医疗产业管理范文

医疗产业管理范文第1篇

关键词：医疗器械产业 质量管理体系 优化

我国医疗器械企业是集医疗器械的研发、生产、销售、服务为一体的企业。同时，该行业又是一个多学科交叉、资金密集、知识密集的，具有高投资、高技术、高收益的行业。在全球的医疗器械行业中，欧洲、美国、日本所占的比例较大，目前我国的医疗器械行业所占的市场份额和比例并不高，但是，我国近年来持续增长的医疗器械行业市场率令全球瞩目。例如：我国将重点支持10―15家大型医疗器械企业集团，对40―50家创新型、高技术的医疗器械企业进行扶持，我国还将构建8―10个医疗器械科技产业基地，创建10个部级的创新型医疗器械产品的示范与运用基地。可见，不仅仅在国际市场，即使是在国内，医疗器械行业也成为一个正在蓬勃发展的行业。

我国医疗器械行业的起步较晚，很多企业的生产与经营规模较小，要想在激烈竞争的医疗器械行业市场中赢得竞争优势，我国医疗器械企业必须苦练内功，从自身做起，加强自身竞争力的建设与提升。这就要求我国医疗器械企业必须努力探寻在质量管理体系中存在的问题，并不断进行优化。

一、医疗器械行业质量管理体系中存在的主要问题分析

随着我国医疗器械行业的不断发展，很多医疗器械企业的质量管理体系已经运行了多年，也取得了一定的成效。医疗器械产品不同于一般市场上的商品，它的运行不仅要受到市场商业环境的影响，还将受到国家和地区法律法规的监督与管理。虽然医疗器械企业质量管理体系国际标准组织对这些内容进行了规定，即ISO13485体系，用该项体系逐渐实现了对医疗器械行业质量管理体系管理的规范性，在此标准的规范下，医疗器械企业的产品研发、产品生产、提供的服务等更加有效，更具有法律性、规范性和复合性。这也就成为目前医疗器械产业进行上市申请的必要条件。

（一）质量管理文件体系缺乏指导性

文件管理体系的构建是不同过程运行的主要依据。因此，医疗器械质量管理体系作为一个医疗器械质量管理的体系，必须将所有的管理过程形成文件的形式，并通过文件来对各种行为进行指导。同时，在实际的执行过程中，又会对文件进行不断的完善与修改，最终实现言行一致的目的。目前，大部分医疗器械企业在实际操作中基本还是能够与文件的规定相一致的，但是，就总体状况而言，目前我国医疗器械企业很多文件在实际的操作中还存在执行难的问题。例如：在同一个活动中，会有不同的文件对其进行规定，但是由于规定的口径不一致，导致规定的内容并不一致。再例如：在同一活动的不同环节中，分别在不同的文件中进行了规定，但是由于很多员工并不熟悉质量管理体系文件的规定，造成执行难的问题。还有的医疗器械企业的文件由于制定的时间较早，随着企业的不断发展，很多方面已经不再切合实际了，实际操作与执行都出现了调整和变动，但是文件并没有进行及时更新，最终导致审核的时候会出现问题。有的人员为了避免在实际操作中的困难，图省事、怕麻烦，因此凭借自己的经验来完成或者是企业的领导一拍脑袋就决定了，这种绕过文件执行的情况严重影响了医疗器械企业的发展。

（二）质量管理体系的流程缺乏清晰性

质量管理体系的流程是活动中包括的若干个过程依序完成的工作流程。通过流程图的形式表现出来非常直观，各种操作更是一目了然，更便于员工准确定位和理解工作流程，也不会由于流程不清晰而产生歧义。但是，目前很多医疗器械企业的质量管理体系文件中除了对生产工艺制定了流程图外，而对整个文件体系并未设立完整的流程图，很多流程基本是通过大量的文字描述来完成的，再加之一些活动在不同的文件流程的表述中存在着差异，必然造成企业各同事之间的沟通中存在着问题，在执行中存在不畅。

（三）质量管理体系在记录汇总存在问题

进行详尽的记录是保证质量管理体系正常运行的基本依据，更是保证各项工作能够有章可循的基本环节，但是，目前我国医疗器械企业在质量管理体系的记录中还存在着问题。例如：记录的表头存在一定的混乱，在质量管理体系文件中出现新增、变更申请、分发回收作废申请等记录的表头内容很多情况下是一样的，但是不同的表单中设置的位置并不一致，在使用过程中，要在不同的记录中反复地进行复制与粘贴来完成信息的填充，并且很容易出错，最终导致文件进行批量变更时间长，文件也不能及时进行迅速的更新与调整。再例如：记录并未进行系统性、实用性的设计，作为保证质量管理体系运行的基本依据，员工的每一项相关工作都是从记录中得以体现的，因此，企业的记录数量十分庞大，但是，如果记录的填写时间超过了执行的时间，那么一定会分散执行人员的精力。

（四）全员参与不足

在很多医疗器械企业中，除了质量管理部门参与了质量管理体系外，其他部门对于质量管理体系的了解并不多，很多员工甚至不知道还有这项工作。这就造成有些企业员工在工作中并不具备通过质量管理的方法和思维方式来提升产品质量的工作能力和积极性。还有的企业内部，有一部分员工，其中不乏企业的管理层人员并未从思想上真正了解医疗器械质量管理体系运行的内涵与深远意义。在他们看来，质量管理体系仅仅是企业质量管理部门的事情，自己也是为了应付审核才进行质量管理监督的，最终导致医疗器械企业的质量管理体系在工作中运作起来困难重重。

医疗产业管理范文第2篇

【关键词】 医疗改革；大健康产业；投资机遇；现状；大健康产业问题

新医改是在2009年3月17日中共中央、国务院向社会公布的关于深化医药卫生体制改革的意见。随着社会的变化，新医改不断地落实与改良，近两年内的医改新政策主要有：一、政府从直接管理公立医院变为行业管理；二、加强对医务人员长期激励，薪酬或实现适度增长，地方各级党政一把手负责。三、取消药品加成，收取医事服务费，挂号费和诊疗费取消；四、使药品进行阳光采购，与医生的业绩不在挂钩，意味着药品的价格下降。在医改不断变化的大前提下，大健康产业领域的关注度不断提高，如何寻求大健康产业的发展和投资机遇成为一个重要的命题。

一、医疗改革下的大健康产业面临的形势

目前，我国已经进入中等偏上收入水平，发展大健康产业不仅具有重大意义，而且具有良好的条件。

（一）大健康产业发展的现状

目前，我国的健康产业体系由医疗性健康服务和非医疗性健康服务两大部分组成，形成四个大的医疗产业群体；健康产业的规模已经医疗逐步完善，新兴的健康a业不断涌现，健康领域新兴产业主要包括养老产业、健康体验、营养保健品的研发制造、健康医药以及高端医疗器械研发制造和专有性人群的人性化服务疗程，使得新兴产业呈现多元化趋势；健康产业随着国民需求的不断完善，相关企业在认识到健康产业的需求不断变化和布局的加大，进行企业行业产品的运营与投放，推动着健康行业的发展。药品、饮料食品、清洁卫生、化妆品、饮食、旅游、文化娱乐、甚至地产行业也在不断加入这个行业，争取在这个行业的发展和形成总成为主导力量；我国对于人才的培养、基础设施建设、基础医学的研究有有了很好的基础，科技研究发面不断的深入和改良，在我国创下良好的科学医疗研发环境，和健康产业密切相关的两个研发方面：艾滋病、肝炎等重大疾病防治，重大新药品的创制。

（二）健康产业发展遇到的问题

健康产业是新兴的产业，在不断的发展中，有一些制约着行业发展和完善的因素。首先，因为健康产业是新起的新兴产业，相关的法律、法规不健全，导致无法可依，规章紊乱，许多的地方企业在发现这个行业的蓝海区域都跃跃欲试，提出许多不可践行、错乱盲目的投资计划，其中无序开发、重复建设等的现象较为普遍；其次，行政主体不明确，导致行政的推诿，企业无法落实实施计划，脱离实际情况而漫天发展，导致国民对医药行业形成信任危机，食品安全的不信任，从而出现一种购买洋货的热潮；然后，医疗研发创新技术低，个性化服务不够完善，缺少高新技术的支持从而出现大量仿造假冒的现象；最后，消费者对于健康产业的不了解，盲目的追求健康医药，对于产品以及自身了解不清晰。正因为健康产业是新型的行业，我们会有一个逐步认识完善的过程。

（三）在医疗改革下健康产业的发展趋势

大健康产业的发展，就是顺应时代的要求，积极探索大数据、云计算、互联网+以及人工智能等技术在行业的发展创新，如智慧医疗、医药电商等。在加快大健康产业就是医疗产业的趋势背景下摸索分析得出，大健康产业未来发展趋势是产业融合、病前病后市场壮大、新技术不断发展。

二、医疗改革下的大健康产业迎接的挑战与机遇

国家层面的医疗体制的变革，会引起一个医疗产业的巨大变化，变化的出现意味着投资机会的出现。

（一）我国老龄化时代来临，社会经济问题的出现

人口高龄化时代将会阻碍国家经济增长，导致庞大的医疗费用支出以及政府财政的不断赤字。但是，老龄化社会也带来医疗产业商机，医疗互联网结合就是一个很好把两个行业连接在一起发展的新的商业模式，医疗互联网结合可通过各种技术手段，把医疗做的更有效率，成本更低，如养生保健、健康管理、家庭护理、老年健康照顾等方面都可以应用医疗互联网技术进行分析综合应用，大健康产业将会随着老龄化的来领而迎来一个新的时代。

（二）互联网经济的高速发展，传统的医疗服务将会受到冲击

互联网医疗即移动医疗投资，是创业投资机构、互联网巨头以及传统医药企业都在竞相开发互联网医疗平台的投资主题。其中，互联网支付、互联网宣传以及互联网医疗服务的技术开发等都成为关注的热门话题。互联网医疗将优质医疗资源借助移动互联网进行服务延伸，充分发挥移动设备的便捷性和互联网的效率性。

（三）医疗大数据的不透明性引导的投资新机遇

在当前我国大数据发展时代，医疗行业的大数据不透明，将成为一个健康产业的发展的挑战，将医疗大数据变为国民可用的数据，将会成为一个发展趋势，健康企业投资起点将会有一个大的提升。

三、浅谈医疗改革对大健康产业的投资发展模式

（一）医疗大健康数据的云计算、云储存

医疗大数据在国内，无论是电子病例，还是影像资料都还不能完整和充分患者获得，医院在大数据方面的分析较为薄弱，将医院的大数据解析在云端计算里，然后医生和患者在获得许可都可以在云端里观看自己的病情和相关的病情的传递，医生也可以在云端上下载观看患者的病情，及时了解患者的病情进行医治。健康信息技术服务产业使得健康管理实现有针对性的开放开放，通过云计算、大数据、物联网为代表的高新技术，实现移动医疗、远程会诊、跨国界健康管理等，打破传统的医疗服务管理体系，随着老龄化的来临将会使管理服务市场前景更为广阔。

（二）以创新型医疗服务为主的大健康产业

随着人们生活品质的不断提高，现代化服务已经深入社会生活中，全方位的进入到医学健康管理和健康服务层面。一是医疗健康机构智能化安全服务体系建立，使得信息安全技术在医院管理和健康管理的应用，尤其是互联网技术提供实施智能安防，医疗机构和健康机构的重要区域全天全方面的监控。二是健康服务模式由粗放型转为现代化精细型，从专业医院到社区医疗所，人性化服务一条龙服务，联合一个健康产业的商业链条。三是健康服务管理由以前的封闭式转为开放式的模式，移动式的互联网技术的管理方式更加方便国民进行就医以及相关的健康咨询。

