时间：2023-02-26 14:29:03
以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，以“坚持内涵发展、构建和谐城管”为主题，以整顿作风纪律方面的重点问题为突破口，以严肃纪律、改进作风、提高效能、推动和谐为重点，坚持教育、管理、制度建设相结合，努力塑造纪律严明、作风优良、廉洁高效、求真务实的城管的新形象。
二、总体目标
通过作风纪律教育整顿活动达到“六规范、六提高”的目标。即：规范机关办事程序，提高“三个服务”的能力；规范城管执法行为，提高依法行政的能力；规范城管队伍管理，提高自我完善的能力；规范城管基础工作，提高自主创新的能力；规范城管思想政治工作，提高驾驭复杂局势的能力；规范城管宣传教育工作，提高构建内外和谐氛围的能力。通过教育和整顿，使全体执法人员思想作风明显转变，服务意识明显增强，执法程序明显规范，机关形象明显改善，行政执法效能明显提高。
三、重点问题
通过此次思想作风教育整顿活动，重点解决执法队伍和执法人员中存在的精神状态不佳、服务意识不强、管理能力不高、作风纪律不严、组织观念不强等十个方面的问题：
（一）学习提高方面，个别执法人员存在的不重视学习，政治敏锐性不强，业务水平低下，素质能力与新形势新任务不相适应的问题；
（二）宗旨意识方面，个别执法人员存在的宗旨观念淡漠,特权思想严重，服务观念淡化的问题；
（三）精神状态方面，个别执法人员存在的得过且过、观念不新、思想保守、因循守旧，精神萎靡不振、创新意识不强、进取精神不足、工作缺乏激情的问题；
（四）工作作风方面，个别执法人员存在的办事马虎、不负责任、欺上瞒下、弄虚作假、敷衍塞责、作风漂浮散漫、形式主义严重、工作只求过得去，不求干得好的问题；
（五）团结协作方面，个别部门和个别执法人员存在的各行其事、各自为政、互不沟通、互不支持，甚至说三道四、拉帮结派，导致团队内部、团队之间不团结、不和谐的问题；
（六）执法办案方面，个别执法人员存在的不按程序办案、乱罚款、办关系案、人情案等不作为和乱作为的问题；
（七）组织纪律方面，个别执法人员存在的有令不行、有禁不止，组织纪律观念淡薄，只要组织照顾，不讲组织纪律，国家权力部门化,部门权力个人化,个人权力利益化的问题；
（八）工作秩序方面，机关科室及科室内部存在的忙闲不均、职责不清，个别机关工作人员和个别执法人员存在的摆不正位置，干事拈轻怕重，有利就争、无利就推，合意的就办、不合意的就拖，该管的事情管不住、管不好，不该管的事情乱过问、乱插手的问题；
（九）基层党组织建设方面，存在领导班子民主集中制不够，班子成员团结共事责任意识不强，组织责任制度不落实，经常性思想政治教育薄弱，干部职工积极性没有充分调动起来，基层党组织核心领导作用发挥不明显的问题；
（十）廉洁自律方面，个别执法人员存在的个人私欲膨胀，追求生活享乐，吃拿卡要，明拿暗取，罚款不撕票，收费养摊，以罚代收，，廉洁自律意识淡薄的问题。
四、方法步骤
这次作风纪律教育整顿活动时间为1个月，自8月25日至9月25日。共分四个阶段进行：
一是学习动员阶段（8月25日至31日）。调查研究，制订活动方案；召开全系统动员部署大会；各单位根据局统一部署，结合自身实际，认真细化分解，制定具体活动计划，并于8月28日前报局法宣科；以支部为单位，按指定学习篇目认真组织学习教育和讨论，也可有针对性地自选一些篇目进行学习。要具体做到“三个保证”，即：保证学习时间，保证学习内容，保证学习质量。
二是排查问题阶段（9月1日至8日）。要围绕十个方面的重点问题，密切联系单位和个人的实际，摆问题，揭矛盾，找原因，论危害，谈认识。一要认真开展工作述评。各单位科室要召开会议，组织执法人员找出本部门及本人在服从和服务于全局各项政令、遵守规章制度等方面存在的问题和不足，明确努力方向，提出改进意见和建议。二要广泛征求群众意见。各单位科室要积极采取上门走访、召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，深入群众，认真调研，多渠道、多层次征求群众意见，切实把问题找全查细、找准查透。对征求到的意见、建议进行梳理归纳，认真反思，深刻剖析原因，为下步整改打下坚实基础。三要切实开好民主生活会。要逐人采取“领导点、自己找、群众评、互相帮”的方式，认真开展批评与自我批评，真正达到相互帮助、增进团结、共同提高的目的。对照检查结束后，各单位、个人都要写出自查报告，由中队、大队、科室领导、局领导逐级审查。中层以下（含中层）干部职工由所在单位、科室主要负责人审定，各单位主要领导及班子、局科室负责人由分管局长审定。
