制定具体实施方案,进一步明确目标,细化任务和措施,层层动员部署、广泛宣传发动,扎实部署集中整治工作。

(二)自查整治阶段(2019年12月15日至2020年1月30日)。局属各部门、各股室、各相关企业要认真开展自查工作,全面整治政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实、监管执法宽松软等问题,排查整治行业领域突出的安全隐患,确保整治实效。

巩固提升阶段(2020年1月30日至2020年3月5日)。局属各部门、各股室要对本辖区、本行业领域集中整治工作开展督导检查和问题隐患整改情况“回头看”,督促企业通过集中整治,建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠自改长效机制,切实提升本辖区本行业领域本单位安全生产水平。

四、整治内容和责任分工

(一)共性整治内容

一是政治站位不高的问题。对关于安全生产重要论述领会不深,对防范化解重大安全风险的重要性认识不足,对安全生产不研究、不部署、不督办,风险隐患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏难和侥幸心理,在抓落实上存在很大差距。

整治措施:局属各部门、各股室要认真学习领会关于安全生产的重要论述,严格落实《省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》、《省安全生产“党政同责、一岗双责”制度实施细则》有关规定,认真研究部署安全生产工作,认真完成《2019年度安全生产防灾减灾应急救援目标责任书》目标任务,认真分析本部门存在的问题,形成问题台账,制定整治方案,落实整改责任。

责任单位:局属各部门、各股室。

二是安全责任缺位的问题。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》不到位;落实“三管三必须”的行业监管责任担当意识不强,管业务与管安全脱节,存在监管盲区;落实企业主体责任措施不力,企业负责人安全意识淡薄,在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责,甚至弄虚作假、违法违规。

整治措施:局属各部门、各股室要认真贯彻落实《省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》,及时研究解决安全生产突出重大问题。力戒应付了事、强凑会议,口头重视、批示重视,而行动迟缓等作风飘浮的问题发生;要严格按照《省政府安全生产监督管理责任规定》要求,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,坚持谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责,落实安全生产监督管理责任、提高安全监管的担当意识,消除监管盲区;各相关企业要严格落实《省生产经营单位安全生产主体责任规定》要求,落实组织机构、规章制度、物质资金、教育培训、安全管理、事故报告、应急救援等安全生产主体责任。按照企业本质安全体系建设要求,打造本质安全型的员工、本质安全型的设施、本质安全型的环境和本质安全型的岗位,最终实现企业本质安全。

责任单位:局属各部门、各股室、各相关企业。

三是隐患排查不扎实的问题。隐患排查不深入不全面,对风险隐患视而不见,安全整治走形式、走过场,整改问题没有盯住不放,特别是隐患排查治理没有形成有效机制。

整治措施:局属各部门、各股室要强力推进专业化生产安全事故隐患排查治理体系建设,建立完善安全隐患排查专家库,采取政府购买服务方式,聘请专家对问题隐患突出、安全生产基础薄弱、危险系数高的行业领域和生产经营单位开展专业化隐患排查,建立常态化、专业化的安全隐患排查机制;按照“双重交办、双重督办”要求,对今年以来全省组织的各类专项行动隐患排查情况进行“回头看”,督促企业落实隐患排查整治的主体责任,对隐患排查不深入不全面、对风险隐患视而不见、安全整治走形式、走过场等问题要严肃处理,确保整治实效。

责任单位:局属各部门、各股室、各相关企业。

四是监管执法宽松软的问题。不能正确处理放管服的关系,只放不管或简单化限制执法,放松对企业的安全监管;监管执法队伍班子不强、作风不实,对企业负责人法制教育不到位,开展执法检查不严不实不深入,对违法违规企业不敢动真碰硬、该停不停、该关不关,放任违法企业一路“整改”、一路“绿灯”、长期“带病”生产。

整治措施:局属各部门、各股室要严格落实“双随机一公开

”执法制度,全面实行执法全过程管理,规范执法行为,提高执法效率;聘请专家开展专业化隐患排查,提高监管专业化水平,对今年以来专项行动检查出的问题隐患进行梳理汇总,依法依规落实行政处罚规定,对违法违规企业绝不手软、严格坚持标准,该停的停、该关的关,绝不放任一家企业“带病”生产。

责任单位:局属各部门、各股室。

(二)行业领域整治内容

建筑施工:一是规范市场行为和履职能力。重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程,严格核查施工现场特种作业人员无证上岗、项目部管理人员不到岗履职、企业未取得安全生产许可证施工或安全生产许可证已逾期等违法违规行为,规范施工企业主体安全行为及建筑市场秩序;二是加强冬季施工项目安全管理。针对我区进行冬季施工的工程项目,从安全专项方案,教育培训,临时用电及冬季取暖措施,施工现场领导值班、门卫职守和巡视检查制度落实等方面加强检查,重点整治盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工,特别是防滑、防冻、防火、防中毒窒息工作措施不到位等问题进行排查整治,及时消除安全隐患;三是强化危大工程安全管理。加强对区管建筑工程项目起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程安全管控,严格落实危大工程安全专项方案编制、审批、论证、交底、验收等关键环节安全规定,切实消除重大安全隐患,坚决杜绝安全生产事故发生。四是严格落实今冬明春建筑施工火灾防控工作。重点检查建筑工地消防安全管理制度落实情况,彩钢板房夹芯材料耐火等级达标情况,金属焊接切割等明火作业管理情况,消防器材设备设施配置情况,施工现场临时用电及取暖行为管理情况,装饰装修工程防火管理情况,危险化学品进场、存放、使用管理情况,严防建筑工地火灾事故发生。

城镇燃气:重点整治燃气企业无证经营,瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为,餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患,以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题;燃气企业未按要求开展入户检查与用气安全宣传;天然气管道被占压,未建立隐患排查整治台账,未采取严控措施防止事故发生的;管网老旧、腐蚀严重、未达到国家相关标准的;管道燃气企业未建立健全并落实日常巡检制度的;从业人员未经专业技能培训或考核不合格无证上岗的;无抢险救援物资;未按年初应急演练计划组织开展应急演练活动的;未建立24小时值班,巡查制度的;其他重点隐患排查整治事项。

物业小区:重点整治未经相关部门审批使用居民楼作为餐饮、娱乐等经营场所;消防通道被车辆、杂物堵塞;在居民楼内私自超量存放烟花爆竹、液化气罐、汽油等易燃易爆品;住宅楼道内堆放杂物、停放非机动车辆,安装金属栅栏等影响人员疏散的;住宅区域内未经相关部门允许,私自搭设临时用房,私建小房、彩钢房,等违章建筑的;住宅楼道内随意拉接临时电线、违章用电的;商住楼营业部分与住宅部分安全出口未分开设置的;住宅楼通向楼顶平台的安全出口被锁闭、占用、封堵的;损坏、占用、拆除、缺失消防设施和器材,影响消防设施正常使用等问题。

其他重点行业领域也要结合各自实际,深入开展安全生产集中整治。

五、工作要求

(一)切实提高政治站位。局属各部门、各股室、各相关企业要充实认识开展安全生产专项整治,是深入贯彻落实关于安全生产重要论述的重要举措,是稳定安全生产形势,保障人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求,要切实增强责任感和紧迫感,认真学习领会重要指示精神,深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故教训,力戒形式主义、,扎实做好集中整治各项工作,全力确保全区安全生产形势持续稳定。

(二)精心组织安排部署。局属各部门、各股室、各相关企业要加强组织领导,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,健全完善安全生产责任制,主要领导要亲自研究安全生产重大问题,亲自安排部署集中整治工作,亲自进行督促落实;各分管领导要切实落实安全生产责任,加强对分管行业领域集中整治情况的督查检查,在抓落实上狠下功夫,切实解决实际问题;各有关部门要加强联合执法,形成工作合力,要在主流媒体、社交平台等加强宣传并公开举报电话,广泛发动群众特别是企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为。局属各部门、各股室、各相关企业要在2019年12月15日和2020年2月27日前,分别将集中整治的安排部署情况和工作总结报送区住建局城建股。

安全生产集中整治方案范文第2篇

一、总体要求

认真贯彻落实全市安全生产集中整治工作动员部署会议精神,按照省政府“五个不能”要求,深刻汲取江苏响水3·21特别重大爆炸事故和省内11·10道路交通、1·30燃气爆炸等典型事故教训,举一反三,以危险化学品、民爆等行业为重点,坚决整治落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位、隐患排查不全面不深入不扎实、打击非法违法行为不力等形式主义突出问题,严格落实“四个一批”等措施,健全完善安全生产隐患和突出问题自查自纠长

效机制,严防各类生产安全事故发生,坚决遏制重特大事故,确保工业行业安全生产形势持续稳定。

二、任务分工

坚决落实省工信厅、市安委会部署要求,紧紧围绕省政府“五个不能”要求,不能等事故发生再倒查是谁的责任,不能等隐患变成事故再倒查整改隐患,不能等事故救援不力再倒查应急准备,不能等吸取教训再倒查政策机制,不能等事故问责再倒查履职尽责,坚持全面治标与源头治本相结合,重点整治与系统整治相结合,集中整治与长效整治相结合,紧密结合冬春安全治理专项行动,突出整治四个方面。

