安全生产工作会讲话范文

安全生产工作会讲话范文第1篇

一、认真总结，周密部署，确保各项工作有序开展

20*年，在区委、区政府的高度重视下，全区上下认真贯彻中央和省市安全生产工作有关政策、部署，全面落实安全生产责任制，狠抓道路交通、消防、危化品、非煤矿山等专项整治，切实加强重大危险源监控、重大事故隐患整治、重特大事故防范和安全生产监察执法，使全区安全生产的基础工作逐步夯实，长效机制初步建立，安全生产形势稳步好转。

回顾一年来的工作，我认为有这么几点经验值得肯定：一是工作责任不断明确，进一步推动了各级各部门安全生产责任的落实。去年，各乡镇、街道和各部门认真落实“一把手负责制”和“一岗双责制”，围绕年度安全生产工作目标，层层分解落实各项事故控制指标和安全生产责任，广大生产经营单位的安全责任意识进一步增强，安全生产的政府监管责任和企业主体责任得到了较好落实。二是安全检查工作扎实开展，进一步推动了重点时期安全生产形势的稳定好转。去年，结合季节性和重点时段的安全生产工作特点，全区组织开展了多次综合性安全生产大检查，并在交通运输、危险化学品、建筑施工、特种设备、人员密集场所等行业和领域组织开展了经常性的专项执法检查，查处了一批安全隐患，并责令相关责任单位进行了整改；同时，建立了重大危险源数据库，对132个重大危险源进行了普查登记和初步审核。三是安全生产专项整治不断深化，进一步推动了重点行业和领域的安全生产。去年，全区深入开展了以道路交通、消防、危险化学品等重点行业和领域为重点的专项整治，取得了积极的成效。四是基层基础得到夯实，进一步推动了治本之策的落实。一方面加强了队伍建设，逐步建立了全区安全生产监管网络。同时各级安监人员认真履行职责，严格依法行政，进一步加大了对安全生产违法行为以及事故单位和责任人的查处力度，有效防范了不安全事故的发生，确保了社会的安全稳定。

总之，在过去的一年里，各乡镇、街道、各部门和广大生产经营单位在安全生产方面做了大量工作，取得了显著的工作成效，特别是工作在安全生产监管一线的同志们，克服工作任务重、监管责任大等困难，切实承担起了安全生产的监督管理职责。在此，我代表区委、区政府，向为维护全区安全生产和社会稳定大局而辛勤工作的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！希望各单位对今年的工作也能作到提前安排，周密部署，确保各项工作顺利开展，确保各项目标任务圆满完成。

二、牢固树立安全发展理念，切实重视和加强安全生产工作

当前，我区的安全生产工作虽然取得了一定的成绩，但安全生产工作依然任重而道远，与促进全区经济社会协调发展的要求还有很大差距。因此，我们要在总结经验、肯定成绩的同时，一定要正确认识当前我区安全生产面临的严峻形势，把思想统一到区委、区政府的决策和部署上来；保持清醒的头脑，认真学习领会*关于安全生产的论述精神，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，克服麻痹松懈思想，吸取安全事故教训，以更大的决心、更大的精力、更有力的措施，抓好安全生产工作。全区各级各部门、辖区各单位要切实加强领导，针对薄弱环节，加大安全管理和监察执法力度，坚决防止重、特大事故的发生，保护好国家和人民群众的生命财产安全。

（一）充分认识目前我区安全生产问题的严重性，增强做好这项工作的紧迫感和责任感。目前，全区安全生产形势不容乐观，安全生产事故数量仍然很大，事故隐患在一些地区和企业还大量存在；全区各部门、各单位必须认识到，搞好安全生产，保障人民群众的生命和财产安全，是践行“三个代表”重要思想的具体体现，是坚持以人为本、全面建设小康社会的内在要求，是维护改革发展稳定大局的重要保证。我们一定要以对党和人民高度负责的精神，充分认识做好安全生产工作的重要性和紧迫性，努力改善安全生产状况，切实维护好人民群众的根本利益。

（二）充分认识安全发展是实现科学发展的前提和保障，增强做好此项工作的积极性和主动性。各级各部门、各单位一定要将思想统一到党的*精神上来，充分认识安全生产的重要性，真正认识到只有人的生命安全得到切实保障，才能调动和激发人们的创造活力和生活激情，只有使重特大事故得到遏制，大幅度减少事故造成的创伤和震荡，社会才能安定有序。因此，我们一定要大力宣传普及安全生产和事故发生预警、避让、救助的常识，努力营造珍重自己、珍重他人、安全第一的文化氛围和舆论环境。

（三）充分认识搞好安全生产工作是政府的重要职责，牢固树立常抓不懈的思想。建设对人民高度负责的政府，是我们义不容辞的责任。为政者应当有政绩，创造政绩是为了促进发展、造福人民，我们必须树立这样的政绩观。要始终将部门和单位的安全生产工作纳入政府目标考核体系，作为评价干部政绩、实行奖惩、提拔任用的重要依据，强化干部的责任意识。要清楚的看到，当前我区安全生产基础薄弱，做好安全生产工作，是一项长期而艰巨的任务，这就要求我们必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，在任何时候、任何情况下都要绷紧安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松。我相信，只要我们坚定信心，坚持按客观规律办事，扎实做好各项工作，就一定能减少安全生产事故，就一定能杜绝重特大安全生产事故的发生，实现安全生产形势的根本好转。

三、扎实做好安全生产工作，确保完成各项目标任务

一是要统一思想，认清形势，进一步增强抓好安全生产工作的使命感和责任感。去年我区安全生产工作保持了比较平稳的态势，党的*召开后对安全生产工作提出新的更高的要求，而奥运举办之年也要求我们把安全生产列为全年工作的重中之重，因此我们必须对当前的安全生产工作保持清醒头脑，进一步落实企业主体责任，加强对安全生产工作的重视程度，加大安全执法监管力度，全面夯实安全生产工作基础。

二是要突出重点，狠抓落实，全力推动安全生产工作有序开展。今年是国务院确定的“安全生产隐患排查年”。安全生产工作要在去年的基础上，深入宣传、广泛发动，集中力量、突出重点，切实加大隐患排查治理力度，进一步降低事故总量，特别是要坚决遏制重特大事故的发生，保持全区安全生产形势的平稳正常。第一，要严格落实“两个主体”和“两个负责制”。政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。安全生产工作必须依法建立、落实政府行政首长负责制和企业法人负责制。第二，要突出抓好关键部位、重点领域和薄弱环节，坚决消除安全隐患。要通过建立隐患治理的长效机制，坚决防止一边治理以往隐患、一边还产生新的隐患的现象发生。今年6月底前，各相关部门要完成全区范围内、全覆盖的隐患排查治理专项行动，广泛开展打“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、防“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营）活动，切实做到全方位排查，不留盲区，无一漏网。第三，要切实提高安全生产应急处置能力。尤其是在奥运年，各部门、各单位要很好地总结近几年的应急救援工作经验，进一步修订完善本行业、本部门的安全生产应急预案，尤其要注意企业预案与政府预案的衔接，把安全生产应急救援纳入防灾救灾、应急管理体系之中，坚持预防与应急相结合、常态和非常态相结合，把各种可能出现的情况尽可能估计得充分一些，把准备工作做得更扎实一些。同时，要加强应急救援教育，有针对性地在不同社会群体中宣传、教育和普及安全生产知识，最大限度地减少可能发生的事故损失。第四，要大力营造良好的安全文化环境。各乡镇、街道和各部门要大力开展宣传普及安全法律法规和安全知识活动，强制进行安全培训和教育，不断增强群众安全生产意识，加强安全生产舆论监督和社会监督。要发挥媒体作用，积极宣传安全生产的好典型、好经验，主动揭露安全生产领域的非法、违法行为。要发挥群众作用，对群众举报的重大隐患和事故要彻底核查，举报属实的可以适当给予一定的奖励。

三是要加强领导，强化责任，确保全区安全生产形势持续稳定。政府部门主要负责人对本部门、本系统的安全生产负总责，分管领导对各自分管的安全生产工作负直接责任。各乡镇、街道和各部门要切实加强对安全生产工作的领导，坚持和完善安全生产会议制度，定期研究分析安全生产形势，及时协调解决安全生产工作中的重要问题。国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的颁布和实施，体现了“依法治安”和执法从严的要求，有关处罚和责任追究，其严厉程度是前所未有的，这就要求监管部门和企业都必须令行禁止。今年，要把进一步督促落实责任作为一项工作重点，从源头上遏制安全事故的发生。要进一步建立健全政府统一领导、部门联合执法的安全生产管理工作机制，充分发挥政府部门、公检法和纪检监察机关的作用，切实提高安全执法的权威性和实效性。同时，要充分发挥区安委会的沟通协调作用，加强监督检查，特别是要加大对非法违法行为的打击力度，该关闭的坚决关闭，该退出的坚决退出，切实增强政府安全生产工作的执行力和公信力，在这方面不能有丝毫的手软或含糊。

安全生产工作会讲话范文第2篇

今天在这里召开这次会议，主要内容是安排部署交通运输系统__年春运工作，做好今冬明春安全生产工作。刚才，冯局长传达了春运领导小组名单、实施方案和应急预案，我完全同意。现就近期工作，讲以下四点意见：

__年春运工作已从1月26日开始，3月6日结束，共40天，按照省、市提出的“首要安全、科学组织、确保畅通、周到服务”的总体要求，努力实现“平安春运”的工作目标，要做好以下几方面工作：

安全生产无小事，责任重于泰山。冬季是道路运输的高峰期，受雨、雪、雾、冰、严寒等极端天气的影响，是交通事故的多发期，防火、防盗更是关键时期。近期每次会上反复强调，就是要警钟长鸣，防患于未然，这不仅是为了单位财产安全和干部职工人身安全的重视，更是对我们广大职工的负责。安全生产只有常抓不懈、抓紧、抓细、抓严、抓实、抓出成效，才能有效杜绝各类事故，特别是重大事故的发生。

一是紧紧围绕省委“八条”、“市委十条”意见，认真做到政治清明，干部清正。把中央、省、市、县改进工作作风密切联系群众精神落实到具体工作中云。二是认真学习《省、市关于改进工作作风密切联系群众的若干意见》，把学习落实到行动中来，落实到工作中来，切实做到有令必行，有诺必践，不走形式，不搞变通，突出为民、务实、清廉的要求，改进公务接待，狠抓行业管理，治理公路“三乱”，规范执法行为。三是开展警示教育，加大廉政宣传力度。结合我局实际，在全系统开展一次向模范人物学习，向系统内先进模范学习活动。让“求真务实，实干兴业”的良好作风在各单位、各股室得到体现。四是令行禁止，各单位一律取消团拜、联欢、年终聚餐等活动，压缩一切不必要的开支。

（一）超前谋划，落实项目。要认真研究国家的政策，并和上级有关部门积极对接。周南高速上半年完成前期准备，下半年开工建设，做好唐河复航的前期规划工作；南阳至社旗快速通道项目，大冯营至下洼战备公路的改建、扩建、大修项目。

（二）全面完成在建项目。晋朱战备公路要求在三月底前全部完成桥涵建设、铺油任务，全线通车。高速连线绿化工程全部开始，保证十月份完成。

同志们，春节将至，春运安全生产极其重要，各项工作任务极其繁重。我相信，在县委、政府的正确领导下，在大家的共同努力下，齐心协力、奋勇拼搏，一定会圆满完成各项工作任务，让各位旅客走得好、走得了、走得舒心、走得满意，让大家过一个欢乐、祥和、廉洁的新春佳节。

安全生产工作会讲话范文第3篇

一、正视问题，深刻认识我县安全生产严峻形势

2013年，全县安全生产工作紧扣“防事故、保安全，创环境、促发展”主题，全面落实安全生产责任，继续深入开展“安全生产年”活动，持续开展“打非治违”和隐患排查治理行动，全年安全生产各项指标控制在市上下达的指标之内，全县安全生产形势持续保持稳定，为经济社会发展营造了安全稳定的社会环境。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是安全形势依然严峻。随着我县“全民招商”、“全民创业”的深入推进，工业化、城镇化步伐加快，全县新开工的工程多、新上马的项目多、新增加的车辆多，发生各类事故的几率越来越大，防止各类事故尤其是较大、重大事故发生的任务越来越艰巨。二是安全基础仍较薄弱。对安全生产工作思想认识不到位、责任和措施不到位、管理和监督不到位、安全投入和保障不到位，安全教育和培训不到位的现象仍然不同程度存在。三是安全隐患依然较多。一些中小企业重经济效益、轻安全生产的问题没有得到根本解决，有些企业不严格履行安全设施“三同时”，非法建设、非法生产、非法经营致使新的安全隐患不断滋生；有的生产经营单位对存在的事故隐患熟视无睹，对排查出来的事故隐患不及时进行有效治理，随时有可能酿成安全事故。对此，我们必须牢固树立科学发展、安全发展的理念，时刻紧绷安全生产这根弦，在思想上更加重视安全生产，在工作上采取更加扎实的措施，在行动上更加自觉地抓好安全生产，为经济社会发展提供安全稳定的环境保障。

二、明确任务，扎实抓好今年安全生产各项工作

2014年是贯彻落实党的十精神的开局之年，我们要紧紧围绕服务经济社会发展大局，认真贯彻落实省政府“三个文件”要求，深入推进“基础建设年”活动，突出抓好责任落实、基层基础、打非治违、专项整治、应急处置等重点工作，不断创新工作思路，完善体制机制，夯实基层基础，全面提升安全生产工作水平，全力促进安全生产形势持续稳定好转。