三是整改提高阶段（9月9日至15日）。各单位和个人在认真查摆存在问题的基础上，认真制订出整改方案和措施，健全完善加强作风纪律建设为主要内容的各项管理制度，并持之以恒地抓落实、抓督查，对排查出的存在问题，迅速抓整改见成效。整改阶段要重点解决好以下几个方面的问题：一是不和谐的执法理念，包括执法信念不坚定、执法观念不适应、执法态度不端正；二是不和谐的执法作风，包括执法方式不文明、执法服务不主动、执法作风不扎实；三是不和谐的执法行为，包括执法能力不适应、执法程序不规范、执法结果不公正、执法职责不履行、执法纪律不遵守；四是不和谐的执法效果，包括整治与控制的不同步、统一指挥与局部整治不一致等。各单位整改措施于9月15日前报局法宣科，个人整改措施书面报所在支部。
四是检查验收阶段（9月16日至9月25日）。局教育活动领导小组专门听取各支部教育整顿活动情况总结汇报，并组织对自查自纠情况进行检查验收，验收不合格的要进行补课，限期整改，必要时局派驻工作组帮助指导。验收内容及标准由局法宣科拟定后报领导小组审定后执行。
五、几点要求
（一）建立组织，加强领导。为加强作风纪律教育整顿活动的组织领导，局成立领导小组，由接传健任组长，陈永杰、朱宜宾、花延明、洪登才、赵建军为成员，领导小组下设办公室，地点设在法宣科，具体工作由赵建军同志负责。各单位要成立相应的组织，做到精心部署、周密安排、积极引导、扎实推进，确保作风纪律教育整顿和日常工作两不误、两促进。
（二）领导带头，率先垂范。各单位、科室负责人要做出表率，在学习上、解剖思想差距上、开展批评与自我批评上、纠正问题与改进不足上以及各项工作上带好头，以自身很好的表率作用带动和影响全体人员切实把此次作风纪律教育整顿抓细、抓实、抓出成效。
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的、省委十一届七次、州委十一届九次、县委四届十次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照问题导向、纠建并举、从严从实、标本兼治的工作原则，树牢群众观念，狠抓作风建设，持续整治纪律，努力打造一支能力强、作风硬、纪律严、服务优的人社干部队伍，积极营造全心为民、勤勉敬业、务实高效、勇于担当、严格自律的新风正气，切实为群众提供优质、高效、温暖的人社服务，不断提升群众幸福感、获得感和满意度。
二、整治范围
全县人社系统干部职工及各乡（镇）劳动保障员、村（社区）协理员。
三、整治重点
作风纪律整治要重点解决思想认识、规范管理、服务行为、工作效能、政策宣传、制度建设等力面存在的十个突出问题。
（一）责任意识弱化。主要表现：履行管行业必须管行风的主体责任不力，对行业作风管理不研究、不部署，对发生的苗头性倾问性问题习以为常、放之以宽，任由小问题演变为大矛盾。个别干部事业心和责任感不强，工作不严谨、不细致，工作效果较差。
（二）宗旨意识淡薄。主要表现：个别干部缺乏群众观念、基本职业素养，服务群众不热情、不主动、不耐心，语气生硬，态度敷衍，甚至人为设障，故意刁难，给群众留下门难进、脸难看、事难办的不良印象。
（三）窗口设置不合理。主要表现：一些服务场所标识标牌设置不醒目、內容不清晰，有的窗口设置不合理，部分窗口无人问津，部分窗口群众排长队，一定程度上存在冷热不均现象，未实现“一窗受理”，影响群众办事体验。
（四）日常行为不规范。主要表现：少数窗口单位工作人员上班期间作风散漫，存在迟到早退、擅自离岗、打瞌睡、吃零食、玩手机、嬉笑聊天等现象，影响了人社部门形象。
（五）工作不作为乱作为。主要表现：个别干部在急难险重工作面前故意不作为、慢作为，办事不讲程序，不讲规则，不向领导请示汇报；不经必要的审核把关；通过QQ、微信等进行公文处理，不按签批文件程序规定执行，职责不清，导致行文格式、内容等不规范，错漏问题时有发生；有的甚至出现不守规矩，利用职务之便优亲厚友、吃拿卡要、谋取私利等问题。
（六）服务能力不强。主要表现：少数干部不注重人社业务学习，对相关政策法规理解把握和运用不熟练，不能及时回应群众关切和解决反映问题，有的甚至相互推诿、上交矛盾；个别窗口部门出现“脸难看、事难办”现象，导致群众满意度降低。
（七）办事效率低下。主要表现：部分干部在服务群众过程中缺乏时间观念和干事激情，办事节奏缓慢，毫无紧张紧迫感，工作中分不清主次，抓不住重点，拖泥带水，效率低下。
（八）政策宣传不到位。主要表现：政策宣传力度不够，宣传渠道单一，特别是针对部分年龄偏大或文化程度不高的群众宣传效果还不够理想。
（九）政务公开不及时。主要表现：少数单位未及时按要求公开相关政策法规、服务事项、服务流程、办事指南、办结时限等信息，有的线上线下公开的信息不一致，导致群众多跑路、跑冤枉路。
（十）制度管理不到位。主要表现：管理制度不健全、不精准、不配套，实效性操作性不强。执行制度不严格，有令不行、有禁不止，印章管理、发文管理、请销假，首问责任制等制度形同虚设，对违反制度规定的也未及时处理。
四、整治步骤
（一）动员部署。召开全县人社系统作风纪律专项整治动员部署会议，引导系统干部职工充分认清开展专项整治工作的重要意义，进一步明确专项整治工作重点任务和有关要求。同时，深刻剖析仪陇县人社局网络舆情事件，深挖问题根源，汲取经验教训，确保专项整治工作高标准推进，高质量落实。
