案件侦察工作经验总结范文

案件侦察工作经验总结范文第1篇

指纹自动系统是一项系统工程，牵扯到许多部门、许多环节以及许多扎实细致的具体工作。影响指纹自动识别系统应用效能的因素很多，近年对我市指纹识别系统的建库、检索比对应用，并结合对被比中的数起案件进行综合分析思考，我认为要发挥指纹自动识别系统的最佳应用效能，还需要加强以下几方面的工作。

一、提高十指捺印指纹的质量

尽可能多的收集违法犯罪嫌疑人的指纹，建立高质量的指纹数据库。十指指纹的收集工作是指纹破案首要环节，由于涉及到公安部门的多个警种，协调起来比较难，“巧妇难为无米之炊”，再好的设备，再优秀的技术，缺少了资源，就是一堆垃圾。所以，必须从源头抓起，将十指指纹的采集工作作为公安各个警种的工作程序中一个必须的环节切实落到实处，在尽可能多采集指纹的基础上，严把指纹采集质量关，保证系统具有充足的资源和质量高、可靠性强的指纹信息数据库，才能为指纹破案打下坚实的基础。十指捺印指纹质量的好坏，是指纹自动识别系统能发挥作用的关键，同时也是指纹比对中影响排名的重要因素。要提高十指捺印指纹质量，主要做好以下三个方面的工作。

1.捺印对象本身的的质量。省厅和市局都有明确规定。对于需要进行标准化信息采集的人员，特别是有前科和重点人员必须采集其十指指纹，深入研究犯罪规律，掌握犯罪的区域性，尽可能将高发案地、重新犯罪、高危人群等指纹捺印入库，提高指纹利用效能，使系统发挥出良好的破案效益。

2.十指指纹捺印的质量。捺印完整，油墨均匀，纹线清晰，不变形的捺印指纹入库后计算机自动提取的特征比较准确。十指指纹捺印必须是三面捺印，总体要求是清晰、完整、不变形。指纹捺印的质量应该有严格的审查制度，自从地方党委使用新型电子数据采集系统以来要求各部门采集嫌疑人的电子指纹，可以实时发现采集指纹不合格的情况，要求采集人员立即重新采集，避免以前用纸质指纹时发现指纹不合格时不能重新采集的情况。如果指纹捺印质量较差，必然会影响检索查档的准确率，甚至导致查档漏案，贻误战机。因此在十指指纹资料的采集过程中一定要牢固树立“百年大计，质量第一”的观念。

3.指纹卡文档信息填写质量。指纹卡内容的填写在填写前一定要核实被采集人员的真实身份，必须准确无误，字迹完整无缺项。如果做不到这一点，即使检索认定犯罪嫌疑人，也无法将其抓获。因此，笔者认为无论何警种在采集指纹前，坚决贯彻“先查后审”，以免铸成无可挽回的错误。

二、提高现场指纹的提取、编辑、查询质量

1.现场指纹的提取率，是痕迹技术人员勘查能力的具体表现。现场勘查中，痕迹技术人员只有不去赶着“看现场”，才能真正提高现场勘查的质量，发现并提取到更多地现场指纹，为指纹破案提供更多地炮弹；勘查后，要将提取的指纹尽快地输入系统查询，发挥系统速度快的优势，为侦察破案争取时间，严格按照上级业务部门的要求，按照“两为主”的精神来加强技术队伍建设，让技术人员变“看现场”为“勘查现场”，从而提高现场勘查能力，提高现场指纹的提取水平。

2.现场指纹的质量主要是指现场勘查人员在案发现场提取的犯罪嫌疑人遗留的指纹的清晰、完整程度和对现场指纹进行指位判断等分析的准确程度以及现场指纹特征的入库编辑特征的准确程度。指纹自动识别系统破案作用大小，很大程度上取决于现场指纹的提取，在加强系统建设的同时，必须高度重视加强技术点建设，提高现场勘查水平，提高现场勘查人员提取指纹的意识和水平，改善技术装备，在常规物理、化学提取方法基础上，要积极利用和引进多波段光源及紫外光源等高科技设备提取现场指纹。