(一)综合整治重点。一是政治站位不高问题。对关于安全生产重要论述领会不深,对防范化解重大安全风险的重要性认识不足,对安全生产不研究、不部署、不督办,风险隐患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏难和侥幸心理,在抓落实上存在很大差距。二是红线意识不强问题。政绩观存在偏差,招商引资、规划建设不能严把安全关,盲目引进不具备安全生产条件的落后产能,化工等产业盲目无序违规发展。三是安全责任缺位问题。落实《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》不到位;按照“三管三必须”要求,落实《部门安全生产主要责任清单》33条刚性规定不到位,行业管理(监管)责任担当意识不强,管业务与管安全脱节,存在监管盲区;落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定不到位,落实企业主体责任措施不力,企业负责人安全意识淡薄,在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不自觉,甚至弄虚作假、违法违规。四是隐患排查不扎实问题。工业、通信业、民爆行业和铁路监护道口领域隐患排查不深入不全面,对风险隐患视而不见,安全整治走形式、走过场,整改问题没有盯住不放,特别是隐患排查治理没有形成有效机制。五是监管执法宽松软问题。民爆行业不能正确处理放管服的关系,只放不管或简单化限制执法,放松对企业的安全监管;监管执法队伍班子不强、作风不实,对企业负责人法制教育不到位,开展执法检查不严不实不深入,对违法违规企业不敢动真碰硬,该停不停、该关不关,放任违法企业一路整改一路“绿灯”,长期“带病”生产。(责任单位:各级工信部门,各企业)

(二)重点行业领域。

危险化学品整治重点:一是源头管理失控问题。指导企业严格执行国家产业发展相关政策,原则上不再新增危化品生产企业,在原有存量基础上,延长产业链、优化供应链、夯实安全链,禁止新上限制类、淘汰类的危化品项目。重点整治各地未严格执行国家最新《产业结构调整指导目录》要求,新上鼓励类之外的化工项目。二是落实搬迁改造问题。按照属地原则,指导搬迁改造企业将搬迁改造与转型升级有机结合,提升企业本质安全水平。重点整治在推动城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造中,个别地区未对辖区内危化企业进行全面摸排建立档案清单,存在安全、环境风险隐患的企业未制定搬迁改造“一企一方案”,企业未按计划启动搬迁改造,地方政府推动企业搬迁改造工作动作缓慢、措施不力、政策不实问题。(责任单位:局医药石化科,各级工信部门)

(三)监管行业领域。

民用爆炸物品:重点整治企业主体责任“五个必须落实”40条刚性规定落实情况,新安全生产标准化和新规范推进情况,安全生产设备设施定期维护保养检测情况,制定完善实施生产安全事故应急预案、组织应急预案演练以及备案情况。各级工信部门落实上级有关安全生产部署要求情况及组织开展日常监管情况。围绕6户销售企业,组织开展现场安全生产大检查活动,督促落实各项安全管理规定,推动落实隐患整改“责任、措施、资金、时限、预案”五到位要求,组织开展应急演练,完善应急预案等。做好元旦、春节等重点敏感时段期间的安全生产工作。(责任单位:局民爆管理科,各县(市、区)工信局)

铁路监护道口:坚持落实县(市、区)周检查、地级市月检查制度,督促落实铁路监护道口标准化建设规范,扎实开展道口安全通行宣传教育活动,督促落实道口值班人员做好生活用电用煤等安全防护措施等。做好元旦、春节等重点敏感时段期间的安全生产工作。(责任单位:局交通科,各级工信局)

(四)工业通信业行业领域。重点围绕行业规划、产业政策、法规标准、行政许可及安全产业等方面,结合业务工作实际,督促指导各县(市、区)工信部门、各企业落实安全防护措施,确保安全生产。做好元旦、春节等重点敏感时段期间的安全生产工作。(责任单位:局汽车配套科、医药石化科、原材料科、食品科、轻工业科、信息化推进科,各县(市、区)工信局)

三、方法步骤

此次集中整治为期三个月,共3个阶段。

第一阶段:层层组织动员部署。(2019年12月1日至12月10日)

各县(市、区)工信部门、各企业结合实际制定具体实施方案,明确任务,细化责任、措施。开展宣传发动,将集中整治具体任务传达到企业,车间、班组。

第二阶段:深入开展隐患整治。(2019年12月11日至2020年2月20日)

各级工信部门和企业建立隐患排查清单和自查清单,坚持边查边治。对一时难以整治的隐患要督促指导企业落实“五到位”,对重大安全隐患,由属地安委会办公室挂牌督办。

第三阶段:分析研判总结提高。(2020年2月21日至2020年2月底)

各级工信部门,各企业深入研判存在的突出问题,制定并落实整改措施,逐条逐项整改到位。市局将总结集中整治总体情况以及好的经验做法,上报省工信厅、市安委会办公室。

四、工作要求

(一)切实提高政治站位。各级工信部门,各企业要认真学习领会重要指示精神和市安委会会议要求,深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故教训,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实提升政治站位,解决摆位不够的问题;提升责任意识,解决责任虚化的问题;提升系统思维,解决工作不科学的问题;提升落实能力,解决落实不到位的问题,敢于动真碰硬,力戒形式主义、,在扎实做好冬春安全治理专项行动的同时,认真做好安全集中整治各项工作,全力确保安全生产形势持续稳定。

(二)精心组织安排部署。各级工信部门,各企业要加强组织领导,突出重点领域和岁末年初关键节点,认真研究制定具体措施,集中力量进行大排查、大整改、大落实,切实抓出实效。要突出危险化学品、民爆、工业等行业领域,紧盯风险隐患突出的重点企业,抓住完善和落实责任制这一关键环节,在抓落实上狠下功夫,切实解决实际问题。要在工信部门官方网站等媒体加强宣传,广泛发动企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为。各地工信部门要在2019年12月9日和2020年2月26日前,分别将集中整治的安排部署情况和工作总结报送市局安全指导科。

(三)突出行业指导服务。各级工信部门要针对属地民爆、工业等行业实际和冬季特点,细化实化检查集中整治重点内容,组织指导本行业领域的集中整治。结合冬春安全治理专项行动有关要求,市局将成立由局领导任组长,各行业科室负责同志为组员的全市集中整治指导服务工作组(市局安全生产工作领导小组办公室负责日常工作统筹协调工作),赴各地开展安全生产体检会诊服务。各县(市、区)工信部门也要成立相应组织,将工作人员编成情况报送市局安全生产指导科。从12月1日开始,各县(市、区)工信部门,各企业,各行业(产业)科室每半月向安全生产指导科报送一次集中整治开展情况。

安全生产集中整治方案范文第3篇

一、指导思想

以*和“*”重要思想为指导,从落实科学发展观和构建和谐平安*的高度,在巩固深化各项安全生产专项整治工作的基础上,加大监督检查力度,切实整改事故隐患特别是严重安全隐患,防范生产安全事故特别是重特大事故和群死群伤事故的发生,确保全年安全生产形势进一步稳定好转,顺利实现全年安全生产控制目标,为我市率先建设实践科学发展观先行示范市提供良好的安全环境。

二、组织领导

成立*市*年安全生产集中整治行动领导小组,市长任组长,市府鲁修禄副秘书长和市安全生产监督管理局局长任副组长,安监、*、交通、建设、卫生、工会、旅游、宣传、教育、质监、海事、外经、国资、水务、气象、渔政等部门、单位和各区人民政府、经济功能区管委会各一名分管领导为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市安全监管局,办公室主任由夏克军局长兼任。

三、实施步骤

*年安全生产集中整治行动从9月1日起至9月30日结束。分三个阶段进行:

(一)宣传发动和准备工作阶段(9月1日至9月5日)

各有关部门和各区政府、经济功能区管委会认真按照本方案的部署和要求,召开专门会议,定目标、定任务,采取合理有效的方式和办法,广泛宣传,大造声势,做到家喻户晓,人人参与,切实做好安全生产集中整治行动的各项准备工作。

(二)组织实施阶段(9月6日至9月25日)

各有关部门和各区政府、经济功能区管委会结合本管理行业和辖区实际,突出重点,全面推进,加大检查和执法力度,开展好安全生产集中整治行动,确保各项任务的完成。

(三)检查验收阶段(9月26日至9月30日)