（三）以创新高新技术成果为主的健康产业发展目标

主动积极地投入资金研发高新科技成果，组织培养高新技术研发人才，研发制造创新型的科技成果，形成产销链条。一是要围绕健康、养老、养生、医疗、抗体等大健康产业，通过云计算来集成不同地区不同领域的特定的数据，进行分析整合，重点投向新药的研发与制成，新疾病的研究与相关抵抗医药的研制，中药与现代养生结合，研发新的养生中药，满足现代人们对中药养生的需求。二是新型技术推动大健康产业结构的转型，升级产品质量，实现人文关怀的情操需求，最重要的是创新性的模式的发现与转化。

（四）医生的解放，实现不定点就医

国内的医生大多数都在医院中工作，局限了医生的执业范围。移动医疗资源的配置成为一个投资的热点，移动医疗技术解决的是患者和医生的距离，解Q的是医生资源的分配问题。例如大病在大医院看，小病在基层医院或者网络移动技术平台咨询治疗。因为在国内看病主要存在四个难处：挂号排队难、等待看病难、看病后缴费难、交费后取药难。移动医疗技术就是一个可供交流工作的一个平台或者载体，提供患者方便，关键还是医疗服务的提供。现今，大医院大部分的医务人员长期加班加点，因劳累病倒或猝死的悲剧时有发生，基层医院的工作少之甚少，如何通过技术手段解决医疗资源配置的问题将成为企业投资的关注热点问题。

（五）投资领域

一是养老产业，养老地产，养老金融保险与医养结合，长期照护，实行针对式管理与服务；二是专科连锁医院，以公立医院为主体，民营医院辅助发展的医疗体系结构，建立专科高端医院，施行与公立医院差异化竞争的路线，比如我国目前最为缺少的就是专业高端的儿童医院；三是智能医疗机械的研发制造，我国目前的高端大型医疗机械主要依靠进口，还未形成一个可靠的产业制造规模；四是医药电商，目前的相关政策任然没有开放，但是，纵观国外的发达国家的案例，这是一个必然开放的过程。五是医疗旅游，施行健康型的旅游路线以及健康的旅游服务体系，目前，旅游是国内外最为火爆的一个行业之一，特别是在中国，假期旅游景点的饱满，使得我们可以把目光放在与健康医疗结合的旅游项目，在旅游的景点中增添相关的健康项目。

四、结束语

健康产业的迅猛发展与我国人民的生活质量的改善，综合国力的提升有着密切的联系，是货真价实的朝阳新兴产业，市场前景广阔的产业。在未来的很长的一段时间内，对健康产业的大规模、持续性产业的投资行为将成为常态。为了降低高昂的研发成本和日益激烈的竞争造成的规模成本，医药医疗产业升级持续提升，行业并购日益显著，生物医药将成为新药研发的主流。

近一时期，医疗产业规模将会快速发展，医药电子商务企业将会大量增长，并且资本市场融资活动活跃。随着互联网行业的巨头积极的介入， 以及国家相关政策的不断调整，大健康产业的未来发展机会将会不断的增多，成为国家的经济支柱行业。因此，大健康产业会逐渐成为企业投资的重要关注点，目前我国医疗行业中的健康产业处于起步状态，从行业的生命周期原理可以了解到，大健康产业不久将会进入一个快速发展的阶段，行业需求也在不断的持续增长。大健康产业势必会成为一个影响国家经济的重要行业。

参考文献：

[1] 胡凡，邓小磊.中国大健康产业面临态势及对策分析[J].经营管理者，2015（11）：227

[2]魏国安.医疗变革下的大健康产业投资机遇[J].中国高新技术产业导报（第五版），2015（1）

[3]黄慧勇.谈大健康产业创新发展模式[J].湖南中医杂志，2017（3）

医疗产业管理范文第3篇

本文是作者于12年前的文章，原载《中华医学美学美容杂志》2005年第1期时，正是卫生部于2002年1月以部令形式《医疗美容服务管理办法》的第3年。那时，我国医疗美容事业方兴未艾。今天，我国医疗美容事业遍地开花，规范宏伟，世人瞩目。文章认为，走产业化道路是医疗美容事业在社会主义市场经济条件下发展的必然趋势。同时提出了中国医疗美容业产业化健康发展的三大措施：增强产业意识；加强行业规范；实行人本管理。最终的结论是：医疗美容事业运用产业化机制，走产业化发展的道路，促进了整个医疗美容事业的全面、协调和可持续发展。正是实现科学发展观提出的“促进经济社会和人的全面发展”的目标所要求的。

中共十六届三中全会提出的科学发展观指出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。笔者学习的粗浅体会是：要用科学的精神、科学的态度和科学的思想方法来促进各项事业的全面发展。那么，我们怎样用科学的精神、科学的态度和科学的思想方法来指导我国医疗美容事业的发展呢？管见是：明确我国医疗美容事业的产业化属性、医疗美容产业的经济学地位及医疗美容事业健康发展的当务之急。

一、医疗美容事业的产业化属性

所谓医疗美容，在我国改革开放之前，除一些技术项目被零散地应用，服务于极少数人外，既没有形成系统理论，也没有形成社会事业，更没有形成市场产业。改革开放以来，医疗美容事业含苞待放，但它同时又是一类不许可在“公费医疗”和“企业劳保医疗”中报销的医疗项目。关于“不许可”这一点，虽然一开始就被世人所知，但是，殊不知这小小的“一点”却深刻地反映了医疗美容事业的产业化属性和经济学属性――价值规律与市场调节，决定了该“事业”走“产业”化道路，进而向“民营产业化”发展的大趋势。因此，20世纪90年代中后期，笔者与一批同代学者就渐渐地在舆论上和行动上支持了“下海”较早的吴耀麟（南京）、李祝华（南昌）、曹孟君（深圳）等一批医生所从事的“个体”医疗美容业。

20世纪90年代末起，已有一批学者开始从事医疗美容经济学的研究。如1999年9月，青年学者胡骄平在上海《社会科学报》发表的《审美经济学理论建构》一文，在分析审美需求、审美消费的基础上，提出了审美经济和审美经济学问题，揭示了医疗美容事业的产业化属性[1]。2001年4月，卫生部领导审时度势地觉察到医疗美容事业的产业化和民营产业化大趋势的到来，正式书面委托“中华医学会医学美学与美容学分会”起草《医疗美容服务管理办法》及其配套文件，一批学者为此参政议政而进行了一系列的研讨。终于2002年1月由卫生部以“第19号令”的形式了该《管理办法》，相继颁发了一系列配套文件。2002年5月，胡骄平又在《湖南大学学报》发表了《论经济行为的审美动机》一文[2]。

2004年春召开的全国政协会议上，全国政协委员、《中国美容时尚报》社长张晓梅提出了“美容经济”的概念。同年5月，她又在中华医学会医学美学与美容学分会召开的“南京学术会”上作了《论美容经济的新格局》的学术报告，认为“进入21世纪，由美容产业、美容市场、美容资源等要素构成的‘美容经济’正在我国国民经济格局中悄悄崛起”。还列举了如下数据：2002年，仅全国美容市场（服务贸易）产值就已达1680.4亿元，占当年全国GDP总值的1.8%，占第三产业产值的5.21%。她认为“美容经济”正在成为继房地产、汽车、电子通讯、旅游之后的“第五大消费热点”，并比喻为“四龙一凤”[3]。那么，“医疗美容”和“非医疗美容”就成为“美容经济”这只“凤”的两“翅”。

因此，医疗美容产业的形成是医疗美容事业在社会主义市场经济条件下发展的必然趋势，是医疗美容事业的产业化属性和经济属性的必然体现。

二、医疗美容事业产业化的经济学地位

医疗美容事业产业化的经济学地位主要体现在以下几个方面：

1.医疗美容事业的产业化是“医疗美容经济”系统诸要素的核心。在此，我们把“医疗美容经济”当作一个系统来认识，它是由医疗美容资源（含医疗美容领域里的物资资源、人才资源和信息资源等）、医疗美容市场、医疗美容产业“三要素”构成的一个经济结构系统。其中医疗美容资源是基础，医疗美容市场是条件，医疗美容事业的产业化是核心。有了医疗美容事业的产业化这个核心的存在，才可能在医疗美容市场经济的条件下，即在医疗美容市场这个大舞台上左右逢源地运用和把握各种医疗美容资源。否则，“医疗美容经济”这个“系统”就不复存在。

2.医疗美容产业具有“人本经济”的特征。“人本经济”一词起始于20世纪80年代巫继学的《人本经济学宣言》。他认为，“经济学原本就是关于人与经济活动的科学，抑或本应是以人为元本、以人为主体、以人为中心来展开理论研究的人本经济学”[4]。医疗美容产业化的“人本经济”特征，主要表现在三个层面上：一是以人为服务对象。医疗美容产业化直接服务的对象是人，既是自然的人，又是社会的人。二是充分尊重人的价值。正如2004年5月14日的《美容医学伦理宣言》（南京）所宣称的：“美容医学是维护健康美与生命美的崇高事业”；“以仁慈之心，关爱美容就医者，尽力给予全身心的抚慰”[5]。三是以“和谐”为目的。当代中国医学美学学者早在1989年就倡导在医疗美容事业中努力实现人的“三大和谐”：人自身的和谐、人与社会的和谐、人与自然的和谐[6]。因此，大力发展医疗美容产业，反映了“人本经济”的特征，是在医疗美容业内具体落实党中央、国务院关于科学发展观的重大战略决策的一步实际行动。

3.民营医疗美容业是医疗美容事业产业化发展的重要力量。在经济学上，“产业”一词有两层含义：一是狭义地指私有资产；二是广义地指各种生产的事业[7]。因此，发展医疗美容事业的基本经济机制有三：一是国有医疗机构中的医疗美容科室（或“中心”）；二是民营及各种形式的非国营医疗美容机构；三是国有民营医疗美容机构。近年来的实践证明，民营经济体制具有更强大的生命力。据江西省南昌市调查，1990年，全市仅有国营医疗美容机构1个（该市第二医院创办的全国第一个综合性医院的医疗美容科）；14年后的今天，全市共有医疗美容机构17个，其中国营3个、民营6个、国有民营8个。由此可见,发展迅速的医疗美容机构中，民营和国有民营医疗美容机构占居优势地位，并将进一步占居优势地位。

4.医疗美容的产业化发展是当代中国医学美学与美容医学整体学科建设和发展的社会基础和经济基础。根据马克思主义经济学的基本原理，“当代中国医学美学与美容医学整体学科”及其相应的专业法规与“医疗美容产业”的关系，属于一种上层建筑与经济基础的辩证关系。笔者的这一认识，曾反映在2003年8月28日在上海富华美容医院开业新闻会上以题为《医疗美容专科建设的光辉典范》的讲话中：“民营企业富华集团于1999年创办的深圳富华美容医院和今天开业的上海富华美容医院，是按照卫生部2002年的《医疗美容服务管理办法》及其一系列配套文件的基本要求所建立的，它不是古今中外任何医院模式的翻版，它是当代中国医学美学与美容医学整体学科健康发展的产物，同时又为这个整体学科的发展提供了临床的模式和实践的依据。”就是说，“医疗美容的产业化”是“当代中国医学美学与美容医学整体学科”的经济基础和社会基础；同时，“当代中国医学美学与美容医学整体学科”这一上层建筑的建设与发展，又促进了医疗美容产业在规范化、系统化和科学化轨道上健康发展。

三、医疗美容产业化健康发展的当务之急

医疗美容产业化是社会主义市场经济条件下产生的一种新生事物。任何新生事物的成长道路都是曲折的，都会不可避免地遇到许多困难和问题。为此，做好以下几个方面的工作乃当务之急：

1.增强产业意识。当前，在医疗美容产业方面，至少要正确认识三个问题：一是医疗美容产业化的经济学本质和经济学地位；二是在医疗卫生战线上，医疗美容产业化与其它医疗事业应具有的同等法律地位；三是一视同仁地对待非国营医疗美容业中的专业技术人员的学术地位。