3.对现场指纹，要做到随收集、随录入、随编辑、随检索比对。现场指纹编辑工作十分关键，它不仅要求专业人员对工作具有高度负责的精神，更需具备精湛的指纹检验专业技g和工作经验。鉴于现场指纹往往残缺不全、模糊不清甚至变形，编辑时必须遵循以下原则：1.宜粗不宜细，对手别、指位、纹型的确定应尽量扩大范围。2.宜准不宜滥，标注特征时，应尽量选择稳定可靠的。对于细节特征比较难以确定的，其原则是“宁缺勿滥”。3.宜集不宜散，标注特征时，应尽量选择一个特征相对集中的区域重点进行标注，首选区域为中心花纹部位。

三、提高管理工作人员的水平和素质

系统不是万能的，有些人会误认为既然是指纹自动识别系统，那么现场指纹比对全部都由机器完成。其实机器只是起到大大减少人的工作量的作用，为工作人员提供了更方便更快捷的工具，机器是不能完全代替人的。指纹鉴定作为物证鉴定的一种，丝毫马虎不得。高素质的专业技术人员是系统发挥作用的有力保证。在实际工作中常常会遇到一些变形指纹，通过计算机分析和人工分析相结合，才能更好地解决关键问题。指纹比对是需要技术人员不断的学习和总结，提高对指纹的认识能力。同时，技术人员要多比对、多看、多接触指纹。现场指纹有很多是条件差，较疑难的指纹，要靠技术人员根据平时的经验总结，对搜索出的相似指纹的稳定性特征和不稳定性特征进行分析判断，找出差异点和共同点。只有通过长期的比对，不断总结经验，才能进一步提升指纹的鉴别能力。

案件侦察工作经验总结范文第2篇

一边是时尚前沿的交锋，一边是古老围墙的坚守。在口岸这个小“世界”里，总能感受到世界各地最时尚的气息，而那群穿着绿色军装、戴着发网的女检查员们彷佛属于另一个“世界”。对此，中央传媒大学毕业的习煜晓并不服气：“虽然我们身披绿色，但我们的生命中依然有五彩斑斓的颜色。”这是一群26、27岁的年轻姑娘，有着青春――这最美好的画笔。

暖阳：一抹“橙”色缀警营

刘洋不会忘记，2007年初，大学毕业不久的她被分配到广东边防总队东莞边检站虎门分站一科，也就是我们熟识的女子科。因为没有工作经验，科领导安排她在验证台外熟悉工作。而刘洋所看见的台外工作，就是挂条绶带，引导旅客排队，维持厅内秩序;多数时候，是立正，双手背在身后，以几分严肃的目光注视着过往旅客。

刘洋心想，针对旅客的服务，可不可以变被动为主动呢？刘洋，这位东北吉林女孩，从小就有一副热心肠。此后，刘洋便在一次会上向大家谈了自己的想法，没想到科里同志都赞同，科长申洪香更是挑起了大梁。延续了20多年的边检工作，管控已是主色调，服务却是空白。没有经验可以借鉴，申洪香就带领全科同志，从点滴抓起。

申洪香要求科里全体同志都从日常工作和服务中去发现和思考问题，与姐妹们共同谱写了一本厚重的“爱心服务日记”。这些服务日记既有她们对边检工作的精辟论述，也有在服务旅客过程中的一些小发现、小创新。科业务会上，她集中大家的智慧，形成新的思路和方法，在服务实践中及时反馈和改进，通过这种尝试，边检服务水平明显得到改善和提升。

2007年2月，一位外国客人要入境，检查员见他的证件有些特别，在检查时多耽误了一点时间，客人非常不满，将行李重重摔在地上。见此情景，刘洋带着真诚的微笑，用流利的英语与外国客人沟通，安抚他的情绪，客人很快平静下来，并对自己的暴躁失态表示了歉意。而这一幕，正巧被正在该站指挥中心调阅视频监控系统的广东边防总队检查组领导看到。