市政府将组织有关部门,对各有关部门和各区政府、经济功能区开展安全生产集中整治行动的情况进行检查验收。将验收结果纳入年度安全生产责任制考核内容。

四、工作内容和重点

(一)危险化学品安全专项整治

安监、*、交通、卫生、质监、环保、工商、海事、邮政等部门按照《*-*年全省深化危险化学品安全专项整治工作方案》和8月7日召开的全市深化危险化学品安全专项整治工作会议的要求,集中开展危险化学品安全专项整治。要进一步完善危险化学品事故应急救援体系建设,严格安全生产许可条件,严肃查处在危险化学品行政许可检查中发现的未经安全生产许可擅自从事危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等违法、违规行为,督促企业加强基础工作,在临港工业区石化仓储区实行封闭式管理,在危险化学品企业中开展安全管理标准化试点工作,强化危险化学品运输环节的安全监管,严厉打击和取缔汽车罐车“大吨小标”、假牌假证、非法改装、超装超载、无证经营、无证上岗等违法、违法从事危险化学品运输行为,加强剧安全管理,把民爆物品、剧储存仓库和烟花爆竹储存仓库的搬迁问题列入议事日程,强化对重大危险源的动态监控。

(二)道路交通安全专项整治

香洲区政府要针对辖区内道路交通事故多发的情况,采取有力措施,压事故,保安全;斗门区和金湾区政府要针对辖区摩托车事故突出的特点,研究解决办法,把摩托车事故多发的势头压下来。交警部门要进一步改革勤务制度,最大限度地把警力放到路面管理第一线,加强道路交通秩序整顿,加大超速、超载和摩托车无牌无证等交通违章行为的查处力度,加强道路交通法律法规宣传教育工作,强化交通参与者特别是机动车驾驶员的道路交通安全意识。规划、交通、交警、建设、公路等部门要加强协作,加大对存在安全隐患和事故多发路段的整治力度,尽快制定立体交通设施的补充计划和交通安全设施的配套计划,对路口渠化、道路改造、路灯设置等工作重新进行规划,合理设计行人过街交通设施。在行人、非机动车过街需求较大的路段采用多种投资方式,加快增设行人过街交通设置的建设。

(三)水上交通安全专项整治

海事、渔政、交通等部门要集中开展水上交通安全专项整治,采取切实措施,加大现场监督检查力度,及时发现和纠正违法行为,采取弹性工作时间,加强辖区的巡查和巡航工作,加大对无证经营、非法载客船舶的打击力度。

(四)人员密集场所和“三小”场所消防安全专项整治

*消防部门和各区政府要加大对存在严重安全隐患的、人员密集场所和“三合一”场所和“三小”场所的重点整治力度,对重大火灾隐患,要实行挂牌督办,逐一登记,逐一制定整改计划,落实责任,督促单位整改。*治安部门要对超时、超员经营的娱乐场所加大执法检查力度,及时纠正违法违规行为。

(五)非煤矿山安全专项整治

国土资源部门和安监部门要集中开展非煤矿山安全专项整治,督促、指导和帮助非煤矿山企业完善安全生产管理机构,建立和健全安全生产责任制、制定应急救援预案,把实行台阶式开采作为重点的整治内容,引导企业实现规模化、规范化开采,加大投入,提高机械化程度。

(六)民爆器材、烟花爆竹安全专项整治

*治安部门要督促有关企业严格按照审批程序实行统一配送,认真落实雷管编码打号制度,督促落实雷管编号管理。*治安部门、规划部门要会同有关部门把民爆物品、剧储存仓库和烟花爆竹储存仓库的搬迁问题列入议事日程,确保人民群众生命财产安全。

(七)建筑施工安全专项整治

建设部门要有针对性地以预防高处坠落、施工坍塌、物体打击、触电、机具伤害等五大伤害为主要内容,开展安全专项治理。会同安监部门开展建筑施工企业安全管理标准化试点工作。

(八)存在严重安全隐患建筑物专项整治

*消防、建设、城市管理和工商等部门按照市安委办《关于开展存在严重安全隐患建筑物专项整治工作的通知》(珠安办[*]38号)的要求,对未经批准,违章改建、装修和擅自改变使用功能,存在严重安全隐患的建筑物进行集中整治,要按照法定职责分工,切实加大整治力度,确保整治取得实效。

(九)旅游安全专项整治

旅游部门要会同有关部门加大对旅游景区、景点、酒店、宾馆、车站、码头、机场、旅行社和旅游车船的检查监督力度,督促相关企业落实安全生产责任制,制定完善应急预案和疏导人流方案,备齐应急资源。旅游部门要会同质监部门加强对游乐设施的安全监管,防止群死群伤事故的发生。

(十)特种设备安全专项整治

质监部门要对工矿商贸企业“锅、容、管、特”使用安全情况进行集中整治,加强检查执法,加大对备案的重大危险源的动态监控力度,整改事故隐患,把事故消灭在萌芽状态。

(十一)燃气安全专项整治

建设和城管部门要严肃查处无证液化石油气销售点和未验收备案的液化石油气瓶组站,消除事故隐患。

(十二)作业场所职业卫生专项整治

卫生部门要强化对生产经营单位有毒有害物质的监测检查力度,及时纠正违法违规行为,督促相关企业加大安全投入,配备劳动防护设施设备,改善作业环境职业卫生状况,有效防范职业病。

(十三)“百日安全无事故”活动

各区、经济功能区和各有关部门要按照市安委办《关于开展“百日安全无事故”活动的紧急通知》的要求,突出活动重点,以点带面,全面推进,采取切实有效的措施,实现本辖区和本行业各类生产经营单位在活动期间,不发生死亡或一次重伤3人以上生产安全事故的目标。

五、实施要求

(一)提高认识,加强领导。各区、经济功能区和各有关部门要从践行“*”重要思想、落实科学发展观的高度和构建和谐平安*的高度,充分认识开展安全生产集中整治行动的重要意义,把思想统一到保一方平安,确保人民群众生命财产安全这一宗旨上来,克服松懈麻痹思想,警钟长鸣。主要领导要亲自抓,制定工作方案,落实专人负责,采取切实有效的措施,使行动收到实效。

(二)广泛宣传,大造声势。各区、经济功能区和各有关部门要会同宣传部门在本辖区和本行业开展形式多样、内容丰富的宣传活动,重点宣传这次行动的意义、目的和内容,宣传要进基层、进企业,新闻媒体要积极配合,开辟专栏、专题节目,进行连续报道,使广大企业和职工群众充分了解,广泛参与,掀起高潮。

(三)明确职责,分工合作。安全生产工作是一个系统工程。

各有关部门要按照法定职责认真履职,各区、经济功能区在加强对工矿商贸企业特别是危险化学品企业的监管的同时,要处理好“属地管理,职能部门监管”的关系,积极配合各相关部门抓好整治工作。各区、经济功能区和各有关部门要加强沟通协调,真抓严管,共同开展好各项集中整治工作。

(四)整改隐患,防范事故。各区、经济功能区和各有关部门要结合市安委办“百日安全无事故”活动和安全生产大检查工作部署,在集中整治中有针对性地集中力量开展安全隐患排查整改,对已排查的严重安全隐患督促各相关单位进行整改,并通过在新闻媒体上通报等形式,切实实行挂牌公示制度。对拒不整改隐患和整改不达标的相关单位,该关闭的坚决依法关闭,该停产整顿的坚决依法停产整顿。在隐患整改期间,要督促相关单位采取有力措施,确保生产安全。

安全生产集中整治方案范文第4篇

一、目标任务

通过为期半年的“排险除患”集中整治,推动各企业进一步健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,建立落实风险“常态研判、动态管控”和隐患“每日排查、动态清零”制度,实现风险全感知、隐患全排查、责任全落实,切实把风险化解在隐患形成之前,把隐患消除在成灾之前,坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故,为安全生产专项整治三年行动开好局、起好步。

二、整治范围

此次“排险除患”集中整治的范围是各特种设备使用单位和人员密集场所,确保整治覆盖面达100%,并突出三个整治重点。一是突出危化品、特种设备等专项整治三年行动的重点整治领域;二是突出学校、医院、大型综合体、机场、车站、旅游景区、寺庙等人员密集场所。

