安全生产监督检查计划范文
时间：2023-03-16 21:40:36
安全生产监督检查计划范文第1篇
一、指导思想
深入贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实总书记关于安全生产系列重要批示和讲话精神，坚持科学发展、安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，大力弘扬“生命至上、安全第一”的思想，强化“红线”意识和底线思维，以防范化解重大安全风险为目标，进一步完善安全生产监督检查机制，严厉打击安全生产非法违法行为，提高执法震慑力，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，增强安全生产执法工作的计划性、有效性、针对性和权威性，建立规范的安全生产法治秩序,为推动经济高质量发展营造良好的安全氛围。
二、编制原则
依据《安全生产年度监督检查计划编制办法》，按照统筹兼顾、分级分类、突出重点、留有余地的原则编制监督检查计划。
（一）执法人员及车辆保障情况
1.现有各类在岗人员39人（在编正式人员34人，临聘人员5人），其中：驻村第一书记1人，实际在岗人员38人。已取得省行政执法证（应急管理类别）人员12人，直接从事企业安全生产监督检查人员6人。
2.现有一般公务用车1辆，特种专业技术用车3辆。
（二）监督检查职责范围
根据应急管理局监管职责，确定监督检查职责范围为：工贸企业、非煤矿山企业、危险化学品生产、经营（带储存设施）企业、烟花爆竹生产、经营（批发）企业的安全生产。
（三）监督检查工作日
全局安全生产监督检查工作日共计546天。
1.总法定工作日1506天
2021年全年366天，全年法定假日115天（52周，每周法定假日2天；元旦、清明、中秋、端午、五一节各1天；国庆、春节各3天）。
总法定工作日=（全年天数-法定假日）×执法人员总数=（366-115）×6=1506天。
2.非监督检查工作日960天
（1）应急值班值守预计需要150天。
（2）公休假：6名执法人员按照公休假平均休假10天计算，共计有公休假60天。
（3）开展病毒肺炎疫情防控198天、教育培训24天、事故调查180天、处理群众举报60天、参加部门联合执法60天，以及完成市应急局和县委、县政府交办的其他工作等非执法工作日预计需要522天。
（4）迎接各类考核12天、参加工团活动、党务学习、工作例会156天、精准扶贫60天等非执法工作日预计需要228天。
3.全局监督检查工作日=1506-960=546天
三、监督检查方式
监督检查分为重点检查和一般检查两种方式，以重点检查为主。对重点检查企业全年检查覆盖率应达到100%；对一般检查企业实行随机抽查，抽查率不得低于30%。
四、监督检查内容
（一）工作目标和主要任务
2021年安全生产监督检查工作，根据行业领域和检查专业等特点，按照工贸行业、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹生产（经营）四类开展安全生产监督检查，计划重点检查企业为20家，一般检查企业194家。具体开展安全生产监督检查情况如下：
1.重点检查企业20家：其中烟花爆竹生产（经营）企业5家；非煤矿山企业1家；重点工贸企业14家。
2.一般检查企业194家：其中危险化学品企业8家、加油站67家、非煤矿山企业2家、工贸企业117家。
（二）重点检查安排
县安全生产重点检查企业名录库（见附件1）。
（三）一般检查安排
由法规股按照职责，对照县安全生产一般检查企业名录库（附件2），实行随机抽查，抽查率不得低于30%。
五、监督检查法定依据
《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》和《省安全生产条例》等法律、法规、规章、国家标准或行业标准及规范性文件。
六、监督检点
（一）责任分工
按照国家、省、市应急局有关文件部署，结合我县实际情况，经研究制定《县安全生产重点检查企业名录库》、《县安全生产一般检查企业名录库》、《县安全生产安全生产监督检查执法人员名录库》及《县安全生产监督检查事项清单（大类）》（以下简称“三库一单”，名录附后）。
1.基础管理股：负责5家工贸企业的重点检查；负责对119家其它规模以上企业进行一般检查。
2.危化股：负责5家烟花爆竹生产、批发经营企业的重点检查；负责对75家其它危险化学品、加油站、制药企业进行一般检查。
3.监察执法大队：负责对10家安全生产企业的重点检查。
4.各乡镇人民政府、凯州新城、高新区管委会、行业主管部门：按照各自制定的年度安全生产监督检查计划，负责对辖区内、本行业的生产经营单位做到全覆盖检查。
（二）主要内容
按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》（24号令，63号令、77号令修改）第八条规定的检查内容，结合《省安全生产条例》等有关法规的规定，重点检查以下16个方面的内容。
1.依法取得有关安全生产行政审批情况；
2.建立和落实安全生产责任制，建立安全生产检查、教育培训、奖惩以及设施设备安全管理、劳动防护用品配备和管理、危险作业安全管理、特种作业管理、事故报告处理等规章制度和操作规程、作业规程的情况；
3.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
4.从业人员受到安全生产教育和培训，取得有关安全资格证书的情况；
5.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全责任险投保，以及其他安全生产投入（资金）的情况；
6.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；
7.危险作业相关负责人现场带班、制定安全防范措施、设置作业现场安全区域等情况；
8.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况；
9.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，及监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
10.建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，组织安全生产日常检查，及时排查、上报治理事故隐患，建立健全日常检查记录和隐患排查治理档案的情况；
11.作业场所安全设施（检测报警设施、设备安全防护设施、防爆设施、作业场所防护设施、安全警示标志、泄压和止逆设施、紧急处理设施、逃生避难设施、劳动防护用品等）的配置配备、检测检验、日常检查、维护保养的情况；
12.涉及重点危险化工工艺、重点监管危险化学品装置的自动化控制系统装设情况，以及涉及重点危险化工工艺的大型化工装置的紧急停车系统装设情况；
13.重大危险源管理情况；
14.制定、实施生产安全事故应急预案以及应急预案备案，建立应急救援组织、配备应急救援器材、设备、应急物资储备、定期开展应急救援预案演练的情况；
15.按照规定报告生产安全事故的情况；
16.其它有关生产安全检查的事项。
（三）检查方式
监督检查采取重点检查、一般检查（结合《市应急管理局“双随机、一公开”监管实施办法》等形式，通过台帐资料检查、现场检查、调查询问等方式开展。监督检查应不少于2名检查人员，并视情况聘请专家参与检查。检查应将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况记录在相关执法文书或表格中，并由检查人员和被检查单位负责人签字。
1.重点检查：现场监督执法检查人员按照编制好的现场检查方案进行监督执法检查，并逐项记录检查情况。一般检查，可随机确定检查内容，并将检查情况作好记录。
2.现场处理：在现场检查中，发现生产经营单位存在安全生产违法违规行为或者事故隐患，应当依法采取下列相应现场处理措施：（1）当场予以纠正；（2）责令限期整改；（3）责令立即停止作业（施工）、责令立即停止使用、责令立即排除事故隐患；（4）责令从危险区域撤出作业人员；（5）责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用；（6）扣押相关的证据材料和违法物品，临时查封有关场所；（7）依法应当采取的其他现场处理措施。
3.复查：对被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的生产经营单位提出复查申请或者整改、治理限期届满的，应当在收到申请或限期届满之日起10日内进行复查，并填写复查意见书。
4.联合执法：对一些地方或领域存在的安全生产问题突出，需几个部门整合执法力量联合整治的，以县安委办名义召集相关部门开展联合执法。
5.行政处罚：行政执法人员应当对发现的安全生产非法违法行为按程序进行行政处罚。
6.事故调查处理：对已发生的生产安全事故应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》进行调查处理。
（四）检查结果的处理
执法检查结果应按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定进行处理，并注意以下几个方面：
1.要求企业进行整改的，应下达责令限期整改指令书；
2.应当立案查处的，应依法进行立案查处；
3.应当由其他部门处理的，应及时书面通报并移送相关部门；
4.应当依法提请县人民政府决定关闭的，应及时向县人民政府书面报告；
安全生产监督检查计划范文第2篇
为强化安全生产监督管理职能，规范安全生产行政执法行为，严格依法行政，提高安全生产执法效能，促进企业切实落实安全生产主体责任，规范安全生产经营行为，根据国家安监总局第24号令以及国安监总政法[2010]183号精神，结合我镇实际情况，特编制如下监督检查计划：
以科学发展和安全发展为指导，以防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济持续发展与社会和谐为目的，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实上级关于安全生产文件精神要求，通过深化安全生产行政执法建设，规范执法检查行为，增强执法检查计划性、针对性、有效性，增强安全监管权威性，进一步深入排查治理隐患，切实落实企业安全生产主体责任，有效提升安全生产水平、保持全镇安全生产形势稳定。
（一）执法原则
按照统筹兼顾、突出重点、强化责任，创新方式，提高效能的原则，对全镇35家涉危涉爆企业按行业进行分类执法检查：烟花爆竹企业29家，危险化学品企业2家，非煤矿山2家，工贸企业2家。
（二）检查频率
烟花爆竹生产企业每年4次、危险化学品生产企业每年4次、危险化学品经营企业每年2次、非煤矿山企业每年4次、工贸企业每年全面覆盖1次。
（三）执法重点
（1）安全生产许可证与落实情况