下勤后，总队领导问刘洋：为什么要在台外走动呢？刘洋心里一惊：难道走动有错？她知道以前台外服务基本上是原地站立、等待的。正忐忑间，领导脸上露出了欣赏的笑容：“你做得很好！现在我们的检查人员除了管理，还应更注重服务、微笑，你将你的工作经验总结报上来。”

4月，刘洋同志总结的“细致入微的贴心服务、专业热情的真心服务、深入旅客的热心服务、文明亲切的耐心服务”四心台外服务法，受到时任公安部孟宏伟副部长批示：刘洋的台外服务经验值得总结，形成具体工作标准后向全国推广。自此刘洋的“四心”在全国刮起飓风，引发全国边检官兵学习热潮，东莞边检“女子科”也一炮打响！

随后，该科在服务旅客过程中，又总结了出了“三心”、“三快”和“五不上勤”服务法，即“解答问题耐心，帮助旅客热心，服务群众真心”，“检查证件快，处理问题快，请示报告快”;“头发不梳不上勤、衣服不烫不上勤、皮鞋不擦不上勤、淡妆不化不上勤、精神不振不上勤”。原副主席江丙坤先生从太平口岸出境时，当着陪同的东莞市领导的面夸奖女子科形象最佳、服务最好，市领导自豪地说：“那当然，她们代表了国门形象，是我们东莞亮丽的窗口，是我们东莞的骄傲！”

威严：“红”色基因薪火相传

100多年前，抗英军民浴血奋战虎门威远炮台，誓死守卫祖国南大门;100多年后，和平年代的国门，空气中虽然闻不到硝烟味，但平静的水面下依然有汹涌暗流和不测的漩涡，守护在这里的女检查员们需要时刻戒备着暴力恐袭、疫情病毒、非法偷渡、潜入潜出等危机。从这个意义上说，威严，依然是边检人的主色调;御敌，成为女检查员们最沉重的担当。

2014年2月26日12时30分，太平口岸迎来上午最后一班入境客轮，检查员习煜晓负责的5号通道前面，一位“热心”男子刚给一对母子让行，进入另一通道等候查验。走到她面前的这位母亲，眼神躲闪，引起了小习的警觉。接过护照，她得知此人名叫陈某，护照上有莫桑比克和南非签证，并盖有多枚验讫章，但这并没有打消她的疑虑，经仔细查验，一处轻微重影痕迹引起了她的怀疑。

而此时，刚刚“好心”给这位母子让行的男子已查验完毕，与另一男子一同走到验证台前，催促小习查验，并称三人同在南非工作，证件已使用多次。小习并未着急，而是耐心询问陈某的情况，稳定他们的情绪。很快，办案人员到来将四人带离大厅询问。

然而询问的过程并非一帆风顺，陈某因在外偷渡6年，反侦察意识极强，对办案人员提出的许多问题都回避或虚假回答，对其与另外两名男子的关系也拒不承认，辩称是在飞机上认识，对其丈夫的信息也毫不透露，甚至谎称已被丈夫抛弃。针对这种情况，办案人员只能深查证件伪假点，整合分析三人询问内容，最终形成完整证据链，此时陈某才不得不承认自己的违法事实。

刘洋说，在边检站工作了9年，上下端详一名旅客，就大概知道他是哪里人，从事什么职业，这已成为一种职业习惯。同时为了便于侦查，女检查员们都会做足功课，如目前各个国家的气候，风土人情，主要的建筑等等。虽然没有出过国门，但她们的知识，俨然像走过了五大洲四大洋。

为了戍守这道国门，女检查员们苦练制敌本领，一次次国门前“亮剑”。通过开展伪假证件专题授课，编写出版证研研究刊物，组织女检查员们不断苦练业务基本功。同时该科还与各国驻华使领馆领事官员建立长期交流合作机制，共享证件资源和研究成果，为共同打击非法出入境活动奠定基础，建科8年来未发生一起错漏控事故案件。