三、整治重点

(一)各特种设备使用单位集中整治重点各单位要全面开展风险辨识管控和隐患排查治理,做到每日排查隐患,每周研判风险,每月汇总隐患整改和风险管控情况,建立“每日排查、动态清零,每周研判、集中管控,每月汇总、查漏补缺”的常态化机制,确保各类风险得到有效管控,各项隐患得到全面治理,彻底解决反复发生、长期得不到根治的重点问题。1.全面开展风险辨识管控。一是全面辨识风险。各单位主要负责人要牵头组织专业技术力量和全体员工,对自然灾害、生产工艺、生产安全系统、厂区厂房、设施设备、管理体系、制度运行等方面存在的安全风险进行全方位辨识,确保无遗漏。对辨识出的安全风险进行评估,科学确定安全风险类别和等级,建立风险台账。按照“疑险从有、疑险必研、有险必判、有险必控”的原则,建立覆盖全员、全过程的安全风险辨识评估责任制度,将风险辨识评估等工作纳入员工业务技能培训。二是全面强化措施。根据风险特点,逐一制定有针对性的管控措施,既要包括责任落实、制度建立完善、规范管理、教育培训、安全投入等常态管控措施,又要包括预案管理、应急演练、应急处置等紧急状态下的管控措施。要在风险点位、重点区域设置安全风险公告栏,制作安全风险告知卡,确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范应急处置措施。三是落实管控责任。结合安全生产清单制管理,在全面辨识管控风险的基础上,建立完善风险管控责任清单,将风险管控责任逐一落实到工区、车间、班组、岗位和具体人员。2.立即开展隐患排查治理。一是完善制度,列出清单。结合清单制管理工作,各单位要建立完善隐患排查治理制度,列出包括隐患排查治理等在内的日常安全检查清单,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并将责任逐一分解落实,推动全员参与自主排查隐患。二是每日排查,闭环整改。主要负责人和安全管理人员要每天组织对风险管控措施落实情况、设施设备安全运行情况、一线人员规范操作情况等进行排查检查,尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。对排查发现的隐患建立台账,逐项落实整改措施、预案、资金、时限、责任,按照闭环管理要求切实整改到位。三是录入系统,定期报告。按要求将隐患排查治理情况全过程录入省安全生产风险隐患排查治理信息系统,并及时向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”风险管控和隐患排查治理情况。(二)各监管所集中整治重点各监管所要切实担负起防范化解安全风险的政治责任,将企业安全风险管控和隐患排查治理情况纳入督查检查的重要内容,督促指导各使用单位健全落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,加强动态监管,确保风险辨识到位、可控、受控,隐患排查全面、动态清零。1.精准管控风险。一是摸清风险底数。各监管所要定期组织研判,对辖区内的安全风险进行全面辨识和评估,根据风险分布情况和可能造成的危害程度,确定安全风险等级。二是分级分类监管。针对不同风险等级的企业,确定不同的执法检查频次、重点内容等,实行差异化、精准化动态监管,对存在重大安全风险的企业,实施重点监控,加强监督检查。三是强化督促指导。定期组织专业力量对企业安全生产状况进行整体评估,掌握企业安全风险变化情况,并对企业是否全面辨识管控风险进行复查,督导企业落实风险管控整治措施。2.督促隐患“清零”。通过购买服务的方式聘请专家对重点企业、重点部位开展解剖式安全检查,督促指导企业建立包括隐患排查治理等在内的科学的日常安全检查清单,每日开展隐患自查,对隐患整改情况定期复查验收,确保隐患动态“清零”,推动企业形成隐患排查治理常态化机制。3.深化“打非治违”。持续深入开展安全生产“打非治违”,结合“铸安2020”监管执法专项行动,加大执法检查力度,重点检查各企业风险辨识情况、管控措施和责任落实情况、隐患排查治理情况等,对安全风险管控不到位和隐患排查治理不到位的,依法严厉打击惩处。综合运用行刑衔接、关闭取缔、联合惩戒、公开曝光等措施,形成强力震慑和高压态势,倒逼企业落实主体责任,自觉抓好风险管控和隐患排查治理。

四、工作安排

从2020年7月至12月底,分三个阶段进行。(一)集中排查、自查自纠阶段(即日起至8月31日)各企业要结合实际制定“排险除患”集中整治方案,明确主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施。各企业要认真开展自查自纠,对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位,全面辨识安全风险、排查隐患,制定落实风险防控措施,坚决整改消除隐患。各监管所要集中力量开展整治,既要对各个领域开展安全风险辨识管控和隐患排查治理,也要对生产经营企事业单位自查自纠情况进行检查。(二)集中整治、巩固成效阶段(9月1日起至11月30日)各监管所采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查和“四不两直”“三带三查”(带着执法查、带着媒体查、带着专家查)等多种方式,对企业自查自纠情况进行全面整治,重点检查企业是否开展了风险辨识、风险辨识是否全面、管控措施是否落实、风险是否可控受控、是否每日开展隐患排查、隐患是否动态清零。坚持标本兼治,认真梳理总结,以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点,固化经验做法,形成长效机制,从根本上解决影响安全生产的突出问题。(三)“回头看”阶段(12月1日至12月31日)局机关要组织开展综合督查,对风险辨识管控、隐患排查整治、责任落实、长效机制建立等情况开展“回头看”,层层传导压力、层层落实责任,确保集中整治取得扎扎实实的效果。

五、工作要求

安全生产集中整治方案范文第5篇

一、指导思想

以、总理等中央领导同志关于加强安全生产工作重要指示批示精神为指导,认真贯彻中省市关于安全生产工作决策部署和全国安全生产电视电话会议,国、省安全风险防范工作视频会议、区安委会2020年第四次全体会议等会议精神,切实落实省委彭清华书记、省政府黄强代省长以及省委省政府、市委市政府、区委区政府有关领导的批示要求,结合岁末年初安全生产规律和特点,以防范和遏制各类生产安全事故为重点,狠抓风险识别管控和隐患排查治理,以更加细致扎实的作风做好安全生产工作。

二、时间安排

根据区安委会工作要求,全镇安全生产大检查和“排险除患”集中专项整治工作从即日起至2021年2月28日,分为三个阶段。

第一阶段(即日起至2020年12月25日):安排部署,拟定方案,宣传发动。

第二阶段(2020年12月25日至2021年2月20日):全面推进安全生产大检查和“排险除患”集中专项整治,组织开展检.查督查,对排查问题隐患进行整改;企业进行自查自改自报。

第三阶段(2021年2月21日至2021年2月28日):组织开展回头看、回头查,确保检查发现的问题隐患整改到位,进行情况通报,形成工作总结材料并上报。

三、工作任务

此次安全生产大检查和“排险除患”集中整治涉及道路交通、消防、旅游、危险化学品、非煤矿山、建筑施工、全镇燃气、电力、寺庙、人员密集场所等各行业领域,各村(社区)和各部门要结合实际,对重点区域、重点环节、重点部位进行安全风险辨识评估,按照行业监管和属地管理原则,全面开展安全生产大检查和“排险除患”集中整治工作。

(一)交通运输

1.针对冬季极端天气多发,做好冰雪路面、团雾、大雾等雨雪冰冻天气下的应急救援物资储备和抢险救援准备。

2.重点加强交通建设项目工程、交通运输企业、重点车船、重点路段(水域、码头)的安全监管,严查运营船舶不满足安全技术条件、证书不全、配员不足,村自用船舶非法载客,以及恶劣天气条件下禁限航规定落实不到位等问题。

3.强化交通安全执法,严查“三超一疲劳”、酒驾、醉驾、毒驾和农机、变型拖拉机非法载客等违法违规行为等问题。

4.加强公路危险路段排查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和道路、渡改桥建设项目等施工安全监管落实。

5.组织开展涪江段通航水域船舶安全专项整治,全面排查船舶(采砂船、客船、渡船)、码头安全隐患,并加强涉水设施监管。严格落实签单发航、大风大雾停航、值班值守等措施。

(二)消防领域

重点整治消防安全责任制不落实,学校医院、养老机构等人员密集场所以及“多合一”群租房、民宿客栈等场所火灾隐患,电动自行车消防安全管理不到位,小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。

1.重点检查易燃易爆单位、医院、学校等人员密集场所和宗教场所等重点消防场所(区域)、重点社会单位等的消防安全。

检查企业(单位)消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程、消防安全教育培训、应急预案制定及演练、防火间距、消防通道、安全出口、疏散通道、防火分区、火灾自动报.警、自动灭火和防排烟系统等情况,对运行状态、电气设备安全状况、经营性场所室内装饰材料防火性能、市政公共消防设施运行等方面发现的问题进行排查整治。

3.加强电动自行车(助力车)在通道(楼道)及人员逃生通道等区域违规充电行为检查,规范充电行为和划分充电区域,对充电设备电线线路进行消防安全检查。

(三)危险化学品、烟花爆竹

1.要深入贯彻落实《省全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案》,突出危险化学品、烟花爆竹储存、经营、使用和废弃物处置等各环节的安全监管,依法严厉打击各类非法违法生产经营行为。

2.检查危险化学品经营、储存、运输、使用单位安全管理规章制度的制定和执行情况。“两重点一重大”生产储存装置安全设施的设置、罐区安全监控情况,安全设施建设“三同时”落实情况,受限空间作业、动火作业、临时用电等特殊作业现场管理情况,企业安全风险辨识分级、重大危险源分级备案、管控情况等。