法律法规要求：《安全生产法》第三十六条：生产、经营、运输、储存、使用危险物品的，由有关主管部门依法依规进行审批。《安全生产许可证条例》第二条：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。《烟花爆竹安全管理条例》第十一条：生产烟花爆竹的企业，应当按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产。《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（总局54号令）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（总局令65号）、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（总局令20号）、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（总局令41号）、《危险化学品经营许可证管理办法》（总局令55号）等法律法规和部门规章都有相关规定。
检查方式、方法：查看《安全生产许可证》正、副本，核对是否存在超出安全生产许可范围生产经营行为、许可证有效期间、主要负责人培训合格情况等。
（2）安全生产机构设立情况
法律法规要求:《安全生产法》第二十一条，矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。（其他生产经营单位按从业人员人数而要求不同）；《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》（总局54号令）第十二条，企业应当设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员（从业人数总数1%以上，且至少2名）和兼职安全员（从业人数总数5%以上），并确定安全生产主管人员。
检查方式、内容：查看安全生产管理机构设置资料、核实安全生产管理人员情况。
（3）安全生产规章制度和操作规程落实情况
法律法规要求：《安全生产法》第十八条,生产经营单位主要负责人应组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。第二十五条，生产经营单位应对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程。第四十一条，生产经营单位应教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程（制定、教育、督促执行）。《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》、《安全生产法》明确烟花爆竹生产企业需制度22项规章制度。
检查方式、内容：查看企业的安全生产规章制度和各工序操作规程文件、资料，审查其内容是否符合要求、符合实际操作情况(内容合法合规具体，责任到人到岗)；查看企业对从业人员教育、培训是否涉及到规章制度和操作规程内容；结合安全日志和作业场所抽查发现员工违反规章制度、操作规程现象，来确定企业教育和督促员工执行情况。
（4）从业人员教育培训和特种作业人员管理情况
法律法规要求：《安全生产法》第二十五条、第二十六条、第二十七条规定，1、生产经营单位应对从业人员进行安全教育和培训；2、未经教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业；3、生产经营单位应建立安全生产教育和培训档案，如实记录培训时间、内容、参加人员、考核结果等；4、采用新工艺、新技术、新材料、新设备，应对从业人员进行专门教育、培训。5、特种作业人员应经专门安全作业培训，取得相应资质，方可上岗作业。《生产经营单位安全培训规定》（2013年8月29日修订）：主要负责人和安全管理人员初次安全培训时间不少于32学时，每年再培训时间不少于12学时；高危行业的分别为48学时和16学时。新上岗的从业人员岗前安全培训不少于24学时，高危行业从业人员岗前安全培训为72学时，每年再培训时间不少于20学时。
检查方式、内容：查看安全培训制度、计划的制定和实施情况，查看教育培训记录、档案，记录是否真实、符合要求，查看新上岗从业人员考核合格的资料，查看特种作业人数和相应资质取得情况，查看企业对特种作业人员上岗审批资料、对从业人员现场抽考本职工作的安全生产知识等。（或要求企业出具期间未新进职工的自查证明）
（5）为从业人员提供防护用品和监督佩戴使用情况
法律法规要求：《安全生产法》第四十二条，生产经营单位必须为从业人员提供符合标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按使用规则佩戴使用。
检查方式、内容：
查看企业为从业人员购买劳动防护用品的凭证、发票、合格证；查看劳动防护用品发放登记等。（6）重大危险源登记建档、定期检测、监控评估情况
法律法规要求：《安全生产法》第三十七条：生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控。并制定应急预案，告知从业人员紧急情况下应采取的应急措施。《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》第十二条：危险化学品单位应当建立完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，并采取有效措施保证其得到执行。第十五条：危险化学品单位应当按照国家有关规定，定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。
（危险化学品重大危险源是指按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）标准辨识确定，生产、储存、使用或者搬运危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 重大危险源根据其危险程度，分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。）
检查方式、内容：查看企业安全评价或者安全评估报告确定是否构成重大危险源，查看企业重大危险源安全管理制度和操作规程，查看重大危险源检测、维护、保养资料和档案，记录和签字情况等。查看应急预案文件、应急预案教育培训记录、应急物资、设备情况、应急演练记录等。
（7）对设施、设备的安全维护、保养、定期检测情况
法律法规要求：《安全生产法》第三十三条，安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准；生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，应作好记录，并由有关人员签字。第三十四条，危险物品的容器、运输工具等，应由专业生产单位生产，经具有专业资质的机构检测合格，取得安全使用证或安全标志，方可投入使用。第三十五条，不得使用应淘汰的设备。
检查方法、内容：查看企业安全设备清单，查看各类设备检测合格证、安全使用证或安全标志，查看企业安全设备维护、保养、检测台帐和记录。
（8）安全生产责任制和采取可靠安全措施开展安全生产检查情况
法律法规要求：《安全生产法》第十九条，生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，第三十八条，应建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。
检查方式、内容：查阅企业安全生产责任制文件，审查文件内容是否明确各岗位责任人员、责任范围、层次管理、考核标准等，查看企业内部检查制度，查看企业内部层次管理情况，查看车间主任、专职安全员、安全生产主要负责人安全记录本登记是否如实记录安全隐患，是否按规定逐步汇报、签字等。
（9）应急预案制定、演练情况
法律法规要求：《安全生产法》第二十二条，生产经营单位应拟定事故应急救援预案，组织应急救援演练。《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，危险化学品单位应当制定重大危险源事故应急预案演练计划，对重大危险源专项应急预案，每年至少进行一次；对重大危险源现场处置方案，每半年至少进行一次。应急预案演练结束后，应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，并及时修订完善。
检查方式、内容：查看应急预案拟定文件；应急队伍组成文件；应急预案教育培训记录；应急物资、设备情况；应急演练记录和应急预案演练评估报告等。
（10）新、改、扩建工程项目安全生产“三同时”审批情况
法律规定：《安全生产法》第二十八条，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第二十九条，矿山、危险品等建设项目应按有关规定进行安全评价。第三十条，矿山、危险品等建设项目的安全设施设计应报有关部门审查。第三十一条，矿山、危险品等建设项目施工投入生产或使用前，应由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。安监部门应加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。
检查方式、内容：查看是否有新、扩、改建项目，查看“三同时”落实情况，查看建设项目审查、验收资料、文件等。（或由企业出具该期限内没有进行新、改、扩建工程项目的自查证明）
（11）承包、出租、交叉作业的管理情况
法律规定：《安全生产法》第四十六条，生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。发包、出租给其他单位的，生产经营单位应与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或在合同中约定各自安全生产管理职责；生产经营单位对承包、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现问题应当及时督促整改。
《安全生产法》第四十五条，两个以上生产经营单位在同一作业区域进行生产经营活动，可能危及对方安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应采取的安全措施，并指定专职安全管理人员进行安全检查与协调。
检查方式、内容：了解生产经营单位生产经营模式、状况，查看承包、出租合同、协议，查看承包、承租单位相应资质，查看安全生产管理协议，调阅定期安全检查台帐、记录和督促整改情况；了解是否存在两个以上生产经营单位在同一区域作业情况，查看相关协议，查阅专职安全管理人员安全检查、协调资料。（或由企业出具无出租、承包的自查证明）
（12）提取与使用安全生产费用、参加工伤保险、购买安全生产责任险或缴纳风险抵押金等情况。
法律法规规定：《安全生产法》第二十条，生产经营单位应当保证具备安全生产条件所必需的资金投入，应当按照规定提取和使用安全生产费用。第四十八条，生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（2012年2月14日由财政部、安全监管总局印发）：非煤矿山开采企业依据开采的原矿产量按月提取。各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下：金属矿山，其中露天矿山每吨5元，地下矿山每吨10元；非金属矿山，其中露天矿山每吨2元，地下矿山每吨4元；小型露天采石场，即年采剥总量50万吨以下，且最大开采高度不超过50米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每吨1元；尾矿库按入库尾矿量计算，三等及三等以上尾矿库每吨1元，四等及五等尾矿库每吨1.5元。 烟花爆竹生产企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：营业收入不超过200万元的，按照3.5%提取；营业收入超过200万元至500万元的部分，按照