一是责任上要再落实。今天，县政府与各镇、各有关部门签订了安全生产目标责任书，会后，各镇、各有关部门也要迅速与下属单位签订责任书，把责任落实到各个基层单位，落实到岗、到人，做到横向到底，纵向到边，确保不出漏洞、不留死角、没有盲区。具体要落实“三个责任”：一是落实政府安全生产监管责任。按照属地管理的原则，各镇要严格落实安全生产行政首长责任制，建立健全政府领导班子成员安全生产“一岗双责”制度。各级领导要亲自研究重大问题，亲自部署重要工作，亲自参加重点检查，努力形成领导有力、职责分明的工作格局和责任体系。二是落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产第一责任人，要切实强化企业主体责任，依法依规抓好安全生产工作，要加强安全生产管理机构建设，保持安全设备设施完好有效。企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理。三是落实部门安全生产监管责任。根据省政府关于落实政府相关部门安全生产监管责任的意见要求，按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”和“谁执法、谁负责”的原则，健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。这次将金丝峡景区管委会、闯王寨景区管委会、工业园区管委会纳入安全生产目标责任考核体系中，目的就是有效解决安全监管的盲区和真空。同时，要不断完善安全生产考核、问责体系，层层落实责任，加大日常督查、考核力度，切实推动安全生产各项工作有效落实，确保全年各项目标任务顺利实现。

二是基础上要再加强。要认真贯彻省政府关于进一步加强安全生产三基工作的意见要求，着重落实加强基层责任、基础建设和基本素质“三基”工作的各项措施。一是落实基层监管责任。明确企业的安全生产主体责任以及部门的安全生产监管责任，确保落实到每个部门、每个岗位、每道工序、每位员工；强化责任追究，加大事故责任处理力度，对不负责任的失职渎职行为要从严从重理，绝不心慈手软。二是完善安全监管网络。深入推进县、镇安全监管机构建设，2014年前确保所有镇办建立安监站并有专职安监人员，并把安全监管向村（社区）延伸，强化企业安全生产管理机构建设，积极引导和鼓励企业引进安全技术管理人员，实行企业注册安全工程师制度，全面落实企业安全经费提取、使用等规章制度，不断完善政府—部门—企业三个层次，权责明确、行为规范、管理有效、保障有力的安全生产管理网络。三是提升安全监管能力。狠抓安监队伍建设，强化执法队伍的素质、能力和作风建设，切实做到严格、公正、廉洁、文明执法。加大安全培训力度，努力提高企业各类人员在安全管理、安全技术、安全知识和应对突发事故等方面的能力。充分发挥各行业安全生产专家组作用，组织专家参与调研、检查和事故调查等活动，为企业和政府提供技术支持和决策参考。关于加强“三基”工作建设，县安监局要根据市政府贯彻实施意见要求，尽快提出我县具体的贯彻落实意见，报县政府研究审定后认真抓好落实。

三是整治上要再深入。安全生产工作只有起点，没有终点，安全生产整治是贯穿我们工作始终的重要手段，必须要突出重点，强化措施，时刻抓紧抓好。一要加大隐患排查治理力度。扎实组织开展危险化学品、道路交通、非煤矿山、尾矿库、建筑和消防等重点行业和领域的专项整治，各镇、各有关部门要对安全生产重点行业和领域开展拉网式排查，认真查处安全隐患，切实做到不留死角、不留盲区。对排查出的隐患，要按照“谁排查、谁签字、谁负责”的原则，层层落实责任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要建立隐患档案，按照隐患治理“五落实”要求，分类治理，限期整改。二是落实隐患挂牌督办制度。要继续抓好重大隐患挂牌督办制度的落实，对发现的重大安全隐患的要随时挂牌督办，督办整改情况要及时向社会公布，接受群众监督。要采取事故隐患举报奖励措施，发动广大职工积极参与隐患排查活动，确保事故隐患得到及时发现并治理。三是持续开展安全生产“打非治违”专项行动。巩固去年安全生产领域“打非治违”专项行动成果，按照边检查、边发现、边处理的原则，深入组织开展隐患排查和治理，严格执行“打非治违”“四个一律”，通过打防结合的方式，切实解决影响和制约我县安全生产的突出问题。

四是监管上要再强化。“隐患险于明火，防范胜于救灾”，加强安全生产的源头监管，是防止安全事故的有效措施。各镇各部门各企业要在企业准入、标准化建设、应急管理等方面再添措施，深入推行精细化管理，确保安全生产管理水平再上新台阶。一要严把高危行业市场准入关。要认真执行安全生产许可制度和产业政策，严格技术和安全质量标准，严把行业安全准入关；对矿山、危化、建筑、烟花爆竹等高危行业，凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门一律不予审批；对现有的企业，未取得安全生产许可证非法生产的，一律停产整改，按期达不到要求的，予以关闭；对新办企业，必须严格按照有关规定，做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，坚决杜绝出现各类新的安全生产隐患。二要全面推动安全生产标准化工作。进一步完善安全标准化创建激励机制，巩固2013年标准化创建成果，加快青山铁矿、金润公司等标准化创建进度，确保2014年重点行业领域标准化建设全面达标，通过标准化建设，督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质，进一步夯实安全生产基础。三要加强应急管理。认真落实《突发事件应对法》，加快应急救援指挥平台建设，完善应急救援体系，加强应急救援指挥，不断提高应急救援的能力和水平。各生产经营企业要修订完善应急救援预案，建立应急救援队伍，配备应急救援设施，有针对性地开展应急演练，提高应急救援和事故处置能力。四要加强宣传教育。要以第12个“安全生产月”活动为平台，以安全宣传进镇村、进企业、进社区、进学校、进家庭“五进”为重点，深入宣传安全生产法律法规及中省市关于加强安全生产工作的决策部署。要以规模以上企业为引领，全面加强企业文化建设；要全面推进安全社区建设工作，深入开展好“安全进社区，平安送万家”活动，为强化安全生产管理营造良好的社会氛围。

三、狠抓落实，确保安全生产各项措施落实到位

安全生产事关全县经济社会发展，事关全县和谐稳定大局，责任重大，任务艰巨。各级、各部门一定要高度重视，摆上日程，紧密配合，齐抓共管，确保全县安全生产形势持续稳定。

一要加强组织领导。各镇、各有关部门要把安全生产工作摆上重要议事日程，定期召开安全生产例会，及时分析、部署、督促和组织检查本辖区的安全生产工作。要强化行政首长负责制，各镇镇长是本辖区安全生产工作的第一责任人，必须要亲自抓、负总责，把安全与生产放到同等重要的位置，同安排、同部署、同考核。领导班子成员要认真负责，切实搞好监督指导，确保安全生产各项措施落实到位，要加强安全生产基层基础工作，加强经常性的管理和督促检查，真做到守土有责，确保一方平安。

二要加强协作配合。安全生产是各级各部门的共同责任，需要各部门各单位各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管。县安监局要充分发挥牵头抓总、综合监管、统筹协调的作用，加大对安全生产工作的目标考核和督查督办力度。安委会各成员单位要切实履行好本部门、本单位安全生产职责，加强协作配合，开展联合执法，提高监管效能和执法权威，形成上下贯通、层次分明、事权一致的安全工作合力，推动安全生产措施落实到位。

三要加强责任追究。要继续执行安全生产工作“一票否决”制度，凡因安全生产监管不力，安全责任落得不实，发生安全生产事故影响全县整体工作的，严格按照有关规定追究主要领导、分管领导和直接责任人的责任，且本年度单位一律不能评为先进，其主要负责人和相关责任人不得评优晋级和提拔重用。此外，各单位还要严格落实节日期间值班制度，坚持24小时领导带值班，确保突发事件能及时反馈并得到妥善处理。

最后重点提醒一点，近期气候干旱，风干物燥，极易发生火灾，加之清明节即将来临，是群众祭祖上坟集中时期，各镇和县林业、消防等部门务必要加大巡查力度，严防因上坟烧纸引发火灾事故。对重点地段和重点区域，要制定防火预案，做到一有火情，及时出击，快速灭火。要加大防火宣传力度，尤其加大对中小学生防火知识的宣传力度，禁止野外用火，要告诫清明节祭祖群众要等待明火熄灭后方可离开。

安全生产工作会讲话范文第4篇

按照会议安排，我就交通部门做好今冬明春交通安全生产工作作如下发言。

一、进一步统一思想认识，增强做好冬季安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，交通各部门按照县委、政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求，围绕实现“隐患治理年”的工作目标，抓基层、抓基础、抓队伍、抓预防，全县交通安全生产形势保持了总体平稳的态势。

目前已进入冬季，根据气象预测，今年有可能再次出现低温雨雪冰冻灾害。针对这一实际，交通各部门充分认识到抓好安全生产的紧迫感，牢固树立以人为本、安全至上、安全发展、安全重于一切的理念，不断强化交通从业人员特别是各级领导的社会责任意识，切实加强对安全生产工作的组织领导，认真制定安全生产的决策措施，及时解决安全生产中的重大问题，真正做到思想认识到位、组织领导到位、机构人员到位、责任措施到位，把交通安全生产的各项工作落到实处，把思想认识统一到县委、县政府的部署要求上来，进一步增强抓好交通安全生产工作的责任感和紧迫感。

二、针对冬季安全生产特点，采取有效措施，坚决杜绝各类重特大事故的发生

针对冬季安全生产特点，交通系统将突出重点，抓好以下几个方面的安全生产工作。

（一）及早介入，全方位做好应对抗击低温雨雪冰冻灾害各项准备工作。交通系统各单位将认真总结2008年初抗击低温雨雪冰冻灾害的成功经验，结合今年特大地震后可能出现的极冻天气变化预测，有针对性地做好准备工作。健全组织机构，制定应急救援预案，明确人员及职责，储备应急所需物资、车辆、设备等，对冬季可能出现的应急情况进行充分的预想，确保一有紧急情况，人员能动得起来、拉得出去、保障得了。近期，交通部门下属各单位将组织人员对全行业安全生产进一次拉网式大排查，按照今天会议精神及要求，进一步排查安全生产隐患。对检查中发现的问题，要督促企业现场整改，不能现场整改的，要指派人员跟踪督促整改落实，严禁放任自流，确保不发生事故。

（二）加强道路运输安全管理工作。运管所将严格履行“三把关一监督”职责，在督促客运企业严格执行“三不进站五不出站”制度的同时，增加对车辆冬季行车中三角木、防滑链等安全设备配备情况的检查。并增派执法人员进驻三级以上客运站，加强对客运现场监控力度，督促客运站储备足够运力，根据公路通行状况和天气，合理安排班次，该停班的停班，该绕行的绕行，充分利用gps和其他通讯工具，提醒驾驶员，确保大雾、冰冻恶劣天气道路旅客运输安全。加大对非法营运车辆的打击力度，严厉查处各种违法违规运输行为，维护经营者和旅客的合法权益，确保国家和人民生命财产安全。

（三）认真做好水上交通运输安全管理工作。海事处要加强天气预警，重点监管大风、大雾等恶劣天气停航、停渡落实情况，督促乡镇管船站严把船舶发航签单制度，防止船舶冒险航行。同时要加大对救生衣两个100%的监督监督处罚力度，确保水上交通安全。

（四）加强道路路政设施的安全管理。公路养护一段、二段及路政管理所要做好公路的日常养护，及时处置路面病害，确保公路畅通，切实加强冬季低温雨雪冰冻灾害路面防滑工作，一旦出现公路积雪要及时处置。要在2008年初抗击低温雨雪冰冻灾害的经验基础上，储备足够的物资，确保车辆安全通过冰雪路段。在冬季冰雪天气下，要增加上路巡查人员，加强巡查力度，对雨雪冰冻灾害影响通行安全的路段，要及时设置明显的警示标志、标牌，并及时向社会公布路况信息。

要及时与气象部门联系，时刻关注天气变化情况，适时根据天气变化情况作出通行或不能通行的决定，确保冬季道路运输安全。

（五）收费站要加强与路政、养护及交警部门的联系，遇到雨雪冰冻灾害发生阻车现象，要开辟“绿色通道”，并按照有关部门的通知要求，实行交通管制，禁止车辆放行。

（六）加强施工作业路段的组织和管理工作。对施工现场管理混乱、交通组织无序的施工单位，采取有效措施责令整改，加强公路巡查，对影响行车畅通的各种突发事件，做到早发现、早处理，防止因公路设施原因造成车辆长时间堵滞事件的发生。

（七）开展春运前安全大检查活动。2009年春运来的早，交通各部门将根据辖区实际，认真开展隐患排查治理，消除安全隐患，制定预案，提前做好春运准备工作。

同志们，做好今冬明春的安全生产工作是我们的共同责任，让广大人民群众走得舒心、走得放心、走得安全，保障紧急物资的安全疏运和畅通是我们应尽的义务，交通各单位将进一步认清安全生产形势，完善安全管理措施，坚持安全第一，预防为主方针，始终把安全生产工作摆在特殊重要的位置，加强领导、落实责任、认真检查、扎实工作，切实抓紧、抓实、抓好，确保元旦、春节期间安全，为2009年安全生产工作起好头、开好步创造条件。

安全生产工作会讲话范文第5篇

这次会议的主要任务是：回顾总结去年安全生产情况，研究部署明年工作任务，进一步统一思想，明确任务，强化措施，落实责任，确保监狱煤矿安全生产，为创建“平安监狱”提供有力保障。刚才，三矿矿长对各矿的安全生产情况做了汇报。下面我结合安全生产工作的现状，讲以下几点意见：

一、安全工作成效显著

今年以来，各监狱煤矿认真贯彻十六届三中、四中五中全会精神，全面树立和落实科学发展观，以建设“平安监狱”、“平安矿井”为中心，积极开展“煤矿安全质量标准化”、“煤矿双基建设活动，不断加强基层、基础建设，大力整治事故隐患，积极探索切合监狱实际的安全生产治理体系，安全生产治理基础进一步夯实，安全防范能力进一步增强，安全生产形势保持持续稳定。在井下生产条件非常复杂的情况下，三矿均杜绝了各类重大事故的发生，为实现××年度安全生产年打下了坚实的基础，有力地促进了煤矿企业的健康发展。煤矿在外包过程中实现了安全顺利交接，并累计实现安全生产天。煤矿在顺利完成押犯和井下交接任务的情况下，实现了设备联合试运转的安全目标，现正积极朝着安全试生产的方向顺利过度，在月日召开的全省煤矿安全生产工作会议上，矿被表彰为全省煤矿安全生产“双基”建设先进单位、全省煤炭系统安全生产先进矿井、全省安全质量标准化二级矿井。煤矿也被评为全省安全质量标准化二级矿井。回顾的安全生产工作，主要有以下几个方面：