2.加强行业规范。医疗美容事业的产业化进程，导致了一个庞大的医疗美容新型行业的形成。新行业势必带来新问题。在发展的初期，不可避免地存在着一些“乱”的现象。有乱必有治，有规矩才能成方圆。治理的关键在于全面地、系统地、科学地制订和实施自律、维权、管理及专业技术等方面的行业规矩。在此，认真执行卫生部的《医疗美容服务管理办法》及其一系列配套文件是十分必要的。

3.实行人本管理。人本管理即“以人为本”的管理。医疗美容产业的“人本经济”特征，决定了在医疗美容机构内部实行人本管理的必要性。医疗美容机构内部的“以人为本”，是医疗美容“以人为本”的产业化服务的重要保证。实行人本管理，要求管理者不能片面地追求GDP而“见物不见人”，要以人为元本、以人为主体、以人为中心，善于尊重人、依靠人、开发人的潜能、促进人的全面发展、塑造高素质的员工队伍、凝聚员工的合力等，从而有效地组织医疗美容产业机构内部的科学营运[8,9]。

综上所述，医疗美容事业是中国特色社会主义经济发展不可缺少的一类医疗卫生事业。医疗美容事业运用产业化机制，走产业化发展的道路，促进了整个医疗美容事业的全面、协调和可持续发展。正是实现科学发展观提出的“促进经济社会和人的全面发展”的目标所要求的。

医疗产业管理范文第4篇

关键词：健康产业 医疗产业 健康管理

随着社会发展和人们生活水平的普遍提高，以及人类生活方式的改变，人们对健康产业的认识和对健康产品的需求急剧提升。因此，健康产业是一项极具发展前景的战略性新兴产业，在今后的经济社会发展中具有重要的战略地位，必将成为朝阳市今后的支柱性产业。深入分析和研判朝阳市健康产业发展问题具有重要的现实意义和深远的战略意义。

一、健康产业发展现状

（一）医疗卫生基础相对落后，“三个缺乏”客观存在

目前，全市共有各级各类卫生机构4517家。医保制度不断完善，就医人数2010年比2005年翻了一番多，大型医疗设备更新较快，2011年数量比2004年增加了三倍。朝阳市衡量人口健康状况的三个主要指标有所改善，其中人均期望寿命提升、孕产妇死亡率和婴儿死亡率不断下降。然而随着就医人数不断增加，逐渐暴露出朝阳市医疗卫生的“三个缺乏”。

人均医疗资源缺乏。2003年以来的十年间，医疗机构、人均医疗资源增长缓慢，与全省人均医疗资源水品相比还有一定差距，2010年全省全人口卫生人员为6.55人，朝阳仅为3.93人；千人口医师全省为2.14，朝阳仅为1.73；千人口床位书。

特色高端医疗资源缺乏。缺少一些特色、专科、高端的医疗服务机构，缺乏高层次的医学拔尖人才和学科带头人以及具有国内外先进水平的大型医疗设备。

发展资金缺乏。全市政府用于公立医院的投资在1993年就全部撤销，医疗机构为了谋求生存和发展，不得不关注利益指标，与医疗机构的公益性和事业性质相矛盾。

（二）医药产业规模偏小，发展严重滞后

截至2012年7月，朝阳市共有药品生产企业8家，医疗器械生产企业6家，总体上全市医药产业发展相对缓慢。主要表现在企业数量少，规模小，朝阳目前仅有的几家药品生产企业年产值在1500万元左右，发展举步维艰，在上世纪九十年代朝阳医药生产在全省还处于前列，但近几年面对激烈的市场化竞争无论是在品种、品牌还是市场占有上朝阳市都已经落后了；研发能力弱，没有自主品牌，药品生产企业受规模和效益牵制，更无力研发新药品种；处于产业价值链低端，效益差；面临发展困境，2014年与国际接轨标准最高的新版GMP标准将实施，朝阳的医药生产企业面临着资金匮乏，环境不佳，硬件条件不达标的风险。

（三）保健品产业无序发展，缺少可持续发展的稳定性

全市共有保健食品经营企业733家，这些经营企业中绝大部分为小规模、分散经营，虽然市场需求潜力很大，但是我市保健品产业只有经营企业，没有生产企业，这就严重制约了我市保健食品产业的发展。主要表现在保健品和健康产品生产投资不足、高效保健品研发不足、对保健品经营市场的规范监管不足。

（四）健康管理服务产业尚属空白，亚健康状况不容忽视

目前，朝阳市专业、正规的健康管理服务机构基本上没有，没有针对大规模亚健康人群和老年人群的服务咨询管理机构，目前没有正规专业的医疗康复、护理机构，完全不能满足人们对意外伤害、疾病所致残疾、手术后恢复等治疗疾病、延年益寿等多方面的需求。

（五）基本结论

综上所述，朝阳的健康产业尚处于刚起步阶段，从总体上看朝阳市健康产业的产业弱点十分明显，无论是产业链还是产业集群均未形成。

1、产业链短缺

目前全市仅有医药和医疗服务两个环节，并且还十分不发达，保健品仅有经营没有生产能力，医疗服务水平还尚待提高，而在生命健康的核心环节健康管理领域则尚无相关企业。

2、企业规模数量严重不足

从产业集群来看，朝阳市健康产业的企业数量寥寥无几，因此严格来说，朝阳的健康产业还不能称之为产业。

3、品牌建设缺失

目前朝阳无论是在医药产业领域还是保健品产业领域都没有叫得响的品牌，现在产品以仿制、与市场上同类产品雷同为主，品牌的缺失将使健康产业难以形成规模，无法积聚人气。

4、市场秩序混乱

当前全市各产业的企业间缺乏相互协作和支撑，企业各自为战，尤其体现在保健品经营销售领域，小公司数量多，经营类型和品种鱼龙混杂，市场秩序混乱，需要进行严格监管和规范，引导企业向规模化方向发展。

二、朝阳市发展健康产业的思路及对策

（一）健康产业发展的思路和目标

1、发展思路

医疗服务产业化就是要结合国家医疗卫生体制改革的要求和趋势，公立医疗机构致力于提供基本医疗服务，鼓励朝阳民间资本独资或合资建立特色、专科、高端医院，解决朝阳高端医疗资源缺乏问题，实现增值和高端医疗服务逐渐走向产业化道路；医药产业规模化就是在现有医药企业基础上做大企业规模，增强企业实力。依托中国传统中医术和朝阳种植中草药基础优势，大力发展中药材种植产业，支撑本地制药企业发展，增加农民收入；保健品产业规范化就是要对现有保健品经营市场进行规范和严格管理，政府职能部门要保护合法安全品牌，取缔非法品种，通过适当的渠道对居民消费给与引导和示范，给消费者提供筛选的参考和依据，避免非法品牌危害消费者健康，占用市场资源，造成浪费；健康管理现代化就是要按照先进理念引入和培育朝阳市健康管理机构，侧重于老年健康管理和亚健康管理等领域，建设康复机构和老年护理院、托老中心等，打造朝阳市品牌和龙头企业。

2、发展目标

立足将朝阳打造成为“三个中心 一个基地”。

建设辽冀蒙交界地区的医疗服务中心。依托朝阳市现有良好的医疗卫生条件，加快全市医疗卫生事业全面发展，提供现代化、高品质的医疗保健服务，积极引导域内外患者资源向朝阳市集聚，建设成为辽冀蒙交界地区的综合性医疗服务中心。

建设辽宁省特色休闲中心。依托朝阳市悠久的历史文化，充分利用丰富的地热资源和旅游资源优势，以及独特的区位优势，重点发展温泉疗养、健身娱乐等特色休闲健身产业，打造辽宁省的特色休闲中心。以热水汤、大黑山地热资源富集区为载体，重点发展以温泉疗养为主的休闲产业，积极拓展康复、健身、文化娱乐、商务等服务功能；依托各县市区现代农业科技种植示范园区，大力发展观光休闲农业和绿色保健食品产业。

建设辽西现代化的健康管理服务中心。充分引入和培育健康管理现代化、人性化、生活化服务机构和企业，逐步建成健康管理产业园，积极发展保健咨询、营养咨询、心理咨询、医疗咨询等健康咨询与管理服务，使之成为辽西首家重要的特色健康休闲服务中心之一。

东北地区中药材种植和集散基地。依托现有种植中草药的自然优势和规模，不断提高 中药材种植、研发、流通、检测的水平，引进先进的种植技术，不断提高中药材深加工的能力，由政府给企业提供通过GMP认证的帮助，对中药材生产和销售进行合理的规划和引导，形成朝阳特色和品牌，打造成为东北地区中药材种植和集散基地。

（二）发展健康产业的对策建议

健康产业是近年来崛起的新兴产业，能带来高额的利润回报，拉动朝阳经济的跨越发展，它不仅是朝阳产业结构调整、转变经济发展方式的产业选择，必将成为朝阳经济发展的新的增长点。

依托朝阳绿色农业发展优势，发展保健食品深加工。大力培植龙头企业，开发和研制具有营养保健功能、针对特殊人群的功能型保健食品，如利用有机无公害小杂粮生产针对糖尿病等有需要的人群进行保健食品深加工，利用大枣、沙棘等农产品生产和研发相关健康产品和食品。

通过开展招商引资，大力发展医疗器械生产。当前保健业逐渐走入家庭，居民对医疗电子产品的需求不断增加，而制造业的发展趋势从原来的劳动密集型逐步向资本、技术密集型转移，发展医疗器械生产不仅能顺应制造业发展需求，满足居民需要，同时能带动销售领域和周边的医疗服务领域发展。

利用中草药种植基础优势，发展中药业和相关医药产业。围绕人们对中药产品的更高需求，不断吸引中药研发与生产企业入驻，挖掘中国传统医学的理念和思想，利用现代技术建立中药研发中心、高端生产基地等，提升区域医药产业的综合竞争力。

依托大型医院的发展基础，大力发展以康复、保健为核心的医疗服务业。结合朝阳市几家大型医院的发展规划、基础和方向，发展不同类型的医疗服务、健康管理服务等机构，整合区域内医疗卫生服务、医药、休闲旅游、健身疗养、营养保健等各类健康相关业态形成具有一定优势的产业综合体。

不断进行体制改革和创新，鼓励民营资本进入医疗服务产业，通过向下游的产业延伸，提供高端、增值医疗服务，获得可持续发展的基础。

做好健康产业发展的保障措施，发挥政府宏观引导作用，建立产业发展的协调管理机制，强化专业人才培养与引进，为产业发展提供智力支撑，完善融资、中介服务等服务体系建设，优化产业发展环境。

参考文献：

[1]马丽斌，马爱霞.对发展我国健康管理产业的探讨[J].上海医药，2007

[2]陈永华.亚健康产业投资前景看好[J].医疗保健器具，2006

医疗产业管理范文第5篇

[关键词] 健康产业；发展；研究进展

[中图分类号] F426.82 [文献标识码] A [文章编号] 1673-7210（2015）06（b）-0147-04

Research progress on development of health industry in foreign countries

SHAO Gang1 XU Aijun1 XIAO Yue2 ZHAO Kun2 SHAN Tingting3

1.Nanjing University of Chinese Medicine， Jiangsu Province， Nanjing 210023， China； 2.Health Development Research Center， National Health and Family Planning Commission of the PRC， Beijing 100191， China； 3.Weifang Medical University， Shandong Province， Weifang 261053， China

[Abstract] As an newly-rising industry， the development of health industry has broad prospects and huge market potential. This paper firstly defines the connotation of health industry， then describes the current situation of the development of health industry in USA， Britain， Japan and India， analyzes the characteristics of these countries by comparing their development of health industry. Through this analysis， we can find the development of health industry needs the support of policy. It should conform to national reality and stress the key point while making integrated development， focus on advocacy to appeal the whole society to participate； focus on innovation to enhance research capacity； focus on the social investment to achieve diversified development. This study is to provide reference for the layout and development of health industry in our country.