3%提取；营业收入超过500万元至1000万元的部分，按照2.5%提取；营业收入超过1000万元的部分，按照2%提取。检查方式、内容：查看安全生产费用提取帐户、使用登记情况；查看企业内部安全费用管理制度情况，年度安全费用提取和使用计划，查看工伤保险购买凭证，对照职工花名册核定参加工伤保险情况；查看安全生产责任险保单和有效期限等
（13）安全生产隐患排查治理和通报情况
法律法规规定：《安全生产法》第三十八条，生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患，对事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。
检查方式、内容：查看企业隐患排查治理制度制定和落实情况，查阅企业隐患自查自纠自报“三自”系统使用、登记情况，查看企业设立隐患排查治理公示牌情况，查看隐患排查治理记录，查看向从业人员通报情况。
（14）安全警示标志设置情况
法律法规规定：《安全生产法》第三十二条，生产经营单位应在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》重大危险源所在场所应设置明显的安全警示标志，写明紧急情况下的应急处置办法。
检查方式、内容：企业自查在有危险品的场所、设施、设备上共设置警示标志情况；再现场抽查核实安全警示标志设置情况。
（15）生产经营单位负责人带班作业或值班和进出厂登记情况
法律法规规定：《安全生产法》第十八条，生产经营单位主要负责人应履行督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。. 《非煤矿山企业安全生产十条规定》：必须确保矿领导下井带班。《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》：必须落实领导值班和职工进出厂登记制度。
检查方式、内容：查看企业领导带班作业、值班安排计划，查看负责人带班、值班记录，现场作业场所检查是否有带班作业人员等。查看职进出厂登记制度、保障措施和落实情况。
（16）职业病危害因素防治情况
法律法规要求：《安全生产法》第四十一条，生产经营单位应向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施。《职业病防治法》第十六条、第二十一条职业病危害项目申报制度；用人单位应采取相应的职业病防治管理措施。《用人单位职业病危害防治八条规定》：必须定期进行职业病危害检测，必须对劳动者进行职业卫生培训，严禁不培训或培训不合格上岗，必须组织劳动者职业健康检查并建立监护档案，严禁不体检不建档等。
检查方式、内容：查看职业卫生管理机构设置情况；专职或兼职职业卫生管理人员配备、培训情况；查看企业职业卫生规章制度和岗位职业卫生操作规程；职业病危害项目申报档案；劳动者健康监护档案（包括劳动者职业史资料、职业危害因素接触史资料和员工职业健康体检档案）；对工作场所进行职业病危害因素检测、评价资料等。
（17）废弃物品处置情况
法律法规规定：《安全生产法》第三十六条，生产经营单位处置废弃危险物品，必须执行有关国家标准、行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施。
检查方式、内容：查看企业废弃危险物品处理制度、处置登记台帐、处理措施，对企业废弃危险物品销毁地点核查核实。结合重点场所抽查查看废弃危险物品处理情况。
（18）爆破、吊装、动火作业、临时用电等危险作业管理情况
法律法规规定：《安全生产法》第四十条，生产经营单位进行爆破、吊装等其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。
检查方式、内容：查看企业动火作业、吊装、爆破等危险作业制度，结合现场作业场所抽查查看是否存在危险作业，核实现场管理情况。
（19）生产经营场所和员工宿舍安全距离情况
法律法规规定：《安全生产法》第三十九条，生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商品、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，应当与员工宿舍保持安全距离。
检查方式、内容：要求企业出具对生活区、办公区危险物品排查情况证明。通过现场场所抽查核实。
（20）中介服务机构出具的安全设施检测、检验、评估、评价的真实性、合法性情况
法律法规规定：《安全生产法》第六十九条，承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。
检查方式、内容：查阅企业安全评估报告、防雷检测报告、安全设备设施检测、检验报告等，结合现场作业场所抽查，核实上述内容和情况，以及评价资质、评价结论情况（一般只对资质、结论、期限等要件形式进行检查）。
（21）烟火药、引火线、黑火药出入库登记情况
法律法规规定：《安全生产法》第三十八条，生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。
检查方式、内容：查看企业烟火药、引火线、黑火药管理制度，以及生产或购买时入库登记、使用或销售时出库登记情况；查看总库实际库存与台帐登记库存数是否基本一致。
检查情况：经查，本厂建立了烟火药、引火线、黑火药管理制度，并有相关台帐记录。
（22）禁用淘汰工艺、设备的情况
法律法规规定：《安全生产发》第三十五条：国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。
检查方式、内容：要求企业出具未使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。通过现场场所抽查发现是否使用存在应当淘汰的工艺、设备。
（23）流向管理情况
法律法规规定：《烟花爆竹经营许可实施办法》第六条烟花爆竹批发企业应建立产品流向登记制度，按照《烟花爆竹流向登记通用规范》（AQ4102）和烟花爆竹流向信息化管理的有关规定，建立并应用烟花爆竹流向信息化管理系统。批发企业应当建立并严格执行合同管理、流向登记制度，健全合同管理和流向登记档案，并留存3年备查。
检查方式、内容：查看企业产品流向码设备情况、检查企业产品流向码使用、管理情况和登记档案、抽查成品仓库所存放成品流向码使用情况。
（24）疏散通道设置、疏散标志情况
法律法规规定：《安全生产法》第三十九条，生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或员工宿舍的出口。
检查方式、内容：抽查生产车间、中转间、库房内划线确定疏散通道情况；查看企业疏散标志设置情况；现场抽查疏散通道畅通情况（疏散门不能锁闭、不能堆放物品堵塞、疏散门口不能有台阶、明沟等）
（25）依法应检查的其他组织管理情况
组织管理的检查以书面检查为主，其他应检查的情况包括如查看企业与职工签订合同情况，是否存在与职工签订违法免责劳动合同的情况、事故处理和警示教育情况，企业对责任人员内部处理情况；专项隐患排查整改情况等。
（26）依法应对作业场所检查的其他情况
对作业场所进行抽查，以重点场所、关键工艺抽查为主，必要时候进行全面检查。将检查情况如
实记录。安监站现有工作人员数量4人，其中持有执法证人员4人。执法工作日算法如下：
（一）总法定工作日（国家规定的法定工作日）：251天（251天×4人＝1004天）。
（二）执法检查工作日（对直接监管的生产经营单位开展执法检查活动的工作日，总法定工作日减去其他执法工作日和非执法工作日所剩余的工作日）：1004-160-476=368天。
（1）其他执法工作日（实施行政许可、开展举报查处、事故调查处理、参与上级组织的行政执法等执法活动）：按我镇前3年实际统计平均数测算，共计40天。
（2）非执法工作日（值班、学习、培训、考核、会议、病假、事假、法定年休假、探亲假、婚丧假，群工日，参加党群活动等）：按我镇前3年实际统计平均数测算，共计119天。
（三）执法厂次和执法小组安排：
1.执法厂次：2人一组，每天检查一家
严格执行安全生产法律、法规、规章规定，依照法定程序行使权力、履行职责、开展执法行为。
本计划实施中，如遇特殊情况可进行小调整，当需对执法计划进行重大调整，应当在作出决定之日起30日内重新报批和备案。执法计划进行部分调整和变更的，及时制作有关文件，存档备查。
（一）实行“谁检查、谁负责”，检查人员对监管执法检查情况负责。
（二）进入生产经营单位的执法检查人员必须是2名或2名以上，并将检查内容告知被检查单位。
（三）检查人员应当明确检查线路和或检查场所，认真做好记录，并将检查结果告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字确认。
（四）检查人员发现安全生产违法行为和事故隐患应依法采取现场处理措施，督促被检查单位立即予以纠正或下达责令限期整改指令书限期整改，并对整改情况进行复查。
（五）检查人员对涉及被检查单位的商业秘密的信息予以保密。
（六）执法检查不得妨碍被检查单位的正常生产经营活动。作出的处理措施必须以促进被检查单位生产安全为目的。
采取“一看、二听、三查、四反馈”：一听企业汇报安全生产工作开展情况，二看企业内部安全管理台账，三查企业作业现场安全管理情况，四反馈检查结论意见。
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安全生产监督检查计划范文第3篇
一、指导思想
牢固树立以人为本、安全发展、依法行政理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照突出重点、兼顾全面，发现问题、力促整改，标本兼治、防范未然的原则，积极开展交通运输安全监督检查工作，不断强化安全责任，加强安全管控，规范安全生产，及时发现和消除安全隐患，促进全市交通运输安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
通过开展安全生产监督检查，进一步压实行业监管责任、促进企业安全生产主体责任落实，切实推动各项安全生产制度、措施的落实。督促责任单位和部门依法依规对发现的安全生产重大隐患和企业违法行为进行整改和查处，有效防范和遏制重特大事故的发生。
三、督查对象
按照“三个必须”和“分类分级监督管理”的原则，区交通运输局督查对象为局属事业单位、局属相关部门，局属事业单位、局属相关部门督查对象为监管企业。
四、分组安排
区交通运输局领导班子成员及机关办公室负责人，各行业管理单位负责人（附件2）。
五、督查内容
（一）对于交通运输企业检点：
1.安全生产法律法规和规章制度落实情况及贯彻落实监管部门关于安全生产工作部署情况。
2.安全生产条件保障情况。交通运输生产经营条件是否符合安全要求；安全生产责任制建立及落实情况；安全生产所必需的资金保障情况（安全生产经费提取）；按规定设置安全生产管理部门和配置专兼职安全生产管理人员。