（一）、严格落实治理制度，奠定安全生产基础

，我们进一步贯彻落实了党的安全生产方针和国务院办公厅、省政府办公厅及系统局、行业局提出的一系列要求，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，紧紧围绕监狱年初制定的总体工作目标，全面加强了安全生产治理的各项工作。始终能够摆正安全与生产，安全与效益的关系，严格按核定的能力组织生产，不安全不生产。对全矿人员实行了安全风险抵押金制度，按照责任大小，分别交纳一定数量的风险抵押金，按季度考核兑现，对季度连续达到安全生产目标的单位，按照一定的累计方式递增奖励，对达不到安全目标的作相应扣罚，增强了干警职工抓安全工作的责任心和使命感。扎实有效地开展了多种形式的安全生产竞赛活动，对安全生产实行了全员、全方位、全过程、全系统治理，真正把安全工作当作稳定环境和推动我监狱各项事业向前发展的一项政治任务来切实抓好，为我监狱建设和发展奠定了坚实基础。

（二）、强化现场治理，严格落实隐患排查治理制度

强化生产现场治理是安全生产中的重要一环，各矿都认真地坚持了矿级领导和生产职能科室治理人员下井巡回检查制度，每月定期召开安全生产隐患排查

会议，对现场安全生产状况进行综合分析，查找事故隐患，找出工作重点；对发现的各种隐患采取分级响应机制，制定整改措施，对大的隐患及时聘请专家进行处理；同时，利用旬检、专项检查等安全治理手段，解决“三违”和设备出现故障的突出问题。严格执行队长井下带班制度，严禁脱岗、漏岗实行动态的不间断的现场监督检查，严防“三违”，做到了发现问题当场整改。矿根据井下安全状况，采用分段包干巡检和带工队长蹲点督导相结合的办法，实地把握井下的安全情况，避免安全隐患的产生。矿会同××劳务输出公司，共同组织了事故救援演练，完善了应急救援预案，同时，开展了事故预防、逃生、自救技能竞赛，大大提高了全体人员的事故预防、逃生、自救能力。除此之外，还由总工程师牵头，组织了对三矿的全面安全检查，及时查找事故隐患，加大了对井下现场的监察、指导力度，有效地杜绝了事故苗头。

（三）、以“双基”建设为中心，以安全质量标准化工作为总抓手，进一步提高提高综合治理水平。

进一步深化“双基”建设，照加强“双基”工作的要求，认真对照检查，查找问题与不足，围绕安全生产工作中的重点、难点、热点问题，加强组织领导，落实工作责任，采取有力措施，解决了一些突出问题；把班组无轻伤、区队无重伤、矿井无死亡的“三无”活动纳入“双基”建设的目标体系中强化了安全生产的基础建设和基层建设。继续坚持把矿井质量标准化达标活动纳入日常治理工作中，严格落实现场安全环境的标准化和安全操作行为的标准化，通过采取监区自查、职能部门抽查、矿专业组验收相结合的形式，生产现场质量治理工作明显提高，为安全生产奠定了基础。

（四）坚持“以人为本”，强化教育培训，构筑安全生产的第一道防线。

坚持“以人为本、安全第一”的安全生产理念。一是加大安全生产宣传力度，认真安全生产的法律、法规和行业标准的学习，并通过知识竞赛、规程考试、播放安全避灾常识等形式，采取被动与主动相结合，以考促学、寓教寓乐；大张旗鼓地开展了安全宣传月活动，围绕活动主题，开展了生动活泼、内容丰富的活动，充分利用各种媒体宣传安全生产常识，制作了下井走廊安全教育一条线，井口大型宣传电子显示屏幕，使有关安全的法律、法规深入人心，努力营造安全生产良好氛围；二是理顺关系、明确职责，充分发挥政工职教部门和四级培训机构的作用，强化全员生产业务培训，严格特种作业人员持证上岗，努力提高从业人员操作技能。重点抓好了入监教育、岗前培训、专业技术教育及非凡作业人员的专门培训工作，增强了全员执行规程的自觉性，克服了随意性和盲目性，为实现安全生产奠定基础。

（五），加大投入，完善装备，走科技强安之路，打造本质安全型矿井

严格按照《煤炭生产安全费用提取和使用治理办法》、《关于规范煤矿维简费治理问题的若干规定》的要求，建立煤矿安全投入保障机制，提足用好安全专项资金，不断改善和提高矿井安全装备水平，提升矿井的安全生产能力。煤矿完成了副井级隐患的治理，及时消除了重大事故隐患。煤矿针对瓦斯突出异常的情况，安装了瓦斯检测系统、瓦斯断电系统和瓦斯报警系统，采取了有效、稳妥的监控防范措施，实现了对井下瓦斯的实时监测。煤矿井下生产进一步采用了综采放顶煤工艺，提高了煤炭资源回收率，有效降低了人员劳动强度，增大了作业安全系数，促进了安全生产。

（六）、求同存异、积极稳妥，加大外包队的安全治理力度

根据省局有关要求和月日全省承发包煤矿工程安全监察工作会议精神，积极吸收和借鉴外单位好的治理经验，进一步规范对外包工程队的治理，把外包工程队伍纳入各矿统一治理中。针对外包队人员流动大、人员素质参差不齐、重效益轻安全等现状，以及在现场工程质量方面暴露出来的问题，三矿都及时制定了措施，与外包队签订了《安全生产治理协议书》，加强安全监督检查，明确了外包队确保工程质量的责任，明晰了生产建设的安全义务，一是积极为其创造条件，提供技术指导和服务，维持好正常的生产秩序；二是现场重点监管，杜绝隐患工程；三是加强对外来施工人员控制，强化教育培训，落实好持证上岗问题；四是职能部门统一思想熟悉，加大处罚力度，进一步提高外包队的安全质量观念。同时，各矿都结合自己的实际，研究制定了有关安全治理的奖罚规定，定期不定期地对外包队的安全治理机构的设置、制度建设、人员培训、持证上岗情况等进行对照检查，及时解决问题，把事故隐患消灭在萌芽状态，生产现场治理状况明显好转，杜绝了“以包代管”、“包而不管”的现象，确保了安全生产。

二、当前安全生产工作面临的困难和问题

尽管我们在安全生产工作中做了大量的工作，取得了一些成绩，但是仍存在薄弱环节，面临不少困难和问题，主要有以下几个方面：

一是安全生产规章制度没有真正落到实处。个别单位安全生产制度仍不够健全，导致责任不清、治理无序，工作中存在一定的盲目性和随意性；有的单位虽有安全生产的治理制度，但有章不循，有禁不止，“三违”现象时有发生。

二是操作人员安全生产意识仍然比较淡薄。外调犯、短型犯所占比例较大，人员流动性较大，有的服刑人员缺乏安全生产常识，自保、互保、联保能力差，存有冒险蛮干和违章操作行为。外包队伍教育培训工作不够规范，在教育内容、时间安排、考试考核和培训质量上还没有达到规定要求。

三是生产一线现场警力不足。随着监狱生产规模的不断扩大，安全监察人员不足，一线干警和带班人员的治理精力和治理素质跟不上，生产过程现场治理存有漏洞；有的对落实安全规章要求不严，对违章行为纠正不及时、不果断；部分治理人员业务素质不强，现场指挥处理问题能力还有待于提高。

四是矿井生产接续问题影响安全生产。由于受地质条件和村庄搬迁限制，三矿不同程度存在接续工作面布置困难，生产接续紧张的情况，对矿井通风、防灭火和顶板治理工作极为不利。

五是外包施工增加了安全生产治理难度。三矿都有外包队伍在施工，非凡是煤矿对井上、井下的生产系统进行了外包，在山东省尚属首家，没有可以借鉴的现成经验，只能在实践中摸索经验，在探索中积累经验。

三、努力开创监狱煤矿安全生产工作新局面

（一）、牢固树立和落实科学发展观，坚持安全生产首位意识不动摇

同志们，安全生产工作是一项长期的复杂的系统工程，任何时候都不能放松；同时安全生产工作事关稳定，事关全局，我们要以对党、对国家、对监狱事业高度负责的态度，真正把安全生产工作放在各项工作的首要位置来切实抓好，做到思想到位、责任到位、工作到位、措施到位、检查到位。是煤炭市场的旺季，各单位、各级领导尤其是各单位主要负责人要保持清醒的发展思路，严禁突击生产，超能力生产，这是事关监狱煤矿发展前途的大问题，各单位一定要牢牢把握安全第一的工作方针，切实做到不安全不生产，严格、有序地按照矿井核定能力组织生产。要继续执行

好各种行之有效的治理制度和安全技术措施，加强安全治理，消除事故隐患，努力创建“平安矿井”，确保实现我狱三矿安全生产。

（二）、落实安全生产责任，严格执行安全生产治理制度。明确责任，实行“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁签字、谁负责”的原则；加大排查、监控和整改力度，采取果断措施，果断消除各类事故隐患。对重大危险源和重大隐患进行分类建档，严格监控，对事故隐患单位，落实整改措施，限期整改。坚持安全生产例会制度，认真分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中存在的问题。

（三）、解放思想，加大安全投入、科技投入，进一步夯实监狱煤矿安全生产的基础。各单位一定要更新观念，舍得投入上设备，安全生产和技术改造投入并重，装备与技术并重，打造安全生产的坚实平台。按照《煤炭生产安全费用提取和使用治理办法》和《关于规范煤矿维简费治理问题的若干规定》（财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局文件财建［］号），管好、用好安全费用（低瓦斯矿井吨煤－元）、煤矿维简费（山东煤矿，吨煤元），这些资金的提取，主要用于预防、消除重大安全隐患，解决制约安全生产的要害问题，抓好生产现场安全技术改造，淘汰危及安全的设备，更新改造老化设备，提高安全水平，确保企业的可持续发展。安全技措资金要确保专款专用，定期检查提取使用情况。对因安全专项资金未按照规定提取使用，导致事故发生的，要从严处理。配合监狱企业加快发展的步伐，不断推广应用安全生产的新技术和新装备、新材料，进一步优化生产系统，提高矿井技术装备水平，减轻劳动强度，增加生产安全系数，增强矿井抗灾应变能力。加大科技投入，积极鼓励工程技术人员、治理人员大搞技术革新和技术改造，集中力量科技攻关，要突出抓好煤层防灭火、顶板支护动态监测、防治水、地质构造探测、设备故障诊断、灾难预防技术与方法领域的科研攻关，实施科技兴安战略，抓好物防、技防、人防三到位，解决制约长治久安的要害问题，提高安全系数。

（四）、深入开展“煤矿通防安全示范矿井”、“煤矿防治水安全示范矿井”活动，果断遏制重大事故的发生。去年月份山东煤矿安全监察局在全省范围内开展创建《通防安全示范矿井》活动以来，今年元月份又专门下发了关于在全省煤矿开展创建《煤矿防治水安全示范矿井》活动的通知，希望各单位迅速落实有关要求，将开展“煤矿通防安全示范矿井”、“煤矿防治水安全示范矿井”活动作为监狱煤矿安全生产工作的重中之重来抓紧、抓实、抓好，从人员、技术装备和现场治理入手，不断建立健全煤矿通防责任体系和治理机构，狠抓矿井“一通三防”治理工作和制度落实，全面提升了矿井“一通三防”技术、装备和治理水平，确保顺利通过“通防安全示范矿井”和“防治水安全示范矿井”验收。以此杜绝煤矿重大事故的发生。

（五）建立完善监狱系统安全生产长效机制。重点抓好安全生产治理创新，实现治理手段的创新和突破，要不断地认真总结和熟悉安全生产工作的规律和特点，完善安全治理机制，实现安全生产动态治理，推进安全治理创新。要不断深化“双基”建设，突出重点，抓安全生产的基本条件、基础环境、基础设施、基本保障，重心下移，将安全治理的重点落实到基层监区、班组、重点岗位和每个职工和操作人员。关口前移，将安全治理的重点放到现场和生产一线。创新思路、创新方法、拓宽载体，抓好以“双基”建设为重点的安全生产治理创新工作。

进一步加强安全机构和安全治理队伍建设。健全安全机构，注重安全专业治理人员和工程技术人员的人才培养、提拔、任用，提高安全技术人员非凡是一线人员的待遇，将一批作风正派、责任心强、技术素质高的年轻专业人员调整充实到安全机构，使安全监察队伍的整体水平得到提高。各级领导要树立正确的“人才观”，积极实施“人才兴矿”战略，促进岗位成才，要大力开展技术攻关和技术革新活动，鼓励争当岗位技术安全能手，对在安全工作中做出贡献的要及时给予表彰与经济奖励。努力搞好“四级培训”，进一步加大对入井人员的安全生产业务、技能教育培训工作的力度，严格做到持证上岗。

大力开展煤矿安全质量标准化建设活动。安全质量标准化工作是实现安全生产的前提和保障，是煤矿开展各项工作的基础。各煤矿要在开展双基建设的同时，深入开展安全质量标准化工作。要和双基建设结合起来，和安全程度评价结合起来，和持续治理创新结合起来，深化标准，提高档次、突出实效、持之以恒。以安全质量标准化为切入点，推动企业安全质量治理升级。按照国家颁布的行业安全质量标准规定，加强学习，建立健全各环节、各岗位的安全质量标准，规范安全生产行为，对各岗位的安全质量工作标准，实行严格的安全质量责任制，做到层层把关，层层负责。认真落实山东煤矿安全监察局制定的《煤矿安全程度评估办法》和月日分局召开的《煤矿安全程度评估办法》宣贯会议精神，强化企业安全生产基础工作，全力抓好我监狱的安全生产工作，确保安全质量标准化工作向纵深发展。

（六）、明确责任，规范治理，加强现场安全监督检查，确保外包工程安全生产。深入贯彻省局有关要求和全省承发包煤矿工程安全监察工作会议精神，对外包工程必须加强治理，明确各自的安全生产治理责任。责任明确是搞好安全生产治理的重要原则。假如彼此之间的安全生产治理职责不明确，往往会形成平时谁也不管或者相互扯皮，一旦事故发生，彼此推卸责任的局面。安全生产治理职责必须具体、明确，并落实到人。对外包队的安全生产工作必须统一协调，并将外包工程施工队伍纳入矿井安全治理范围，实行统一部署、检查、考核，对外包工程的施工实行重点监控，同时为承包单位提供安全技术支持，以确保安全生产和施工质量。