时间安排：9月中旬
责任单位：局内各股（室）、局属各经办机构、各乡（镇）劳动保障员、村（社区）协理员
（二）专题教育。分级分类开展专题教育活动，利用机关夜校、会前学纪学法等活动，集中学习关于作风建设的系列重要论述、人社部全面加强人社系统行风建设系列要求和清华书记重要批示精神，以及系统行风典型案例，不断强化系统干部职工履职担当责任意识、为民服务宗旨意识和爱岗敬业奉献意识。
时间安排：9月中旬前
责任单位：局内各股（室）、局属各经办机构、各乡（镇）劳动保障员、村（社区）协理员
（三）对照检查。坚持问题导向，以刀刃向内的勇气和决心，紧紧围绕“十个整治重点”及其表现形式，对标对表，逐一排查，拉清单、建台账，切实把问题找准确，现象摆清楚，原因挖透彻，边查边改，立行立改。
时间安排：9月底前
责任单位：局内各股（室）、局属各经办机构、各乡（镇）劳动保障员、村（社区）协理员
（四）明察暗访。结合系统党风廉政建设作风纪律综合巡察，按照“省州县三级联动、窗口点位省州县乡村五级全覆盖”的原则，全县人社系统抽调精兵强将组建多个暗访小组，采取现场察访、模拟办事、访谈群众、网上查询、电话咨询等方式，对全县人社网点进行拉网式明察暗访，全面掌握行风建设突出问题。
时间安排：11月中旬前
贵任单位：作风纪律专项整治工作领导小组办公室
（五）民意测评。采取设置民意测评电话、征求意见箱等方式，收集近期在本县人社部门办事或对人社部门较为熟悉的群众对人社公共服务的客观评价及意见建议，从群众办事体验的视角了解掌握人社公共服务及作风纪律建设存在的薄弱环节。
时间安排：11月中旬前
责任单位：作风纪律专项整治工作领导小组办公室
（六）综合监督。结合推进政务服务“好差评”工作，着力构建各类诉求举报事项登记受理、流转督办、结果反馈的联动处理机制，畅通窗口现场直接投诉、信件投诉、网上投诉、电话投诉等各类渠道，充分发挥社会公众的监督促进作用。
时间安排：12月底前
责任单位：局机关及局属各经办机构办公室、信息中心
（七）问题整改。通过明察暗访、群众满意度测评、投诉等渠道，广泛查找系统干部职工在为民服务过程中暴露出的作风纪律方面的典型问题，及时向全县系统进行通报，严肃追责问责，强化问题整改。
时间安排：12月中旬前
责任单位：作风纪律专项整治工作领导小组办公室、派驻政府办纪检组
（八）完善考评。完善窗口单位工作人员考核考评办法，细化考核评价指标，充分调动窗口工作人员干事创业积极性创造性。同时，积极开展全省系统100个优质服务窗口和100名优秀服务标兵“双百双优”推荐评选工作，深入挖掘窗口单位涌现的正面典型，树立工作标杆，强化典型引领，进一步营造系统干部职工创先争优、比学赶超、全心为民的浓厚氛围。
时间安排：12月中旬前
责任单位：局内各股（室）、局属各经办机构
（九）能力提升。深入实施“人社公共服务能力提升计划”，聚焦政策法规、业务经办、作风养成、态度礼仪、心理调适、应急处突等重点内容，采取轮岗轮训、实践带教、竟赛促学等方式，分级分类组织开展形式多样的培训学习活动，深入抓好全国人社系统窗口单位业务技能练兵比武备赛工作，扎实组织“日日学、周周练、月月比”网络学习答题活动，全面提升系统窗口工作人员能力素质和服务水平，
时间安排:12月底前
贵任单位:局内各股（室）、局属各经办机构
（十）固化成果。结合对照检查发现的问题不足，对现有制度机制建立执行情况进行全面摸底，查找管理漏洞，建立健全各项制度体系。认真总结专项整治工作中形成的特色做法，总结提炼可复制可推广的典型经验，构建作风纪律长效机制。
时间安排:12月底前
责任单位:局内各股（室）、局属各经办机构、各乡（镇）劳动保障员、村（社区）协理员
五、工作要求
（一）强化组织领导。要站在建设群众满意人社公共服务的政治高度，抓好作风纪律专项整治工作，做到主要领导亲自抓，一级抓一级、层层抓落实。县人社局成立作风纪律专项整治工作领导小组（见附件），统筹协调相关工作，确保各项任务责任到人、落实到位。
（二）注重统筹协调。要把专项整治工作与推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化结合起来，与巡视巡察反馈问题整改结合起来，与窗口单位经办队伍建设结合起来，与推进政务服务“好差评”工作结合起来，与开展优质服务窗口和优秀服务标兵推荐评选工作结合起来，严禁搞形式、走过场，确保作风纪律整治工作取得实效。
（三）强化宣传引导。要大力宣传本次专项整治工作的任务目标和亮点举措，引导系统工作人员积极参与，主动建言献策，自觉改进服务。充分利用门户网站、微博微信等平台，及时宣传专项整治工作推进情况，大力推广好做法、好经验，营造氛围、壮大声势，争取积极的社会效果。
一、指导思想和目标要求