3.强化安全措施情况,严防危险化学品泄漏、爆炸事故的发生。

4.深入开展硝酸铵等高风险化学材料的安全抽检工作。

5.深化烟花爆竹专项整治,严肃查处非法违法生产经营、运输和燃放烟花爆竹行为,严厉打击非法、超量存储烟花爆竹行为。

6.持续推进烟花爆竹生产企业转型升级及原材料、半成品销毁工作。

7.全面排查整治烟花爆竹非法零售经营点。

(四)非煤矿山

1.要以防边坡垮塌为重点,加强露天矿山高陡边坡、排土场安全管理,加强非煤矿山企业现场安全监管,督促企业落实防范生产安全事故各项措施,严防边坡坍塌和机械伤人事故。

2.天然气开采企业要做好“三高”(高产、高压、高含硫)开采井的管理,严格井控安全风险排查治理。

3.加强对已关闭、改扩建、停产整顿等企业的巡查监控,并对排查出的安全隐患和危险源逐一明确责任,及时整治。

(五)建筑领域

1.吸取近期省内建筑施工事故频发多发的教训,动员施工单位在工地塔吊、升降机、龙门吊等工程机械上安装起重机械安全监控管理系统,并做好宣传引导工作,督促企业认真落实技防措施。

2.突出房屋建筑、市政工程、危旧房改造等建设项目和房屋建筑开展安全检查。重点检查建设、施工、监理单位责任制落实,安全管理制度、操作规程的建立完善,安全交底、分部分项工程施工方案审批,三级教育培训、持证上岗,隐患排查、治理,应急管理、预案制定及演练,落实安全设施建设“三同时”情况。

3.着重治理施工现场高空作业平台、深基坑、临边洞口、边.坡防护、起重机械、施工电梯、脚手架、高大模板支撑、临时用电、员工宿舍消防、涉水项目等重点环节违法违章行为,严防高空坠落、坍塌、物体打击、触电、机械伤害等各类事故。

4.整治以包代管、不按专项设计方案组织施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题现象。

5.开展救灾物资储备库房的建筑和消防安全隐患排查治理。

6.全面排查治理城乡公用设施等重点部位安全隐患,确保城市供电、供水、供气设备设施安全运行。

(六)电力安全

1.全面开展居民住宅区电气安全隐患排查整治,推进智慧用电,严厉打击违法生产、销售假冒伪劣电器产品等行为,要按照“谁主管、谁负责”的原则,组织各类生产经营单位开展电气火灾隐患排查治理工作,确保用电安全。

2.重点抓好电力网络、电站大坝等重点领域的巡检和排查,强化重要设备和重大危险源的安全管控,严防漏电触电情况发生。

3.检查预防冬季恶劣气候等自然灾害,措施落实情况保证电力安全预案的制定情况和禁止在高压线、变电器等设施设备附近钓鱼、冬泳等宣传情况。

4.电力建设施工防滑坡、防坍塌措施落实情况。

5.电网主要输变电设施、线路的安全运行、安全监测、鋏陷.处理等工作。

(七)燃气安全

1.做好各类餐饮企业(店铺)、“九小场所”和食堂、医院、学校等单位的燃气安全管理,组织对各类燃气使用单位(场所)连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置情况进行拉网式排查,特别是擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。

2.在各类食堂、学校、医院等燃气使用场所安装使用燃气报警装置,推进老旧管网和户表改造,做好日常入户入店隐患排查,坚决打击“一店双源”现象。

3.整治燃气站无证经营,瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为。

4.检查全镇地下管网、施工管理和城乡燃气重大安全隐患整治情况。

(八)工贸领域

1.加强有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所安全监管。

2.督促企业编制、使用安全生产主体责任清单,严格执行安全管理制度和操作规程,抓好员工教育培训、作业审批、警示标志设置、职业健康工作、应急救援装备配置演练、安全投入和防燃爆、泄漏安全措施等工作落实情况,彻查立整安全隐患,有效防范事故发生。

3.强化企业新、改、扩建过程监管。

其他行业领域要结合行业实际全面开展大检查和“排险除患”集中整治工作,严防事故发生。对发现的问题和隐患要列出.清单、跟踪整改、逐项销号,整改到位;对一时难以整改的,要严密监控并落实好安全措施,不能保证安全生产的,必须停产停业整改。严格“七个一律”要求,严厉打击各类违法生产经营建设行为,坚决治理纠正违规违章行为。

四、工作要求

(一)迅速安排部署,强化考核问责。各村(社区)镇直各部门要针对本地、本行业安全风险再次进行系统研判,对做好岁末年初安全生产工作和持续深入开展安全生产“排险除患”集中整治工作进行一次专题部署,全面总结工作开展情况,分析存在的薄弱环节和工作短板,研究制定更实更细的整治措施,并落实责任到岗到人。对检查发现的问题要建立台账,落实防范措施,跟踪督促整改并开展“回头看”,做到闭环管控,不留死角、不留盲区,坚决防范遏制事故发生。镇社会治理和应急办将组织督导组对各村(社区)镇直各部门位开展大检查和“排险除患”集中整治的情况进行专项抽查。对工作推进不力、风险辨识管控不到位、隐患整治不彻底的村(社区),将在年度考核中予以扣减相应分值。对因此导致事故发生的,将依法依规从严从重追责问责。

(二)强化执法检查,坚持隐患动态清零。要坚持“严细实”的工作作风,组织人员深入企业一线开展执法检查。要采取蹲点检查、进驻企业“解剖”式检查等方式,切切实实查出问题、解决问题。对本轮排查出的隐患问题“零容忍”,严格落实闭环管理,严格对隐患整改情况进行复查验收,确保整改一处、销号一处,并督促企业按要求将隐患排查治理情况全过程录入省安全生产风险隐患排查治理信息系统,确保实现“事故清零”、“隐患整治清零”。

安全生产集中整治方案范文第6篇

一、工作目标

推动各部门及主管各企业进一步健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,建立落实风险“常态研判、动态管控”和隐患“每日排查、动态清零”制度,实现风险全感知、隐患全排查、责任全落实,切实把风险化解在隐患形成之前,把隐患消除在成灾之前,坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故,营造更加良好的道路交通运营环境。

二、整治范围

此次“排险除患”集中整治的范围为全局各部门、主管各企业和在建企业,确保整治覆盖面达100%,并突出三个整治重点。一是突出道路交通基础设施、道路交通运营环境隐患排查;二是突出在建企业安全隐患排查;三是突出客运站、驾校、维修等企业隐患排查。

三、整治重点

(一)全面开展风险辨识管控。一是全面辨识风险,局属各部门充分发挥各自职能职责,全面开展道路交通基础设施及道路交通安全运营环境隐患排查;各生产经营企业主要负责人要牵头组织专业技术力量和全体员工,对自然灾害、生产工艺、生产安全系统、厂区厂房、设施设备、管理体系、制度运行等方面存在的安全风险进行全方位辨识,确保无遗漏;对辨识出的安全风险进行评估,科学确定安全风险类别和等级,建立风险台账;按照“疑险从有、疑险必研、有险必判、有险必控”的原则,建立覆盖全员、全过程的安全风险辨识评估责任制度,将风险辨识评估等工作纳入员工业务技能培训。二是全面强化措施,根据风险特点,逐一制定有针对性的管控措施,既要包括责任落实、制度建立完善、规范管理、教育培训、安全投入等常态管控措施,又要包括预案管理、应急演练、应急处置等紧急状态下的管控措施。要在风险点位、重点区域设置安全风险公告栏,制作安全风险告知卡,确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范应急处置措施。三是落实管控责任。结合安全生产清单制管理,在全面辨识管控风险的基础上,建立完善风险管控责任清单,将风险管控责任逐一落实到工区、车间、班组、岗位和具体人员。(二)立即开展隐患排查治理。一是完善制度,列出清单,结合清单制管理工作,各生产经营企事业单位要建立完善隐患排查治理制度,列出包括隐患排查治理等在内的日常安全检查清单,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并将责任逐一分解落实,推动全员参与自主排查隐患;二是每日排查,闭环整改,主要负责人和安全管理人员要每天组织对风险管控措施落实情况、设施设备安全运行情况的隐患排查;三是对排查发现的隐患建立台账,逐项落实整改措施、预案、资金、时限、责任,按照闭环管理要求切实整改到位并及时向县安全生产委员会办公室和县交通运输局报告风险管控和隐患排查治理情况。

四、工作安排

从2020年7月至12月底,分三个阶段进行。(一)集中排查、自查自纠阶段(即日起至8月31日)督促各企业认真开展自查自纠,对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位,全面辨识安全风险、排查隐患,制定落实风险防控措施,坚决整改消除隐患。局属各部门及主管各企业要集中力量开展整治,对各个领域开展安全风险辨识管控和隐患排查治理、生产经营企业自查自纠情况进行检查。(二)集中整治、巩固成效阶段(9月1日起至11月30日)将采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查和“四不两直”“三带三查”(带着执法查、带着媒体查、带着专家查)等多种方式,对企业自查自纠情况进行全面整治,重点检查企业是否开展了风险辨识、风险辨识是否全面、管控措施是否落实、风险是否可控受控、是否每日开展隐患排查、隐患是否动态清零。坚持标本兼治,认真梳理总结,以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点,固化经验做法,形成长效机制,从根本上解决影响安全生产的突出问题。(三)“回头看”阶段(12月1日至12月31日)将组织开展综合督查,对风险辨识管控、隐患排查整治、责任落实、长效机制建立等情况开展“回头看”,层层传导压力、层层落实责任,确保集中整治取得扎扎实实的效果。