[Key words] Health industry； Development； Research progress

伴随着科技的飞速发展，人们对自身健康关注度不断提高，健康产业也随之兴起，极有可能成为引领未来全球经济发展及社会进步的重要产业。全球范围内不乏健康产业已具有一定规模的国家，本文将对国外健康产业发展状况进行比较分析，以期为我国健康产业的发展提供借鉴。

1 健康产业的概念

在目前的研究中，健康产业有以下三种视角来进行分类[1]：一是以三次产业划分的视角，从大健康的概念去理解，认为健康产业是与健康紧密相关的制造与服务产业体系；二是从健康产业链的角度，将健康产业划分为前端、传统和后端产业，分别达到维持健康、修复健康和促进健康的目的；三是从健康消费需求和服务提供模式角度出发，认为健康产业可分为医疗性和非医疗性健康服务两大类，并在此基础上做进一步划分。

我国众多学者认为健康产业涉及健康相关的生产和服务产业。如宫洁丽等[2]指出健康产业是涉及医药产品、保健用品、营养食品、医疗器械、休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域的新兴产业，包括制造经营和健康服务两项活动。王波等[3]也主张广义的健康产业主要是指与人身心健康相关的产业的统称，是一个涉及制造业、服务业等门类广泛的产业类型。发达国家健康产业蓬勃发展的同时，正呈现出以制造经营产业为主向以健康服务业为主的转型，进而认为健康产业可以分为健康服务业和健康制造经营业。

2 国外健康产业发展经验介绍

美国于20世纪60年代于健康管理产业中诞生了现代健康产业的雏形。1969年，美国政府将健康管理纳入国家医疗保健计划，1971年为健康维护组织提供立法依据，1973年正式通过了《健康维护法案》。在此之后，欧洲的德国、英国等国家也先后建立了此类的健康管理组织，1980年前后亚洲的日本等国家也开始试行健康管理法规[4]。

1984年，随着时代的发展，各个国家开始重视保障人民健康的关键性，世界卫生组织也提出卫生可以推动社会进步及经济发展。经济发展较好的国家渐渐从政府层面布置促进国民健康的工作。如美国正在实施的第三个“健康人民（healthy people）2010”规划；欧盟国家正在实施的第二个“欧盟成员国公共健康行动规划（2008-2013）”；日本正在实施的第三个“健康日本21”国家健康促进行动规划等。在此过程中，形成了各具特色的健康产业发展模式，为我国健康产业发展提供了宝贵经验，以下选取具有代表性的美国、英国、印度及日本进行详细阐述。

2.1 美国

根据统计结果分析，服务业是美国目前生产总值最高的产业，健康产业在服务产业中所占比例最高。美国经济学家预测[5]，到2020年，美国的医疗健康产业将占到美国经济的25%。美国的健康产业分为三部分，分别为制药与药品、医疗器械和健康服务业。其中又以健康服务为首，占65%，并且每年以70%增长。此预测可清晰得知，健康产业具有广阔的市场增长空间。本文将从传统的医疗服务行业、健康体检及健康管理等方面对美国目前健康产业的总体概况做进一步阐述。

2.1.1 健康医疗产业 当前美国是健康医疗产业最为发达的国家，健康医疗产业是现阶段健康产业中发展较为成熟的产业，具有众多经验值得我们借鉴。美国的健康医疗产业主要有以下4个组成部分，一是医院等医疗系统，二是药品生产业、三是健康管理服务业，四是医疗器械生产业，健康医疗产业无论是收入与就业都远远高于其他行业。同时，美国不同级别间医疗机构具有明确而细化的分工，为不同需求的患者提供健康服务，不同医疗机构间彼此竞争，促进了发展。在大型医疗机构的中心辐射下，健康服务业资源高度集聚。

美国医疗健康服务业集群形成机制主要由于以下原因：一是拥有世界一流的研究机构，美国拥有很多在全球范围内研究实力较强的高等学府、医疗机构、科研院，这使得医疗健康服务业发展所需的人才供应充足，给该行业的发展奠定了优质的人力资源基础；同时，处于世界前列的研究机构为产业的创新、技术的完善提供了保障。二是科研项目实施政府采购，联邦研究补助对教学研究型医院研究的投入不断增长。三是政府的投入保障，政府不仅投入大量财政支持科研院所开展研究工作，并且对医疗健康服务业内的企业提供融资、税收、补助金等支持，全面满足企业需求，扶持企业发展。四是通过企业积极推广科研成果，基于当地科研成果，积极成立生物技术公司。五是产学研完美结合，使集群发展进入良性循环轨道。

2.1.2 健康管理 健康管理最早出现在美国，近三四十年里在美国的发展和完善日益迅速，形成了一种多方共赢的健康服务体系，健康管理每一个环节的参与人也都是管理者，政府、社区、医疗机构、健康管理组织、医疗技术人员、患者均参与其中。

以服务内容的角度分析，美国的健康管理由医疗保障系统支撑，主要服务各类群体，大致有3种模式[6]：一是以医生作为健康管理的负责人；二是以雇主、管理者作为健康管理的负责人；三是私人、个人化的健康管理。政府制订健康管理计划“健康人民”，每十年一个计划、执行、评价循环，旨在不断提高全国的健康水平；微观上，美国健康管理公司的具体运营情况是：其服务对象是大众，但直接客户是健康保险公司。

从健康管理的策略上讲，美国的健康管理策略主要包含以下6类：一是生活方式管理，通过教育、激励、训练等干预手段矫正不良生活方式，提倡健康生活方式；二是按人群需要管理，针对不同特征的人群，以多种通讯方式使人群了解医疗保健信息，利用该信息开展自我服务，满足需求；三是按疾病分类，为慢性病患者进行长期的服务及跟踪，以期提高健康水平，并降低医疗费用，从而降低整个社会的医疗成本，提升人群的健康水平和指数；四是对重大疾病的管理，对于患有重大疾病的患者提供健康管理支持服务；五是对伤残类的管理，帮助不同情况的伤残人士提高生活水平及能力；六是对于综合性人群的管理，针对个性群体提供不同的健康管理方式。

2.2 英国

2.2.1 国家卫生服务保障模式 英国是全球具有高福利的国家之一，在20世纪50年代，英国通过《国家健康服务法》确立国家卫生服务保障体系。以国家健康服务体系（NHS）为主导，社会医疗救助、商业健康保险为辅助，见表1。

表1 英国健康保障体系的构成

NHS与私营医疗机构并存，群众可同时享受其提供的医疗及健康服务。形成了由医疗技术人员初步卫生保健服务、社区服务、医院专科医疗服务的三级体系。在政府的主导下，NHS覆盖全体国民，经费由国家列支，其中84.9%来自政府税收，11.5%来自社会保险基金，患者个人负担仅占2.9%[7]。NHS由政府直接组织实施，国家财政出资购买，免费医疗服务覆盖全民，充分体现了医疗服务的公益性。

英国政府拥有大量的卫生资源并拥有与之相应的资源配置能力，它的医疗保障范围十分广泛，从预防、初级保健，到住院治疗、长期医疗保健、护理康复，以及眼科和牙科，甚至还包含了各种疾病造成的损失补贴。最重要的是，它的项目都保持着极高的保障水平。

2.2.2 商业健康保险市场 虽然NHS几乎包含了所有国民，但随着其几十年的运行，其作为一种纯公共产品所具有的效率低下的问题也日益显现，部分群众开始尝试私营医疗服务。英国政府也从20世纪60年代中期开始支持、帮助和发展私营医疗保健服务。

商业健康险是支付私人医疗服务费用的主要方式，集中在45～54岁的高学历、高收入阶层是其主要客户人群。商业保险是英国医疗保险体系中的重要部分，呈现出较高的增长趋势。

随着近年来医疗费用的持续上升，保险业相关公司开始注意健康管理的潜力。因此，健康险公司通过保健教育、疾病防控等方式控制疾病发展情况，以期降低医疗费用，减少保险赔付率。同时，为了增强自身的风险控制能力，许多健康保险公司加强与NHS的协作，整合其服务资源。自办医疗机构等方式也是风险控制的重要保障。

2.3 印度

2.3.1 健康产业规模及发展情况 印度健康产业近年来发展迅速，随着印度人口数的快速增加，预计2030年其服务产业规模将超过中国。随着产业规模和就业人数的快速增加，健康产业已成为支撑印度经济社会发展的主要领域之一。据分析，人口数量增加，传染性及慢性病发病率的增加，以及生活方式相关疾病患病人数的增加是印度医疗服务业迅速扩张的主要原因。

根据印度联邦政府工商部国家健康产业委员会（FICCI）与普华永道国际咨询公司的联合研究结果，2012年印度健康产业价值7000亿，预计2015年可达到1万亿卢布（约合974.9亿人民币），年增长率为15%～17%[8]。2015年健康产业将为300万印度人提供就业机会。

报道分析了2012年印度医疗美容业总价值为2900亿卢布，瘦身和减肥业为6000亿卢布。这两个领域市场以产品为主（60%）。根据预测，2015年印度健康产业的龙头领域将为美容业（4900亿卢布），约占产业总额的50%，其余主要的领域还包括替代医学（2100亿卢布）和保健食品饮料（2700亿卢布）。

告诉发展下的印度健康产业缺乏大量医疗技术人才，同时也缺乏人力资源的培养、准入、认证和管理标准。印度国家健康产业委员会（FICCI）建议应尽快培养技术人员，同时建立稳定人才队伍的相关机制，以确保健康产品和相关服务的质量。

2.3.2 主要医疗服务业发展政策及措施 ①发展制药业印度自20世纪70年代起就开始制订国家药物政策。在本国仿制药业的发展方面，通过简化注册审批，仅对生产制造工艺流程的专利实施保护，在控制药价的基础上由政府买单，实施国际药品标准、加强质量控制及鼓励海外批报注册，以及大力引进海外人才等措施推动了本国医药产业的发展和转型，将印度从制药业进口国转变为出口国。印度药品市场2000～2005年之间年增长率为9%，2007～2012年间年增长率为13%～14%。麦肯锡公司预测分析表明：到2020年印度药品市场价值为550亿美元，仅次于美国、日本和中国；其销售量将居世界第二，略低于美国。②鼓励医疗服务出口印度联邦政府通过促进医疗服务接受国际认证和扩大对外业务、提高保险封顶线和鼓励医疗旅游等政策措施，支持医疗服务向国外输出，吸引国际患者。印度政府认为：国际认证，如JCI（国际联合委员会）认证，可帮助印度医院提高服务质量和管理水平，成为欧美国家医保公司定点机构，同时还可帮助卫生监管者减少评审次数，节约行政资源。近年来印度政府积极与英国NHS开展对话，探讨印度医疗机构承包NHS的网上医疗服务和医疗技术服务的可能性。同时携手欧美发达国家努力构建南亚区域卫生港，发展预防和治疗服务咨询服务，并推广医疗旅游服务。联邦政府针对医疗设备及配件实行零关税，以鼓励医院配备进口高精尖设备，提高总体技术水平。邦政府采取免除医院（包括高端专科医院）营业税及设备采购入市税的方式鼓励它们出口医疗服务和承接科研项目。③鼓励私营部门进入初级医疗保健市场近十年来，印度各邦通过服务外包、社会连锁经营、改善公共部门绩效等举措极大鼓励了私营资本办基本医疗卫生服务。

2.4 日本

日本近年来将大健康产业列为重点投资对象，健康产业规模提升。日本从1979年开始倡导中老年健康运动，开展国民健康运动，药品健康产业与养老产业发展迅速。

2.4.1 药品健康产业 日本是目前国际上健康产业发展较为迅猛的国家，药品市场位居世界第二，与此同时也是全球第二大天然健康产品市场。日本药品健康产业在发展的过程中具有以下特点：一是注重品质，加强产品的多元化，满足消费者的不同需求；二是注重研发，增强生产企业核心竞争力，满足民众健康需求；三是关注生产企业形象，充分体现企业社会责任感；四是注重市场拓展，并购或投资海外市场[11]。