（七）开展好各个时期的安全生产专项活动。各单位要切实加强领导，充分发挥齐抓共管的优势，要根据历年来安全生产规律，认真总结往年度开展安全生产活动的经验与不足，结合《安全生产法》等法规的学习宣传，适时地组织开展一些形式多样的安全生产专项活动。以安全生产专项活动的开展促进安全生产治理工作。

（八）、切实抓好“雨季三防”、“一通三防”及防治水工作，确保安全度过汛期。当前雨季还没有过去，“雨季三防”工作还需要进一步的落实，要认真按照“雨季三防”实施意见，抓好物资、人员、措施三到位，防止“雨季三防”事故的发生，做到煤矿提出的“大雨不停电，暴雨不淹井，洪涝不停产”。坚持不懈地抓好“一通三防”及防治水工作，认真落实灾难预防及处理计划，搞好矿井应急预案的演习和重大隐患的排查与治理工作，杜绝重特大事故发生。

安全生产工作会讲话范文第6篇

这次安委会会议的主要任务是，分析当前安全生产形势，对“百日安全活动”和专项督查行动进行部署。刚才，忠孝同志通报了一季度全市安全生产情况，对近期工作进行了安排部署；松道同志宣读了《关于开展百日安全督查专项行动的通知》，各级各部门要按照要求，认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、正确认识当前安全生产面临的形势

近年来，市委、市政府高度重视安全生产工作，始终将安全生产摆上重要位置，巩固基层基础，狠抓隐患排查，加强综合治理，实现了安全生产与经济社会的协调发展。今年一季度，在各项主要经济指标快速增长的情况下，安全生产形势相对平稳，没有发生重特大事故，事故起数、受伤人数分别下降了26.5％和46％。但是，从刚才通报的情况看，安全形势依然严峻。一是事故总量仍然很大。一季度，全市共发生各类安全生产事故362起，同比虽有所下降，但总量仍居高不下。尤其是煤矿发生的一起较大事故，破坏了乡镇煤矿连续两年零事故的良好局面。进入四月份以来，20多天时间内工矿商贸企业连续发生3起死亡事故，安全形势不容乐观。二是伤亡人数有所上升。一季度，全市事故死亡55人，同比上升30.9%。四月份以来，又相继死亡9人，同比呈上升趋势。三是违法违章现象屡禁不止。从煤矿和工矿商贸企业发生的几起事故来看，都存在违法开采、违章作业等现象。尤其是发生“3.26”较大事故的伊川永昌煤矿，长期存在违法生产现象，一直没有得到有效解决，最终引发了生产事故。吉利区发生的油罐车爆炸事故，也是典型的违章作业造成的。四是非法开采、盗采现象十分猖獗。今年以来，已连续发生了四起非法开采、盗采矿产资源事件，造成13人死亡，社会影响极其恶劣。五是隐患排查治理工作还存在薄弱环节。一些县（市、区）和部门隐患排查力度不大，措施不力，投入不够，工作浮在面上多，深挖细究的少；查找问题避实就虚的多，切中要害的少。个别单位动作缓慢，方案不能及时制定，措施不能有效落实，情况不能及时上报，致使一些重大隐患迟迟得不到及时有效整改。这些问题如果不能引起我们高度重视、得到有效解决，就会使目前较好的安全形势毁于一旦。

今年是我国的奥运年和改革开放30周年。目前，国际、国内形势复杂，各种势力、、敌对势力破坏活动加剧。特别是近期在全国有较大影响的抵制家乐福事件，已经呈现出社会化、扩大化、组织化、持续化态势，一些不法分子利用人们的爱国热情肆意危害社会，造成了恶劣的影响。总书记等中央、省主要领导分别就此事作出了重要批示，要求我们切实增强大局意识和政治敏感性，保护和引导好广大人民群众的爱国热情，做好稳控工作，确保社会大局稳定。各级、各部门、各单位特别是主要负责同志，务必保持高度警惕，深刻认识做好当前安全生产工作的极端重要性，紧紧围绕全市经济发展和社会稳定大局，创新工作思路，加强协作配合，狠抓措施落实，确保安全生产形势平稳。

二、全面抓好“隐患治理年”活动

今年是国务院确定的安全生产“隐患治理年”。新一届国务院组建后，张德江副总理两次听取安全生产工作情况汇报，反复强调只有不放过任何隐患，下决心治理重大隐患，才能把事故伤亡人数降下来，才能有效防范遏制重特大事故。各级、各部门、各单位要认真学习贯彻党中央、国务院关于隐患治理的重要指示精神，统一思想，提高认识，把隐患排查治理贯穿于安全生产工作的始末，不断把“隐患治理年”活动引向深入。一是狠抓现有隐患的治理。对以前排查出的事故隐患，特别是重大隐患，各县（市、区）、各部门主要负责同志必须做到心中有数，亲自过问，现场办公，尽快制定整改方案，落实应急预案，加大资金投入，尽快整改到位。二是全面排查新隐患。生产环境和生产活动的不断变化，将会导致新的安全隐患产生。各级、各部门要按照要求，突出抓好汛期、奥运会等重点时段，矿山、危险物品、交通、消防、旅游等重点领域，危险品储存、运输等重点环节的隐患排查，从严强化安全管理和现场监控，及时排查、消除事故隐患。三是继续加大安全投入。投入不到位是产生隐患和治理不彻底的根本原因。各级各部门要带头落实安全投入，对公共隐患治理等应该由政府承担的费用，必须确保投入。要加大对企业安全投入的专项检查，对不能保证安全投入的，要依法追究企业主要负责人的责任。四是严格隐患治理监管责任。各级、各部门要进一步加大隐患治理的监管和督办力度，强化领导包案、挂牌督办、驻厂（矿）督办等措施，对不能保证安全投入、久拖不改的重大隐患，要果断予以停产停业整顿，依法予以关闭取缔。要严查隐患背后的监管问题，严肃追究监管部门和企业负责人的党政纪责任。五是从源头上防范和治理安全隐患。借助资源整合的成功经验，认真做好事故多发领域的产业规划，加大结构调整力度，督促企业升级改造，淘汰落后产能，努力从产业布局、生产工艺和技术装备上解决安全生产问题。要强化建设项目安全设施“三同时”制度和安全条件审批许可制度，严防项目带病上马、设备带病运转。

三、扎实开展“百日安全活动”

这次“百日安全活动”，是国务院部署的安全生产领域的一次十分重要的活动，时间长、任务重、要求高。各级各部门务必按照上级精神，迅速行动起来，扎实做好工作，确保“百日安全活动”取得实实在在的成效。一是加强薄弱环节的隐患排查治理。针对进入夏季后，暴雨、洪水、泥石流、山体滑坡等自然灾害频发等特点，加强对煤矿、非煤矿山、隧道和地下设施、露天采场和建筑工地、病险水库和河流、尾矿库等薄弱环节的隐患排查治理，健全自然灾害预警和应急救援体系，加快除险加固工程建设，确保汛期到来前隐患整改到位。二是加强重点领域、重点行业的安全监管。对煤矿、金属和非金属矿山、危险化学品、建筑施工、消防、道路交通等重点领域以及旅游、特种设备、学校、幼儿园等重点行业，要认真落实“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作方针，从区域和行业两个方面实施双重监管，明确工作职责，严格责任追究。三是坚持统筹兼顾。各县（市、区）、各部门要借助活动开展，将各项工作纳入到活动中来，既要全面发动，督促生产经营单位彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患；又要着重检查事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的地方、行业和企业，把各项安全措施落到实处，切实避免重特大事故的发生。四是加强应急管理。要进一步加强值班值守，严格涉毒涉爆危险物品管理，强化铁路、桥梁等重点设施及人员密集场所的防控，加强供水、供电、供气和食品安全监管。完善各种应急预案，一旦发现事故和险情，领导干部要靠前指挥、科学抢险；救援队伍要迅速反应、及时到位，确保关键时刻能够拉得上、打得赢。五是积极做好宣传发动工作。安全生产是一项系统工程，需要全民参与、全社会支持。各级、各部门、各单位都要加强系统动员和社会动员，通过各种形式，大力宣传安全生产方针政策，让广大干部职工的思想统一到国家和省要求上来。

四、认真组织专项督查

近期，省安委会将派出督查组进驻我市，对“百日安全活动”进行专项督查。为了配合省里检查，从5月1日至7月底，我市将抽调安委会成员单位组成16个督查组，对各县（市、区）安全生产情况进行全面督查。各督查组要对照要求，认真履行职责，务求取得工作实效。

一是细化督查方案。要根据总体方案和所到县（市、区）安全工作实际，认真制订具体的督查工作方案。方案要尽可能细化，工作任务、时间、步骤、范围、责任等都要一一明确，特别是要把责任落实到每个督查组成员身上，确保整个督查活动有计划、按步骤推进。二是突出督点。本次督查的主要内容是，各级政府和相关部门落实安全生产责任制、开展“隐患治理年”工作实施情况；各企业落实安全生产主体责任、加大安全投入、建立重大危险源监控等情况。同时，还要根据各县（市、区）实际，明确各自督查的重点区域、重点行业、重点企业，努力做到抓重点、带全面。三是创新督查方式。各督查组要按照既定的工作步骤，采取听取汇报、查阅资料、座谈交流、随机抽查、现场检查等方法，深入基层、深入现场，认真了解情况，科学诊断，对症下药。在督查中发现影响安全生产的重大隐患，由县（市、区）安全监管部门或驻地安全监察机构依据有关法律、法规，下达停业、停产整顿等行政处罚意见，督促企业尽快整改到位。四是强化督查领导。“百日安全活动”专项督查期间，督查组里的县级领导请假要提出书面申请、报主管市领导批准，其他成员请假由市安委会批准。各督查组要加强政策法规、廉洁自律等方面的学习，督促每位成员尽快适应工作需要。五是严格责任追究。要认真执行、坚决落实安全生产督查的“六条禁令”以及安全生产执法“九条纪律”，轻车简从、廉洁自律，从严要求、做好表率。市政府将对各督查组驻县（市、区）督查情况不定期抽查，对工作不力、不遵守工作纪律的要通报批评；对不认真履行职责，造成所督查的县（市、区）发生较大以上事故的，将严肃追究县（市、区）和督查组的责任。

安全生产工作会讲话范文第7篇

县委、政府决定在年末岁首，各项工作任务十分繁重的关键时候召开这次全县政法综治暨安全生产工作会议，县四套班子在家领导参加会议，这充分体现了政法综治和安全生产工作的重要性。为了确保会议质量和效果，会前县委常委会、县四套班子办公会议进行了专题研究和部署，政法各部门作了精心准备。本次会议的主要任务是：认真总结我县2008年的政法综治维稳和安全生产工作，分析当前政法综治维稳工作和安全生产的形势，安排部署2009年的政法综治维稳和安全生产工作。

刚才，县委常委、政法委马武荣书记作了一个很好的政法综治和安全生产工作报告，对我县2008年的政法综治和安全生产工作总结得很到位，对存在问题和面临形式分析得很准确，对2009年的政法综治和安全生产工作安排得很具体，我都赞成。县政府副县长、公安局局长王文生同志宣读了县委、政府的表彰决定，对为2008年政法综治和安全生产工作作出突出贡献的部分先进单位和个人进行了表彰，体现了县委、政府对政法综治和安全生产工作的高度重视，也充分体现了做好政法综治和安全生产工作的重要性和特殊性。借此机会，我讲四点意见。

一、措施有力、工作细致、作风扎实，2008年政法综治和安全生产工作成效显著

2008年是极不平凡的一年，我们国家喜事多、大事多、灾难多，综治维稳和安全生产工作任务重、压力大，全县政法各部门在县委、政府的坚强领导下上下连动、左右配合、作风扎实、工作细致，取得了“10个新”的好成绩，即：落实综治维稳责任有新的起色，严打整治斗争有新的战果，安全隐患排查治理有新的成效，矛盾纠纷排查化解和工作有新的举措，预警处突有新的业绩，民族宗教和反邪防邪有新的进步，基层基础建设有新的突破，政法队伍建设有新的提高，省市各部门对××的社会稳定和民族团结有了新的认识，社会满意度和群众安全感又有新提高。具体的总结马武荣书记已经全面阐述，我就不再重复。总的来说今年的政法综治和安全生产工作是上级领导满意，人民群众认可。在此，我谨代表县人民政府向广大政法干警、消防战士和武警官兵表示亲切的慰问并致以崇高的敬意！向关心支持政法工作、为维护全县社会稳定和抓好安全生产工作做出贡献的同志们表示衷心的感谢！

二、政法综治和安全生产工作扎实有效，促进了全县经济社会平稳较快发展

在极不平凡的2008年初，我国南方遭受了50年不遇的特大雪凌灾害，我县16万人不同程度受灾，灾情发生后，广大政法干警、消防战士和武警官兵身先士卒，不顾个人安危，放弃春节与亲人团聚的机会，始终战斗在抗冰减灾的第一线，勇现出了一批批感人的先进事迹，为尽力减少人民群众的生命财产损失做出了积极贡献，树立了良好形象。抗冰救灾胜利后，经受了百年奥运和残奥会的安保考验，没有发生在全省全市有较大影响的刑事治安案件、安全事故和，保持了良好社会治安秩序，全县呈现出经济发展、社会稳定、民族团结、各项社会事业稳步推进的良好局面。全县预计实现生产总值16.8亿元，增长2%，其中第一、二、三产业分别实现5.4亿元、7亿元和4.4亿元；预计完成固定资产投资13亿元，增长20%；预计地方财政一般预算收入和社会消费品零售总额分别实现9400万元和3.6亿元，分别增长15%和20%；预计城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现9600元和1990元，分别增长11.4%和17.8%；城镇登记失业率控制在4.3%以内；人口自然增长率下降到8.5‰，全县保持又好又快发展的良好势头。