五、工作要求

安全生产集中整治方案范文第7篇

一、总体要求

根据全县非煤矿山安全生产专项整治三年行动集中攻坚和安全生产事故隐患大排查、大整治专项行动推进情况,坚持问题导向,围绕“控风险、除隐患、防灾害、压事故、保平安”工作目标,强化责任落实、加大执法力度、深化源头治理,集中整治一些生产经营单位安全发展理念树立不牢固、安全生产责任不落实、风险辨识管控不到位、隐患排查整治不彻底、安全教育培训不扎实等突出问题,守牢安全生产基本盘,以优异成绩迎接建党100周年。

二、重点任务

(一)安全管理措施落实情况

是否设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全生产管理人员;企业安全生产责任制、安全生产措施及规程、安全检查及隐患排查等情况,是否存在走形式、走过场;是否制定年度安全教育培训计划并落实;是否编制应急救援预案,并定期进行演练。

(二)重点防范露天矿山边坡垮塌事故措施落实情况。

是否建立健全边坡管理和检查制度;作业前是否对工作面进行检查,清除危岩和其他危险物体;是否对边坡重点部位和有潜在滑坡危险的地段采取有效的防治措施。节理、裂隙等地质构造发育、容易引起边坡垮塌事故的,是否采取人工加固措施治理边坡;是否采用自上而下、分台阶或分层的方式进行开采;工作帮坡角是否大于设计工作帮坡角,台阶(分层)高度是否超过设计高度;边坡是否存在滑移现象;是否有在排土场捡拾矿石的情况。

三、工作措施

(一)集中宣传教育

组织员工认真学习观看电视专题片,进一步树牢安全发展理念,着力营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。

(二)集中排查整治

针对汛期、高温期、“七一”等重要时间节点,对非煤矿山重点部位、重点环节,持续深化专项整治集中攻坚,对排查出的安全隐患要严格落实整治措施、时限、责任、资金、预案,做到“谁检查、谁验收、谁签字、谁负责”,确保限期整治到位,杜绝排查整改不力而让隐患演化为事故。

(三)集中督查检查

安全生产集中整治方案范文第8篇

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神,深入贯彻关于安全生产重要论述,按照中央、省委、市委、市政府、市安委会关于做好当前安全生产工作的部署和要求,深刻吸取事故教训,以对人民群众高度负责的态度,切实做好住建领域安全生产工作。要以坚决防范和遏制较大及以上事故为重点,坚持全面排查与严格执法相结合、企业自查与政府督促指导相结合、严管重罚和惩防并举相结合,集中组织开展安全生产隐患大排查大整治,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,严格落实各项安全防范责任和措施,确保安全生产形势稳定好转。

二、整治内容

坚决落实省、市安委会部署要求,紧紧围绕省政府“五个不能”要求,不能等事故发生再倒查是谁的责任,不能等隐患变成事故再倒查整改隐患,不能等事故救援不力再倒查应急准备,不能等吸取教训再倒查政策机制,不能等事故问责再倒查履职尽责,坚持全面治标与源头治本相结合、重点整治与系统整治相结合、集中整治与长效整治机制相结合,紧密结合冬春安全治理专项行动,突出整治三个方面。

(一)综合整治重点。

一是政治站位不高问题。对关于安全生产重要论述领会不深,对防范化解重大安全风险的重要性认识不足,对安全生产不研究、不部署、不督办,风险隐患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏难和侥幸心理,在抓落实上存在很大差距。二是红线意识不强问题。政绩观存在偏差,招商引资、规划建设不能严把安全关,盲目引进不具备安全生产条件的落后产能,化工等产业盲目无序违规发展。三是安全责任缺位问题。落实《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》不到位;按照“三管三必须”要求,落实《部门安全生产主要责任清单》33条刚性规定不到位,行业监管责任担当意识不强,管业务与管安全脱节,存在监管盲区;落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定不到位,落实企业主体责任措施不力,企业负责人安全意识淡薄,在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不自觉,甚至弄虚作假、违法违规。四是隐患排查不扎实问题。隐患排查不深入不全面,对风险隐患视而不见,安全整治走形式、走过场,整改问题没有盯住不放,特别是隐患排查治理没有形成有效机制。

(二)建筑领域及燃气站整治重点。

建筑施工。认真分析冬季施工特点,重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程,盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工,特别是防滑、防冻、防火、防中毒窒息工作措施不到位,装饰装修工程现场安全防护措施不到位、停工工地违规用火用电用气等问题;以防坍塌、坠落、触电、塔吊及其它垂直运输机械事故为重点,加强对起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程安全隐患的排查。

消防。重点整治消防安全责任制不落实,高层建筑电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。

燃气。重点整治燃气站无证经营,瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为。各项内页资料建档不规范,各种安全设施设备管理存在漏洞等问题。

三、方法步骤

此次集中整治为期3个月,共3个阶段。

第一阶段:层层组织动员部署。(2019年12月6日至12月10日)

结合实际制定具体实施方案,明确任务,细化责任、措施。逐级开展宣传发动,将集中整治具体部署层层传达到企业。

第二阶段:深入开展隐患整治。(2019年12月11日至2020年2月20日)

要建立隐患排查清单和自查清单,坚持边查边治。对一时难以整改的隐患要实行挂牌督办,对重大安全隐患,由区安委会办公室挂牌督办。

第三阶段:分析研判总结提高。(2020年2月21日至2020年2月底)

深入研判存在的突出问题,制定并落实整改措施,逐条逐项整改到位。

四、工作要求

(一)切实提高政治站位。开展安全生产集中整治,是深入贯彻落实关于安全生产重要论述的重要举措,是稳定安全生产形势、保证人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求。要认真学习领会重要指示精神,深刻汲取“3·21”特别重大爆炸事故教训,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实提升政治站位,解决摆位不够的问题;提升责任意识,解决责任虚化的问题;提升系统思维,解决工作不科学的问题;提升落实能力,解决落实不到位的问题,敢于动真碰硬,力戒形式主义、,扎实做好冬春安全治理专项行动和安全集中整治各项工作,全力确保安全生产形势持续稳定。

(二)精心组织安排部署。要加强组织领导,突出重点领域和岁末年初关键节点,认真研究制定具体措施,集中力量进行大排查、大整改、大落实,切实抓出实效。要突出危险化学品、道路运输、燃气等高危行业领域,紧盯风险隐患突出的重点企业,抓住完善和落实责任制这一关键环节,在抓落实上狠下功夫,切实解决实际问题。要在主流媒体和平台等加强宣传并公开举报电话,广泛发动群众特别是企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为。

(三)突出行业指导服务。要针对建筑行业、燃气站领域特点实际和冬季特点,细化实化检查集中整治重点内容,组织指导本行业领域的集中整治。结合冬春安全治理专项行动有关要求,聘请专家或联系上级部门专家指导服务工作组,对企业开展安全生产体检会诊服务。

安全生产集中整治方案范文第9篇

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神,深入贯彻关于安全生产重要论述,深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故教训,以危险化学品为重点,坚决整治一些地区和部门落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位,以及隐患排查不全面不深入不扎实、打击非法违法行为不力等形式主义突出问题,治理一批重大安全隐患,严惩一批违法违规行为,惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制,坚决遏制较大及以上事故,有效防范一般事故,实现事故起数和死亡人数双下降,确保全区安全生产形势稳定。

二、整治内容及责任分工

(一)综合整治重点。

1.政治站位不高的问题。对关于安全生产重要论述及省市领导有关批示领会不深,对防范化解重大安全风险的重要性认识不足,对安全生产不研究、不部署、不督办,风险隐患不清、管理措施不力,思想麻痹,存在畏难和侥幸心理,在抓落实上存在很大差距。2.红线意识不强的问题。政绩观存在偏差,规划建设不能严把安全关,放任企业无序违规发展。3.隐患排查不扎实的问题。隐患排查不深入不全面,对风险隐患视而不见,安全整治走形式、走过场,整改问题没有盯住不放,特别是隐患排查治理没有形成有效机制。4.安全责任缺位的问题。落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《党政领导干部安全生产责任制实施细则》不到位;落实“三管三必须”的行业监管责任担当意识不强,管业务与管安全脱节,存在监管盲区;落实企业主体责任措施不力,企业负责人安全意识淡薄,在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责,甚至弄虚作假、违法违规。5.监管执法宽松软的问题。不能正确处理放管服的关系,只放不管或简单化限制执法,放松对企业的安全监管;监管执法队伍班子不强、作风不实,对企业负责人法制教育不到位,开展执法检查不严不实不深入,对违法违规企业不敢动真碰硬,该停不停、该关不关,放任违法企业一路“整改”、一路“绿灯”,长期“带病”生产。(责任单位:区安委会办公室,区安委会负有安全生产监管职责的成员单位)