2.4.2 养老产业 日本作为全球老龄化率最高、老龄化速度最快的国家，推动养老产业的迅猛发展。“养老产业”是将老年群体作为服务对象，以满足高层次生活及文化需求为目标，向老年人提供商品和服务的民间营利事业活动的总称，也被称为老人福利产业、老龄产业、银色产业等。

第二次世界大战以后，为促进养老产业的发展，日本政府制订了较为完备的法律体系。该体系的建立和完善大体经历3个发展阶段：一是初创期（20世纪50年代初到60年代初），制定《生活保护法》、《国民健康保险法》和《国民年金法》，为老年人晚年生活安定提供了制度保障。本阶段日本医疗保险制度主要有3种形式，分别是以普通劳动者为对象的健康保险、以公务员和私立学校教职工为对象的被雇佣者保险和以自营业者和无职业者为对象的国民健康保险。二是扩充期（20世纪60年代初到80年代初），《老年人福利法》，随后颁布“收费养老院设置运营指导方针”，构建起较为完善的市场规范和行业标准，规范对于养老机构的属性问题、养老设施的质量标准、养老机构的人员配置、养老服务机构服务标准以及优惠贷款制度等均做了明确的规定，与此同时，规定养老机构每年向政府提交报告，并接受政府监督。三是政策转换期（20世纪80年代中后期至今），该阶段日本政府研究制订“银色标志制度”，并成立了“银色标志认证委员会”，并行使职能，对符合条件的社会养老机构、老龄服务和产品及其厂商等进行认证并公布于众，有效缓解了养老机构及养老产品混乱局面[9]。

政府保障日本老龄人的生活质量除了以上国家政策外，还是基于良好的社会保险保障体系上实现的，日本国家医疗保险成本由个人、雇主、国家共同承担。

日本养老产业涵盖的内容丰富，其中涉及房产、金融、器械用品、家政服务、文化生活服务以及其他相关产业等6个方面。日本政府也十分重视养老服务向更加专业化的方向发展，甚至要求每一个细分的领域均有特设的企业进行提供，并且要有较为严格的硬件作为基础。从业人员必须经过严格的培训和考核，通过考核持证上岗；同时，教育领域开设老年福利、社会工作等学科专业，旨在为养老服务业持续供应相关人才。

3 小结

健康产业作为近年来崛起的新兴产业，受到了世界各国的高度重视，各国纷纷采取有效措施积极推进其健康发展。通过分析发现，国际健康产业发展具有以下几个特点：一是注重政策支持，无论是欧美发达国家的美、英还是亚洲国家的日本、印度，在发展的各个阶段都离不开相应政策的支持；二是各国全面发展健康产业，但又基于国家实际重点突出，例如美国健康管理、日本的养老产业及英国的保障产业在各自的健康产业体系色鲜明；三是注重宣传，呼吁全社会公共参与，如日本的全民健康运动，营造了良好的社会氛围；四是注重创新，提高研发能力，如在美国，优秀的医疗机构、科研机构的集聚，为产业发展提供了智力和人力资源，为创新提供了基地；五是引进社会资本，实现多元化发展，鼓励与支持民营企业，实现集团化发展。以上特点，为我国有效开展健康产业提供了宝贵经验。

[参考文献]

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[2] 宫洁丽，王志红，翟俊霞，等.国内外健康产业发展现状及趋势[J].河北医药，2011，（14）：2210-2211.

[3] 王波，甄峰，沈丽珍，等.健康产业发展与健康城规划探析―以秦皇岛市南戴河国际健康城为例[J].规划师，2012，（7）：36-40.

[4] 吴静娜，卢建华，王福影，等.论健康管理的历史和现实[J].医学与社会，2008，（21）：31-32.

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[6] 浙江省发改委课题组.国内外健康产业发展之经验借鉴[J].浙江经济，2013，（16）：75-78.

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[8] McKinsey & Company. India Pharma 2020：Propelling access and acceptance，realising true potential [R]. New Ddlhi：McKinsey & Company，2012.

[9] 田香兰.养老事业与养老产业的比较研究――以日本养老事业与养老产业为例[J].天津大学学报：社会科学版，2010，12（1）：29-36.

医疗产业管理范文第6篇

在可以预知的未来里，世界范围内各个领域里的权威们都相信，健康产业将成为一个巨大的聚宝盆。美国人保罗・皮尔泽对健康产业的前景描绘让我们感到无比兴奋，这位两届美国总统的经济顾问、花旗银行最年轻的副总裁曾经因为预言信息产业时代的来临而被全球公认为最知名的经济预言家。他在《财富第五波》一书中描绘到：在未来的10年、20年甚至30年中，主导世界经济潮流的，将会是健康行业，这个行业的年产值将超过兆亿美金！这将是未来全球经济发展的最大趋势！而在这一轮的财富浪潮来临的时候，您不得不关注最有价值的一个产业――健康管理。

健康管理最早于上个世纪中叶起源于美国。虽然美国现在每年国内生产总值的17％用于医疗开支，但还有4200万人没有医疗保险，约占美国人口的16％。美国医疗费用上升无法遏制的原因是，有限的医疗资源无法满足医疗需求的不断增长。20世纪科学技术的迅猛发展和生活质量的明显提高，使得人类比任何时候都更加健康长寿。健康长寿的我们希望医学奇迹让我们更健康更长寿，希望最好的医生和最好的护理。这就是美国个人医药开支几十年一直徘徊不下，员工医疗开支几乎是直线上升的主要原因。因此，为保证人人享有健康，当务之急不是改良主要为不健康人群服务的昂贵的“诊断和治疗”系统，而是建立同时能为健康和不健康人群服务的健康维护和管理系统。悟出这个道理后，美国上下开始越来越重视健康管理。

健康管理就是通过有机地整合自身和医疗机构、保健机构、保险组织等医疗保健服务提供者的资源，为每一位加盟的社会成员即医疗保健服务消费者提供系统、连续的个性化医疗保健服务，使消费者能够以最合理的费用支出得到最全面而有效的服务，并且能有效的降低健康风险和医疗费用的支出。

美国密执安大学健康管理研究中心主任第・艾鼎敦博士（Dee.W.Edington）曾经提出:健康管理在美国经过20多年的研究得出了这样一个结论，即健康管理对于任何企业及个人都有这样一个秘密，即90%和10%。具体地说就是90%的个人和企业通过健康管理后，医疗费用降到原来的10%。10%的个人和企业未做健康管理，医疗费用比原来上升90%。健康管理计划的广泛推行必将为国家、企业和个人大幅度地减少医疗费用的支出。

WHO明确公告:“健康长寿遗传占15%，社会因素占10%，医疗条件占8%，气候条件占7%，而60%的成份取决于自己。”也就是说，每个人的生命掌握在自己的手中。健康管理的新理念就是要变人类健康被动管理为主动管理，并帮助人们科学地恢复健康、维护健康、促进健康。

据国家权威机构统计的数据表明:中国市、镇居民人口已达3.89亿，年人均用于医疗保健的消费支出为318.1元，其中医药费243.3元，医疗保健费41.7元，全国市、镇居民投入医疗保健市场的货币总额达到1237.15亿元。全国投入医疗保健市场的总货币达2246亿元。伴随着我国社会经济的飞速发展和社会整体生活质量的提升，人们越来越重视对自身的和家庭的健康质量的提高。健康维护和健康促进的理念越来越深入人心。面向2l世纪，崭新的健康理念导向和医疗卫生保险制度的革命，必将对医疗保健市场的消费产生一系列的重大影响。而中国目前的医疗界无论从管理体系、运作机制，还是从软硬件设施、服务质量各方面来看都远远满足不了现代健康服务的需求。

在中国，国家、企业及个人在社会医疗保险方面的庞大支出也是十分惊人的。以2000年全国城镇人口的医疗保健支出为例，3.89亿人口人均用于医疗保健的消费支出为318.10元，其中医药费243.30元，医疗保健费41.70元，投入医疗卫生市场的货币总额共计1237.15亿元。

在美国有超过70%的雇主为他们的雇员购买健康管理计划，由此产生了一个年营业收入上千亿美元的健康管理产业，中国的医疗健康产业现在正在进行市场化和社会化的改革，政府正在将医疗健康的产业从计划经济向市场经济改造，中国的健康管理产业已经进入启动阶段。专家预计：未来五年内中国的健康管理将成为一个达到甚至超过一千亿人民币的产业，而且每年的增长速度将超过医疗卫生产业的平均增长速度！

嘉骏国际：中国健康管理事业的开拓者

2005年，国际流行的健康管理模式由中国健康产业知名企业――嘉骏健康连锁国际集团引入中国。

嘉骏国际是一家专业从事健康产业的国际化集团公司，一直致力于健康领域的探索和开拓，确立了三大产业为企业主体发展目标：第一，健康产品的研发、生产与销售。嘉骏科技自主研发了多款保健食品；第二，健康体检与医疗服务产业；第三，健康教育及个性化健康管理服务产业。发展至今，嘉骏国际已在中国大陆拥有十余家与医药、健康产业相关的全资子公司或控股实业企业，以及300余家特许加盟健康管理中心。

嘉骏国际以“健康社会学”的观念整合国内外健康产业资源，为社会大众提供健康服务。其领导下的嘉骏科技公司是“健康管理1+1工程”的具体承办者与组织推动者，为消费者提供健康体检、健康教育、健康管理等全方位的服务，同时亦为加盟商提供宽广的健康事业经营平台，充分体现嘉骏国际“嘉天下，怀仁心”的经营宗旨。

嘉骏国际领导下的嘉仁健康体检中心是北京红十字会医疗服务中心、北京预防医学会、北京康复医学会指定的健康体检管理中心。

2006年4月由国务院扶贫开发领导小组和卫生部发起组织的“博爱工程委员会”授权嘉骏国际组建“博爱工程委员会健康管理办公室”，在全国范围内推广健康管理工程。

嘉骏国际非常注重企业的文化建设，创办有《国际健康管理》杂志，并建立嘉骏国际商学院，对内对外进行多层面的健康理念宣导与教育。

嘉骏国际充分利用现代网络信息技术，将企业营运管理与文化建设全面纳入数据化管理系统，并为消费者建立了完善系统的个人健康电子档案，这是嘉骏国际先进管理水平的充分体现。

医疗产业管理范文第7篇

一、“十三五”期间内蒙古健康产业发展的战略思路

面对国内外健康产业蓬勃发展的态势以及激烈的竞争环境，“十三五”时期，内蒙古应以国家有关健康产业发展的相关政策为指导，以基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康产业体系为目标，以分类推进为原则，坚持市场主导，发挥市场在资源配置中的基础性作用，同时加强政府的引导推动作用，强化政府在制度建设、规划和政策制定及监管等方面的职责。积极拓展健康产业服务领域，拉伸健康产业链条，鼓励新型业态的发展，提升健康产业规范化、专业化水平，建立符合内蒙古区情、可持续发展的健康产业体制机制。

二、“十三五”期间内蒙古健康产业发展的战略路径

（一）加强理论研究，科学规划健康产业

虽然健康产业在国内的发展势头非常迅猛，但是目前关于这一产业的理论和应用研究还较为薄弱，没有一套完善科学的发展模式可以直接应用。国内虽有许多地区已经摸索出发展健康产业的一些经验，但内蒙古具有自身独特的社会经济文化背景和地理区域特征，其他地区的发展模式并不完全适用于本地区的发展。因此，要想推进内蒙古健康产业的健康持续快速发展，首先必须对这一产业进行深入的研究和分析，掌握其特征和规律，同时加大对国内外健康产业发展水平较高地区的经验的比较借鉴研究，再结合内蒙古地区健康产业自身的发展规律、特点和市场需求，确定内蒙古健康产业的重点发展领域、中长期发展规划以及具体的实施策略，指引健康产业的发展。