上善：一滴“青”水映人间

2014年5月9日，母亲节前夕，大雨。女子科6名“警官妈妈”利用休息时间又一次来到了她们再熟悉不过的东莞市福利中心。车刚开进大门，就看见几个五、六岁大的孩子脸贴着玻璃从二楼的活动室向下张望。“总盼着能常来这里看看，看看宝贝们过得怎么样。可每次来，看到他们心里总是酸酸的不是滋味。”科长孙谢希琳说。这是一群被遗弃的残障孩童，按照“警官妈妈”的说法，他们是“折翼天使”。

8年，女子科的同志一茬茬儿的变，不变的是不断谱写的“人间大爱”。2013年8月，受该科工作一年的刘洋助学藏区儿童事迹的感召，女子科向全站官兵发出倡议：“少吃一个面包、少看一场电影，少买一件衣服，帮藏区孩子实现一个愿望！”以此，开启了爱心助学活动，并且通过一科的活动辐射，现在已经在整个东莞站及部队周围形成东莞与的“爱心天桥”，先后5次组织为藏区儿童捐款捐物，16名官兵与藏区贫困学生结成长期的帮扶对子。2014年10月，一科在全站开展零钱换点“赞”活动，为山南甲日小学筹集到10000个赞，150套桌椅，助328名藏区学童圆梦。

在关注藏区学童的同时，女子科也注重与驻地群众的紧密联系。女子科驻扎在有“中国千强镇之首”称号的东莞市虎门镇，营区对面就是华南地区规模最大的服装交易市场。外来务工人口50多万，流动性非常大，故此，女子科的同志选择外来务工人员较为集中的工厂、社区走访共建。2012年，该科与一家“非公”服装企业结成党建带团建的对子，帮助该企业的党团支部建设，并分批为企业员工开展军事训练;同时，该科定期邀请工厂、社区人员到警营，开展警营开放日活动;她们还为暑期外来工子女开展安全讲座，安排义诊，定期去儿童福利中心、敬老院、辖区困难家庭进行帮扶慰问。因此，在驻地，群众对女子科的认可很高，驻地政府对女子科的做法也给予了高度的肯定。

疏离：消失的空“白”

黄繁，英语专业毕业，入伍前是位漂亮时尚的小姑娘，家在距东莞仅1个小时车程的深圳。2011年6月入警，没有享受最后一个大学暑假的她，和所有的朋友都没有打招呼，就仓促拉着行李箱到了军营。在军营训练的半年里，除了家人偶尔的电话，小黄根本没有机会联系朋友。

半年后小黄再次出现时已分配到女子科入职，朋友各种聚会邀约纷纷而来，可是每次她都是“抱歉啊，重要防护节点不让请假”“请假名额用完了”诸如此类的回复。朋友都觉得她太不够意思了，而她也逐渐消失在朋友圈中。9个月后，小黄入警后第一次回家，刚进家门就哭了――这就是部队最真实的写照。

当然，疏离的不仅有朋友、有父母，更有爱人、有孩子。孙谢希琳，现任女子科科长，因为丈夫也是军人，工作忙起来也是天昏地暗，彻夜加班是常有的事。2008年，孙谢希琳的儿子出生，夫妻二人都没有时间照顾，她只能把孩子交给远在广西老家的父母。一年见面仅有一两次，每当从电话里听到孩子叫“妈妈”的声音，“心里有幸福，但更多的是愧疚”。