指导思想：针对当前全县工商系统干部队伍作风纪律方面存在的突出问题，有重点、有针对性地进行整训，扎实有效地解决几个具体问题，深化“两个第一”工作理念，落实“五个更加”、“三最一高”工作要求，为更好地服务全县经济社会跨越式发展、全面实现“工作创一流”工作目标提供过硬的作风和纪律保障。
目标要求：干部队伍作风纪律整训活动坚持以“强化责任心、强化落实力”为主题，以解决作风纪律懒散堕、工作责任心不强、落实力不够等问题为重点，进一步增强干部职工的归属感、使命感和自豪感，强化工作责任心和落实力，落实服务发展和监管执法责任，提高部门、单位、个人的整体监督管和服务水平,加强行政效能和部门形象建设。
二、整训安排
整训活动从4月13日开始至7月15日结束，分四个阶段进行：
（一）学习教育（4月13—4月30日）
1、动员部署（4月13—4月18日）。4月13日下午，县局机关全体人员、基层分局部分负责人在县局视频会议室参加省局、市局召开的全省、全市系统作风纪律整训视频动员大会。县局决定，在4月中旬召开全县系统干部职工动员大会，传达贯彻省局、市局视频会议精神，集中收看4月4日《焦点访谈》“联合检查与猫鼠游戏”视频节目，学习4月13日《楚天都市报》登载的《损害投资环境必被究责，武汉“责任风暴”出重拳—“假军服”事件6责任人受严处》的报道，确保全员知晓这次全省开展作风纪律整训的主题、指导思想、目标要求和方法步骤，提高思想认识，增强参加整训活动的自觉性和主动性，并确保系统整体推进，人人参加，不漏一人。
2、学习讨论（4月18—4月25日）。各单位要统筹兼顾，处理好整训学习与工作的关系，制定学习时间、学习内容安排表，采取集中学习与自学相结合，有计划地组织讨论和交流，明确作风纪律要求，强化作风纪律观念。集中学习以县局机关、直属分局、工商所为单位进行，集中学习不少于3次，时间不少于6小时，并做好集中学习记录。每个干部要通读一遍省局、市局统一编印下发的学习内容（附件二），并做好学习笔记。学习讨论做到“五有”，即单位有学习计划、学习记录、学习考勤，个人有学习笔记（配专项学习本，学习笔记不少于5000字）、学习体会。每个人的学习体会，阶段学习结束时以股室（分局、消委、协会）、工商所为单位集中电子版上报县局整训办公室（督察队、监察室）。县局根据市局安排将开展干部每季度读一本好书活动，单位集中学习、讨论交流。今年第一、二季度推荐书目为《工作就是责任》、《落实重于一切》，第三、四季度推荐书目《执行重在到位》、《心态决定状态》、《工作要有好心态工作要有好方法》等。
3、主题教育（4月26日—4月30日）。结合学习讨论，在全体干部职工中深入开展“爱我工商、执法为民”，我做了什么？“我负责、我落实”，我能做什么？我为‘工作争创一流’目标增光添彩”，我的差距在那里等三大主题教育活动，每名干部至少撰写一篇学习体会。县局班子成员及各二级单位主要负责人的学习体会报县局整训办公室。通过主题教育，增强干部职工的认同感、归属感、自豪感、使命感，激发学习热情、焕发工作热情，强化责任心、强化落实力。
（二）查摆问题（5月1日—5月31日）
1、以“三查三看”为重点查问题找差距。
一查工作纪律，看禁令执行。查是否上下班迟到早退、中途离岗脱岗、无故旷工、长期不上班；是否不听从领导指挥、不服从工作安排；是否不安心本职工作，上班干私活、经商做生意、上网炒股、聊天、玩游戏；是否违反省工商局《着装管理规定》，不按规定的人员范围和规范要求着装，着装风纪不严、举止不端、形象不佳，不按规定戴制式工商帽，制服与便服混穿，擅自改变总局的制服式样；是否违反国家工商总局、省工商局两个“禁令”规定的行为；是否利用职权，吃拿卡要报；是否违规搭车收费、强制收费；是否工作日午餐饮酒、酒后执法、酒后驾车、公车私驾；是否着制服或使用执法车辆到经营性场所消费；是否趋利执法、粗暴执法、滥施检查，损害群众利益等。
二查工作作风，看尽心尽责。查领导干部是否不以身作则、不起表率带头作用，要求基层和群众做到的自已没有做到；领导班子是否不团结和谐、闹矛盾情绪、人为制造麻烦，是否不爱学习、不带头组织学习、学用脱节，是否不敢打击歪风邪气，对干部管理不严格，不愿管、不敢管，当“老好人”，怕得罪人；是否绩效考核不敢动真格，流于形式，不敢碰硬，奖惩不明；是否只要组织照顾、关注个人得失，不讲组织纪律、顾全大局；是否岗位意识不强、工作热情不高、精神萎靡不振；是否出勤不出力、上班混日子；是否工作不积极主动、不认真负责、不落实到位，应付差事、敷衍塞责，只求过得去、不求过得硬；是否怨天尤人、牢骚满腹、讲风凉话、打击他人工作积极性；是否弄虚作假，搞上有政策、下有对策，假贯彻、假落实、假执行；是否不执行政务值守制度，对突发事件迟报、瞒报、谎报等。
三查行政作为，看依法履职。查目标责任管理是否围绕落实“工作争创一流”制定具体措施、明确目标、细化责任，是否存在激情缺失、得过且过、平庸无为、作风疲沓、落实不力；是否失职渎职、不作为、慢作为、乱作为、不会作为；是否不给好处不办事，给了好处乱办事，违反程序滥施许可、乱发证照；是否市场巡查不进店入户、巡而不查、查而不处、处而无果；是否不依法履职，监管不严、不实、不力，或给违法经营者充当保护伞；是否违反程序办案，有案不办、大案小办，办人情案、办关系案、以收代罚；是否对群众申投诉和举报不闻不问、置之不理、拖延观望等。