3.安全风险管控和隐患排查治理情况。安全风险辨识、分级和管控措施落实情况；安全隐患排查治理计划、方案及隐患排查、治理档案台账。
4.员工教育培训和管理情况。从业人员是否严格遵守安全生产规章制度和操作规程；是否按照国家有关规定对从业人员进行经常性安全生产教育和培训，是否建立从业人员安全生产教育和培训档案。
5.应急准备工作情况。安全生产应急预案建设（修编）以及应急演练情况。
6.车辆动态监控运行情况。运输企业所属车辆卫星定位车载终端功能正常，能及时提醒、纠正和处理驾驶员超速和疲劳驾驶等交通违法违规行为。
7.其他应当检查的，如职业健康等安全生产事项。
（二）对于交通运输监管部门检点：
1.贯彻落实关于安全生产重要论述和重要指示批示精神情况。深入学习贯彻在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，有力防范化解重大安全风险，进一步强化红线意识和底线思维，真正做到入脑入心，见诸行动。
2.工作部署落实情况。贯彻落实上级有关安全方针政策和决策部署，明确安全工作目标和工作重点，并及时报送相关资料、信息、总结。
3.责任制建设情况。按照安全生产“三个必须”和“谁主管谁负责”的原则，厘清并制定单位、部门和岗位职责；建立健全“一岗双责”安全生产责任体系，推进行业安全生产监督管理责任制；建立“三个清单”制度，督促企业安全生产主体责任“五落实五到位”情况。
4.专项整治工作开展情况。推进安全生产“铸安”行动常态化实效化；开展危险货物运输和班线客运、旅游客运，公路生命防护工程，交通工程施工现场及工区驻地等重点行业领域安全整治工作情况；
5.安全制度建设落实情况。建立安全生产日常检查、隐患整改、督查督办（挂账）、宣传教育（七进）、培训、例会等工作制度并正常开展，是否进行记录并存档保存。
6.安全执法检查开展情况。组织开展安全检查和专项整治工作，对检查的情况或问题进行跟踪处理，闭环管理相关资料档案；加强节日假期、重要时段、恶劣天气旅客运输、危险品运输、客运站场等行业领域的安全生产工作，做到有组织、有方案、有应急预案、有处置措施。
7.安全风险防范体系建设情况。按照风险分级管控和隐患排查治理的相关规定，加快推进风险管控“六项机制”制度化规范化，对发现风险点和问题隐患进行整改或督办，建立常规巡查制度。
8.宣传教育培训情况。培育一支专业高效的安全生产监管队伍，做好全国“安全生产月”“交通安全宣传日”等安全宣传教育和创建活动，继续推进行业企业安全生产标准化建设，营造更加浓郁的安全生产氛围；
8.其他有关安全监督管理工作情况。
六、督查形式
1至3月，以春运、春节期间行业安全生产为重点，开展应对道路水路客货运量快速增加、公路通畅安全、交通建设施工复工安全生产和大雾（霾）雨雪冰冻等天气气候状况等的行业安全生产监督检查。
4至5月，以“清明”、“五一”、“两会”期间行业安全生产为重点，开展应对假日出行小高峰的行业安全生产监督检查，提前安排部署汛期行业安全应急工作。
6至9月，以“端午”、汛期行业安全生产为重点，开展应对汛期水位暴涨、公路（在建项目）地灾、道路运输安全生产和局地突发性暴雨大风等天气气候状况的行业安全生产监督检查。
9至10月，以“中秋”“国庆”期间行业安全生产为重点，开展应对道路水路旅游运输和公路通畅安全的行业安全生产监督检查。
11至12月，以冬季恶劣天气为重点，开展应对寒潮、雾霾、冰雪等天气和交通建设施工可能存在的“抢工期”的行业安全生产监督检查。
由区交通运输局组织，局领导带队，全面督查交通运输安全生产工作开展情况。全年安全生产综合督查不少于4次，原则上每季度1次（附件1）。
七、相关要求
（一）切实加强组织领导。依法贯彻执行安全生产法律法规，加强安全生产监管工作，落实监管职责。各有关部门要严格执行监督检查计划，科学安排进度，细化分解工作任务，不得擅自变更和减少监督检查项目任务。
（二）严格落实执法责任。建立“谁检查、谁复查、谁处罚、谁负责”的责任机制。要组织对行业内安全生产情况进行全面深入检查，逐一排查登记造册，形成详细台账。台账要如实记载检查人员、时间、发现问题和整改意见等，落实问题清单、责任清单、整改清单。
安全生产监督检查计划范文第4篇
一、安全生产监督检查遵循以下原则
1、依法行政原则。严格依照《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规规定开展监督检查，安全生产监督检查人员应当忠于职守，依法行政，严格监管，秉公执法。
2、分类分级原则。根据《市工业企业安全生产分类分级监督管理暂行办法》要求，市、街、社区（村）三级安监力量各有侧重、各负其责，有针对性地对各类企业开展监督检查工作。一是突出监督检重点、强化对化工以及涉危企业和存在重大危险源企业的监督检查；强化职业健康重点监管企业的监督检查；强化普通企业重点部位、易发生事故区域的监督检查；强化未开展安全标准化企业和安全生产基础薄弱企业的监督检查。二是实施两级执法、三级检查。进一步强化协调配合市、街、社区（村）三级监督检查工作机制，街道安监所（中队）、社区（村）安保办按照职责要求开展监督检查工作。
3、日常检查与其它检查相结合原则。以日常检查和专项检查为主，适时安排抽查、暗查、联合检查等。
4、分组包片的原则。按照监管职能和检查计划，市安监局相关业务科室负责辖区26家重点企业的监督检查，街道安监所（中队）负责辖区街属企业和有关社区、村重点企业的监督检查，社区、村安保办负责其辖区内所有企业的监督检查工作。
二、监督检查内容
（一）依法通过有关安全生产行政审批的情况；
（二）有关人员的安全生产教育和培训、考核情况；
（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
（四）按照国家规定提取和使用安全生产费用，安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费，以及其他安全生产投入的情况；
（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
（六）危险物品的生产、储存单位以及金属冶炼单位配备或者聘用注册安全工程师的情况；
（七）从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况；
（八）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；
（九）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；
（十）对安全设备的维护、保养、定期检测的情况；
（十一）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
（十二）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
（十三）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；
（十四）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
（十五）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况；
（十六）建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况；
（十七）制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况；
（十八）危险物品的生产、经营、储存单位以及金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况；
（十九）按照规定报告生产安全事故的情况；
（二十）依法应当监督检查的其他情况。
三、监督检查要求
1、落实检查责任。街道安监所（中队）、有关社区、村安保办要细化检查方案，任务落实到人，坚持“谁检查、谁负责、谁签字、谁负责”的原则，确保计划执行到位，监督检查到位，隐患整改到位。
2、规范检查行为。要严格按照《市安全生产行政执法监察工作规范》的要求开展监督检查，按照“菜单化”要求，在日常检查过程中和分别采用市安监局统一制作的六种《安全检查表》和社区、村《安全生产检查表》，专项检查中使用统一制作的专项检查表。街道安监所（中队）在检查时必须填写现场检查记录，有整改事项的必须下达《责令限期整改指令书》，整改到期的必须复查。计划内企业检查信息由专人按时按要求录入《市安全生产综合监管智能一体化平台》。各社区、村安保办的《安全生产检查表》分上半年、下半年两次上交街道安监所备案。
3、严治违法行为。街道安监所（中队）、有关社区、村安保办在安全监督检查中发现的问题和隐患，要依法责令整改，仍整改不到位的必须严肃处理，该立案的必须立案，对存在重大隐患的要及时上报上级有关部门，该停产的必须要停产，存在非法违法生产经营建设行为的要按照“四个一律”的要求，依法作出相应的处理；对涉及其他相关政府部门管理职责的必须及时移送处理；对工伤事故多发企业，要加大监督检查的频次，严肃查处违法违规行为。
安全生产监督检查计划范文第5篇
一、导向很重要，要多角度全面理解国家安监总局24号令
24号令出台后，从平面媒体、网络上收集的资料显示，比较集中在于这样的认识：“24号令比较具体地规定了安监部门的管辖问题，比较系统地规定了安监部门必须履行的监管监察职责，第一次全面又具体地提出了安监部门及其工作人员的免责情形”。更加形象的说法是“给安监人员吃了一颗定心丸”。这无疑是正面和正确的。笔者进一步认为，以下几个角度也应该考虑到：其一是从安全监管监察工作本身的角度。24号令首先是强调安监部门及其工作人员必须有所作为，从量化的角度要求把安全生产监管工作做好，防止安监部门及其工作人员不作为、乱作为：其二是从问责的角度。客观地分析，24号令属于部门规章，从外部问责的主体，即对检察机关、纪检监察来说，24号令是一个参考，并不是直接依据。而总体上而言，笔者认为，24号令有利于在安监系统逐步建立一种良性循环模式，即“职责规定明确一尽力而为，量化衡量一职责尽到就会避免被问责，但不作为、乱作为一定会被问责”。
二、24号令对安监部门该履行职责的界定
24号令界定了安监部门安全生产监管监察和行政执法职责，具体有四个方面，即综合监督管理职责、安全监管监察职责、行政许可职责、生产安全事故报告和调查处理职责等。
(一)对安监部门职责的认识。
综合监督管理职责方面：24号令的界定比较笼统，即“指导协调和监督检查本级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责；对本行政区域内没有其他行政主管部门负责安全生产监督管理的生产经营单位实施安全生产监督管理：对下级人民政府安全生产工作进行监督检查”。