（二）明晰产业构成，坚持分类推进原则

健康产业具有公共品和商品功能混合在一起的特有属性，因此必须从理论上、思想上辨析清楚健康产业与卫生计生事业的区别和联系，进而从理论上、思想上认识清楚其服务内容，如公共产品、准公共产品、私人产品、基本健康服务、非基本健康服务中，哪些属于事业范畴，哪些属于产业范畴，哪些主要由政府主导提供，哪些主要由市场主导提供。在此基础上，树立不同部分采取不同发展政策的发展理念，建立不同部分实施不同推进政策的发展原则，即以分类推进原则促进健康产业的发展。

（三）坚持市场驱动，统筹推进健康产业

1.大力推进医疗服务业平衡特色发展

加快形成多元办医格局。新医改以来，内蒙古地区医疗服务能力和水平都有很大程度的提升，但是公立医院和民营医院的发展非常不平衡，民营医院看似遍地开花，但服务内容和服务质量均无法满足市场需求，所承担的角色功能定位模糊，没有形成自身发展的特色，其实力难与公立医院形成有效竞争。面对内蒙古健康产业市场的不断成熟，必须在鼓励社会资本参与医疗服务的积极性、方向性上做更多的引导和探索，鼓励民营医疗机构发展特色的专科医疗服务和高端家庭医生服务，满足高收入群体的高端需求，以弥补公立医疗机构在这一服务领域的空缺。允许境外医疗机构、企业和其他经济组织与我区医疗机构、企业和其他经济组织以合资或合作形式在我区设置医疗机构，特别是较为短缺的康复医院、老年病医院、临终关怀医院等。采取多样化的合作方式，引进国内知名医疗机构来内蒙古办医，提高疑难重症医疗救治水平。统筹城乡和区域医疗卫生事业均衡发展，全面提高城乡基本医疗服务能力和水平。

提升蒙中医药医疗服务水平。发挥内蒙古国际蒙医医院的引领作用，建设各具特色、综合服务功能完善、专科优势突出的国内知名蒙医医院和优秀蒙西医结合医院。加快各级蒙医中医医院基础设施和服务能力建设，着力改善服务条件。做好蒙中医药非物质文化遗产的整理研究和保护工作。支持蒙中医药临床科研基地建设。

2.培育和壮大健康养老产业链

积极探索有效的医养结合模式。内蒙古自治区老龄化速度高于全国平均值且呈现出快速化、高龄化、失能化、空巢化和贫困化“五化”叠加的特点，这为今后养老产业的发展既带来了机遇也提出了不小的挑战。未来，推进医疗机构与养老机构的合作，特别是蒙医中医医疗机构与养老机构合作将是一大趋势。我们必须建立资源共享、医养结合的理念，鼓励社会资本投资开发老年公寓、涉老康复护理机构、疗养医院等养老服务综合机构，提供集养老与医疗保健为一体的护理养老服务，实现医养一体。

大力发展社区健康养老服务。支持鼓励社会资本参与居家养老服务，依托社区卫生服务中心和家庭等，努力构建以提供中长期医疗护理、康复促进、心理关怀、蒙中医药保健等服务为主的老年健康护理服务体系。同时加强社区养老场所规范化建设，规范社区日间照料中心、养老互助点的运营管理，扩大社区日间照料中心覆盖面。此外，还应结合我区区情探索农村养老模式和牧区养老模式，破解农村牧区老年人养老难题。

3.提升蒙医药产业发展水平

推进蒙医药制造企业发展壮大。完善蒙医药标准体系，支持其自主知识产权药品研发、制造和应用，支持蒙药的创新研发和产业化，支持蒙药传统剂型改造升级。加大对蒙药生产企业的扶持力度，建设现代蒙药产业制造基地和物流基地，加大对蒙药行业驰名商标、著名商标的扶持与保护力度，提升蒙药的知名度和美誉度，培育自己的蒙名牌，重点打造蒙药的新形象。

全面发展蒙医药医疗保健服务。积极发展蒙医医疗在预防保健特色中的优势，推动相关医疗机构开展蒙医医疗预防保健服务；宣传普及蒙医药养生保健知识，推广科学规范的蒙医保健知识及产品，推广科学有效的蒙医药养生、保健服务，鼓励在养生保健机构提供蒙医保健咨询和调理等服务。

4.积极促进健康保险和健康管理业的发展

发展健康体检、健康咨询等全过程健康服务。丰富完善大型医院体检中心、独立体检机构、健康管理公司中的综合健康管理服务，提供全方位健康监测、分析、评估，提供健康咨询和指导以及对健康危险因素进行干预等服务，实现健康筛查、评估、干预和健康档案建立的全过程健康管理服务。充分发挥市场导向作用，规范行业服务标准和管理认证体系，重点培育和引进健康咨询、健康体检机构，培育一批以个性化服务、会员制经营为特色的健康管理企业。同时加强健康管理信息化建设。促进信息产业与健康产业的深度融合，大力发展健康物联网、健康云计算、智慧医疗、智慧健康管理等前沿健康科技产业。搭建现代健康数据信息管理与服务平台，实现本地和远程相结合的健康信息管理，实现居民就医诊疗、健康服务的信息共享，大力引导健康管理服务向集约管理、分散经营、贴身服务、产业联合的方向发展。

丰富商业健康保险产品。商业保险公司提供的多样化、多层次的健康保险产品和服务，可以更好地满足市场的需求，填补基本医疗保险的不足。因此，鼓励发展与基本医疗保险相衔接的商业健康保险势在必行。需要积极引导商业保险公司承办城乡居民大病保险，扩大人群覆盖面。同时使长期护理商业险以及与健康管理、养老等服务相关的商业健康保险产品得到更V泛的普及。推行医疗责任保险、医疗意外保险等多种形式的医疗执业保险，推进养老机构责任保险制度的建立。鼓励商业保险公司积极探索健康保险新形式，建立公司与医疗、体检、护理等机构合作的机制。探索建立政府、社会、个人多方筹资的老年护理保险制度，促进老年健康护理服务发展。

5.壮大关联产业，拉伸健康产业链条

大力发展各种形式的全民体育健身服务，支持和引导社会力量参与体育场馆的建设和运营管理。鼓励和支持社会各界兴办体育协会、体育俱乐部、健身指导站点等多种形式的体育健身组织。积极发展体育产业，重点培育和发展体育健身休闲市场，打造一批有竞争力的体育健身服务企业，大力支持社会团体、企事业组织和个人兴办体育健康咨询、体质监测、锻炼指导和运动康复等经营服务实体。大力支持青少年、儿童体育健身，鼓励发展适合其成长特点的体育健身服务。

推进面向蒙古国等相关国家的健康保健及医疗旅游服务基地建设。依托内蒙古国际蒙医医院的蒙医药技术资源，吸引蒙古国及周边国家的人员来内蒙古进行蒙医中医治疗、预防及养生保健服务。同时发挥各盟市独特的生态、地热等资源优势，积极开发矿泉泥美容、天然氧吧、温泉保健、蒙药中药药浴、沙疗等养生保健和运动休闲等旅游产品，依托根河市、额尔古纳市、阿尔山市、克什克腾旗、敖汉旗、宁城县、苏尼特右旗、凉城县、鄂托克旗、东胜区、乌拉特前旗等地区打造健康养生旅游基地。

6.健全人力资源保障机制

破除人才流动障碍，促进内蒙古自治区医务人员在公立和非公立医疗机构间有序流动，完善医师多点执业制度，支持符合条件的人员开展多点执业。加大对健康服务人才培养的投入，支持区内高等院校、中等职业学校和技工学校开设健康服务业相关学科专业，培养更多护士、养老护理员、药剂师、营养师、育婴师、按摩师、康复治疗师、健康管理师、健身教练、社会体育指导员等从业人员并不断加强相关专业人员的技能培训。

出台有关高端健康服务人才引进的配套保障政策，打造人才集聚的良好软硬件条件和环境，结合内蒙古区域特色，加快引进目前紧缺的高端医疗服务、生物医药研发团队和重点行业、瓶颈行业紧缺急需的领军人才。建立与健康产业发展相适应的资格认证培训、岗位培训、人才培养与考核评估等培训服务体系，提高从业人员的素质。

（四）优化政策环境，发挥政府引导作用

政策是政府推动健康产业发展的最基本的工具和手段。要推进我区健康产业的不断发展，政府必须履行好自身在优化政策环境方面的职责。要近一步完善促进健康产业发展的相关法规。给予健康产业土地规划、市政配套、机构准入、执业环境等政策扶持和倾斜。制定、推行技术标准和行业规范。完善监督机制，加强政府监管、行业自律和社会监督，加快建设诚信服务制度。加大健康领域知识产权保护力度。完善健康产品和服务价格形成机制。加强健康教育，注重宣传引导，积极营造良好的健康消费氛围。

医疗产业管理范文第8篇

21世纪，在经济不断发展和人们的生活水平逐渐提高的同时，人们对生命健康的关注和需求也在不断加大。人们的目光不再只是关注经济发展，而是更加关心自己的健康，意识到健康才是人生最宝贵的财富。

因此，贵州省委、贵阳市委明确，将大健康产业列为重大战略主攻方向，这是生态保持良好、资源富集的贵州的明显优势。贵州是全国重要的动植物种源地和四大中药材主产区之一，全省共有中药材品种4802种，居全国第二位，为创新发展大健康产品提供了良好的条件；贵州的秀丽山水、清新空气，有利于修养身心，颐养性情。

乌当区大健康产业优势突出，是贵州省大健康医药产业发展示范区。作为“黔中综合健康养生圈”和“贵阳新医药产业圈”双重产业圈层核心增长极，乌当正跨入以大健康产业为引领、全面转型发展的新时代。

如何发展大健康产业，乌当区有着清晰的思路。

乌当区的十三五规划，明确了未来5年乌当将围绕“医、养、健、管”四大领域，全区域规划、全业态布局、全产业链发力，着力打造医药医疗和健康养生两大产业集群。重点培育发展医药医疗、保健品、健康服务、医药物流、休闲康体养生、滋补健康养生、温泉理疗养生等七大产业链，推进大健康产业融合化、高新化、集群化发展，高标准建设全省大健康医药产业发展示范区。到2020年，力争实现千亿元级产业发展目标，在“创新驱动、标志项目、产业规模、产业体系、生态环境、城乡统筹、改革开放”等方面的发展水平处于全省领先地位。

在乌当区看来，大健康产业的发展，不仅是发展以“医”为代表的医药医疗产业，还要发展包括以“养”为支撑的保健养生产业，以“健”为支撑的运动康体产业和以“管”为依托的健康管理服务业。

健康医药产业

大力发展中医药、民族药、新型疫苗和诊断试剂，加快化学药、生物药的研发、培育和推广，实施大品种药培育战略；积极发展医疗器械、保健穿戴设备、养生康复器械、智慧移动医疗设备等高端产品，做大做强先进医疗设备、高质药用耗材等先进制造业。积极发展医药物流业。加快引进新医药制造标志性领军企业，大力支持存量药企技改扩能、创新发展，积极培育科技创新型小微企业，形成产业集群、壮大产业规模。加快推进洛湾云锦工业园区、智汇云锦大健康产业孵化基地建设，创建全省大健康医药产业标志性园区和创新驱动示范平台，推进医药产业由支柱产业向主导产业跨越。到2020年，引进医药优强企业10家以上，现代制药业实现产值400亿元以上，占全省医药制造产业总产值的比重达到40%以上。