(二)危险化学品行业整治重点。1.对照《化工园区安全风险排查治理导则》,对全区化工园区完成风险排查、对标评估和整治提升工作,对新、扩建危化品生产项目严格把关。2.对照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》,完成全区危化品企业安全风险管控和安全隐患整治工作。结合前期危化品安全生产大检查隐患排查整治情况,对存在重大事故隐患且经整改仍达不到安全生产条件的企业,依法吊销安全生产许可证。3.开展废弃危化品等危险废物排查,吸取响水“3·21”特别重大爆炸事故教训,重点整治超量存放、违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物贮存、运输、处置安全。建立部门监管协作和联合执法机制,形成覆盖危险废物产生、贮存、转移、处置全过程的监管体系。4.利用危化品安全风险防控大数据平台的物流管控子系统,加强对危险货物运输车辆,尤其是外地进入车辆的管控力度,重点建立危险货物运输行为监管、非法行为查处和事故处置联动机制。5.继续开展危化品使用企业排查摸底,继续加大排查力度,重点查清危化品使用企业数量、行业分布和使用危化品种类、数量和储存情况,录入“全省危化品安全生产风险防控大数据平台”,实现每个行业有监管部门,每个行业有企业清单,每个企业有信息档案。要鼓励危化品使用企业进区入园。6.按照分级负责原则,实施危化品使用企业专项培训,实现危化品使用企业主要负责人和安管员培训全覆盖,危化品使用岗位人员培训不少于30%。(责任单位:区应急局、区生态环境分局、区发改委、区自然资源分局、区公安分局、区交通运输局、区科技经信局、区商务局)

(三)其他行业领域整治重点。

1.消防。重点整治消防安全责任制不落实,高层建筑、大型商业综合体和文物建筑、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、民宿客栈、宗教场所等场所火灾隐患,电动自行车消防安全管理不到位,小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。(责任单位:区消防救援大队、区住建局、区教育局、区文旅体局、区卫健委、区民政局、区公安分局、区商务局、区市场监管局、区科技经信息局、区应急局、区城管局、区委统战部、区供电公司)

2.交通运输。重点整治货车超载超限、“黑客车”和“黑客运企业”“两客一危”重点车辆“三超一疲劳”、农村车辆违法载人和严重超员等问题;临水临崖、连续长陡坡、团雾雨雪冰冻多发路段和马路集区等存在的安全隐患;乡镇自用船舶、农民自备船非法载客等问题。(责任单位:区公安分局,区交通运输局,区农业农村水利局)

3.建筑施工。重点整治地下空间以及起重机械、高大支模、深基坑、脚手架等危险性较大分部分项工程安全隐患,结合冬季气候特点,做好工地防滑防冻措施和消防安全措施。从严查处违法分包转包行为,坚决杜绝年底盲目抢工期行为,做好工地停复工安全检查。(责任单位:区住建局、区交通运输局、区农业农村水利局、区重点工程处)

4.燃气。重点整治燃气站无证经营,瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为,餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患,以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。(责任单位:区城管局、区住建局、区商务局、区市场监管局、区消防救援大队)

5.铸造。重点整治铸造装置维护不及时、吊运高温熔融金属的起重机不符合冶金起重机相关要求、人员聚集场所设置在高温熔融金属吊运影响区域内等问题。(责任单位:区应急局、区科技经信局)

6.其他重点行业领域。烟花爆竹、旅游、农业机械、渔业船舶、电力、特种设备、水利、油气输送管道等重点行业领域也要结合各自实际,深入开展安全生产集中整治。(责任单位:区应急局、区文旅体局、区农业农村水利局、区科技经信局、区发改委、区市场监管局、区住建局等按职责分工落实)

三、总体安排

(一)动员部署。从即日起至2019年12月25日,各乡镇街、各部门组织开展实施细则制定,部署本地区、本部门集中整治工作。

(二)全面开展。从2019年12月25日至2020年2月15日,各乡镇街、各部门按照实施方案部署,组织开展检查、督查、整治活动,企业同时开展自查自改。

(三)总结验收。从2020年2月15日至2020年2月23日,各乡镇街、各部门对活动进行总结验收,收集活动资料、整理相关数据、上报活动开展情况,提出下步长效措施。

四、工作要求

(一)切实提高政治站位。各乡镇街、各部门要切实增强责任感和紧迫感,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系要求,落实专项整治行动的主体责任,带头扛起促一方发展、保一方平安的政治责任,认真学习领会重要指示精神,深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故教训,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化责任担当,敢于动真碰硬,力戒形式主义、,扎实做好集中整治各项工作,全力确保全区安全生产形势持续稳定。

(二)精心组织安排部署。各乡镇街、各部门和单位要积极行动,加强组织领导,认真研究制定实施方案,全面开展风险隐患排摸,要突出危险化学品等高危行业领域,紧盯风险隐患突出的重点企业,对发现的问题隐患,逐项落实整改责任、举措、时限;要严格时间倒逼,按照节点紧密推进,倒排时间表,确保各项任务按时保质完成。同时加强宣传并公开举报电话,广泛发动群众特别是企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为。各乡镇街、各有关部门要在2019年12月25日、2020年2月15日和2月23日前,分别将集中整治的安排部署情况、按照各自职责开展工作情况、专项整治工作总结,连同《安全生产集中整治工作情况统计表》分别报送区安委会办公室。

(三)加大督促整改力度。要坚持立查立改、边查边改,做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治全过程。要注重与落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《党政领导干部安全生产责任制实施细则》情况查摆相结合,要认真梳理出一批在近年来安全生产督查检查中发现的红线意识不强、责任落实不到位、执法宽松软的部门、单位和个人;对企业严重非法违法行为,要严格落实“四个一律”等执法措施,并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”,督促企业整改到位。要强化企业安全生产风险隐患和突出问题自查自纠,不断建立健全企业安全生产主体责任落实的长效机制。对集中整治中发现的隐患,各乡镇街、各部门和单位要建立“三单一制”(对排查出的隐患建立问题清单、整改清单、验收清单,严格落实隐患排查治理责任制,建议清单表格附后,由各乡镇街、各部门存档备查),将整改落实责任落实到人,在复查验收中要对照前期问题清单,逐一销号落实,对已销号的隐患造成的事故,要严肃追究责任。

安全生产集中整治方案范文第10篇

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神,深入贯彻关于安全生产重要论述和总书记在中央政治局第十九次集体学习关于应急管理工作的重要讲话精神,深刻汲取“3·21”特别重大爆炸事故教训,坚决整治落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、落实安全生产责任不到位、隐患排查不全面不深入、打击非法违法行为不力等突出问题,治理一批重大安全隐患,严惩一批违法违规行为,惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,巩固完善安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制,严防各类生产安全事故发生,确保全区安全生产形势持续稳定。

二、整治内容

(一)综合整治重点。一是对关于安全生产重要论述领会不深,对防范化解重大安全风险的重要性认识不足,对安全生产不研究、不部署、不督办,风险隐患排查不彻底、管理措施不到位。二是政绩观存在偏差,招商引资、规划建设不能严把安全关,盲目引进不具备安全生产条件的落后产能,化工等产业盲目无序违规发展。三是落实《市区党政领导干部安全生产责任制实施办法》不到位,管业务与管安全脱节,存在监管盲区;落实企业主体责任措施不力,企业负责人安全意识淡薄,在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责。四是隐患排查不深入不全面,对风险隐患视而不见,安全整治流于形式,整改问题没有盯住不放,隐患排查治理没有形成有效机制。五是监管执法队伍班子不强、作风不实,对企业负责人法制教育不到位,开展执法检查不深入,对违法违规企业不敢动真碰硬,该停不停、该关不关。

(二)危险化学品行业整治重点。一是重点整治危险化学品企业和化工园区风险隐患排查“两个导则”不落实,化工园区规划不符合当地总体规划要求,招商引资不符合园区产业定位,引入其他地区淘汰落后产能,化工企业和园区外部安全防护距离不符合标准要求、不做安全风险评估,以及企业主要负责人和安全管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格和未持证上岗等问题。二是重点整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区,危险化学品监管信息共享平台和风险监测预警系统建设进展迟缓;涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源)的建设项目未实施联合审批等问题。危险废物安全监管责任不明确,监管缺失。三是重点整治构成一、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能,涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的二级重大危险源未配备独立的安全仪表系统;在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断;精细化工企业未按要求开展反应风险评估等问题。四是重点整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度;未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度;未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度;安全仪表和自动化控制系统未正常投用;承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题,以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当,特别是冬季未落实生产设备尤其是重大危险源防冻防凝措施,年末盲目抢产量抢进度等问题。五是化工设备装置是否按规定要求进行维修养护,是否建立维修养护台账。〔责任单位:区应急局,区交运局、生态环境局、区经科局、区公安分局、区市场监管局、经开区,各镇(街道)。列首位的为牵头单位〕