直接安全监管的职责方面：应该说，安全生产直接监管的对象是安监部门及其工作人员非常关注的问题，因为涉及到职责范围和职责交叉的问题。24号令第一次提出的监管对象“本行政区域内没有其他行政主管部门负责安全生产监督管理的生产经营单位”，又该如何把握呢?笔者认为，应在依法行政的前提下遵循特别优先一般的原则来厘清安监部门直接负责安全生产监管的对象。1、首先必须明确的是负责安全生产监督管理的行政主管部门，而不是传统意义上的行业主管部门。2、法律、行政法规已经明确规定负责安全生产监督管理行政主管部门的，必须遵守。比如建筑施工企业、道路交通运输企业、人员密集场所、文化娱乐企业等等。部门规章与其；中突的，也必须以法律、行政法规规定为准。3、特别优先一般的原则。有一些企业在工商部门登记前必须经过相关行政主管部门审批设立，“谁审批、谁负责”，由审批部门负责对其安全生产监管。4、对无须经过审批而进行工商登记的生产经营单位，“谁主管、谁负责”，传统意义上的行业主管部门要负责对其安全生产监管。5、对无须经过审批而进行工商登记的生产经营单位，且没有行业主管部门的生产经营单位，由安监部门负责对其实施安全生产监督管理。6、对非法生产经营单位的取缔，综合众多相关的上级规定，应该遵循这样的工作模式处理：“有前置审批单位的，由前置审批单位牵头取缔；没有前置审批单位的，由工商部门、行政执法局(对违章建筑)牵头取缔”。7、职责交叉的。以履行职责到位为原则，加强政策协调、沟通，而不是推诿扯皮。在此基础上。结合《福建省安全生产条例》对镇街安全生产监督管理工作之职责的规定等，笔者认为安监部门负责直接安全监管的职责细化以下几项：1、“三同时”安全审核：2、行政许可；3、按照法律法规规定，负责危险化学品从业单位、非煤矿山企业安全生产监督管理：以及对非法从业危险化学品行为的取缔。4、本行政区域内没有其他行政主管部门生产经营单位的安全生产监督管理；按照《年度安全生产监督检查计划》量化监督管理。5、对群众举报及有关单位移送的隐患进行处理，属于其它部门处理的及时移送。
(二)对安监部门安全监管监察职责的认识。笔者认为，这是24号令的“重头戏”，它显然是出于正反两方面的考量，一个是“主动进攻”，要求安监人员要实实在在履行职责，从量化的角度督促安监人员履行职责，克服事实上存在的安监人员工作上畏难、因噎废食的情况：另一个是“被动防守”，也就是实事求是，在完成一定工作量后，至少有尽力而为的情况，防止被问责，因为安全生产的问题有些是历史上的安全欠账，总不能由经办人员来背。总的说来，就是一把“双刃剑”。进一步分析，笔者认为安监部门履行安全监管监察职责应当突出以下内容：1、重点明确，突出危化和非煤矿山。24号令是一个部门规章，法律法规对安监部门工作的重点集中在危化和非煤矿山企业。所以安全监管监察的重点是危化和非煤矿山企业。危化品生产企业、经营店面、储存企业、贸易企业、非煤矿山、加油站、危化品使用量大企业每年监督检查必须全覆盖。2、全面细致，宜细不宜粗。安监局到企业后，该什么看，该什么查，有些工作人员随意性大，素质良莠不齐，甚至走马观花，不能解决问题，反而给企业添麻烦。24号令第8条规定的安监局监督检查的重点，结合了法律法规的规定，归纳的比较具体全面，而且明确了是安监局应当监督检查企业的内容。也就是说，安监局到企业后，不能随意开展工作，规定的动作必须完成。24号令第8条规定了19项内容已经很详尽。在这种情况下，安监部门及工作人员一定要全面细致，一定要按照19项内容对企业逐一对照监督检查，不能有缺漏，否则就是执法监督检查不到位的体现，留下后遗症。在形式上，笔者认为应当制订菜单式、表格式的《监督检查表格》，以便于检查人员逐一对照。3、跟踪督促，确保问题得到解决。24号令的规定事实上重申了对发现安全生产违法行为和安全事故隐患该如何处理的相关规定。对行政处罚的程序也予以进一步强调。也就是再次强调这样一种模式“隐患、违法要发现――发现后要处理――处理不到位要问责”。
(三)对行政许可职责、生产安全事故报告和调查处理职责的认识，24号令归纳和重新强调了行政许可的要求。24号令也并未突破《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，几个细节应该引起注意：1、必须向社会公布值班电话；2、对事故发生单位落实事故防范和整改措施的情况进行监督检查。这点往往事故发生、责任追究后容易漏掉。
二、如何制订《年度安全生严。监督检查计划》
在厘清安监部门职责的基础上，贯彻落实24号令的核心内容是制订实施《年度安全生产监督检查计划》。公共管理的理论认为，计划是具体的行动和活动的安排与方案，即预先确定：如何做、何时做、由谁做。计划包括组织的使命、目标、工作流程、政策、程序、
规则、预算等。从计划的类型看，《年度安全生产监督检查计划》属于短期计划，要求具有比较具体的方法和程序。结合24号令第6条规定和工作实践，笔者认为制订实施《年度安全生产监督检查计划》应当有以下几个因素的考量：
(一)落实的主体，解决由谁做的问题――安监部门机构设詈的合理化建议。以区级安监局为例，归纳分类24号令界定的安监部门职责，结合机关运作的实际情况，笔者认为，区级安监部门围绕《年度安全生产监督检查计划》履行安全生产工作职责，其比较合理的机构、岗位设置应该有：1、综合部门，主要是负责日常综合管理，执法案件的审核等；2、业务科室之一，主要负责危险化学品、非煤矿山安全监管；3、业务科室之二，主要负责危险化学品、非煤矿山以外工矿商贸企业安全监管，调查处理事故；4、业务综合内勤，主要负责行政许可受理，行政执法统计、档案、跟踪管理：5、安办承办机构，主要负责协调专项整治和隐患统一管理。上述的机构、岗位设置起到专业分工、制衡有效、便于管理的作用，与24号令界定的安监部门工作职责也比较合拍。厦门市某区安监局的实践也表明这种机构岗位设置也实现了安全生产监督管理工作高效、明晰。
(二)量化的操作。笔者认为，安全生产总体上是社会层面的问题，不能也不应该由安监人员全部来承担负面效应，而安全生产监管监察工作量化操作体现了实事求是，这也是24号令的重要意义之一。量化的依据是什么呢?24号令第6条规定了其依据主要是安监部门监管监察职责、权限，行政执法人员数量，监管监察的生产经营单位状况，技术装备和经费保障等实际情况。具体而言，可以参考以下几个方面：
1，辖区内监督检查执法对象安全生产的基本情况(1)生产经营单位基本情况。包括其数量、行业分布、地区分布、经济类型、生产规模分类、危险因素分类等。(2)生产经营单位的安全生产基本情况及其主要特点。包括其安全生产主体责任落实状况、安全生产基础工作状况、上一年度安全生产控制指标完成情况、事故隐患整改情况、重大危险源监控情况、事故情况等。所以，安监部门对辖区生产经营单位及其安全生产工作基础数据要十分清楚，建立健全基础档案，这是制定计划、开展工作的基础因素。
2，监督检查执法的覆盖率及次数。(1)根据高危行业与一般行业的不同特点合理确定各行业的监督检查覆盖率。在年度监督检查执法计划中，区级安监部门对高危行业企业全覆盖。(2)根据生产经营单位的危险性及其基本情况合理安排对其监督检查次数。对以下单位应适当增加监督检查次数：上一年度发生伤亡事故的；安全生产主体责任落实不佳的：有新建、改建、扩建和资源整合项目的；生产经营规模较大的。(3)对于群众举报、媒体曝光、有关部门移送等与生产经营现场有关的案件，应当调查核实。
安全生产监督检查计划范文第6篇
一、指导思想、工作目标和主要任务
（一）指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于安全生产和应急管理工作的重要讲话精神，牢固树立安全发展理念，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，根据中共中央、省、市、区安全生产工作部署，以“四铁”要求，强化监督执法，有效排查和整治事故隐患，严厉打击安全生产非法违法行为，进一步推动企业落实安全生产主体责任，推进企业安全生产标准化，为实现全区安全生产形势持续稳定创造良好的法治环境。
（二）工作目标
1、对列入本计划的生产经营单位的监督检查覆盖率达到100%。
2、认真落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（〔2018〕118号）和省市应急部门有关要求，全面推行安全生产行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，避免因执法不规范引发行政复议和行政应诉。
3、严格实施行政执法统计联网直报，每次监督检查完成后24小时内填报有关安全生产行政执法检查情况。
4、加强对镇（街道）安监站工作的指导、考核和监督，全区安全生产行政执法规范化水平逐步提高。
5、强化执法检查的震慑作用，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施，对监督检查发现的违法行为查处率达100%。通过规范有力的执法检查，推动企业落实主体责任，预防和遏制各类生产安全事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定向好。
（三）主要任务
按照职责分工，对有关生产经营单位执行安全生产的法律、法规、规章和国家标准、行业标准的情况进行监督检查，发现事故隐患或者违法行为，应当依法采取现场处理、行政强制、行政处罚等措施。
1、依法监督检查煤矿和洗（选）煤厂、配煤、型煤加工企业贯彻落实安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准情况；
2、依法监督检查化工（含石油化工）、医药和危险化学品行业有关生产经营单位贯彻落实安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准情况；
3、依法监督检查非煤矿山（含地质勘探、采掘施工）、石油（炼化、成品油管道除外）行业有关生产经营单位贯彻落实安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准情况；
4、依法监督检查冶金、机械、建材、轻工、纺织等行业有关生产经营单位贯彻落实安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准情况；
5、依法监督检查职责范围内的有关生产经营单位安全生产培训、应急救援和劳动防护用品使用等情况。
6、强化应急管理部门的综合监督管理职能。应急管理部门要对同级其他负有安全生产监督管理职责的部门的安全生产工作及时进行指导、协调和监督检查，着力推进安全生产监管主体责任的进一步落实。
7、广泛开展群众性安全宣传教育活动。认真组织开展第20个全国“安全生产月”等活动，督促生产经营单位抓好从业人员的安全生产教育培训工作，不断提高全民安全生产意识。
8、保持打非治违高压态势。依法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。
二、行政执法人员数量和执法工作日测算
区应急局机关及直属委托执法单位在册人员65人，设有10个股室及直属单位，2021年全局实际从事安全生产监督检查工作的安全监督检查人员35人（包括7名领导），占在册人数的53.85%。区应急局安全生产执法人员执法工作日测算见附件1。
（一）总法定工作日的确定
总法定工作日为8750个工作日
（二）实际综合监督检查工作日的确定
1、其他执法工作日为1987个工作日；
2、非执法工作日为6552个工作日；
3、执法检查工作日为1370个工作日。
实际所需工作日总计为9909个工作日。
以上工作日的具体测算情况见附件1。
三、重点检查安排
（一）重点检查单位范围。根据《安全生产年度监督检查计划编制办法》要求，结合我区实际，确定2021年重点检查单位范围为：
1、安全生产风险风险等级较高的生产经营单位：
（1）煤矿；
（2）采场或者排土场边坡高度200米以上的露天矿山；