各单位对照“三查三看”的内容和有关规定，结合各自的岗位职责要求，采取“自己找、交叉评、领导点、督察查”的方法，只查问题，不讲成绩。“自己找”：单位和个人自查自找，以查找个人问题为主；“交叉评”：领导班子成员之间、（股）室之间、上下级之间、干部职工之间，相互评查找问题；“领导点”：上级点评下级、领导点评干部、一级点评一级，直到点评每一个人；“督察查”：县局直接到分局（所）辖区找相关人员进行暗访，收集问题和线索，并设立“意见箱”。各单位要对“自己找”、“交叉评”、“领导点”、“督察查”等形式查摆的问题制定登记表，做好查摆记录；对查摆出来的问题，以书面形式分门别类进行梳理，形成自查报告，以县局领导班子、各股室、直属分局、工商所为单位报县局整训办公室，县局将对其整理后在一定范围内公开通报。
2、以“四项活动”为载体访民情促和谐。
一是开展干部走访调查市场主体活动。县局机关、直属分局、工商所，按其职能分工、辖区管辖权开展走访活动。局机关各股室走访县属企业30家，注册分局企业30家（局机关走访县属企业名单由注册分局提供），消保分局走访食品经营户30家，公交分局走访被处罚对象30个，各工商所走访各种类市场主体50家。重点听取市场主体对工商部门的意见和建议，调查市场主体生产经营情况，有针对性地制定相关服务市场主体发展措施，加强行政指导，利用工商职能帮助市场主体解决生产经营中的困难和问题，答疑解惑，赢得理解。各单位都要形成走访调查市场主体专题报告，报县局作风纪律整训办公室。
二是开展干部送政策、法规进市场主体活动。县局法规股、公平交易分局要梳理、汇编近一年以来国务院、有关部委、省政府和国家工商总局、省工商局出台的政策、法规，整合近年来工商系统帮扶企业的政策措施及违法典型案例小册，分发各单位利用上门走访送到市场主体手中，或开展集中培训宣讲政策法规，广泛开展工商法规宣传，引导和保护市场主体合法、守法经营，帮扶市场主体不断发展壮大。
三是开展干部面向市场主体述职述廉活动。以局机关、直属分局和工商所为单位，组织召开以面向市场主体为主要对象的述职述廉会议，根据去年下半年以来的履职履责和廉洁自律情况撰写述职述廉报告，开展市场主体评议工商干部活动，广泛深入听取市场主体对工商干部作风纪律、履职履责等方面的意见，促进工商部门有针对性加强自身建设，不断改进工作，更好地服务市场主体发展。
四是开展机关干部进村帮扶访民情流动。以县局开展“三万”活动联系点——渔峡口镇龙池村为阵地，组织县局机关干部轮流驻村入户，广泛开展民情社意调查，与村民同吃、同住、同劳动，体察民情，懂得辛苦甘难，增强干部队伍情操锻炼，增强爱岗敬业意识，激发工作热情。
各单位要把开展“四项”活动作为加强作风纪律建设的有效载体，认真梳理人民群众和市场主体反映的问题、意见及建议。突出重点、热点问题，制定富有实效的工作措施，扎实抓好整改规范。通过进市场主体门、知市场主体情、听市场主体言、解市场主体难，大力促进工作作风转变，努力构建内和外顺的工作局面，着力提升工商部门形象。
（三）整改规范（6月1日—6月30日）
1、制定整改计划。各单位要对查摆出来的问题和群众对纪律作风方面的意见建议，进行认真梳理，深入研究，制定出切实可行的整改方案，逐项提出明确具体的整改措施，落实整改责任，明确整改目标、时间和具体责任人，做到真查真改。单位的整改措施要在网站和专栏上公开，向社会作出承诺，体现开门整改，自觉接受社会监督。
2、讲求整改效果。坚持边查边改、即查即改的原则，做到雷厉风行，不拖不推，即知即改，见诸行动。对领导干部特别是班子成员存在的问题，由单位“一把手”具体负责，通过召开民主生活会，批评指正，形成共识，及时整改；对干部个人存在的问题，明确责任，采取“一帮一”结对互帮等办法，教育引导，督促整改；对群众反映强烈且通过努力能够解决的问题，要动真格，限时整改；对新暴露出的问题，发现一起纠正一起；对纠而复生、出现反弹的，追究单位主要负责人的领导责任；对一时不能整改到位的问题，从建立和完善制度机制着手，有计划、分步骤实施整改，逐步整改到位。要通过整改，下决心着力解决不坚持原则、工作责任心不强的问题，遵守工作纪律不认真、在岗不尽责的问题，法制意识不强、不依法办事的问题和监管不到位、服务意识不强、落实执行不力的问题，确保作风纪律收到立竿见影的效果。