三、进一步理清思路、明确任务，努力开创我县政法综治和安全生产工作新局面

政法综治和安全生产工作是一项长期性工作，没有起点也没有终点，要正确把握当前政法综治和安全生产工作面临的形势，全县各级各部门要认真分析好当前的困难和问题，进一步理清思路，对2009年的工作认真研究，周密部署，及早安排，做到“六个进一步”。

一是要进一步加强领导抓落实。加强领导也是长期性问题，必须高度重视，不能松懈。要始终把政法综治和安全生产工作作为第一责任，摆在重要位置，加强领导、优化领导。

二是要进一步明确任务抓落实。任务目标就是工作方向，全县政法综治和安全生产工作的各项目标要十分明确，能量化指标的要量化到人，不能量化的指标要定性，定性与定量要有机结合，综合考核。力争刑事案件破案率达到80%以上，新发命案破案率保持100%，司法行政调处率达到98%以上，创全市最好水平。坚决遏制重特大安全生产事故发生，努力减少一般事故发生，促进全县安全生产形势进一步好转。

三是要进一步强化责任抓落实。责任明确了，各种案件就好办，要明确案件主体单位和主要责任人，坚决防止相互推诿、相互扯皮，建立健全责任倒查体制机制，将责任明确到单位、到部门、到人头，用制度管人，按制度办事。

四是要进一步协调配合抓落实。政法综治和安全生产工作是一个系统工程，政法各部门之间要密切协调配合，政法各部门与其他部门之间要协调配合，上下领导要协调配合，整合社会各方资源形成合力，为全县政法综治和安全生产工作提供优质服务。

五是要进一步强化预警抓落实。对社会经济发展中凸显出来的问题和威胁安全稳定的隐患，要提前预警，提前制定处置预案，防患于未然，见苗头就治理，把问题解决在基层、解决在当地，控制在萌芽状态。

六是要进一步建好队伍抓落实。要从严治警、从优待警、赏罚分明，充分调动政法干警的积极性。

四、进一步加大投入，夯实基础，为政法综治和安全生产工作提供四个保障

一是提供经费保障。从2009年起，将县公安局保障经费提高到每人每年19100元；将县法院、检察院保障经费提高到每人每年1万元；将县司法局保障经费提高到每人每年6000元；将县政法委、局保障经费提高到每人每年6000元；将县委统战部、民宗局的工作经费每年分别增加5万元；将县安监局工作经费每年增加2万元；将矛盾调解补助金提高到每调解成功一件补助30元，每半年考核一次，按实际调处情况足额划拨；每年安排工作经费3万元；每年安排维稳情报信息经费5万元，由县政法委统筹安排使用；将县消防大队现役士兵业务经费提高到每人每年1000元；将县武警中队保障经费由目前的12.8万元每年提高到15万元每年；安排司法救助5万元，由县政法委统筹开展司法救助；2009年安排禁毒工作经费10万元，摘掉桃源乡省级重点整治乡的帽子，将龙树和江底创建为无毒乡镇。

二是强化基础建设保障。加强治安防控体系建设，启动建设县城治安监控系统和交通监控系统，提高技防能力。完成县公安局办公大楼迁建项目，抓好其他政法系统专项资金项目建设，改善办公条件。

三是队伍保障建设。组建一支由15人组成的××县公安特警大队，由县政法委牵头制定招聘方案，2009年招聘10人，配备特警大队警务用车一辆，2010年招聘5人。新增消防大队现役士兵15人，加强消防队伍建设。加强政法队伍管理。

四是提供制度保障。出台县委、政府关于争创省级先进平安县的实施意见；出台××县先进平安乡镇（单位）考评办法（试行）；制定××县社会治安综合治理委员会、县纪委、县委组织部、县监察局、县人事局联席会议制度；出台××县维护社会稳定工作责任倒查实施办法（试行）；出台××县乡镇党委、政府领导维护稳定政绩考核办法（试行）；制定县委、政府关于进一步加强基层综治维稳机构规范化建设的实施意见。

同志们，新的一年，我们做好政法综治和安全生产工作的任务仍十分繁重，全县各级各部门要认真贯彻落实这次会议精神，牢固树立没有稳定就没有发展的观念，坚持以发展保稳定、以稳定促发展、以发展构和谐的工作方针，团结奋进、开拓创新、扎实工作，为实现××全面建设小康社会的目标，争创省级先进平安县而努力奋斗！

安全生产工作会讲话范文第8篇

一、正确认识全县安全生产形势

2010年，全县上下以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，突出宣传和执法检查两个重点，落实政府、部门、企业三个主体责任，狠抓制度建设、监督管理、基层基础、隐患治理四项工作，全县安全生产工作取得了较好成效。

一是安全生产责任制得到全面落实。全县上下按照行业管理和属地管辖原则，层层签订了责任状，同时，领导干部签订了“一岗双责”责任状，落实了各乡镇、各部门和有关人员的安全生产职责，形成了横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。

二是对安全生产工作的重视程度普通提升。各级各部门主要领导自觉把安全生产工作提到突出位置来抓，对安全生产工作亲自过问，对事关安全的问题亲自督办。如南河、孔家坊等乡镇党委书记亲自带队深入企业生产一线开展隐患排查，现场办公，有力推动了安全生产各项工作落实。

三是隐患排查治理扎实到位。县安监局和各责任单位始终把隐患排查治理作为安全生产工作的关键举措来抓，针对关键领域、重点部位，认真组织实施了一系列隐患排查治理工作，全县重大危险源挂牌监控率、工矿企业隐患排查率、重大隐患整改率、以及重点工程安全监管面均实现了100%。金家铺镇、交通局、国土局等部门分别投入一百多万元，彻底消除了安全隐患。

四是专项整治成效明显。校车超载、农用车载客、网吧及娱乐场所消防通道不畅等问题得到了有效整治，非煤矿山、建筑施工、危化品经营储运等行业的安全管理进一步健全完善，重点行业的安全事故发生率明显下降。

五是安全生产工作队伍、网络建设得到加强。各乡镇、县直各部门都成立了安全生产工作领导小组，教育局、交通局等部门还专门增设了安全科，各工贸企业也都实现了专人、专班、专管安全工作。各单位普遍建立了安全应急预案和应急救援队伍，一些乡镇、村还自筹经费建立起了农村义务消防队、民兵应急救援队等组织，为加强安全生产监管，夯实基层基础工作发挥了重要作用。在全县上下的共同努力下，2010年全县安全生产形势总体平稳，发生道路交通事故294起，死亡9人，受伤203人，经济损失46.3万元；发生火灾事故34起，无人员伤亡，经济损失22.4万元。“四项”指标都控制在市政府下达的责任目标范围内，全县安全生产工作年度综合考核仍保持了全市先进水平。

安全生产永无止境。务必慎言成绩，多找问题。要清醒地看到，当前我县安全生产仍然存在诸多不足和薄弱环节。一是安全责任意识不强。个别单位领导的安全生产这根弦绷得不紧，抓工作走马观花，搞整改敷衍塞责，不解决实际问题；有的为招商引资降低安全门槛，在新建项目“三同时”审查上乱开方便之门，涉及审批事项把关不严；部分企业法人安全意识不强，对安全生产监管存在抵触情绪，安全隐患整改措施不到位。二是安全监督存在薄弱环节。特别是对事故隐患排查要求不够严格、整治不够坚决，致使一些企业隐患排查不彻底，各类隐患仍大量存在。乡村安全监督存在盲区，诱发安全事故的风险很大。城乡集贸市场、歌舞厅、网吧等人员密集场所消防安全设施不配套，安全通道不畅，潜在的安全隐患较多。三是安全教育不够深入。不少企业职工对岗位规章制度和操作规程缺乏了解，安全意识淡薄，违章作业和冒险蛮干的现象时有发生。民众的安全习惯、自我保护意识和应急逃生能力比较缺乏，全民安全意识有待进一步提高。四是火灾事故、建筑施工事故、学生溺水身亡事故等因安全防范意识不强造成的事故时有发生，道路交通事故居高不下，控制道路交通事故仍然是安全生产工作的重点和难点。

思想认识是安全生产的第一道防线，也是安全文明的内核和决定性因素。思想认识上来了，我们就会时时留心，处处留意，发生安全事故的几率就低；思想认识不到位，对隐患问题熟视无睹，麻木不仁，必然为事故埋下祸根。各乡镇、各部门务必把安全生产放到事关经济发展、社会稳定和民生安危的高度，牢固树立“科学发展首先要安全发展”的理念，以“责任重于泰山”的强烈使命感，堵塞漏洞，消除隐患，筑牢安全生产“第一防线”；牢固树立“抓安全就是抓民生”的理念，尊重生命、关爱生命、保护生命，怀着对群众的深厚感情抓好安全事故的预防和控制工作；牢固树立“保安全才能快发展”的理念，严格落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，无论是招商引资、新上项目、工程建设，还是道路交通、群体活动、社区生活，都要将安全作为前提，切实摆正安全与发展、安全与效益、安全与生产的关系，确保安全生产万无一失。

二、扎实做好2011年安全生产各项工作

2011年是“十二五”开局之年，是建党六十周年。做好2011年安全生产工作，意义重大。全县安全生产工作的总体要求是，以深入贯彻落实科学发展观为统领，牢固树立安全发展理念，创新监管机制，提升监管能力，破解影响和制约安全发展的难题，进一步落实安全生产责任，构建安全监管长效机制，形成“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持”的安全生产良好格局，促进全县经济社会又好又快发展。

总体目标是：全面完成2011年安全生产各项任务，确保事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标控制在市政府下达的责任指标范围内，当年各类事故结案率达到100%，重大危险源监控率达到100%，建设项目安全设施“三同时”审查率达到100%，隐患排查及整改率达到100%，“一岗双责”责任状签订率达到100%，五大高危行业企业实行“岗位监督制”面达到100%，重点工程安全监管面达到100%，高危行业员工持证上岗率达到100%；减少一般事故，力争不发生较大事故，确保不发生重特大事故。

围绕上述目标，重点要抓好以下几个方面的工作：

（一）加大隐患排查治理力度。国际航空界有一个“海恩法则”，意思是说，一起重大的飞行安全事故背后有29起事故征兆，而每个征兆背后还有300起事故苗头。这个法则警示我们：事故背后有征兆，征兆背后有苗头。忽视任何征兆、苗头，都有可能使小矛盾酿成大事端，小问题变成大难题。我们要充分认清事故隐患的危害性，调整充实隐患排查治理领导小组和工作专班力量，以去年隐患排查中没有查出隐患的单位和企业、高危行业、大中型企业、重点工程为重点，认真落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，完善并严格执行隐患排查治理制度、隐患备案制度、事故隐患举报奖励制度、重大隐患公函公告制度，引导一线员工和广大群众参与排查隐患，促进隐患排查治理工作常态化。要建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制，对查出的隐患按照“分级负责、属地管理”原则，落实责任领导、落实工作专班、落实整改方案、落实整改资金、落实整改期限，严格实行“一患一卡”和“整改销号”制度，促进隐患得到及时治理。要继续开展重大危险源安全警示牌挂牌工作，严格落实各项安全防范措施，防止发生安全事故。各级各部门领导干部及安全生产责任人要牢固树立“宁可事前一人骂，不可事后千夫指”的理念，严格履行职责，对存在不安全隐患的企业，必须做到隐患不排除不放过、治理不到位不销号。安监部门对严重违法违规行为要加大打击力度，该处理的处理、该处罚的处罚，决不心慈手软。

（二）深化重点行业和领域专项整治。要将“铁的手腕”、“铁的标准”落实到安全监管的各个环节，调动各个方面的力量对特殊行业、企业和薄弱环节予以强力整治。一是矿山、危险化学品安全专项整治。着力推进矿山持证规范开采，严厉打击无证开采、越界开采、以探代采及非法转让采矿权和乱采滥挖行为。加强对使用液氯、液氨、剧毒、醋酸酐等重点化工企业的安全监管。二是民用爆破器材和烟花爆竹安全专项整治。加强烟花爆竹配送、销售环节监管，严打烟花爆竹行业非法生产、非法运输、非法经营、非法储存的违法行为，杜绝家庭式作坊生产烟花爆竹。加大民爆器材的安全管理力度，严格民爆物品的行政许可，确保不发生民爆物品和烟花爆竹安全事故。三是道路安全专项整治。落实“五整顿、三加强”工作措施，深入开展反超速行驶、反客车超员、反酒后驾驶、反疲劳驾驶、反非客运车辆载客专项整治行动；继续开展“平安畅通县市”创建活动，全面排查和督办整改危险路段，加强农村道路安全监管。四是交通及水上安全专项整治。深入开展渡口、渡船专项整治，杜绝渔业船舶载客从事营运。抓好客、货营运车辆的安全检查，确保运输车辆处于良好的技术状态。严格驾驶人员从业资格培训及管理。落实全县危险路段的整改。五是消防安全专项整治。重点抓好“三合一”、“多合一”生产经营单位的排查治理，抓好人员密集场所消防安全检查整改力度，加大“新、改、扩”建设项目、消防安全“三同时”审查的力度，确保不发生群死群伤的火灾事故。六是建筑安全专项整治。深入排查治理建筑施工场所的安全隐患，开展以防范脚手架垮塌、起重机械倒塌、施工现场坍塌和高处坠落事故为重点的安全专项整治。加强城市基础设施和重点工程建设以及农村建筑市场的安全监管。七是特种设备安全专项整治。规范特种设备安全监察和检测检验行为，重点治理特种设备带病运行，坚决杜绝超龄、超期未检的特种设备投入生产经营和使用。八是学校安全专项整治。重点加强校车安全管理，整改教学设施安全隐患，整治校园安全设施、学校周边环境。