（3）涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位；
（4）金属冶炼生产经营单位；
（5）涉爆粉尘生产经营单位；
（6）安全生产标准化未达标的生产经营单位，安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位；
（7）主要负责人不重视安全生产工作，安全生产责任制不落实的生产经营单位；
（8）安全管理混乱、安全基础薄弱的生产经营单位；
（9）存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位。
2、近三年发生过一般以上生产安全事故的生产经营单位。
3、纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位。
4、隐患排查治理系统建设推进迟缓、隐患自查自报不认真的生产经营单位。
5、危险化学品综合治理工作进度缓慢的生产经营单位。
6、其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。
（二）重点检查单位数量、名称、行业领域和占比。全年重点检查生产经营单位68家，占年度监督检查企业总数的40.48%。具体区分如下：
1、冶金机械等企业13家，由冶金工贸安监股检查9家（其中冶铸8家、机械1家），执法大队检查4家（冶铸企业），应急管理股抽查10家；
2、煤矿、非煤矿山、洗选储企业5家，由煤矿（火灾防治）安监股检查5家，联合执法大队抽查5家，应急管理股抽查3家；
3、危险化学品经营企业26家，由危险化学品安监股检查26家，联合执法大队抽查5家，应急管理股抽查5家；
4、建材轻工等企业19家，由建材轻工安监股检查19家，联合执法大队抽查5家，应急管理股抽查5家；
5、近三年来发生事故的生产经营单位5家，由应急管理股检查5家。
（三）重点检查频次。根据《安全生产年度监督检查计划编制办法》规定，对重点检查单位年度内至少监督检查1次。
四、一般检查安排
（一）一般检查单位范围。根据《安全生产年度监督检查计划编制办法》要求，一般检查单位范围为：
1、本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位；
2、对下级监管部门负责监督检查的生产经营单位进行抽查所涉及的生产经营单位；
3、其他应当纳入一般检查安排的生产经营单位。
（二）一般检查单位数量、行业领域及占比。
全年一般检查生产经营单位100家，占年度监督检查企业总数的59.52%。
1、冶金机械等企业24家，由冶金工贸安监股检查17家，执法大队检查7家；
2、煤矿、非煤矿山、洗选储企业4家，由煤矿（火灾防治）安监股；
3、危险化学品经营企业45家，由危险化学品安监股检查；
4、建材轻工等企业27家，由建材轻工安监股检查。
对以上生产经营单位的监督检查，由相关执法单位采取“双随机”抽查方式实施。因监督检查人员数量、专业等限制难以实施“双随机”抽查的，应当随机选取被检查单位。
安全培训教育、安全投入、应急救援预防性等专项检查，与上述重点检查和一般检查执法任务有机结合，避免重复。
五、执法检查内容和方式
（一）检查生产经营单位主要内容
1、依法通过有关安全生产行政审批和取得安全生产证照的情况；
2、有关人员的安全生产教育和培训、考核情况；
3、市区安委办印发的落实企业安全生产主体责任40条意见贯彻落实情况；
4、按照国家规定提取和使用安全生产费用和重点行业领域企业安全责任险缴纳情况；
5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
6、安全生产标准化达标情况；
7、安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制构建情况和隐患排查上报系统应用情况；
8、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
9、安全生产和应急管理网格化运行情况；
10、生产安全事故隐患排查治理情况；
11、生产安全事故应急预案制定、演练和队伍建设情况，应急救援物资、装备的储备情况；
12、依法应当监督检查的其他情况。
除上述检查内容外，各股室还要根据各自职责，制定相关执法检查清单。其中：煤矿（火灾防治）安监股负责制定煤矿、非煤矿山、煤炭洗选储企业执法清单；冶金工贸安监股负责制定冶金机械企业执法检查清单；建材轻工安监股负责制定建材轻工行业执法检查清单；危险化学品安监股负责制定危险化学品经营企业执法检查清单；综合协调股负责制定安委办组织的安全培训教育专项执法检查清单；综合办公室负责制定安全投入专项执法检查清单；应急管理股负责制定事故企业防范措施落实情况专项执法清单和应急管理专项执法检查清单；政策法规（防汛抗旱）股负责制定行政执法监督专项检查和案卷评查清单；执法大队负责制定重点行业执法检查检查清单；应急信息培训中心负责制定煤矿监控系统及隐患排查体系执法检查清单以及制定安全生产培训计划及清单。
（二）检查方式
为减少检查频次，减少专家使用频次，减轻对企业生产经营活动的干扰，各业务股室和执法大队在开展执法检查时，至少30%的检查数量要实行局内联合检查，即联合综合办、应急、综合协调、执法大队等股室联合执法；至少10%的检查数量，要实行部门联合执法，即联合工信、民营经济、市场监管、消防、商务等部门共同开展执法检查。
六、安全生产宣传教育培训
（一）“5·12防灾减灾周”“安全生产月”、国家宪法日等专题宣传活动。
责任单位：应急管理股、综合协调股、政策法规（防汛抗旱）股牵头，其它股室和直属单位配合。
（二）安全生产警示教育活动。
责任单位：应急管理股牵头，其它股室和直属单位配合。
（三）安全发展主题“七进”宣传活动。
责任单位：综合协调股牵头，其它股室和直属单位配合。
七、区政府安委会办公室督查和考核
（一）目标考核。履行区政府安委办职能，在年中和年底组成考核组对8个镇（街道）、20个区直部门安全生产工作情况进行考核。
责任单位：综合协调股牵头，各股室、直属执法单位配合。
（二）督查检查。根据国家、省、市、区的统一安排部署，组织开展安全生产检查、督查；在重要时段、敏感时期和重大节日以及针对一个时期内安全生产工作暴露出的突出问题，适时组织开展全区安全生产大检查和专项督查。
责任单位：综合协调股牵头，各股室、直属执法单位配合。
八、本级人民政府和上级安全生产监督管理部门规定的其他内容
（一）生产安全事故应急救援和调查处理。
1、指导和协调组织监管范围内各类伤亡事故的应急救援，组织1次全区安全生产应急救援预案的演练。
2、严格事故查处，对非法违法行为导致事故的查处工作实行挂牌和跟踪督办，对事故单位和负责人依法从重处罚。
责任单位：应急管理股牵头，各股室、直属执法单位配合。
（二）安全生产举报受理、核查和案件移送工作。
1、对接到的各类安全生产举报案件，按照相关程序，组织现场核查或批转下级安监站进行核查，对重大案件和领导批示的案件要专题报告；
2、对现场执法检查和案件举报中，发现存在的违法违规问题不属于应急管理部门的执法范围，应当由其他有关部门进行处理的，要按照有关程序，依法移送其他有关部门进行处理。涉嫌犯罪的及时移交司法机关审理。
责任单位：应急信息培训中心牵头，各股室、直属执法单位配合。
（三）重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改等工作。
1、按照规定的程序、要求和时限，完成重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档等工作。
责任单位：各相关股室。
2、对重大危险源申报、登记建档、备案等工作进行检查。
责任单位：应急管理股。
3、组织完成重大安全生产隐患跟踪监控、督促整改、挂牌督办等工作。
责任单位：各相关股室。
4、完成专项整治等行动中安全生产隐患的统计、汇总和上报工作。
责任单位：综合协调股牵头，有关股室、直属执法单位配合。
（四）有关报告、制度、安全措施的备案工作。
按照规定的程序、要求和时限，完成有关报告、制度、安全措施的备案工作。
责任单位：各相关股室。
（五）安全生产行政执法监督和行政应诉工作。
组织开展2次行政执法监督专项检查和案卷评查；按规定做好听证和行政应诉工作。
责任单位：政策法规（防汛抗旱）股牵头，各股室、直属执法单位配合。
（六）安全生产行政执法统计分析工作。
每月对行政执法工作情况统计和汇总1次，每季度对行政执法工作情况进行总结分析1次，并提出有关工作改进建议。
责任单位：政策法规（防汛抗旱）股牵头，各股室、直属执法单位配合。
（七）组织“四不两直”暗查暗访安全检查。
责任单位：局领导牵头，各股室、直属执法单位配合。
（八）对重大执法活动开展情况组织纪律效能廉政专项督查检查。
责任单位：综合办公室牵头，各股室、直属执法单位配合。
（九）完成本级人民政府和上级安全生产监督管理部门交办的其他工作。
责任单位：各股室、直属执法单位。
九、工作要求
（一）及时报备执法计划情况。区应急管理局各执法单位（含机关股室、直属受委托执法单位，下同）要按照本通知总体要求，认真编制本单位年度监管执法的具体计划，经分管局领导审批后，送政策法规股备案存档。每月25日前，各执法单位要将本月执法检查情况、检查台帐和经分管局领导审批的下月执法计划送政策法规股存档，检查企业调整的，要报送情况说明；12月30日前，报送本单位全年执法计划完成情况。
（二）创新监督检查方式。按照《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（〔2019〕5号）以及省政府办公厅《关于进一步推进“双随机一公开”工作加强事中事后监管的通知》、《安全生产年度监督检查计划编制办法》等要求，全面推行“双随机、一公开”监管执法，建立完善并及时调整“一单两库”（《随机抽点事项清单》和《随机抽查对象名录库》、《随机抽查行政执法检查人员名录库》），运用“双随机、一公开”操作应用平台，加强事中事后监管。实施一般检查时，因监督检查人员数量、专业等限制难以实施“双随机”抽查的，应当随机选取被检查单位；实施重点检查时，应当结合实际情况随机确定监督检查人员；自抽查结束之日起20个工作日内，将抽查情况及查处结果通过市场管理部门建设的国家企业信用信息公示系统（）统一归集，并向社会公示。完善专家参与监督检查工作机制，科学合理安排专家参与监督检查，形成专家参与监督检查的良性循环，保证监督检查质量。继续推行联合监督检查，严格落实“四个一律”措施，形成合力，确保执法到位。市局各有关科室组织联合监督检查时，由相关业务股室牵头实施，其他相关股室派人参加。
（三）进一步加大执法处罚力度。各执法单位对检查发现的问题和隐患，除依法责令企业限期整改外，符合处罚情形的，必须严格依法处罚。要通过严格的安全生产行政执法，切实解决企业“守法成本高、违法成本低”的问题，督促企业自觉按法律法规的规定组织生产，排查和治理隐患，加强安全管理。同时，对违法情形严重、符合我区安全生产“黑名单”和“一票否决”条件的，要及时向综合协调股通报，列入全区安全生产“黑名单”，实行严格的联动惩戒，形成安全监管震慑力。