2008年孙谢希琳利用仅有的一次休假回广西，孩子见到她，先用陌生的眼神看着她，当她伸出手要抱时，孩子哇地哭起来。一回到单位，孙谢希琳立刻打了转业报告，而一年前在孩子尚未出生时她已意识到了困难，递交了转业报告，领导没有同意。这一次，领导依然很诧异：工作业绩十分出色，对部队也满腔热情的她为什么连续两年打转业报告？为此，领导找她谈话，科里的小姐妹们恳求她留下，大家最后商量说：“你把孩子接回来，我们大家轮流帮你带！”最终，希琳留了下来，她在自己当年述职的材料中写道：“虽然递交了2次转业报告，但我对部队工作的热爱从来没有改变，对自身事业的追求也从来没有改变。”

自建科以来，女子科培养出1名全国边检优秀科长、2名全国优秀边防检查员，累计2人荣立二等功，12人荣立三等功，多人多次受到各级嘉奖，2人被公安部边防局评为边检提服先进个人，1人被公安部评为优秀党务工作者，2人被广东公安边防总队评为优秀共产党员。8年过去了，从最高峰的21人，到编制调整后现今的11人，人们来了又走，但女子科一直坚定地走到今天。

也许，她们不似其他女子，转动绚丽的裙摆，在纷呈的世界里，挥洒青春的骄傲;也许，她们不似其他女子，戴着璀璨的发饰，游走熙攘的街道，展现青春的美丽。但她们清晰地记得，当刘洋去广州边防指挥学校做宣讲时，台下的学员非常激动，大家都渴望进入这个全国先进典型科室，看着那一双双充满憧憬与艳羡的眼睛，警花们无不心潮澎湃、满心自豪。

案件侦察工作经验总结范文第3篇

摘要：随着我国改革开放的不断深化发展，实现体制与经济体制接轨。在不断贯彻学习中央新一届领导人关于“法治中国”的建设设想，逐步建立完善法治规范机制，逐步建立完善廉政法治机制，成为各项法治工作的首要任务。职务犯罪侦查工作是对职务犯罪活动进行定罪处罚的关键环节，其专业化程度事关反腐、廉政工作建设的收效程度，因而，应当加大制度建设探索。

关键词：法治中国；职务犯罪；专业化；侦查

引言

在新一届政府深化改革的大背景下，在建设法治国家的机制需求中，在职务犯罪高发却又常常得不到彻底有效解决的现状中，开展了对职务犯罪的深化治理研究，这是从制度体系中实现预防治理相结合，规范公职人员行为的历史性机遇。对于职务犯罪侦查制度的完善应坚持从横向与纵向相结合，因地制宜的走具有中国特色的改革道路。

纵向层面上，通观世界范围内的侦查分工发展，首先出现刑事诉讼与民事诉讼分工；而后表现为控诉与审判职能的分化；二战后，又出现了职务犯罪侦查职能与普通犯罪侦查职能的分化。2006年，联合国公布的《联合国反腐公约》①中关于职务犯罪专职机构设置中的明确规定，可以看出联合国对职务犯罪侦查的独立性和专业化方面的要求。职务犯罪侦查专业化趋势不仅是职务犯罪侦查实务发展的需要也是历史发展的最终选择。

横向层面上，目前，世界各个国家关于职务犯罪侦查机制中，具有代表性的主要是警察职能模式、检察职能模式、独立侦查模式。以英国为代表的警察职能模式，警察机关为实质性侦查机关的侦查模式；以美国为代表的检察职能模式，以检察机关为主导，其他机关协调配合的侦查模式；还有以印度为代表的独立职能模式，设置专门的中央调查局。②对比分析发现，在法制相对健全的欧美国家中，职务犯罪侦查职能的专业化程度较低，而在法制建设相对落后的亚非国家中，职务犯罪侦查职能的专业化程度则较高。③无论采取何种职务犯罪侦查模式都有其深刻的社会根源，通过对比分析世界上主流的职务犯罪侦查体系，因地制宜的开展符合我国国情的职务犯罪侦查体系。由于我国的大陆法系特征，以及职权主义传统，因而符合我国国情的职务犯罪侦查体系就是：在检察机关内部设置专业化的侦查部门。