(三)其他行业领域整治重点。

非煤矿山。重点整治超层越界开采、不按设计建设生产,一面墙开采,掏采、洞采,矿山开采现场浮石清理不到位,人员培训不到位,应急管理不到位等问题;石油天然气开采企业油气增储扩能过程中抢工期、抢进度、设备设施超强度运转等问题。〔责任单位:区应急局,区公安分局、区自然资源规划局、区经科局、区重点办,各镇(街道)〕

消防。重点整治消防安全责任制不落实,高层建筑、大型商业综合体、博物馆和文物建筑、学校医院、养老机构、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、民宿客栈等场所火灾隐患,电动自行车消防安全管理不到位,小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。〔责任单位:区消防救援大队,区应急局、区教体局、区民政局、区商务局、区文广旅游局、区卫健局、区民宗局,各镇(街道)〕

交通运输。重点整治货车超载超限、“两客一危”、校车等重点车辆“三超一疲劳”、农村车辆违法载人和严重超员、“非法营运”以及摩托车、自行车、行人乱穿马路等问题;临水临崖、长大桥隧、连续长陡坡、大雾雨雪冰冻多发路段和马路集市等存在的安全隐患;运营船舶不满足安全技术条件、证书不全、配员不足,乡镇自用船舶非法载客,以及恶劣天气条件下禁限航规定落实不到位等问题。〔责任单位:区交运局,区公安分局、区教体局、区农业农村局、区文广旅游局、区应急局、区公安交警大队,各镇(街道)〕

建筑施工。重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程,盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工,特别是防滑、防冻、防火、防中毒窒息、防高处坠落工作措施不到位等问题;重点排查起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程和复杂地质条件下隧道工程、桥梁工程存在的安全隐患。〔责任单位:区住建局,区交运局、区水利局、区市场监管局、区经科局、经开区,各镇(街道)〕

燃气。重点整治燃气站无证经营,瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为,餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患,以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。〔责任单位:区住建局,区经科局、区公安分局、区交运局、区商务局、区市场监管局、区综合执法局、区消防救援大队,各镇(街道)〕

冶金。重点整治钢铁企业煤气安全设备设施缺失、施工区域煤气隔断措施不到位,预防泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度执行不到位,维修作业安全确认、交底、监护不到位;铸造装置维护不及时、吊运高温熔融金属的起重机不符合冶金起重机相关要求、人员聚集场所设置在高温熔融金属吊运影响区域内等问题。〔责任单位:区经科局,经开区、区应急局、区市场监管局,各镇(街道)〕

烟花爆竹。重点整治烟花爆竹分包转包、“三超一改”(超人员、超药量、超范围、改变工房用途)等违法违规行为;烟花爆竹流向登记不完整,出厂前粘贴标识码、出入库扫码、信息上传确认、核销《烟花爆竹道路运输许可证》等规定落实不到位,零售店“上宅下店”“前店后宅”等问题。〔责任单位:区应急局,区公安分局、区交运局,各镇(街道)〕

铁路。重点整治铁路外部环境安全,排查治理铁路危险货物运输技术条件、铁路通用设施设备状况等方面存在的隐患;深入开展工程项目招投标领域营商环境专项整治、惩戒失信行为专项整治督查,加强对勘察设计深度、变更设计、概算、工期等的检查,做好建设项目质量安全源头治理。〔责任单位:区重点办,区住建局、区交运局、区发改局,各镇(街道)〕

旅游。重点整治旅游包车无资质运营、超员超载等违法行为;检查文化旅游景区(点)火灾隐患排查治理情况,超过最大承载量应急预案和防拥挤踩踏应急预案制定落实情况;高风险旅游项目安全管理情况。〔责任单位:区文广旅游局,区民宗局、区市场监管局、区公安分局、区交运局、区消防救援大队,各镇(街道)〕

农业机械。重点整治拖拉机牌证核发、安全技术检验、驾驶人考核,以及拖拉机未检验作业等违法违规行为;拖拉机特别是变型拖拉机从事道路运输作业时,无牌行驶、超速超载、违法载人、未经年度检审及驾驶人无证驾驶等行为。〔责任单位:区农业农村局,区公安交警大队,各镇(街道)〕

渔业船舶。重点整治渔业船舶擅自改变作业类型、方式或擅自改变船舶用途,擅自加装或改装设施设备;救生衣、救生圈等渔船安全设备的数量和质量不符合规定;渔船带病作业、违法载人、客货混装等各种违法行为。〔责任单位:区农业农村局,区交运局,各镇(街道)〕

民爆物品。重点整治非法制造、买卖、运输、储存和使用爆炸物品,未经许可、备案,非法从事爆破作业和大型焰火燃放活动,为非法采矿提供爆破器材或者爆破作业服务等违法行为,以及民爆物品账证相符、账物相符、流向可查可追溯的执行情况。〔责任单位:区公安分局,区交运局,各镇(街道)〕

电力。重点整治电力线路保护区内违章建设施工造成的安全隐患和违章种植高杆植物的行为;电力设施保护区内易被风卷起的广告条幅、广告牌宣传纸、塑料大棚、绿化带遮盖物等飘落在带电设备上引发设备跳闸的安全隐患;重要输电线路、变电设施重要发电设备运行维护和安全管理和问题以及鱼塘、工程施工危及输变线路安全等情况。〔责任单位:区经科局,区发改局,各镇(街道)〕

特种设备。以危险化学品相关特种设备、公共聚焦场所电梯、重点工程施工起重机械、大型游乐设施、客运索道、气瓶充装等特种设备使用单位为重点,严罚使用未取得许可生产,未检验或检验不合格,国家明令淘汰或已经报废的特种设备和未经许可擅自充装移动式压力容器、气瓶,或充装不合格、超期未检、报废或改造翻新的移动式压力容器、气瓶以及非自有产权液化石油气瓶等违法违规行为;整治未建立并有效实施特种设备安全管理制度,未按规定配备特种设备安全管理人员、作业人员或作业人员无证上岗,未办理使用登记,未按规定开展特种设备安全隐患排查整治等问题。〔责任单位:区市场监管局,区住建局,各镇(街道)〕

水利。重点整治大中型和重点在建水利工程项目安全技术措施和专项施工方案、现场管理、安全防护等方面存在的问题;整治水库、提防、水闸、泵站、灌区等水利工程运行安全管理问题;严厉打击非法采砂、非法取用水、河道控制范围内非法搭建、在河道非法倾倒泥土或建筑垃圾等行为。〔责任单位:区水利局,区住建局,各镇(街道)〕

油气输送管道。重点检查整治油气、危险化学品输送等管道是否与居民区、学校等人口密集区以及建(构)筑物、铁路、公路、航道、市政公用地下管线及设施、军事设施、电力设施、其他强腐蚀性管道及设施等有安全保护距离,是否符合国家有关法律法规以及标准规范的强制性要求,是否落实防雷、防静电和绝缘保护措施,以及维护运行、行政许可、巡查检查等方面存在的问题。〔责任单位:区重点办,区应急局、区经科局、区住建局,各镇(街道)〕

工贸企业。重点整治涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间作业管理方面的重大安全隐患及管理不规范行为。〔责任单位:区经科局,区应急局、经开区、区消防救援大队,各镇(街道)〕

其余重点行业领域主管部门也要结合各自实际,深入开展安生产集中整治。

三、工作措施

(一)强化组织,精心安排部署。各镇(街道)、各部门(单位)要结合自身实际,认真分析本地区、本行业(领域)安全生产形势,找准存在的薄弱环节,研究制定集中整治具体实施方案,落实有针对性的工作措施,切实将责任明确到部门,落实到具体企业、单位和建设项目。各镇(街道)、各部门(单位)于12月20日至12月25日期间集中开展一次检查整治,要以危险化学品、烟花爆竹行业为重点进行全面安全排查,从严从实从细做好集中整治工作。要紧盯风险隐患突出的重点企业和关键环节,切实将集中整治要求落实到企业生产作业一线,确保整出效果。

(二)强化整改,加大惩处力度。坚持立查立改、边查边改,做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治全过程。严格落实“四个一律”等执法措施,对存在严重失信行为的企业要按程序纳入安全生产联合惩戒和“黑名单”管理。坚持标本兼治,着力建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制,完善落实安全生产管理制度,建立健全安全预防控制体系。

(三)强化督查,严肃考核问责。各镇(街道)、各部门(单位)要认真开展集中整治督导检查、暗访暗查,综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段,压实工作责任,对发现的问题按照“四个一批”要求严肃处理。要把集中整治工作开展情况纳入地方安全生产目标考核和干部绩效考核。对领导责任不落实、集中整治推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题,依法依规依纪严肃追责问责。区安委会要组织开展全区安全生产“冬安”暗查暗访专项行动(具体方案见附件),对各镇(街道)、各部门(单位)安全生产集中整治工作开展情况进行暗查暗访,并将暗查暗访结果作为2019年度安全生产考核的重要参考。

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