（四）加强安全生产普法宣传教育工作。各执法单位开展安全生产行政执法时，要把宣传教育工作纳入工作范围，坚持“谁执法、谁普法”，执法必普法，普法与执法并重。一是要主动向企业宣讲党和国家关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作的方针政策和法律法规，宣讲当前安全生产的重要活动、最新动态，促进企业主要负责人及从业人员牢固树立安全生产“红线”意识和底线思维；二是要督促企业高度重视安全生产宣传教育，将安全生产宣传教育纳入企业日常管理工作，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实，定期组织安全生产培训教育，定期组织全体职工观看安全生产警示教育片，在醒目位置设置安全生产宣传专栏等，营造安全生产良好氛围，推动企业安全生产主体责任落实；三是要督促有关部门、企业积极关注“应急”微信公众号，按时收看“安全”电视栏目。
（五）加强执法队伍建设。各执法单位要进一步加强监管执法人员的政治理论和业务知识培训，做到应用法律条款准确、执法程序合法、执法文书填写规范、行政处罚自由裁量权使用适当，全面提高监管执法业务水平和履职能力。狠抓执法队伍廉政建设，强化纪律约束，严格执行中央“八项规定”等廉政规定，严格规范执法权力运行，坚持依法执法、廉洁执法、文明执法，树立和维护安监执法队伍良好形象。
安全生产监督检查计划范文第7篇
一、指导思想
以党的和有关安全生产系列讲话精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针和“以人为本，安全发展”的理念，认真贯彻落实安全生产和交通运输法律法规规定，严格落实部门安全监管责任和企业安全生产主体责任，按照“统筹兼顾、突出重点、提高效能”和“分类分级监督管理”的原则，规范安全生产监督检查行为，深入开展安全生产监督检查工作，强化安全教育培训和企业安全生产标准化建设，促进我市交通运输行业安全生产工作水平不断提升。
二、工作目标
严格落实企业安全法定原则，依法查处各类安全生产违法违规行为和排查治理各类安全事故隐患，坚决杜绝较大以上生产安全事故，努力预防和减少一般事故，切实维护人民群众生命财产安全，确保全市交通运输行业安全生产形势持续稳定。
三、工作重点
2020年市交通运输局安全生产监督检查工作以道路运输、水上交通、公路养护施工等行业企业及潜在重大事故隐患或重大危险源的企业安全生产为重点，通过安全生产监督检查，大力推进企业安全生产标准化达标创建工作，依法查处各类安全生产违法违规行为，积极开展交通运输行业领域的安全专项整治，坚决消除重大安全隐患，不断增强交通运输安全生产监督检查工作的有效性和权威性，维护全市交通运输行业安全生产正常秩序，促进行业企业安全发展。
四、主要任务
（一）监督检查
1、监督检查内容。按照相关法律法规规定，市地方海事处、市运输管理所、市公路段和市交通公路工程管理处依据各自职责对所属领域安全生产开展全面监督检查工作，也可视领域内安全生产的实际情况选择重点检查项进行监督检查。
2、监督检查方式。交通运输行业安全生产监督检查要坚持依法按程序、按计划实施，突出重点，注重实效，坚持“专家查隐患，部门抓监管，企业抓落实，检查促整改”的工作机制，以监督检查促进企业隐患排查整改。要适时组织开展集中监督检查，及时总结共性及突出问题，抓好整改，增强监督检查工作的针对性、时效性。
3、监督检查工作的任务分工及要求。
（1）市地方海事处负责水上交通运输的安全生产监督检查，对取得水上运输经营许可的企业每年检查频率不低于4次。
（2）市运输管理所负责道路运输企业的安全生产监督检查，对取得危险品运输和旅客运输经营许可的企业，每年检查频率不低于4次，对其他取得道路运输经营许可的企业每年检查频率不低于4次。
（3）市公路段负责全市省道、县道和农村公路的安全生产监督检查，每年检查频率不低于4次。
（4）市交通公路工程管理处负责交通工程施工企业的安全生产监督检查，每年检查频率不低于4次。
运输管理所要按照“属地管理”的原则，要对所属行业辖区内交通运输企业开展安全生产监督检查活动；要充分发挥安全监管包保责任制的作用，进一步将对企业的安全监督检查工作落实到具体人，按规定要求做好监督检查工作，确保做到安全生产监督检查无缝隙、全覆盖。
（5）对于群众举报、上级批转的案件，按照“谁主管、谁负责”的原则由局相关行业管理机构负责组织调查处理，按有关规定及时结案，并向举报人回复。
（6）局安全生产领导组办公室将组织对重点监管的企业按照每年不少于4次的频率，对取得危险品、旅客和水上运输经营许可的企业按照100%的比例，对其他取得道路运输经营许可的企业按照不低于30%的比例，进行监督抽查；同时，加强对交通运输行业安全生产监督检查工作的协调指导，及时解决工作中的重点难点问题，促进安全生产监督检查工作的扎实有效开展。
（二）专项整治
第一季度：以确保春运等重要敏感时期的安全稳定为重点，加强旅客运输、危险品运输、客运站场等行业领域的安全生产专项整治。
第二季度：以危险品运输、旅客运输、公路施工、普通货物运输等领域为整治重点，强化和落实生产经营单位的主体责任，认真做好“安全生产月”等宣传教育活动。
第三季度：以汛期安全生产为重点，以水上安全、险工险段、危险品运输、公路施工等领域为整治重点，重点检查企业的防汛、防洪、防雷电、防高温等各项安全措施落实情况。
第四季度：以国庆长假和冬季安全生产工作为重点，开展道路和水上交通、危险货物运输等安全专项整治，加强预防，消除隐患。
（三）打非治违
按照安全生产“一岗双责”责任制要求和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的规定，保持全市交通运输行业“打非治违”工作的高压态势，依法严厉打击各类非法违法和违规生产经营行为。按照省、市安排部署，开展安全生产专项检查督查工作。
（四）安全隐患排查治理
各单位要切实加强安全隐患排查治理体系建设，制定隐患排查工作方案，建立健全隐患排查治理工作台帐，对已发现或潜在的重大安全隐患要建立信息管理档案，实行挂牌督办，严格按照“五落实”的整改要求，按期完成整治任务并进行验收销号。
（五）安全宣传教育培训
认真组织开展“安全生产月”、“平安交通”等安全生产宣传教育和创建活动，强化《安全生产法》《省安全生产条例》及相关交通运输法律、法规、规章的宣传，继续推进行业企业安全生产标准化建设，开展安全文化示范企业、安全班组创建活动，不断创新活动内容和形式，打造富有吸引力和感染力的行业安全文化活动。
五、措施要求
（一）提高认识，强化监督检查。各单位要高度重视交通运输行业安全生产监督检查工作，要抽调工作能力和专业素质强的业务人员，并为实施安全生产监督检查工作提供必要的设施设备，以保障监督检查工作的顺利开展。
（二）加强管理，严格监督。严格执行监督检查计划制度，建立监督检查管理台帐，按照“一企一档、一案一卷”的要求，建立健全监督检查档案管理制度及相关电子档案。严格责任追究制度，对未按规定进行监督检查造成违法违规行为发生安全责任事故的，按照有关规定严肃追究相关人员的责任。
（三）严格依法查处，促进隐患整改。在监督检查活动中，对检查出的安全隐患和问题，要多措并举，强力整治，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”；要建立跟踪督促整改制度，对重大隐患建立信息台账，层层挂牌督办，该停产整顿的绝不放过、该吊销许可证的绝不手软。对隐患整改不力造成安全事故的，要依法依规进行严肃处理。
安全生产监督检查计划范文第8篇
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻关于安全生产的重要论述精神，深入落实党中央、国务院重大决策部署，按照省委、省政府要求，以防控重大安全风险为重要目标，以责任落实为主线，以改革创新为动力，以科技手段为支撑，夯实安全基础，提高本质安全水平，全力控制一般事故，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，落实安全生产监督管理职责，努力为全县建设领域安全发展提供有力保障。
二、工作目标
深入开展落实企业安全生产主体责任和安全生产目标责任制，保证国家有关安全生产法律法规赋予企业的主体合法、宣传教育、规章制度、隐患治理、事故管理、应急管理等责任得到有效落实。深化企业隐患排查治理活动，使企业管理薄弱问题得到解决、安全生产管理体系健全完善，有效防范重特大事故发生。创新安全生产监管执法机制，积极开展“双随机一公开”监督抽查和“四不两直”暗查暗访安全检查制度。严格规范执法，提高监管实效，防止。
三、监督检查事项
各单位要按照监督检查计划，重点对“五落实、五到位”情况进行自查检查。
1.依法查处违法、违规行为和存在的重大安全隐患，规范安全生产秩序和法治环境。
2.落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程，保障安全投入改善安全生产条件和提升企业安全管理水平。
3.企业安全生产和职业健康教育、培训情况。
4.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员，以及相关人员持证上岗情况。
5.危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并经过专家论证情况。
6.重大危险源和危险性较大分部分项工程建档、检查、监测和设置安全警示标识情况。
7.机械设备检测和定期维护保养情况。
8.为从业人员提供安全防护用具，并监督、检查佩戴和使用情况。
9.制定安全生产应急预案，并组织安全生产演练情况。
10.施工现场消防安全措施到位情况。
四、监督检查方式
（一）专项检查。定期组织开展脚手架、起重机械等危险性较大分部分项工程的专项检查，以及在“安全生产月”等活动时开展专项整治。
（二）强化部门监管力度，组织联合执法行动。采取企业自查与主管部门督查相结合的形式，认真开展隐患排查治理工作。联合其他部门对县内的所有企业、建筑施工单位进行检查，工作中做到严查、严管，对安全生产工作不重视，不配合安全检查工作的单位部门，屡查屡犯、不按时整改或整改不到位的企业要严罚重罚。
（三）加强日常监督检查。建设行政主管部门将按照属地管理的原则，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，各司其职，各负其责，着力解决安全生产中的突出问题，对区域内的安全生产监督检查常抓不懈，切实做好安全管理工作。
（四）不定期开展随机暗访。在企业自查自纠的基础上，在开展日常监督检查和专项整治工作的同时，建设行政主管部门将按照“四不两直”的要求不定期开展暗查暗访工作，切实将安全监督检查工作落到实处。
五、工作计划安排
（一）第一季度工作安排。
继续推进冬春安全治理治专项行动，并开展明查暗访。
（二）第二季度工作安排。
1.开展开复工前的安全生产大检查工作。
2.开展起重机械、高支模、深基坑、脚手架专项治理。
3.制定2020年“安全生产月”活动方案，做好宣传、检查工作。
4.督促各企业针对生产事故易发环节组织开展应急逃生、消防灭火、应急救援预案演练活动。
（三）第三季度工作安排。
1.开展联合检查活动，推进企业安全生产主体责任的落实。
2.制定“国庆”安全检查计划，确保国庆期间安全生产形势稳定。
（四）第四季度工作安排。
1.做好安全生产总结工作。
2.迎接2020年度安全生产目标责任制考评工作，制定下一年度工作计划。
六、相关要求
（一）高度重视，落实责任。各单位、各企业要高度重视安全生产检查工作，强化红线意识和底线思维，进一步提高对建筑施工安全生产的认识。主要负责人要亲自抓工作部署，将责任分解到每个层级、每个岗位，强化责任落实，确保各项工作顺利开展。