一、我国职务犯罪侦查现状及问题

在我国现行的司法体系中，对职务犯罪进行侦查、公诉和诉讼监督的主要是检察机关。我国目前的检察机关内部负责职务犯罪侦查的主要是：各级检察机关的反贪污贿赂局和渎职侵权部门。此种模式在我国不断打击腐败，肃清公务队伍，实现组织建设中曾经发挥了巨大了作用，但是，随着社会的不断发展，职务犯罪的新类型、新特点不断涌现，此类侦查模式也开始出现了与实际不称的地方。主要体现在以下几个方面：

（一）机构设置上独立性较差致使效率低下

我国检察院组织机构设置上，是独立于国家各级行政机关。然而在财政支撑上，各级检察机关受制于地方政府，而缺乏经济独立的检察机关在实际工作中不可能实现完全的独立。其次，业务层面上，1982年《宪法》以及《检察院组织法》中的第十条中明确规定了：各级人民检察院要受上级检察机关的监督和领导，同时，还要受本级人民代表大会和人民代表大会常委会的监督和领导。再次，具体组织层面上，我国的《检察院组织法》规定了地方各级人民检察院由地方人民代表大会选举和罢免，副检察长、检察委员会委员和检察员由本院检察长提请本级人大常委会任免。从以上的三个方面可以看出，其独立性不尽如人意。

在此种独立性不强的影响下，会对办案效率带来重大影响。例如，检察机关对于纪委移送的案件要实行必要的“党内请示报告制度”④，中国的各级国家机关都应当在坚持党的领导下来开展工作，这主要是从政策、方针层面上的领导，而检查工作工作的专业性就决定了此种报告制度的形式意义大于实质意义，从另一方面，这也容易造成党委干预司法，成为案件办理的阻力，降低侦办效率。

（二）实际办案过程中的困境

目前在实际侦查中的的困难之处主要体现在以下几个方面：阻力大，复杂案件权属分配不明和权限少阻力大主要体现在：除了地方党委会出现干预司法的情况以外，窝案占据很大的比例容易形成一种权利庇护的保护网，这种保护网就使得职务犯罪更具隐蔽性，取证困难。而大案要案比例上升，由于案件时间跨度长、涉案人员多、案件事实多，因而就给实际的办案带来更多的困难，以2013年查处的铁道部的案为例，此案中形成的卷宗为400多本，足以从侧面看出案件侦查工作的复杂程度。

复杂案件侦查权属分配不明。大案、要案类案件除涉及的案件内容复杂以外，其案件性质界定往往存在争议，实践中，在争议的基础上就容易形成推诿扯皮或者争夺侦查权的问题，内部侦查权属不明体现在：同一个案件中，同时涉及贪污与渎职就容易形成反贪污贿赂局与反渎职侵权检察机构之间侦查权属争议问题。外部的侦查权属争议体现在检察机关与公安机关之间，虽然我国刑诉法对检察机关与公安机关侦查权存在明确的划分，但职务犯罪侦查权是“按照主体身份的不同而做出的简单划分，这种二元制机构模式割裂了职务犯罪侦查的完整性”⑤。由此看来，虽然刑事诉讼法对公安机关和检察院分管内容进行了界定，但是仍然属于边界模糊，不利于区分。

权限少。我国职务犯罪侦查的技术侦查手段在实际使用中有诸多的限制⑥。在取证侦查过程中，由于新刑事诉讼法的修改，使得犯罪嫌疑人在侦查阶段的诉讼权利得到有效保障、修改完善了律师会见阅卷程序、强化了对侦查措施的法律监督、完善了非法证据排除规则等条款，这是我国法治化进步的要求，但是也为检察机关侦查权的行使设置了更多的规则，检察机关的侦查工作更进一步呈现出“带着镣铐跳舞”的态势，因此，这也需要其不断的改进以往的侦查手段，使之适应法律变化的需要。