3、狠抓正反典型。采取“教育一批、清查一批、处理一批、奖励一批”的措施进行整改。在全县系统广泛开展“比素质、比作风、比干劲、比创新、比贡献”为主要内容的争创“双一”业绩竞赛活动，教育引导广大干部职工立足本职，提高业务技能，改进工作作风，努力争当巡查能手、办案能手、维权标能手、服务标兵、廉政典范。并加强宣传引导，大力宣扬一批责任心强、作风过硬、纪律严明、落实力强的单位和个人，在全县系统营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，激发广大干部的争先斗志，推进“双一”工作目标实现。坚持每个月开展一次作风纪律督察，及时发现和解决作风纪律方面的苗头性和倾向性问题。并加大违规违纪行为处理力度，对有令不行、有禁不止、违法乱纪的单位和个人，坚决依法依纪进行处理，在全县系统大力营造蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的良好氛围。对歪风邪气特别是严重违纪违规不敢碰硬、不敢处理的，严格追究领导班子和主要负责人的责任。
（四）构建长效机制（7月1日—7月15日）
作风纪律整训既要着眼于管眼前，更要着眼于打基础、管长远，突出围绕争创“双一”，在建立长效机制上下功夫。各单位针对存在问题，按照本次作风纪律整训的重点和目标要求，一是建立落实责任长效机制。全面落实定岗定责，制定目标责任管理、绩效考核、责任追究等规章制度。二是建立提高落实力长效机制。重点建立、健全和落实领导督办机制、督察工作机制、工作奖惩机制等；结合“基层监管落实年”，进一步完善市场巡查、执法办案、食品安全监管、消费维权等监管执法工作制度和机制。三是建立廉政建设长效机制。完善和落实党风廉政建设责任制，围绕办照、办案、管钱、用人等关键环节，加强风险点的管理，针对查摆的问题和容易发生不廉洁的环节，分业务条线健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，形成分类防控廉政风险的长效机制。通过建立健全制度和机制，全面落实以制度管人、按制度办事，切实做到有章可循、规范管理。
三、活动要求
（一）加强组织领导。各单位要提高思想认识，把本次作风纪律整训作为当前一项重要政治任务来抓，由“一把手”负总责。县工商局成立局长为组长，局班子成员为副组长，办公室、人教股、法规股、督察队、监察室主要负责人为成员的作风纪律整训活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在督察队（监察室），具体负责作风纪律整训的组织协调和督办。各单位也要成立相应的领导小组，并确定专人负责此项工作，确保整训活动扎实有效开展。
（二）加强活动统筹。各单位在贯彻落实省局、市局“规定动作”的同时，要紧密结合实际，找准载体，突出特色，必须要有“自选动作”，每个单位必须认真着手解决群众反映强烈、社会影响大的一至二个问题，扎实开展整训，确保取得良好效果。要做好“六个结合”，即坚持统筹兼顾，把作风纪律整训工作与深化“双打”活动相结合，与做好“消费者购买假冒伪劣食品工商部门先行赔付”工作相结合，与商品质量专项整治行动相结合，与巩固新“三定”成果、加强基层建设相结合，与第十二个党风廉政建设宣教月活动相结合，与开展创先争优，严格落实目标责任，促重点工作落实相结合。切实做到两手抓、两手硬，两促进、两提高。以一流的工作成效，检验作风纪律整训成果，
（三）加强检查督办。整训活动期间，县局要加强检查督办。县局领导按照分工、实行“联系点”负责制，对各单位整训活动的每个阶段，必须亲临联系点督导整训工作，帮助查找问题，解决问题。同时，县局将组成督察组，加大暗访工作力度和频次，对各单位整训活动进行明察暗访，对未按照要求和步骤开展整训活动，或整训走过场、流于形式的，通报批评，责令整改；对整训活动组织领导不力、工作实施不力、责任追究不力的，要追究相关领导的责任。
参照市局下发的《作风纪律整顿活动方案》，回顾一段时间以来的个人工作和学习情况，发现了一定的问题，剖析如下：
一、存在的主要问题
（1）、思想作风方面：忽视了日常的政治理论学习，放松了对人生观和价值观的改造，政治理论水平停滞不前，作为一名党员，未能以党员的标准严格要求自己；领导方式上，过多的采用过去的一套老办法，创新意识不强，没有加强对新问题、新情况的思考、研究和解决；科学决策和民主领导在自己身上落实的不够好，更多的是采取大队长的意见和办法，没有完全发挥自己在领导班子中的作用；在日常工作中过不了人情关，有时碍于情面给熟人和朋友开绿灯，没有做好廉洁自律；作为大队督察工作的负责人，工作中过多的体谅一线弟兄的辛苦，对于小问题视而不见，未能严格按照考核标准办理，实际上阻碍了大队建设的不断提高。
（2）、工作纪律方面：存在中午喝酒问题，虽然多是陪同市局领导和招待客人，但在客观上违反了大队规定，在这里做出检讨；上班的时间有时不着装，没有给队员起好表率作用；因为办个人的私事发生过迟到早退。
（3）、执法能力方面：过多的以领导身份自居，忽视了对条例法规的学习和掌握，导致自身的执法能力和执法水平停滞不前，对所领导的中队更多的看成绩，对具体执法工作的开展和落实不够重视，解决棘手问题过多的采取老办法、依靠一线队员。
（4）、执法形象方面：执法形象方面存在一定程度的欠缺，如工作时间着便装接待群众，不着装下一线检查工作，对待一些上访业户态度不能做到文明、亲切等，今后要坚决改正。