（三）夯实安全生产基层基础。一是突出源头管理。要严格落实安全生产“三同时”审查制度，把好建设项目特别是高危行业及重点建设项目设计审查、竣工验收关，凡安全设施没有实施“三同时”的，一律不予论证、审批和验收，不准投入生产和使用。坚持“谁开口子，谁降低门槛，出了事故由谁负责”。要积极探索建立危险性行业准入机制，提高矿山企业、危化生产企业准入门槛，确保新建企业有较高的本质安全水平。要进一步拓展实施安全生产标准化的行业和领域，强化措施，严格考核，力争有更多的企业达到国家和省级、市级标准。二是加强日常监管。要清理取缔非法小矿山、小化工、小作坊以及小建筑队、小运输单位。加强发证后的监督管理，对安全状况发生变化，已不符合条件的企业，按照有关规定暂扣或吊销安全许可证。三是扎实推进“四个创建”，要加大安全生产优秀乡镇和社区的创建力度，乡镇和社区在安全生产工作上要做到有机构、有人员、有部署、有检查、有记录、有考核。要深入开展安全达标企业和安全标准化企业创建活动，通过开展创建活动，引导企业加强技术改造，使用安全保障能力强、安全可靠程度高的工艺、技术、装备、材料，淘汰落后的工艺、技术与装备，提高企业本质安全度。

（四）提高全民安全素质。各乡镇、各部门要自觉地组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训，提高从业人员的素质。充分利用各类宣传媒体，以“安全生产月”活动为载体，让群众在寓教于乐中感受安全、体验安全，在耳濡目染中感知安全、关注安全、真心实意接受安全生产教育，不断增强自我保护意识和事故防范能力。要大力宣传安全生产方针政策、法律法规和安全知识，认真学习国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，宣传安全生产工作先进经验和典型事例，增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识，使领导干部进一步确立以人为本、安全发展的执政理念，使企业进一步坚定安全第一、预防为主的管理原则，使职工群众进一步树立不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害的安全观念。

（五）加强应急管理体系建设。要进一步完善应急救援指挥机构建设，形成分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的安全生产应急管理体制。要完善各级各类应急预案，使之更加科学、合理、完整。各类生产经营企业都要有应急预案和重大危险源应急措施，定期开展各种应急救援演练。要推进安全生产应急信息平台建设，建立集风险分析、监测监控、预测预警、信息报告、数据查询、应急指挥和总结评估等功能于一体的安全生产应急管理信息系统，不断加强事故管理，准确报告事故信息，保证快速反应和及时处置。要建立全县重大危险源数据库，开展重大危险源评估，实施分级监管。要加大企业存储安全生产风险抵押金力度，扩大安全生产责任险覆盖面，增强抗击安全风险能力。

三、努力形成齐抓共管的安全生产工作格局

做好安全生产工作，关键在于落实责任，重点在于健全机制，措施在于依法行政，依法打击。

一是要落实三个责任，进一步强化对安全生产工作的领导。一是落实安全生产“首长”负责制。各级政府和部门“一把手”是安全生产第一责任人，对本辖区、本部门的安全生产工作负总责，要对本地区、本部门安全生产基本状况心中有数，对存在的主要问题心中有数，对重大隐患、重大危险源的分布、整改和监控状况心中有数。各乡镇的副职领导要按照县委、县政府“一岗双责”制度的规定，切实承担安全生产分管工作的责任。二是落实部门监管的主体责任。安监部门担负着全县安全生产的综合监管职能，要定期分析安全生产形势，切实履行好重点监管、综合监管和专项监管的职能作用，增强工作的主动性、前瞻性，全面提高监督检查的能力和水平，全面落实公安、交通、国土、住建、工商、质监等部门的安全生产监督管理，强化工业主管部门的安全生产指导职责，形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制，有效预防安全生产事故的发生。三是认真落实企业安全生产的主体责任。企业法定代表人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位和每个人。在企业内部要全面实行员工“岗位监督制”，加强企业安全生产基础工作，建立严密、有序的安全管理体系和规章制度，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。要严格执行《安全生产法》及安全生产各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象，切实减少和避免各类事故的发生。

二是要建立健全三个机制，形成齐抓共管的合力。一是事故查处机制。要按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，建立事故查处政府统一领导、有关部门密切合作的查处机制。在事故调查处理上严格实行安监部门牵头，监察、公安、工会和企业主管部门共同参与事故调查工作机制。各有关部门要充分发挥在事故调查中的职责，依法严惩重特大事故责任人，严厉打击无视法律、无视监管、无视生命安全的违法违规行为，严肃查处失职渎职、、权钱交易等腐败现象，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。二是安全整治检查联动机制。安委会成员单位要各负其责、密切配合。在全县安全大检查等大型检查活动中，要坚持相关部门共同参与，联合执法的好传统，形成对安全生产违法行为的高压态势，起到大检查促大整改的效果。三是重点工程项目联系机制。发改、国土、环保、交通、安监等部门要建立重点项目联系会议制度，既要保证重点项目立项审批、市场准入、开工建设、投产运行等环节快捷办理，营造良好的投资环境，又要防止违犯安全生产“三同时”审查程序，形成新的安全欠账和安全隐患。

三是要用好三项权力，加大安全生产执法力度。一是用好经济处罚权，严处重罚安全生产违法行为。深入开展打三非（非法生产、非法经营、非法建设）、反三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、防三超（生产企业超能力、超强度、超定员生产，运输企业超载、超限、超负荷运营）活动，严厉打击各种安全生产违法行为。对责令整改、逾期未整改或整改不力的，按照《安全生产法》等法律法规进行高限处罚，使违法行为付出沉重代价。二是用好关闭整顿权，坚决关闭不具备安全生产条件的生产经营企业。对不具备安全生产条件，拒不执行安全监管部门整改指令，冒险生产、无证非法生产的生产经营单位要坚决取缔，从根本上消除事故因素。三是用好事故处理权，严肃惩治各类事故责任者。要坚决按照《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》和国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》，按照“四不放过”的原则，对发生的各类事故，及时查明原因，分清责任，对事故责任者依法依规严肃处理。要强化行政问责制，落实生产安全事故“说清楚”制度，严格实行安全生产“一票否决”，坚决打击瞒报、漏报生产安全事故的违法行为，严肃查处各类生产安全责任事故，严格追究有关单位和人员的失职、渎职责任，决不以言代法，决不搞“下不为例”。

四、切实抓好春节期间安全生产工作

春节期间，公众活动、文化娱乐活动增多，群众出行更加频繁，商贸流通更加旺盛，交通运输更加繁忙，部门生产经营单位在节日市场的拉动下，生产经营加班加点，安全生产面临严峻考验。县政府对春节期间安全生产工作作了详细安排，周密部署，县安委会印发了《关于认真做好春节期间安全生产工作的通知》，各乡镇、各部门要按照《通知》要求，认真抓好贯彻落实。一是要抓好春节前后的森林防火、交通客运、烟花爆竹、娱乐场所消防安全等工作。二是要抓好春运安全工作。交通运输主管部门要成立春运工作专班，加强对春运安全工作的组织领导，认真落实春运24小时值班和领导带班制度。要迅速督促运输企业切实做好参运车辆的技术检测和维修、保养工作，严保春运车辆的准入，科学调度，确定投入春运的车辆处于良好的技术状态。要加强对驾驶人员的宣传教育，自觉遵守行车安全准则，坚决做到不酒后驾驶、不超载、不超速、不疲劳驾驶。要完善制度，加强对“三品”的查堵工作，坚决杜绝携带易燃、易爆及其它危险品上车。加强对候车站点的现场管理，确保旅客上下车、车辆进出站安全有序。农机、交警部门要切实加强对农机交通秩序和乡镇道路安全生产的监控，严厉打击农用车载客行为。交警部门要加大对包车客运、超长途车客运、山区班车客运、危险化学品运输等关键环节的监督检查力度。运输企业要进一步落实“人防、物防、技防”措施，确保安全。三是要按照“谁主管、谁负责”的原则，组织专班，对客运车站、企业车间、危化品经营门店、公众聚集场所等关键领域和重点部位进行一次隐患排查，发现问题务必督促整改到位，让人民群众过一个祥和平安的春节。

安全生产工作会讲话范文第9篇

根据会议安排，我向会议作安全生产工作报告。报告的主要内容是：总结回顾2012年安全生产工作；部署安排2013年安全生产工作任务。

一、2012年安全生产工作回顾

过去的一年，我局按照上级的工作部署，认真开展了“安全生产年、安全生产月、打非治违、喜迎十、全力保安全”以及“打非治违回头看”等多项活动。坚持以人为本，全面落实“一岗双责”责任制，以“科学发展、安全发展”为主题，深入推进安全生产各项工作，加强领导，强化监管，标本兼治，层层落实责任，巩固了安全稳定的局面。

（一）安全生产主要成效

全年，共印发安全生产文件29份，召开安全学习与例会26次；开展安全大检查12次，共检查发现安全隐患28处，整改28处，隐患整改率100%；争取计划修复了隐患路面约15000多平方米、加固修复了六桥、大桥二座危桥、206国道计9.4625公里油路进行了沥青路面改造；进一步完善了部分安保设施；开展全员安全教育达1860多人次；全年共投入安保资金约：1645.8万多元。全年未发生较大安全生产事故。

（二）安全管理主要措施

2012年安全生产工作主要通过“五个强化”措施，实现“五个提高”，确保安全生产。

1、强化组织领导，提高安全意识。一是高度重视安全工作。分局把它摆在更加突出的位置，切实加强组织领导，及时调整成立了分局安全生产工作领导小组，专门负责安全生产工作的组织，协调、实施工作，确保了安全生产的组织落实；二是及时宣传贯彻落实。对每次的重要安全生产活动以及上级的重大安全工作部署，都要在有关的安全例会、安全学习日上进行传达宣传贯彻，专门研究部署；三是着力抓好安全培训。6月份分局举办了一期安全生产法律法规知识讲座，组织开展了一次科学发展安全发展知识竞赛、组织参加了井冈山安全发展论坛活动，大力营造了安全生产工作氛围。进一步提高了职工的安全意识、防患意识与责任意识。

2、强化制度建设，提高监管水平。一是狠抓制度建设。分局先后不断修订完善了安全生产管理办法、安全生产年、安全生产月、应对恶劣天气、打非治违、喜迎十，全力保安全等活动方案、预案以及各工种、各岗位职责等规章制度，夯实了安全制度建设基础；二是明确安全责任。始终把安全生产贯穿到工作的全过程，与各基层、各科室签订了《安全生产责任书》以及《驾驶员安全生产承诺书》，并根据各自的责任大小缴纳了安全生产风险金，把安全责任层层分解，具体落实到各个责任主体，消除了安全责任“盲区”。年内处理了一起违反安全生产管理办法的人和事；三是严格安全考核。把安全生产列入到月度检查考核的内容，与养护工作及大中修工程一同部署、一样落实、一起检查；四是严抓操作规程。坚持养护作业穿戴安全服帽，严禁酒后驾车、严禁养护车斗载人与驾驶室超员行驶、严禁违规操作，努力做到“三不伤害”；五是加强安全施工。各工地建立了安全组，配备了专职人员全过程负责施工安全以及交通维护工作，确保了工程施工和交通行车安全；六是强化安全值班。在法定节假日与重大特殊时段，实行了领导总值班和值班人负责制，做好安全生产工作，确保了节日期间的安全稳定局面，提高了安全监管水平，确保了安全生产。

3、强化安全排查，提高服务功能。实行了安全隐患每月一检查和重要时段大排查制度，对所有公路路基、路面、边坡、桥涵、养护作业、工地、养护道班、办公生活区进行安全隐患大摸排大检查，对不稳定、不安全因素得到了全面有效的整改。特别是在“安全生产月”、“打非治违”与“十”期间，养护、路政、安全员联合，深入公路沿线宣传《公路安全保护条例》，大力排查安全隐患，推动了隐患的整改与落实，及时消除了安全隐患。对一时无法整改的，提出了相关的治理整改措施、方案及建议向上级报告。并建立了安全生产隐患排查治理登记台账，全面掌握安全隐患动态，为今后的安全管理工作提供了决策依据。

4、强化隐患治理，提高畅通能力。治理安全隐患，我们着重从整改落实上狠下功夫。一是治理了路面安全隐患。对于路面上小的安全隐患，要求养护道班及时进行了修补。对于较大安全隐患，做到及时向市局报告请示，争取列入计划进行隐患治理。如319国道409—412、323国道4+600—5+200交通事故易发的路段，增设了安全标志与振荡标线。又如319国道412+000—427+029、石金线全线路面严重破损、下沉、206国道1863+000—1875+391（即罗汉岩—云集高速公路出口）油路路段，已列入计划批准并得到实施；二是治理了边坡安全隐患。对319国道407+350右侧发生的大型山体滑坡事件，做到了及时向市委、市政府、市安委会、矿管、地质、市公路局及有关乡报告，并及时清理了塌方，确保了交通行车安全；三是治理了桥梁安全隐患。对六桥、大桥进行了危桥修复加固，并加大了桥梁的安全管护力度，对石下坝桥拱圈严重裂缝、燕子排二桥等病害桥梁加强了日常观察，发现桥梁异常问题及时向上级报告。四是整治了公路安全环境。开展了公路整治活动，大力清理公路违章、乱堆乱放、乱搭乱建、重点整治了壬田、黄柏、谢坊圩镇路段占路为市等违章行为，确保了公路安全畅通。

（五）强化设备管理，提高安全性能

切实加强对养护机械设备事前、事中、事后的安全管理，做到在操作前、操作中、操作后认真检查机械设备，使养护机械经常处于完好状态，确保施工机械正常、安全运转。始终严格执行安全生产操作规程，坚持操作手持证上岗，现场悬挂安全技术操作规程牌，严格养护车辆管理，严禁酒后驾驶，违者严肃处罚，调离岗位，确保机械设备作业、养护车辆行车安全。

当然成绩的取得，要归功于全体干部职工共同努力的结果。在取得成绩的同时，我们要看到不足的方面。如安保设施还不完善，恢复与完善安保设施压力很大；民工队伍安全意识相对较低，需进一步加强安全教育；公路沿线安保设施人为损害大，要加大沿线群众的宣传教育力度，形成齐抓共管局面。这些都需要我们在今后的工作中，进一步加强安全管理工作。

二、2013年安全生产工作任务

安全生产指导思想：以十精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。进一步建立健全与完善安全生产规章制度，明确安全生产主体责任，排查治理安全隐患，不断优化安全环境，创建和谐平安公路，确保公路安全畅通。