（二）突出重点，深入开展安全生产执法检查。针对重点项目、重点企业和重点部位，采取切实有效的方式，集中时间，集中力量，认真组织开展安全生产监督检查。对检查中发现的问题和隐患必须依法予以处理，要责令企业建立整改档案并按要求立即或限期进行整改，需要采取强制措施的依法采取强制措施。
（三）强化责任，依法查处各类生产安全事故。按照“四不放过”原则，依法查处各类生产安全事故，依法对事故单位及有关责任人实施处罚，追究有关责任人员的行政责任。加强事故查处情况的跟踪执法，督促予以落实。对事故单位，要进行跟踪检查，落实防范措施，严防同类事故发生。
（四）统筹推进，实施闭合管理。统筹谋划，总体布局，推动建设领域安全生产监督检查的协调开展。在对企业下达《责令限期整改通知书》限期改正期满后，建设行政主管部门将对其隐患整改情况进行现场复查，对逾期未完成整改的企业，应依法对其进行行政处罚。
安全生产监督检查计划范文第9篇
认真贯彻安全第一，预防为主，综合合治理的方针，依据《安全生产法》第五十九条第二款规定：安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划。并按照年度监督检查计划进行监督检查，发现事故隐患，应当及时处理。《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第24号）第八条规定;安全生产监察部门应按照年度安全监管安全执法工作计划现场检查方案对生产经营单位进行监督检查，解决安全生产监督部门尽职免责有着重要意义。
一是解决监管力度不足与繁重管理任务的矛盾提高执法针对性。安全生产监管涉及众多的生产经营单位，点多面广，而监管部门人力、物力、精力有限的状况。
二是形成联合执法机制，提高执法效果。通过纵向和横向与相关执法部门沟通，提高执法质量和执法效果。
三是改变多头执法局面，避免重复执法，减轻企业负担。
四是依法行政。按计划进行安全生产监督检查。
五是解决尽职免责需要。全面实行安全监督检查制度化，安全生产监管检查起到生产单位安全保障。
二、工作目标任务
1、直接监管
①非煤矿业；
②石油行业、化工、医药、生产经营单位；
③危险化学品，烟花爆竹生产经营零售单位；
④冶金、有色金属、建材、机械、轻工、烟草商贸行业。
2、综合监管
①交通运输、公路桥梁、水上交通；
②建筑、施工、工程建设；
③农林、水利、电力；
④邮政、电信、移动、网络；
⑤旅游、卫生、教育、文化行业；
⑥企业（三来一加）、生产单位。
三、监督检查执法工作日的确定
（一）规定监督检查工作日。2016年1-12月，每月15日定位生产单位自查排查安全隐患整改上报。
（二）执法检查工作日：2016年1-12月，每月20日之前集中排查各单位生产安全隐患，整改情况并上报备案存档。
（三）法定假日期间，执法工作日（时间以通知为准）：
2016年1月1日至3日，元旦假日期间检查；
2月7日至13日，春节假日期间检查；
4月2日至4日，清明节假日期间检查；
5月1日至2日，劳动节假日期间检查；
6月9日至11日，端午节假日期间检查；
9月15日至17日，中秋节假日期间检查；
10月1日至7日，国庆节假日期间检查。
假日期间，由值班领导组织检查。
（四）、其他执法工作日：根据各生产单位生产情况确定检查工作日。
四、安全生产执法检查单位人员确定
1、各单位安全生产负责人，安全员检查本单位安全生产情况。
2、各村（居、场、园区）负责人、安全员检查本单位安全生产情况。
3、各安全生产工作职能组检查分管单位安全生产情况。
4、安全生产监管部门检查安全生产情况。
五、监督检查工作保障
1、执法监管监察人员在规定检查日在岗在位。
2、节假日期间，值班人员在岗在位，由值班领导带队组织检查。
3、执法监管检查车辆和技术装备配备到位。
安全生产监督检查计划范文第10篇
一、指导思想
坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”原则，学习贯彻落实关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，按照党中央、国务院及省委、省政府安全生产决策部署，落实部门安全生产职责分工，履行安全生产行业监管责任,有效推进落实企业企业安全生产主体责任，为商务事业高质量发展营造良好安全环境。
二、行政执法人员数量和总法定工作日、监督检查工作日、其他执法工作日、非执法工作日
（一）执法人员数量（10人）。其中副局长2人，执法大队5人，市场流通科1人、外经贸科1人、电商科1人。
（二）总法定工作日（2500个工作日）。
1.法定工作日:250个工作日/人，测算依据:365天/年-52周/年×2法定休息日/周-11天法定假日=250个工作日。
2.总法定工作日:2500个工作日，测算依据:法定工作日250×行政执法人员数10=2500个工作日。
（三）其他执法工作日（1000个工作日，按前3年本机关平均数测算）。开展安全生产抽查，开展安全生产宣传教育培训，参加有关部门联合执法检查，完成省安委会（办公室）安排的专项检查工作任务等，预计每个执法人员占用100个工作日。
其他执法工作日:1000个工作日，测算依据:100×行政执法人员数10=1000个工作日
（四）非执法工作日（1200个工作日）。参加机关值班、学习、培训、考核以及会议，参加党群活动和法定年休假、探亲假等，预计每个执法人员占用120个工作日。
非执法工作日:1200个工作日，测算依据:120×行政执法人员数10=1200个工作日。
（五）总监督检查工作日（300个工作日）。本单位总监督检查工作日=总法定工作日（2500）-其他执法工作日（1000）―非执法工作日（1200）=300个工作日。
三、年度监督检查计划的内容
（一）工作目标和主要任务。严格执行年度监督检查计划,加强主管行业领域安全生产监督检查，推进商贸领域安全生产监管执法工作，推动落实安委会工作部署责任分工，推进企业问题隐患整改全部闭环和销号管理，推进落实企业安全生产主体责任，有效防范商贸行业生产安全事故。
加强对县域内企业做好安全生产工作的指导，会同安委会各部门落实年度安全生产监督检查计划，切实提升商务系统安全生产监管执法水平。
根据执法人员数量和执法工作日测算，2021年应执法检查企业不少于100户次，其中:重点执法检查80户次，一般执法检查20户次。
（二）执法人员数量和执法工作日。全局具有安全生产行政执法资格人数10人。按照每次监督检查人员不少于2人，确定2021年度总监督检查300个工作日，其中重点监督检查200个工作日，一般监督检查100个工作日。
（三）重点监督检查安排。
1.检查对象:预计对48户企业开展监督检查，计划占用200个工作日。成品油流通（21户）、商贸流通（13户）、汽车流通（14户）等主管行业领域的生产经营单位;
2.检查频次:本年度检查以上48户企业每户不少于1次，每次监督检查人员不少于2人，共计不少于120个工作日;结合省州对县商局工作指导，落实安委会部署特殊时段、季节性监督检查和专项检查、专项整治等责任分工，核查企业问题隐患整改销号等，开展安全生产抽查占用80个工作日。
（四）一般监督检查安排。
1.检查对象:上年度省商务厅检查指导存在突出安全问题隐患的主管行业领域生产经营单位。
2.检查频次:本年度检查问题企业每户不少于1次，每次监督检查人员不少于2人，共计不少于80个工作日;开展安全生产抽查占用20个工作日。
（五）监督检查的内容。
1.依法通过有关安全生产行政审批的情况;
2.有关人员的安全生产教育和培训、考核情况;
3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;
4.按照国家规定提取和使用安全生产费用，安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费，以及其他安全生产投入的情况;
5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;
6.从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况;
7.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况;
8.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况;
9.对安全设备的维护、保养、定期检测的情况;
10.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;
11.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;
12.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;
13.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况;
14.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况;
15.建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况;
16.制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况;
17.危险物品经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况。
（六）执法检查的要求。
1.规范执法程序。严格执行安全生产法律、法规、规章规定，依法定程序行使权力、履行职责。严格执行执法全过程记录制度;严格执行重大执法决定法制审核制度;严格执行公示制度。
2.规范自由裁量。依据《省安全生产行政处罚自由裁量权标准》实行行政处罚，发现的违法行为不在执法权限范围内应移交省安委会办公室由其它相应执法部门开展执法工作。
3.规范记录案卷。要严格执法程序，切实规范监管执法记录。现场执法检查纸质资料，单独归档，统一编号保存。
4.进入生产经营单位的执法人员必须是两人或两人以上，出示证件，文明执法。
5.执法人员应制定检查方案、明确检查路线或检查场所、现场检查计划，认真做好记录，并将检查结果告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字确认。
6.执法人员发现安全生产违法行为和事故隐患，应依法采取现场处理措施，督促被检查单位立即予以纠正或下达责令限期整改指令书，并对整改的情况进行复查闭环。发现重大事故隐患，必须依法作出撤人、停产停业整改等措施，重大事故隐患整改结束后要及时组织验收，验收合格的，经批准方可恢复生产或经营。
7.执法人员对涉及被检查单位商业秘密信息应予以保密。
四、其他事项
一是严格执行年度检查计划。年度监督检查计划要与政府和县安委会安全生产重点工作安排有效衔接，与部门职责分工融合推进，强化商务领域事中事后监管，推进落实企业安全生产主体责任。加强与多部门联动，做好计划分工，各有侧重、互相衔接，避免重复检查或监督检查缺位。
二是推进行业监管执法工作。以年度监督检查计划统揽行业安全监管执法工作，紧密联系部门职责分工和行业监管实际，突出重点部位和关键环节检查频次，有针对性地确定检查事项，有效实施监督检查闭环管理，坚持监管执法与指导服务并重，有效防止监督检查搞形式、走过场。