二、产生问题的原因及整改措施
产生上述问题的主要原因，一是缺乏系统的学习，直接导致理论水平和业务能力停滞不前；二是创新意识不够，工作方法因循守旧；三是对自身要求不严，不能时刻以领导干部和党员的标准要求自己。
为了实事求是地改正缺点，下一步从以下措施入手：
（1）、学习政治理论知识，切实增强责任感和使命感，以高标准严格要求自己，工作中率先垂范，起好带头作用。
（2）、顺应时代和社会发展增强创新意识，提高领导决策水平，加强与班子其他成员的沟通和协作，对新情况、新问题采取新思路、新举措来解决。
（3）、更好地掌握工作涉及的法律法规，做到既有领导能力又有执法水平，更加全面地做好各方面的工作。
今天召开这次会议，主要是按照市委、市政府的统一要求和部署，对我局开展机关作风纪律整顿活动进行动员。下面，我就开展机关作风纪律整顿活动讲四个问题：
一、深刻认识开展机关作风纪律整顿活动的重要性和必要性
认识是行动的指南，要高质量的干好工作，必须在思想上有高层次的认识。市委决定开展本次机关作风纪律整顿活动，就是要通过整顿作风，达到严肃工作纪律、改进工作作风、提高服务水平、树立良好形象、推进事业发展的目标。机关作风建设是事业的需要，社会的期盼，群众的呼唤。当前，作风建设已赋予新的内容，提出新的要求。作风是世界观、人生观、价值观的直接反映，是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。同时，作风又是一种无形的巨大力量，是威信之源，力量之本，事业之基，战斗之力。作风好坏是衡量一个政党是否具有较强执政能力、能否始终保持先进性的重要标志，也是人民群众判断一个政党是否值得信赖、能否执好政的重要依据。实践证明，党性决定党风，党风决定作风，作风决定事业的成败。好的作风能够产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。党的作风体现着党的宗旨，决定着党的事业，关系党的形象，关系人心向背，关系党的前途和命运。
近年来，我局也非常重视机关作风建设，不论是开展思想教育活动，还是改善农机化发展环境；不论是安排工作任务，还是指导具体实践，都突出强调和狠抓作风建设，经过大家的共同努力，的确取得了明显成效，全局上下初步形成心齐、气顺、风正、劲足、人和的可喜局面。总体来讲，全局机关作风的主流是好的，干部队伍的主流也是好的。正是凭借这一点，我们才能保持今天来之不易的良好发展态势，农机购置补贴工作连年实现大突破，农机结构逐年优化；农机社会化服务水平大幅提升；农机专业合作社建设取得新突破，提前实现了每个农业乡镇至少一处农机专业合作社的目标，初步改变了一家一户小作坊式的生产方式；农机化示范区建设稳步推进，示范带动效果明显；农机质量监管工作得到新提高，各项指标都在全省前列；“平安农机”创建工作成绩显著，农机“三率”水平大幅度提升；机关建设成效显著，形成了常规工作上水平，重点工作成亮点，各项工作都有新提高的可喜局面等。这是大家解放思想、真抓实干、开拓进取、艰苦创业的结果，也是全局机关作风建设的重要成果和具体体现。
在充分肯定作风建设成绩、干部队伍建设主流的同时，我们也清醒地看到，我们的机关作风纪律建设还需要进一步加强，个别机关干部在思想作风、学风、工作作风、工作纪律等方面确实存在一些问题，有的工作人员主动性差，被动应付，执行力不强，有些工作只求过得去，不求过得硬；开拓创新、攻坚克难意识不够强，解决难点、热点问题能力不足；为民服务意识有待加强；个别同志工作纪律意识淡薄，作息时间遵守的不够好等。面对农机化发展艰巨的工作任务，大家一定要用“三个代表”重要思想和科学发展观的要求统揽全局，认请形势，把好方向，理清思路。要利用这次作风纪律整顿活动，在解决思想、作风上存在的问题上多下真功夫、多下苦功、多下长功，使大家统一思想、振奋精神、增强使命感、责任感和紧迫感，把心思真正用到抓工作上来，以高度负责的态度，保证全年的各项任务落到实处。
二、明确作风纪律整顿活动的总体要求和整顿重点
（一）总体要求：本次整顿活动的总体要求是，以贯彻全市工作总结表彰会议精神为契机，认真学习全市经济工作会议、纪委全委会议、创建学习型党组织会议精神，围绕全面落实好今年的各项目标任务，以整顿作风、严肃纪律、改进工作，更好地服务人民、服务企业、服务发展为主题，以群众满意为标准，坚持自查自纠、边整边改的原则，切实解决机关干部职工在作风纪律方面存在的突出问题，促进干部精神状态更加振奋、群众观念更加牢固、廉政意识更加自觉、工作作风明显改进、服务水平明显提高，使广大干部职工以新的作风、新的形象积极投身新一年的工作，奋力开创各项工作的新局面。