工作目标：实现零事故和零伤亡。

主要任务：强抓“两个一”、“六深化”的贯彻落实工作。

（一）强抓“一岗双责”制度的贯彻落实。今年要继续实行安全生产“一岗双责”和各养护道班、机关各科室负责人为安全生产“第一责任人”制度，全面推行全员安全生产风险责任制，明确领导班子成员、各职能部门负责人以及一般干部职工的安全责任，严格执行安全生产管理办法，奖罚分明。同时要层层签订《安全生产责任书》，按各自责任大小缴纳安全生产风险金，消除安全生产责任“盲区”。安全生产风险金必须在4月底前向分局财务科缴清。年内如无风险，年终如数退还，并按缴纳的同等数额给予奖励。

（二）强抓“一票否决”制度的贯彻落实。继续实行安全生产“一票否决”制度。凡是年内各单位和职工发生直接安全生产责任事故的，严格按照《安全生产管理办法》处理。

（三）深化安全组织领导。建立健全组织管理机构，及时调整充实安全生产工作领导小组，包括应急救援队伍建设，确保强有力的组织、协调、救援、指挥与管理。今年要配合市局选择一个交通便利、人员集中的养护道班建立应急基地，储备必要的应急物资，应对公路突发事件。同时要进一步修订完善不适应的安全规章制度及活动方案（包括应对公路突发事件、恶劣天气、桥梁安全、水毁抢修等三个应急预案）。使之组织科学化、管理制度化、行动预案化，形成有力的安全组织保证体系，为安全管理提供强有力的组织制度保证。

（四）深化安全宣传教育。一是要大力营造安全学习宣传氛围，定期组织职工学习安全生产知识、法律法规，召开安全生产例会，分析、研究安全生产工作。坚持机关每月二次、基层每周一次的安全生产学习制度。年内分局要举办一期安全知识培训班，要通过学习教育与培训，不断实现“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的思想转变，营造浓厚的安全文化氛围，切实增强职工的安全意识、防患意识与责任意识；二是要充分利用“安全生产年、安全生产月、安全专项整治”等活动，密切联系实际，突出重点，形式多样地宣传安全生产方针、政策和“安全发展”理念，促进安全发展的良好氛围。

（五）深化安全排查治理。一是继续开展“安全生产年、安全生产月”以及各重要时段安全专项整治，加大公路日常安全巡查力度，适时开展每月一次的安全生产大检查，对所辖公路路基、路面、边坡、桥涵、养护作业、路面中修、工程施工、养护道班、办公生活等区域进行安全隐患大排查；二是基层道班日常安全巡查工作要有新突破。今年要加大养护道班安全日常巡查力度，对自己管辖路段每天进行安全巡查一次，做到有记录、有巡查、有整改、有效果。要严格督查考核，对弄虚作假、不认真巡查，造成严重后果的，将严肃追究责任；三是要加强“三防”工作，加强养护机械设备安全管理，建立完善安全隐患排查治理与机械设备登记台账，及时制订整改措施，把事故苗头消灭在萌芽状态，不断优化公路安全环境，确保公路安全畅通。

（六）深化机械设备管理。各养护道班，特别是工程施工工地和筑路机械厂，一定要严格执行安全生产操作规程，穿戴安全服帽，坚持安全教育不到位不开工、安全管理人员不落实不开工、安全设施不完善不开工的“三不”方针，杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律“三违”现象。做到持证上岗，现场悬挂安全技术操作规程牌，在操作前、操作中、操作后认真检查机械设备，使养护机械经常处于完好状态，确保施工机械正常、安全运转。严格养护车辆管理，严禁酒后驾驶，违者严肃处罚，调离岗位，确保机械设备作业、养护车辆行车安全。今年要加强机修设备管理力量，明确兼职人员，做好机械设备技术档案、统计台账等日常管理工作。

（七）深化公路应急管理。公路是公益事业，保障人民群众通行便利，确保人民群众的生命财产安全首当其冲。我们要高度重视，建立健全应对公路安全突发事件工作机制，制订科学应对公路突发事件、恶劣天气、水毁抢修、桥梁安全等方面的应急预案，建设一支快速反应、行动迅速、高效、有序的抢险应急队伍。要在建立公路应急基地的基础上，按季节储备必要的砂石、冷补料、手推车、雨衣雨鞋等应急物质。今年分局将组织一次以上一般性的应急演练，提高应急队伍实战能力，最大限度地预防和减少突发事件造成的损害。

（八）深化安全值班工作。要始终坚持安全发展、稳定发展的工作方针，把安全值班工作列入重要议事日程。继续实行安全值班制度。密切跟踪摸排各种不安全、不稳定的因素，高度重视“两会、五一、十一、春运春节”等重点时段以及汛期、高温、雨雪冰冻等特殊时期的值日值班工作，严格信息报告制度，严守值班纪律，确保安全发展、团结稳定的工作局面。

安全生产工作会讲话范文第10篇

前段时间，发生在我省部分地区的“黑砖窑”事件，在国内外炒得沸沸扬扬，给我省造成了恶劣的影响。10月15日，党的*大就要召开，这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，这一期间，保持安定团结、和谐稳定的社会秩序意义十分重大。昨天下午，市里刚召开和谐稳定工作会议，今天上午我县又接着召开了构建和谐社会、促进科学发展为主题的千人大会，会上县委陈书记用相当大的篇幅讲了安全稳定的问题。矿业是我县的支柱产业，矿业秩序、矿山安全关系到全县经济社会的稳定大局。可以说，矿业稳，则全县稳；矿山安，则全县安。为了深刻吸取我省部分地区发生的“黑砖窑”事件和我国其他地方的一些重大安全事件的教训，进一步规范我县矿业秩序和巩固全县安全生产大好形势，县委、县政府7月31日召开了有关部门参加的座谈会，专门安排中小企业、安监、国土、*、环保、劳动保障、水利等部门，对全县采、选矿企业进行了全面摸底排查。今天，我们召开这次大会，就是深入贯彻市、县和谐稳定会议精神，落实县委陈书记讲话要求，安排部署矿业秩序整顿、安全生产、民爆物品管理、流动人口管理、环境保护、劳动用工等工作，全面彻底地解决存在问题，消除各种隐患，确保全县经济健康发展、社会和谐稳定。刚才，李县长宣读了《关于进一步整顿和规范矿业秩序的实施方案》，孙县长宣读了《关于做好安全隐患排查和近期安全工作的通知》，方案和通知都经过了深入的调查研究和多次科学论证，具有很强的指导性、操作性，各乡镇、各有关部门要认真学习宣传，贯彻落实到位，按照各自职责分工密切配合，不折不扣地完成好这次统一行动。下面，我强调三点意见：

一、举一反三，认真分析工作不足

*年以来，县委、县政府扎实开展了一系列行之有效的矿山整治活动，有效打击了无证开采、私挖滥采等违法违规行为，全县矿业秩序明显好转，为发展县域经济、增强财政实力做出了积极的贡献。经过持续不断地加强安全生产监督管理，全县各行各业呈现出了安全、稳定发展的良好势头。主要表现在以下三个方面：

（一）矿业秩序进一步规范。*年以来，共关闭了170余个私开矿点，彻底摧毁矿山非法建筑物700余间，没收（捣毁）非法生产设备330余台（件），遣送“三无”人员1100余人；新扶持发展了一批铁矿采选企业，全县的采矿企业由*年的28个增加到*年的46个，通过整合，选矿企业由*年的54个减少到*年的25个，矿业生产达到了年产130万吨原矿、60万吨精矿的能力。特别是一哄而上、群采群挖、破坏环境的现象得到了有效遏制。

（二）安全形势进一步好转。到目前，全县有33户铁矿企业、11户石料企业、5户选矿企业取得安全生产许可证，总数达到49户，新增32户；全县经审查批准开工的铁矿建设项目达到15个，新增7个。各部门、各行业严格落实安全生产责任，建立完善监管机制，加大排查整治力度，全县安全生产形势稳定好转，矿山安全管理工作走在了全市前列。

（三）财政贡献进一步提高。在持续规范矿业秩序，进一步做好安全生产工作的同时，不断加强矿产品的税费管理，来自铁矿采选业的税费由2001年的不足1000万元增长到*年的11014万元。财政收入的增加有力地支持了社会各项事业的快速发展。

可以说，全县矿业秩序和安全生产形势总体上是好的，但也存在着一些问题和隐患，特别是矿山企业这一块，需要引起各乡镇、各部门的高度重视，并迅速行动起来，采取有力措施，认真加以解决。

一是违法开采屡禁不止。北洛峡矿区周边、东禅、黄花掌、东寺头村一带，私挖滥采、群挖群采现象有所抬头；以探代采、超层越界开采在一定范围内时有发生；有部分企业私自非法转让采矿权，并逃避管理部门的检查；还有相当一部分矿山企业证照不全，比如全县共54家选矿企业，就有30家没有安监手续。

二是安全隐患不容乐观。部分矿点安全投入不够，安全设施还不完善，安全职责、制度还不严、现场管理还有漏洞，日常学习培训有些流于形式，而且还存在从非法渠道采购民爆物品和自制自造的严重问题。外来流动人口管理也存在漏洞，人员成分复杂，居住不固定，证件不健全，流动性大，管理难度也大。另外一个重大的安全隐患是尾矿坝的问题，经调查，54家选矿企业中有29家的尾矿坝没有经设计单位设计，标准低、库容小、质量不高，并且选址存在严重失误，多数处于河流、村庄的上游，造成了许多安全隐患。

三是劳动用工尚不规范。多数企业的职工食堂卫生条件差，饭菜质量差，住宿环境十分简陋，还存在超时用工、超班作业的现象。用工主体的参保意识淡薄，工伤保险仅限于一线工人，养老、医疗等保险就更谈不上了。还有80%的企业职工不能参加就业前培训和技术培训，20%的企业没有与员工签订劳动合同。

四是环境保护有待加强。全县部分采、选矿企业环保意识不强，社会责任心欠缺，大部分矿山四周林木等自然植被破坏，加上过去私挖滥采留下的废弃矿洞、矿渣，使得矿区山体，千疮百孔，水土流失严重；矿区内污水横流、垃圾成堆；河道上杂物淤塞、污染不堪，矿业生态和地质环境的恢复和治理欠帐太多，特别是尾矿坝选址不科学、管理不到位，存在着安全和环保的双重隐患。

二、突出重点，着力解决实际问题

开展这次综合大整顿，既是规范我县矿业秩序，保护全县生态环境，推进综合利用，延伸产业链条，推动县域经济社会可持续发展的一个重要举措，也是增强安全生产意识，全面排查各行各业安全隐患的一次重大行动。因此，全县各级各部门一定要从讲政治、顾大局的高度，从切实维护人民群众利益的高度，从维护全县经济健康发展、社会和谐稳定的高度，从全面、协调、可持续发展的高度来认识、来部署这次综合整治工作。通过科学规范，把矿产开发、安全生产、环境保护、规范用工结合起来，运用政治、经济、法律和行政手段，使资源开发和企业生产逐步走上依法有序、科学规范、节能降耗、注重生态、安全环保的科学发展道路上来。具体来说，要解决好以下几个问题：

（一）解决管理不到位的问题。要从根本上规范矿业秩序，关键在科学管理，及时纠正矿山企业的违法违规行为。在这次矿业秩序整顿中，各乡镇、各部门必须正确处理好整顿、规范与管理、服务的关系，强力整治，促进全县矿业秩序的根本好转。

一要查处以探代采、超层越界开采等违法行为。国土部门要对超层越界勘查、开采违法行为进行全面排查，逐矿进行井下实测。对超层越界企业要依法进行处罚，没收违法所得，责令限期改正。逾期不改正的或拒不改正的依法吊销勘查许可证或采矿许可证，县政府予以关闭，有关部门吊销或注销相关证照。一旦发现以探代采的，要责令立即停止违法行为，依法予以处罚，拒不改正的，原发证机关依法吊销其有关证照。

二要查处非法买卖、转让采矿权的行为。国土、安监、工商等部门要组织核查探矿权、采矿权人与实际探、采经营者是否一致，核查采矿许可证、安全生产许可证、营业执照的登记主体是否一致，核查矿山企业取得采矿权后是否发生合并、分立、合资、合作等情形，核查企业性质是否发生变化，核查探矿权人、采矿权人是否以承包、租赁等方式将探矿权、采矿权全部或部分转让他人。凡未经国土部门批准擅自变更探矿权、采矿权主体的，由国土部门对其依法查处并责令限期改正。对拒不改正且情节严重的，依法吊销勘查许可证、采矿许可证和注销相关证照。在这里需要强调的是，存在矿产资源开采权属纠纷和争议的，要依法进行一次性调解和处理，不能留后遗症。

三要彻底解决私挖滥采现象。通过这次矿业秩序整顿，要彻底解决北洛峡矿区周边、东禅、黄花掌、东寺头一带私挖滥采等非法违法采矿行为，要拉倒井架，炸毁井（洞）口，填平夯实，查封采矿设备和工具，使它彻底失去再生产的能力，并依法从重予以处罚。对触犯刑律的，要按照刑法有关规定坚决追究其刑事责任。能判决的要从重从严，让这些违法者受到法律的严惩。要进一步把矿业秩序整顿与加强安全生产工作结合起来，及时研究建立起一套强有力的约束机制和科学严密的管理规程，并建立统一协调、反应灵敏、运转高效、规范有序的应急机制，做到警钟长鸣、有备无患、防患于未然。各乡镇、矿区各行政村要切实负起打击本辖区私挖滥采行为的监管职责，制止不了的要及时上报有关职能部门。

四要整顿证照不全的矿山企业。对手续不齐全的矿山企业，要立即停产整顿，本着“缺什么、补什么”的原则，限期到有关部门补办手续，待手续齐全后，经有关部门验收许可，方可进行生产，逾期手续仍不齐全的，要坚决予以取缔。对严重污染环境、未进行环境影响评价或治理不达标的，对限期内没有取得安全生产许可证的，对未经安监部门批准基建的矿井擅自进行基本建设的或以基建为名组织生产的，由安监局责令停止建设并依法查处；探矿权人不按勘查设计施工，采矿权人不按矿产资源开发利用方案和初步设计开采、回采率达不到设计要求的，严重浪费矿产资源的，由国土、安监等部门依法责令限期整改或停产整顿。对拒不停产、停而不整和整改后仍达不到要求的，坚决予以关闭。