（三）侦查业务分工不合理、资源浪费

目前我国检察机关的机构设置主要是包括：反贪污贿赂局、反渎职侵权检察机构、监所监察机构、民事行政检察机构、控告检察机构。由此可以看出，承担主要侦查工作是反贪污贿赂局和反渎职侵权检察机构，而在这两个机构之间也存在区别，例如，根据2010年最高人民检察院工作的数据显示，全年中出现的职务犯罪中，其中有84%为贪污贿赂案件，可以看出，就侦查力量分配方面，这样的机构设置，容易造成司法资源中人力资源的浪费。

（四）预防监管程序实施设置薄弱

通过以往案件查处的经验可以看到，检察机关案件来源主要是两方面，一方面是纪检委机关对于涉嫌违规违纪党员干部违法事实的移送；另一方面则是群众的举报。可以很明显的看出，检察院的检察体现出很强的滞后性特征，往往是在造成巨大损失的基础上实施的的“补亏”性措施。而在职权主义的传统中，检察机关的职权特征是具有主动性的，而在具体的检察工作中，长期以来在实践中存在认识误区，对预防性机制重视程度不够，使其难以发挥预防监管职能。

二、职务犯罪侦查专业化道路

在我国职务犯罪侦查现状不断推进着法制体制改革的步伐，不断探讨其改革的方向和道路，因而职务犯罪专业化侦查应运而生。

（一）职务犯罪侦查专业化道路必要性分析

首先，是实现法律监督的必然要求。有独立才会形成制约。正如孟德斯鸠所认为的：一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不易的经验。有权力的人们使用权力意志遇到所有有界限的地方才休止。⑦在我国检察机关的法律监督机制也是其重要的职责之一。检察机关也正是通过这种监督机制实现权力制衡的整体法治目标。

其次，是实现法律职责专业化分工需求的必然要求。经济社会的复杂性决定了未来法治生活的复杂性，对这一犯罪侦查的细化分工，一方面，能准确有效的提升犯罪打击力度，实现我国检察机关在职权主义引导下追求效率的目标。

再次，也是预防职务犯罪的必然要求。通观近年来职务犯罪的发案特征，可以看到，出现职务犯罪的原因可能多种多样。但是出现职务犯罪的环节比较具有集中性特征，集中于资源集中、权力集中、资金集中领域的占据较大部分。专业化的分工有助于研究职务犯罪的共性特征从而更好的实现防控目标。有重点的实现将“权力装进制度的笼子里”的目标。

其实，在实践中的职务犯罪并案侦查制度，其实质就是对职务犯罪侦查专业化的初步探索。该制度主要是对检察机关侦查管辖权的扩张，由检察机关侦察了本应由公安机关管辖的刑事案件⑧。如此分工更有利于案件的侦破以及定罪，也正是哲学中整体性思想在具体工作中应用，避免割裂性的看待事物，从全局把握不仅能提升整体的办案效率；也有利于为案件定性，实现公平公正的法治目标。

（二）职务犯罪专业化道路体系

在此基础上探索的职务犯罪专业化道路体系中主要包括：工作体系专业化、侦办人员专业化以及预防机制的专业化。

（1）工作体系的专业化

在工作体系方面，针对目前检察机关的双层领导体制，在现有的检察机关成立专门的职务犯罪侦查机关，实现专门机关的独立运行，这样就从领导体系方面破除了实际工作中存在的“多头领导，瞎指挥”情形，为提升侦查工作的公平公正和效率提供制度化的保障。于此同时，实现案件分配的专业化，一方面，对于常规性案例进行具体分工，由各个领域的专业人才发挥其才能，做到“物尽其能，人尽其用，各司其职”的工作局面；另一方面，对于复杂性的大案要案要形成一种针对性的侦查小组，抽调技术能手，实现重点案件重点办理，发挥其应有的法律震慑作用。这样的工作体制实际上也是与我国现阶段反腐倡廉的工作任务相一致的。