健康医疗产业

加快推进“医疗健康城”项目落地建设，打造集医疗服务、预防保健、养生康复、医疗旅游、教育研发和商务配套为一体，面向国际国内市场，专业化、国际化和多元化的健康产业服务平台。加快与中国医学科学院合作进程，推进贵州西南心血管病专科医院等项目建设，努力形成高端诊疗集聚优势；加大力度引进国内外优质资源，规划建设高端医学疗养综合体，面向高端消费人群提供DNA检测、分子级PET/CT诊断、私密健康咨询、个性化医疗、抗衰老、医学美容、保健等定制服务，引领高档医疗个性化服务新潮流。积极引进、培育优质特色医疗服务机构，与公立医疗机构实现优势互补、错位经营、融合发展，建设完善结构合理、布局均衡、特色鲜明、能力适应的医疗体系，着力在中医调理、健康咨询、专科康复等领域打造具有技术特色优势的医疗服务品牌。

养生保健产业

推动大健康与文化旅游深度融合，着力培育温泉养生、休闲养生、康体养生、滋补养生四大业态，融合观光体验、休闲度假、文化创意、中药养生等元素，大力发展食材药材种植业，提供优质药品、食品原材料和绿色有机农产品，打造一批健康养生产品、建设一批健康养生基地。深度挖掘中医药和民族医药温泉健康养生文化，重点推进温泉热浴按摩、中医针灸、热泉蒸箱浴、中草药浴等特色医疗温泉养生保健服务发展。加快推进一批健康养老项目，把医疗、气候、生态、康复、休闲等多种元素融入养老产业，培育发展养老、康复、老年产品等一体化的特色产品，推进乌当养老产业示范园区建设。支持社会力量创办养老机构，建设全省示范性智能化生态养老综合体。依托“黔中综合健康养生圈”核心区域平台，以人体健康维护和促进为重点，打造集健康养生保健、休闲旅游度假、生态文化创意为一体的“国内知名的健康养生胜地”。

运动休闲产业

大力推进健康运动与休闲旅游的融合发展，借助泉城五韵、盘龙山森林公园、相思河、香纸沟、情人谷、新堡休闲农业观光园区、百宜果蔬茶高效示范园区等景区，大力发展徒步、漂流、林地探险、露营、溯溪、骑马、攀岩、山地越野、山地摩托、山地自行车等山地户外康体健身运动，加快推进竹林运动休闲综合体、安多云雾山户外运动公园、百宜汽车露营基地等项目的规划建设。建设新天健康步道，完善城镇运动场地与设施，引导市民积极参与大众健康运动，带动全民健康事业发展。积极发展健身运动器械、户外用品、运动服饰和体质检测设备等产品，支持各类机构提供健康运动场馆服务、培训服务及管理咨询服务等，提升市民“周末花园”品牌。依托乐湾国际、保利・公园2010、中天假日方舟等旅游综合体，加强与专业机构的交流合作，积极引进国际精品赛事，推广亚高原高端户外休闲运动。

健康管理产业

充分发挥大数据对健康管理产业的支撑和促进作用，加强公共卫生、医疗卫生、健康管理等信息化建设，搭建健康信息服务基础平台。依托大数据智慧产业基地等平台建设，加快大数据、云计算、物联网、移动互联等信息技术在医药医疗、健康管理、养生养老等健康服务领域的创新应用，加快医疗健康大数据开发，不断培育健康管理新业态。大力发展多样化健康管理服务，鼓励和支持社会资本发展健康体检、专业护理、康复、心理健康等专业健康服务机构，积极引进国内外知名的专业性健康体检机构和品牌，健康管理团队和品牌，大力推广个人健康管理行动，提升专业化服务能力和健康体检市场发展水平。加快发展以商业保险机制为支撑、以健康风险管理为核心的健康管理新型组织，开展健康筛选咨询、未病管理与治疗等形式多样的健康管理服务，推动健康管理服务业向专业化和价值链高端延伸。

21世纪是人类追求健康的世纪，21世纪是人人享有保健的新时代。大健康理念的提出，是紧紧围绕着人们期望的核心，让人们“生得优、活得长、不得病、少得病、病得晚、提高生命质量、走得安。”围绕着这一理念，乌当区的大健康产业必定能为其打造生态健康之区，实现经济发展、社会进步增添动力，从而构建一个产业健康、环境健康、人群健康、社会健康和谐统一的幸福社会。

医疗产业管理范文第9篇

一、扬州市医疗器械产业历史背景和简介

（一）医疗器械产业历史背景

医疗器械是指单独或者组合使用于人体的仪器、设备、器具、材料或者其他物品，包括所需要的软件，其用于人体体表及体内的作用不是用药理学、免疫学或者代谢的手段获得，但是可能有这些手段参与并起一定的辅助作用，其使用旨在达到对疾病的预防、诊断、治疗、监护、缓解；对损伤或者残疾的诊断、治疗、监护、缓解、补偿；对解剖或者生理过程的研究、替代、调节；妊娠控制等预期目的。医疗器械行业涉及到医药、机械、电子、塑料等多个行业，是一个多学科交叉、知识密集、资金密集的高技术产业。进入21世纪以来，中国医疗器械产业迎来了快速发展期，2011年全国医疗器械生产企业约1.5万家，实现销售收入1500亿。2002-2011年复合增长率达21.6%，医疗器械在整个医药行业整体规模占比从8.8%（2002年）上升到15.2%（2011年），形成了长三角、珠三角、京津环渤海湾三大产业集聚区，自主研发能力明显增强，耗材产品、监护设备、数字化诊疗设备等在全球市场占有率达43%。随着中国人口老龄化和社会健康支出的不断增加，以及医药卫生体制改革带来的市场需求扩大，可以预计中国医疗器械产业将在未来几年内，实现质和量的再次突破。

（二）扬州市医疗器械产业简介

扬州市医疗器械产业起源于70年代末，在上海医疗器械厂下放知青的协助下启动。到80年代逐步形成2家地方乡镇企业，主要生产一次性使用注（输）器具。随着医疗水平的提高，一次性医用耗材开始大量引入医疗单位，市场需求旺盛，吸引了一大批销售人员从事医疗器械终端销售工作。进入90年代，部分销售人员积累一定的资金实力后转入生产行业，由于产品范围大同小异，企业较为集中，货品齐全，备货方便，加之本土销售人员数量庞大，逐渐形成在全国有一定影响的耗材类医疗器械产销集聚市场，医疗器械产业快速发展，已成为当地百姓的富民产业和地方经济的支柱产业，拥有企业136家，生产、经营场地121.2万平方米，产品近200种，仅为之配套的各种物流公司达18家，从业人数1.7万余人。

国家对医疗器械实行分类管理。一类产品指通过常规管理足以保证其安全性、有效性的医疗器械。二类产品指对其安全性、有效性应当加以控制的医疗器械。三类产品指植入人体；用于支持、维持生命；对人体具有潜在危险，对其安全性、有效性必须严格控制的医疗器械。目前扬州有医疗器械生产企业136家，其中三类医疗器械产品生产企业31家，二类医疗器械生产企业75家，一类医疗器械生产企业30家。国家和省重点监控产品生产企业26家。

扬州市企业主要生产、销售的医疗器械覆盖18个大类，拥有三类产品注册证92张，一、二类产品注册证1878张。2011年全市企业销售收入总额322347万元，出口销售55000万元。按照2008-2011年的统计数据，全市医疗器械销售收入同比增长保持在20%左右。

由于企业发展路径、管理模式相似，因而各企业存在许多共性特点。

1、企业规模小。一是从用工人数看，平均每家企业用工仅30多人，超过100人的企业仅有3家，不足30人的企业有50家。二是从产量产值看，年产值超过5000万元的仅16家，1000万元以下的企业达56家。三是从资本实力看，注册资本超过500万的不足15家，占地20亩以上的不足30家。

2、市场适应性强。以耗材为代表的产品的特点是市场需求多元化、个性化。耗材类产品开发难度小，技术要求低，依靠集散地优势，市场信息灵，能满足市场细分、客户需求多变的特点，企业易于降低成本。

3、普遍存在家族式管理模式。企业主要管理人员及重点生产环节操作人员由家人、亲戚担任，在企业规模扩增后，家族式管理体制在管理有效性、团队建设、责任和绩效考核、企业文化建设等方面的弊端逐步显现。虽然家族式管理在企业创业期发挥了重要作用，但大部分企业尚没有认识到家族式管理的不足，缺乏对管理体制进行改革的动力和决心。

二、扬州市医疗器械市场结构分析

在SCP分析范式中，市场结构是很重要的一部分，市场结构决定了产业内的竞争状态，并决定了企业的行为和经营策略，从而最终决定企业的绩效。从本质上说，它反映了市场竞争和垄断的关系，主要内容就是分析某一产业内企业之间在市场竞争或垄断中的表现及其特征。产业结构的决定因素有3个，即市场集中度、产品差别化和进入退出壁垒。

（一）市场集中度分析

产业集中度一般是指产业内最大的前几位企业的有关数值X占整个行业或者市场的份额。根据2008年至今的年度产值、产量、销售数量、销售收入、从业人数、资产总额的统计，江苏科凌、江苏中惠、可瑞尔科技扬州公司、江苏亚光、江苏华星、扬州卓和等企业是扬州医疗器械产业的领跑者，根据行业集中率（Concentration Ratio）有关计算方案，扬州CR6约65%。

（二）产品差异化分析

医疗器械覆盖范围较广，产品差异化较大，既有高科技的大型设备，如MRI、CT、PET、DR等，还包括纱布、棉签、导管等耗材产品。产业有其集聚性，扬州主要是临床使用耗材集散地，对扬州产品差异化进行分析发现，品种关联性不强，企业间专业化分工协作程度不高，雷同产品多，一般用耗材如普通诊疗敷料、诊疗器械包、医用导管等产品差异化较小，同质化竞争普遍，如一次性使用输氧管，有42家企业生产，一次性使用导尿管（包）有48家企业生产，一次性使用麻醉穿刺包和输注泵等三类产品也有近20家企业生产。而有一定技术含量的产品，如电动手术床、彩超、介入导管等有明显的差异性，尤其是在生产组织方式、营销策略上。因此，扬州医疗器械产业存在垄断条件，但不至于形成高度的寡头垄断。

（三）进入退出壁垒

医疗器械行业具有较高的进入壁垒。一是医疗器械是用于治病救人的特殊产品，需要严格控制其安全有效性。目前我国主要由各级药监部门依据医疗器械有关法律法规行使监督权，对其研制、许可、生产、质控、流通、使用等环节进行全过程监管，并制定了严格的管理制度和认证标准，一般企业很难进入。二是医疗器械技术投入较大，由于要在上市前对其安全有效性进行充分评价，包括必要的动物试验和临床验证，需要大量的资金投入，加之审批周期长，对新开办企业形成了很大的进入障碍。三是人力成本高，要求其管理人员不但具备管理知识，还要同时具备医疗器械工程有关专业技能。四是销售体系建立周期长，目前医药行业管理机制及政府采购模式不利于新开办企业，使用单位因体制及各种其他原因，一方面对产品质量和价格等不敏感，缺乏寻找和更换供方的动力，另一方面，使用机构延期付款等占用资金行为，需要企业投入高额流动资金，导致新开办企业生存难度大。五是目前的有关政策鼓励医药产业规模化，鼓励现有企业做大做强，也对潜在进入者形成一定的进入壁垒。

由于该产业的特殊性，受经济环境等因素的影响较其他行业小，承受的市场风险较少。企业只要在保证产品安全有效的基础上，切实按照规则做好各项管理工作，取得较好利润及增长的机率非常高，从扬州136家企业有关数据看，亏损企业不超过5家。从利润率看，该产业明显高于一般工业产业，企业不会轻易选择退出或转移。

质量是企业生存的根本，扬州医疗器械行业在质量管理方面还存在不少突出问题，主要表现在：部分企业为追求利润最大化，以控制成本为唯一目标追求，恶意违规行为时有发生。具体表现有：违法降低成本生产；过程控制不力，工艺稳定性差；管理混乱，生产过程可追溯性差；质检把关不严，上市产品质量不稳定。随着监管力度的不断加强，对一部分不认真执行法规要求，不能保证上市产品质量的企业，政府部门的处置措施将从经济处罚向强制退出转变。