（二）解决生产不安全的问题。近期，我国部分省市发生了几起重大安全生产事故，像湖南凤凰县堤溪大桥跨塌事件，山东新泰市河岸决口引发的溃水淹井事件，山东邹平县铝水外溢事件等，给人民群众的生命财产造成了严重损失。这些事故的发生充分说明，一些地方和企业还存在着安全生产责任不落实、措施不得力、监督不到位等突出问题。8月31日，国务院办公厅专门发出了《进一步加强安全生产工作，坚决遏制重大事故发生的通知》，要求全国上下要强化组织领导，狠抓责任落实，全面排查隐患，深化专项治理，严密防范事故发生。对我县来说就是要高度重视、未雨绸缪，提前把各项工作做到家，坚决杜绝重特大责任事故的发生。具体要做好以下几项工作。

一要认真排查安全隐患。安监、*等安全监管部门要认真排查矿山企业安全制度是否健全，安全措施是否落实，安全投入是否到位，要详细查看矿山安全生产管理的各种记录内容完整不完整、规范不规范、详实不详实，看安全职责清不清、制度严不严，现场管理科学不科学；安全设施配备齐不齐、足不足等等，并对查出的问题要督促企业限期解决，不能按期解决的企业要停产整顿。一句话，达不到安全生产要求的企业一律不能开工生产。各矿山企业也要强化自查自纠，全面落实防汛、防洪、防透水、防坍塌等措施，进一步建立健全隐患排查治理和分级管理制度，实现隐患排查治理工作经常化、制度化。同时，各乡镇、各职能部门都要结合国家、省市关于进一步加强安全生产工作的通知要求，对本行业、本领域的安全生产工作进行一次“拉网式”的严密排查，严格落实安全生产责任制，狠抓重点部位、重点环节的安全隐患排查和治理，尤其要对建筑施工、道路交通、旅游、食品、学校等进行重点治理整顿，坚决遏制安全生产事故的发生。

二要做好民爆物品管理。近几年，我县民爆物品管理是比较好的，工作是卓有成效的。在这次整顿中，*部门要对民爆物品管理进行“地毯式”清查，发现隐患，及时纠正。要加大侦查力度，对非法买卖、自制自造炸药行为严密监控，不放过任何蛛丝马迹。要认真落实坑口验身、民爆管理八类台账等工作措施，强化民爆库房的值班守护，落实物防、技防、犬防“三防”措施，确保民爆物品管理万无一失。

三要加强矿山流动人口的管理。*部门要以矿山流动人口管理站为载体，认真落实各项管理措施，做好对矿山流动人口管理的申报、注销、登记和暂住证办理工作；各基层派出所要把矿山出租房屋、中小旅店、矿山企业等流动人口主要落脚点和活动场所作为清查的重点部位，定期不定期对矿山流动人口居留活动场所进行检查，及时发现和查处涉及流动人口的违法犯罪行为，做到矿山暂住人口和租赁房屋底数清、情况明，并建立健全管理台账和工作档案。

（三）解决环保不达标的问题。环境保护与经济发展是对立统一的矛盾体。传统的发展模式，消耗的资源多，产生的污染大，经济增长与环境保护的矛盾十分尖锐。科学发展就是消耗的资源越少越好，产生的污染越小越好，最好是“零排放”，前者是“资源节约”，后者是“环境友好”，总括起来就是又好又快。当前，我县环境保护还有很多工作要做。

一是进行资源整合。要把矿业秩序整顿与矿业资源整合结合起来，循序渐进地对零星小矿井、小矿点要通过兼并、购买、资源入股等多种形式把铁矿资源真正整合起来，并通过技术改造方式，引导其走规模化、集约化经营的道路。切实控制选矿业盲目扩张，对新上选矿项目要从严审批，不再新建10万吨以下选矿项目，对年产3万吨以下的铁碾型小选点要下定决心，彻底关停。

二是完善环保设施。各企业必须按照环保政策要求，加大环保投入，完善环保设施，最大程度地减少污染排放。环保部门对污染严重的企业，要列出日程表限期整改。今后凡新上企业，必须坚持“三同时”（建设项目中环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）原则。要尽量少占或不占耕地，少破坏或不破坏林木草场，对废水的排放必须符合标准。尤其是要规范选矿企业的尾矿库管理，到目前，较为规范的有34家企业，需要整改的有16家企业。比较规范的34家企业要进一步加大尾矿库隐患排查力度，加大污染治理力度，需要整改的16家企业，要在有关部门的指导下，采取得力措施，加大改造力度，必要时应重新选址、重新建设。

三是做好环境保护。对在禁采区内进行开采的铁矿、粘土砖瓦等企业，要立即予以关闭。国土、环保等部门要加大矿山地质环境治理，严格审查矿山环境影响评价报告。在矿山企业开采生产过程中，要加强对其保护环境措施落实情况检查。对以往因矿产品开发造成矿山生态地质环境恶化和形成地质灾害隐患的，要有计划的进行恢复植被，保护生态环境治理。积极推进矿山地质环境保证金制度，以防止新的矿山地质灾害发生，要选择部分矿山企业进行试点工作。

（四）解决用工不规范的问题。上半年，发生在我省临汾、晋城等地的“黑砖窑”事件，涉及到了无证照生产、拐骗殴打民工、强迫工人劳动、非法使用童工和智残人员等严重问题。尽管是极少数，但充分暴露出我省农村在社会管理、治安管理方面还存在着不少漏洞和薄弱环节。前段时间，我县专门成立了“打击非法用工”领导组，针对全县各用工企业进行了全面的排查整治，我县虽然不存在这些严重的问题，也排查出了一些不可忽视的问题。在这次矿业秩序整顿中，也要一并予以解决。

一是要规范用工。劳动部门要以矿山企业为重点对全县各企业的劳动用工登记备案、劳动合同签订及履行情况、工作时间、工资支付、就业前培训及职业技能培训、参加社会保险等情况开展全面检查。企业的劳动用工登记备案率、职工培训率、劳动合同签订率、参加工伤保险率均要达到100%。同时，积极鼓励企业为职工参加养老保险和医疗保险。凡达不到要求的企业必须在15日内进行整改，逾期仍不达要求的停产整顿。

二是要加强培训。各乡镇、各部门，特别是各矿山企业，要加强职工的安全培训，提高职工安全素质。首先要抓好安全生产技术培训。要充分整合安监、劳动、教育等资源，加大培训力度，将企业职工组织起来分期分批的进行安全培训和技术培训。坚持“三先三后”（先培训后上岗、先考核后发证、先许可后开业），严格执行安全准入和持证上岗制度，保证企业的安全生产。其次要抓好安全生产法规培训。采取灵活多样的方式，认真组织从业人员学习贯彻《安全生产法》、《劳动法》等有关法律法规和党中央、国务院以及省、市领导对安全生产工作的一系列重要指示精神，使广大职工掌握安全操作规程、明确自身权利和义务，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。三是抓好应急自救知识培训。要采取图文并茂的形式，特别是要用血的教训来警醒我们的企业及职工，用浅显易懂、操作性强的形式来表达，加强从业人员的应急自救知识培训，使职工准确掌握企业基本情况、各类事故发生前的征兆、特点及基本自救措施，提高广大职工自我保护意识和安全防范能力。

三是要改善条件。要对企业职工生活（食宿）、生产环境进行全面调查，切实加强职工澡堂、食堂、宿舍和文化活动场所的建设，努力改善职工的生产生活条件。要组织职工积极参与企业管理和用工整顿工作，建立和完善企业工会组织，充分发挥职代会在企业管理中的作用，加强劳资双方的沟通和协调，实行工资集体协商制度，建立企业劳动争议调解组织，推行企业公开办事制度，保障职工在企业重大事项中的参与权、知情权和监督权。

（五）解决协调配合不力的问题。近年来，全县各部门按照各自职能，积极开展工作，为保持我县良好的矿业秩序起到了巨大的作用，但是在具体工作中，也存在着各自为政，协调不力的问题。这次矿业秩序整顿，就要彻底解决这个问题，全面规范矿产资源开发管理的行政行为，做到令行禁止，步调一致，确保政令畅通。

一是要进一步加强协调形成合力。在这次矿业秩序整顿中，对无证非法采矿的单位和个人，国土部门不得办理土地使用手续，建设部门不得办理建设规划选址手续，环保部门不得办理环评手续，工商部门不得发放营业执照，电力部门不得供电，*部门不得提供爆炸物品，安监部门不得受理安全生产许可证的申报；法院要加大对强制执行案件的执行力度；矿管、交通、交警部门要及时对非法运输矿产品的行为予以查处；纪检监察部门要加大对干扰、阻挠治理整顿工作的查处力度。

二是要进一步规范行政管理行为。各乡镇、各有关部门要严格依法行政，要依照相关法律、法规，对矿产资源开发管理、环评审查、安全许可、企业设立等各项管理行为进行一次全面清查，对查出的问题及时纠正处理。对、支持和包庇非法探矿、采矿以及有失职、渎职行为的，要严肃查处，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

三是要进一步建立健全长效机制。国土、安监、环保、*、电力等部门要密切配合，及时沟通，建立对开采矿山停止（供应）火工器材和电力的联系单制度；要建立健全严格的督查机制，形成资源开发、管理、督查工作的制度化与经常化，最大限度地提高资源的利用率和收益率。要建立尾矿库设立选址规划审批制度，尾矿库的选址由县国土、水利和属地乡镇人民政府联合把关。

三、齐抓共管，圆满完成整顿工作

为搞好这次综合大整顿，我们专门出台了《整顿方案》，方案对整治的指导思想、目标任务、重点、内容、职责、步骤、要求都作了详细安排。各乡镇、各有关单位要按照《实施方案》的要求，在领导组的统一领导下，提高认识，强化领导，通力合作，扎实工作，把整顿工作的各项任务落到实处。

（一）广泛宣传，提高认识。县电视台要开办专题栏目，搞好跟踪报道，大力宣传《矿产资源法》、《安全生产法》、《劳动法》、《环境保护法》等有关法律法规，广泛宣传综合整治的重要意义，为整治工作的开展营造良好的舆论氛围。各乡镇和部门要层层召开干部工作会和群众动员大会，认真传达贯彻本次会议精神，既要向广大干部职工宣传，统一干部的思想认识，又要向广大群众宣传，动员他们理解、支持整治工作，更要向广大矿主、业主和企业职工宣传，增强他们依法经营的意识，主动配合工作。

（二）明确职责，协调配合。这次综合整治工作，由县政府牵头，部门具体负责，实行属地管理。各乡镇、各有关部门必须切实加强领导，实行行政首长负责制，各司其职，各负其责，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，集中时间，集中精力，打好矿业秩序整顿和安全排查攻坚战。对重点矿山（区）、重点行业的整治要层层分解任务，严格落实安全责任，做到责任明、任务清、协调顺。

（三）突出重点，分步实施。这次综合整治的时间为一个半月（9月14日—10月31日），整治重点行业、重点区域、重点部门方案已经明确，整治任务重、要求严、时间紧。各乡镇、各部门既要全面推进，消灭盲区和死角，又要从实际出发，确保重点突破。要在全面摸底调查的基础上，合理安排力量，采取强有力的措施，该停业整顿的停业整顿，该取缔的取缔，确保整治工作到位。要按照制定的宣传发动、全面整顿、全面规范三个阶段，分步实施，环环相扣，确保稳步推进。

（四）把好关口，确保效果。在具体工作中，各乡镇、各部门一定要把好“清、硬、严”三个关口，全面普查，重点巡查，严格政策界限，分类妥善处理。“清”即摸清底子，彻底清查辖区内矿业秩序、安全隐患、环保等现状，对不符合政策规定、法律要求、存在非法违法行为的现象，逐一进行登记造册，逐一进行排查认定。“硬”即采取强硬措施，严肃查处各类违法行为，尤其是对执法机关下达停业通知书后拒不停止违法行为的、整改不合格的、违法情节和后果较严重的要从重处罚。“严”即严处，对各类违法违规行为要严格依法进行处理，构成犯罪的，要严格追究刑事责任，确保整治工作顺利实施，取得实效。

（五）强化督查，严肃追究。各有关单位要切实负起这次综合整治工作的责任，县委、县政府要对职能部门工作情况、对各个阶段工作进行严格督查，对态度不认真、整顿不得力、工作不到位的，要坚决纠正，并追究有关责任人的责任。要以这次综合整治为契机，查处一批重点案件，打击一批违法犯罪分子。查处力度要大，措施要硬，真正起到查处一起，震慑一片的作用。

另外，根据省市统一部署，我县还同时开展了《产品质量和食品安全专项整治行动》和《查处取缔无证无照经营专项行动》，针对这两项行动我再强调几点要求：

一是关于取缔无证无照经营专项行动，工商局要发挥好牵头作用，将此项工作作为重点紧紧抓在手上，深入研究专项行动出现的新情况、新问题、新措施，搞好协调，抓好落实。各乡镇、县直各有关单位要各司其责，多管齐下，形成合力，对那些该停业而未停业，该关闭而未关闭的非法经营户要停止提供一切场所、运输、用电、用水和通讯服务，力争在今年11月底全面消灭无证无照经营行为。

二是关于产品质量和食品安全专项整治行动，要围绕重点产品、重点单位、重点区域进行集中整治。农业局要重点抓好农产品生产过程中市场准入的监管，严防农药残留超标的农产品流入市场。质监局要严格食品生产许可和市场准入，建立健全食品生产企业出厂强制检验；严厉查处“无证照”小企业、小作坊；重点整治家用电器、电线电缆、建筑钢材、水泥等15类涉及人身健康和安全的产品。工商局要重点整治售假问题突出的市场，特别是加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理。卫生局要对全县餐饮业、食堂进行集中清理整治，加强对农村、学校、建筑工地、农家旅社的食品卫生监管。药监局要加强普通药品监管和特殊药品监控；严肃查处药品批发企业挂靠经营、过票销售违法经营活动。经贸局要加强生猪定点屠宰管理，严厉打击和取缔私屠滥宰，严防不合格猪肉流入市场。