（2）侦办人员的专业化

专业化人才的分工对于提高案件侦查效率十分有利。实现职务犯罪侦查工作办案人员的专业化水平，除了在专业化分工以外，主要包括两方面的内容：一是，在对办案人员专业化水平进行培训的同时，也应该加强对侦查人员的职业工作水平进行评价。在评价机制的基础上，应该注重其从实务专案办理中汲取工作经验作为主要的考核标准，这样的进步意义在于，不仅可以提高侦查人员的专业水平，而且可以充实目前检察机关在办理案件中十分有限的侦查方法，提升侦查效率。另一方面，在侦查过程中出现的一些疑难案件，可以外聘专家进行论证分析，学会有效的利用外部资源，从而也可以从侧面提高侦查水平。

我国目前开展的针对外逃的经济类案件的“猎狐”行动⑨，在2014年创造了域外犯罪分子抓捕工作的重大突破性进展，⑩真正贯彻了“莫伸手，伸手必被抓”的反腐决心，从而，对逃亡海外的犯罪分子形成了很好的震慑作用。其实质正是利用专业化队伍B11积极作用，对我国专业侦查队伍建设起到了一种良好示范效果。

（3）预防机制的专业化

在预防性体系专业化建设上，从1999年最高人民检察院出台《关于加强预防职务犯罪工作的意见》B12开始，就一直在加强相关的制度建设；其于2002年颁布的《关于检察机关有关内设机构预防职务犯罪工作职责分工的规定》B13中可以看出，最高人民检察院对于预防职务犯罪机制更倾向于走专业化道路；2007年颁布《人民检察院预防职务犯罪工作规则》B14来一以贯之的推行预防工作。而对预防机制专业化建设主要体现在：监察工作在专业化分工的背景下开展，相关的专业人员会在会逐渐清晰形成其薄弱环节的经验总结，从而根据其薄弱环节的特点建立完善相应的制度体系建设，预防工作的监管也主要是针对性一些关键环节、重点行业与核心人员，从而化解职务犯罪的系统风险。

三、结语

职务犯罪高发是特定历史时期中出现的一种阶段性社会现象，职务犯罪侦查专业化之路是针对这一环境之下的对策，其推行必然会对职务犯罪的查处与遏制有着重要的作用，作为法治中国建设的一个重要环节，最终制度的合理化完善也将成为必然。（作者单位：中南财经政法大学法律硕士教育中心）

注解：

①高检公报2006年第1期

②参见最高人民检察院职务犯罪预防厅编译：《国际预防腐败犯罪法律文书迭编》.法律出版社.2002年版

③何家弘，《论职务犯罪侦查的专业化》[J].中国法学，2007年10月。

④根据规定，如果是案件涉及到正处级或者副局级以上的国家工作人员时，就需要检察机关和上级党委等部门进行协调。

⑤蔡小鹏：《职务犯罪侦查权配置研究》，《政法学刊》2006年第2期，第35页。

⑥根据我国刑诉法第148条的规定，人民检察院对于重大的贪污贿赂案件以及利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件，根据侦查犯罪的需要，经过严格的审批程序，可以采取技术侦查措施。

⑦[法]孟德斯鸠：《论法的精神》（上册），张雁深译，商务印书馆1963年版，第154页。

⑧参见王永金：《渎职犯罪并案侦查制度思考》，载《人民检察》2009年第20期，第21页.

⑨新华网http：///politics/2015-03/31/c_1114827618.htm2015年3月

⑩公安部数据显示，2014年7月至12月底，“猎狐2014”共抓获外逃经济犯罪嫌疑人680名，“猎狐行动”已成为我国开展国际追逃追赃工作的形象标志，使外逃贪官的生存空间越来越窄。

B11“猎狐行动”队员队员平均年龄30岁以下，熟练掌握英语，以各类经济类，法律类硕士以上为主的专业化精干队伍。

B12法律图书馆http：///law/law_view.aspid=57，2000年5月

B13法律图书馆http：///law/law_view.aspid=17375，2002年4月

B14新华网http：///xhzt/2007-07/19/content_10622971.htm，2007年7月

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