三、扬州市医疗器械产业市场行为分析

市场行为是指企业在市场上为实现其目标（如利润最大化、提高产品市场占有率等）而采取的适应市场要求不断调整其行为的具体措施。市场行为通常包括定价行为、创新行为、销售及并购等行为。

（一）定价行为

扬州企业主要生产临床普通耗材产品，由于同类产品生产企业多，价格较透明且相对合理，仅有少部分具有一定技术含量的产品，自主定价较高。从目前市场定价情况看，医疗器械产品价格呈两级分化趋势，低端产品因竞争激烈，直接导致了恶性价格竞争的形成，价格持续走低；高端产品因品牌、市场维护、销售服务等建设较好，企业能够取得较丰厚的利润回报。

（二）并购行为

企业兼并是一种产业结构的整合，已经成为当今世界流行的商业规则。扬州医疗器械产业一直存在规模较小的问题，同类企业的兼并或重组有利于产业结构调整和壮大，在政府推动下，已有3家企业试行重组取得成功，1家企业被广东阳普集团收购。

（三）技术创新行为

“微笑曲线”理论表明，研发和营销环节附加值高、生产加工环节附加值低，要想提高产业附加值，不能囿于制造加工环节，必须向研发和营销环节延伸，必须发展自主品牌、自主知识产权和高附加值的产品。经调查，扬州大部分医疗器械企业法定代表人或企业负责人未受过高等教育，不具备经济、管理、医药等专业知识。专业管理人员配备不足，专业技术人员占从业总数10.3%，仅仅符合法规底线要求，仅有约11%的管理者代表具有本科及以上学历。大部分企业没有自主研发能力，也没有固定的技术投入规划。具有年产值超百万产品的企业数不足15家，年产值超百万的品种仅13个。品牌维护意识不强，知识产权方面，发明和适用新型专利仅35个。大部分企业商标意识不强，拥有省著名商标企业仅5家。可喜的是，许多企业已认识到推进医疗器械产业转型升级的重要性，开始加大技术投入，江苏海明公司研发成功自主品牌的双光子直线加速器，江苏华星公司成立了心血管支架研发中心，江苏亚华公司在记忆合金材料研究方面取得进展，还有部分企业与高校及科研院所建立了联系，技术合作不断推进。

（四）销售行为

产品销售基本依托销售员队伍以传统方式推销。仅少部分三类企业初步建立了区域模式。落后的销售模式不利于企业及时获取、分析用户的质量反馈信息，也不利于企业质量信誉、品牌和品种规模的培植。

四、扬州市医疗器械产业市场绩效分析

市场绩效是指在一定的组织结构中，由一定的组织行为所形成的价格、产量、成本、利润、产品质量和品种以及技术进步等方面的最终经济成果，利润率常作为衡量一个产业组织绩效的指标。扬州医疗器械产业平均利润水平约15%。

利润率在不同企业及不同品种呈现出较大的差异，总体上高风险品种及高科技品种利润率高，而大部分生产普通耗材的企业面临发展瓶颈及利润降低的风险。主要原因：同质化竞争导致的低价竞争；由于本土化的采购方式，规模企业生产同类产品在质量、销售等方面不占优势；大部分产品为手工制作，用工成本逐年增加；拓展市场的能力不足，出口销售量小，未能充分利用生产能力；分工协作不够，受企业资本构成单一、管理者素质等影响，各企业热衷于小而全，难以形成合作关系。尽管企业集中、产品相似，但不同企业的各自优势技术不能形成互补，生产效率还有很大的拓展空间；部分基本原料如纺织物、高分子粒料价格持续增高。

五、扬州市医疗器械产业发展对策建议

（一）加强产业规划

争取政府对该产业规划方面的帮助，在土地、资金、人力资源、财税等方面给予政策支持；推进企业并购和重组，节省资源、联合做强；企业集中度较高的如广陵区头桥镇要加强医药产业园区建设，建立物流专业市场、技术咨询服务中心，培植龙头企业，引进高新技术企业落户，提升产业档次，促进产业集聚发展。

（二）提升竞争力

小企业利用自身灵活性，立足开发临床适用新品，在提高单品利润上下功夫；规模企业要打造拳头产品，拓展国内外市场，通过量的积累实现规模优势。引导企业走创新发展之路，整合产、商、研、学等医械产业资源，以技术创新带动产业发展，打响区域和产品品牌。

（三）完善销售模式

引进先进的市场营销理念，提高企业自行销售能力，从传统的销售员上门采购向销售转变，加强自行销售团队建设，不断提高售后服务及市场维护能力。

（四）提高管理水平

推进ISO9000标准的贯彻执行，建立和运行质量管理体系，建立现代企业管理制度，逐步取代家族式管理方式；加强人才建设，完善引人、用人、留人机制，加强和地方职业技术院校的合作，推动合作办学，围绕产业发展需要培养技术操作工。

（五）建立行业协会

建立能够有效行使职能的行业协会，健全协会组织架构和管理制度，发挥行业协会在规范行业竞争、促进优势互补、提升质量管理水平，推进产业发展方面的作用。

（六）完善监管机制

医疗产业管理范文第10篇

【关键词】医疗卫生；结构调整；问题；期望

一、我国医疗卫生产业结构现状

我国的医疗卫生产业是个规模比较庞大的一个行业，其主要包括6个部分。第一，是医院或者是诊所等护理机构；第二。是以医疗保险为主的，其中主要是以政府的医疗保险为主，以商业医疗保险为辅的医疗行业；第三，是以医疗管理组织为主的医疗服务中间组织等，例如：PPO；第四，是以医疗设备为主的供应商，其中主要包括医用耗材和设备等供应商；第五，是以医疗生物为主的部分，主要是以药物和生物产品为主的行业；第六，是以医学教育机构或者是医药咨询机构为主的行业。一直以来，我国的医疗产业结构发展模式还不是很完善，其开放程度和融资格局都存在一定的封闭性，这几年，这种现象逐渐凸显，市场格局也逐渐被创新，现在主要是逐渐注重对医疗服务产业的格局和医疗保障体系的健全方向。现阶段，自从医疗改革之后，其新型医疗保健方案逐渐实施，其中，对于PE投资者来说，是充满商机的。例如，对于我国第一家并且规模很完善很大的医疗产业基金———建设银行，其在香港的全资子公司在国际进行建银医疗产业基金的建立。现阶段我国的医疗卫生事业发展还是相对缓慢的，但是存在很多的变化，其中，存在医疗设备行业对外依存度偏高的现象。因此，现阶段，很有必要加强医疗服务产业化健康快速发展，不断健全我国的医疗保健服务体系，规范医疗产业模式，不断推动我国的医疗发展，提高医疗服务质量。对于现阶段的医疗体制而言，比较重要的内容是进行医疗服务产业化的发展，不断刺激我国社会的医疗卫生事业发展的积极性，实现医疗供求平衡的目标。

二、近期医疗产业发展关键问题分析与解决建议

（一）政府主管部门推动产业标准的建立

医疗产业涉及多行业多领域，是典型的交叉学科和融合产业，涉及的各类标准复杂凌乱，后期应该在政府主导下，组织成立专业人员和机构，加快制定出相应的规范标准。

（二）加快专用传感器的研发及产业化

在我国医疗产业结构之中，医疗专用传感器或者是健康管理的传感器等都是属于医疗的核心技术。对于传感器而言，存在三个问题。首先，市场的无线网络环境比较复杂，其中主要是WIFI为主，2/3/4G移动通信网络为辅的的无线网络环境，因此，需要对具体环境的传感器网络通信的接口进行一定的开发，保证传输数据的及时性和正确性，保证信息处理的质量。其次，现阶段的传感器主要是利用私有协议与封闭专用平台之间的对接进行传输的，但是存在开放性差的问题，不具备行业认可的公用协议。现阶段，在车联网领域，对于公用协议的相关情况已经得到处理，我国移动互联网已经在几年前进行物联网终端的规范，同时，对M2M平台间数据通信进行一定的规范管理，对于终端进行WMMP协议的管理约束，同时，大力的对其进行推广，这点很有必要引进在医疗产业发展领域的专用传感器方面中；最后，专用传感器涉及的隐私信息比较多，我国的法律方面应该加大力度对其进行信息安全保护，对其进行保护体系的建立。以上的问题都可以在实施标杆项目过程中进行处理，因此，只有产业化是推动专用传感器发展的高效渠道。

（三）创新运营模式

我国当前的医疗就医模式已经发生了极大的变化，已经借助信息化方法进行就医，同时极大的利用互联网+应用进行医疗卫生体系的相关联系，特别实在进行稀缺的资源的利用环节进行生产力的解放，平衡了医疗机构之间的医疗资源的使用问题，不断创新医疗资源的分配模式，优化运营状态。因为互联网的平台时逼格思维开放的信息共享的平台，因此，应该对医疗卫生模式进行一定的改造和创新，充分的利用互联网的优点，从而实现医疗治疗水平的提高。我国政府应该在公共医疗服务行业进行医疗需求的引导和指引，从而促进我国医疗行业的发展。

（四）加快建设政府主导的大数据与云计算平台

现阶段，在信息充斥的现代化产业，医疗卫生系统应该引进大数据与云计算平台层进行医疗救治和服务，对医疗机构内部大数据与云计算平台和医疗卫生行业与社会公众互联网+平台、医疗机构之间的协同平台进行一定的结合，便于医疗系统体系的完善，从而建立成一个比较完善的医疗数据逻辑视图。其中，政府进行大数据和云计算平台的管理工作是其比较重要的工作环节，该环节使将数据进行分散，利用核心模型进行数据的集合目的，特别是在各省市存在的个人电子健康档案就是一个很实际的应用例子，本文就以如江苏省人民医院为主进行阐述，该医院的个人电子健康档案的体系主要存在这个数据库，第一，相关人员的基本资料库；第二，重要的疾病和健康问题的文献和服务记录等数据库；第三，动态远程检测数据。该体系的建立为医护人员的信息查询工作提供方便，节约时间和保证信息的正确性，能够与被监护者或其家人通过互联网进行随时的跟进，保证信息的及时性。

三、我国医疗卫生产业结构调整期望

在当前的医疗产业结构发展中，主要存在以核心医疗机构为主导和以互联网企业为主导的医疗机构全覆盖模式的两种医联体模式。现阶段，以核心医疗机构为主导的医联体模式主要的调整方向是进行核心医疗机构的集团化方向，而以互联网企业为主导的医疗机构全覆盖模式的发展趋势主要是进行互联网的应用，其中，网上挂号就是最广泛的应用措施之一。江苏省人民医院现阶段，已经建立了医院集团，同时注重对社区医院的渗透。这两者发展模式都是比较复杂的，因为医疗本身具备的复杂性为两者的发展带来了一定的发展限制，当然，这也是新医改的重点发展方面。因此，医疗产业模式应该对以核心医疗机构为主导和以互联网企业为主导的医疗机构全覆盖模式的两种医联体模式进行一定的融合，以医疗系统框图为基础进行核心医疗结构的调整，同时要借助大数据和云计算的作用保证信息准确性和对系统进行适当的重组。所以，政府应该保证顶层设计的质量，不断推广政策引导扶持力度，促进医疗核心机构的发展，调动医疗行业的积极性，使其不断进行创新和探索。总之，我国医疗体制改革中，应高度重视医疗产业模式的构建与完善。依据我国现有情况和资源布局，整合资源，大力促进医疗产业发展，均衡发展，完善社会医疗保健服务体系。

参考文献

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[2]王宏顺.我国医疗卫生产业发展模式初探[J].医学动物防制，2010，11：1077-1078.