（二）整顿重点：一是精神状态方面的问题。查找是否存在创新意识不强，不思进取，精神不振奋，工作飘浮，只求过得去，不求过得硬，得过且过，满足现状等问题；是否存在缺乏干大事、创大业的勇气，缺乏敢与强的比、高的攀、快的赛、勇的争的胆识和气魄等问题，进一步激发开拓创新、激情创业、创先争优，勇争一流的进取精神和脚踏实地、爱岗敬业、埋头苦干的奉献精神，认真负责地对待每一项工作，标准要高，要求要严，措施要实，做到细心、用心、耐心，强化精品意识，从身边的点滴小事抓起，履行好岗位职责，认真抓好落实，促进机关工作效能的提高。
二是工作作风方面的问题。查找是否存在作风漂浮，说得多，做得少，调研不深入，情况摸不透，工作不落实等问题，进一步牢固树立正确的政绩观，增强加快农机化事业发展，促进农业增效，农民增收的事业心和责任感，创新方法、寻求突破，切实做到想干事、敢干事、会干事、干成事，积极为农机化事业出谋出策，献计献力，树立农机部门良好的社会形象，合力推进全市农机化事业的大发展。
三是服务水平方面的问题。查找是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，查找是否存在推诿扯皮、应付了事，不给好处不办事，给了好处乱办事的现象。进一步强化为群众、为发展服务的意识，大力倡导“管理就是服务”的理念，正确处理好严格执法与热情服务的关系，全面开展“强机富农机关服务品牌”创建活动，扎实开展“以人为本，执政为民”主题实践活动，提高服务质量和工作水平，全力打造务实、高效、人民满意的服务型机关。
四是群众观念方面的问题。查找是否真正从感情上尊重群众，倾心倾力为农民服务，把群众当主人、当亲人、当老师，问政于民、问需于民、问计于民。真正把“群众呼声作为第一信号，群众需要作为第一选择，群众满意作为第一标准”的理念落到实处，真心实意地帮助群众解决好自身不能解决的困难和问题。尤其要完全彻底地贯彻好国家的购机补贴政策，不怕麻烦，不计得失，不辞辛劳，从广大群众的切身利益出发，从全市农机化发展的大局着手，主动宣传，狠抓落实，不讲条件、不打折扣地把惠民政策落到实处。
五是廉洁自律方面的问题。查找是否严格执行各项廉政规定，是否存在违反禁酒令和工作纪律等问题。进一步树立正确的权力观、利益观、道德观，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事，每名机关干部都能不折不扣地执行禁酒令，模范遵守签到规定、作息规定、请销假规定等各项规章制度，保证各项工作的有序开展。
三、开展机关作风纪律整顿活动的具体安排
整个活动分三个步骤进行：
一是搞好学习动员。召开机关动员大会，紧密结合农机工作实际，制定切实可行的活动实施方案和配档，组织全体机关干部认真学习同志、同志在2010年度全市工作总结表彰暨对外开放大会上的讲话，学习中央、省、市纪委全委会精神，学习创建学习型机关会议精神，统一思想，提高认识，积极投身到作风纪律整顿活动中。
二是深入查摆问题。各科室和个人，要紧密联系个人实际，认真对照社会测评和问卷结果，对照基层和群众反映的问题，围绕自身作风纪律、服务态度及工作落实情况，逐条查摆，不仅要查摆表现，而且要列出具体事例，不回避问题，不避重就轻，不推卸责任，力求把问题找全、找深、找透、找准；要深刻剖析，找出问题根源，分析不良影响。
三是抓好整改提高。针对查找出的问题，要认真制定整改方案，整改方案要体现“四有、四突出”，即：有清晰的整改目标，有具体的整改事项，有详细的整改时限，有切实的整改措施；突出整改方案的操作性、针对性、时限性和实效性。整改情况将在农机局网站公开，接受群众监督。
四、加强组织领导，确保作风纪律整顿活动取得实效
这次作风纪律整顿活动，时间紧，任务重，局党委高度重视，研究制定了具体的实施意见。领导干部和科室负责人要带头查找问题，带头进行整改，带头改进作风，以实际行动促进机关作风纪律整顿活动的深入开展，确保作风纪律整顿活动横到边、纵到底，没有盲区、不留死角、落到实处、抓出实效。
这次活动，市纪委、市委组织部和市直机关工委负责活动的组织、调度、督导和验收，还将通过明查暗访等形式，加强督促检查，及时掌握动态，对于顶风而上的违纪行为，进行严肃处理。全体机关干部要高度重视，正确处理开展作风纪律整顿活动与做好业务工作的关系，做好结合的文章，做到作风纪律整顿与创先争优活动相结合，与党员目标承诺相结合，与帮扶结对相结合，与谋划全年的工作目标相结合，与当前抗旱保春耕工作相结合，确保作风纪律整顿活动与业务工作“两不误、两促进”。要坚持边学边查边改边提高，对市委反复强调的工作纪律、禁酒令等方面要求，要首先查改，切实解决存在的问题，真正取得实效。
一、统一思想认识，营造良好氛围。
市委办公室、市政府办公室《市集中整治影响发展环境的干部突出问题活动实施方案》下达后，我局立即召开由机关工作人员及局属各单位领导主要负责人参加的动员大会，传达学习了《市集中整治影响发展环境的干部突出问题活动实施方案》文件精神，局长、党总支书记书记同志作动员讲话。徐局长从充分认识加强作风纪律整治的重要性，亟待解决文广电发展中存在突出问题的紧迫性以及如何开展好此次干部作风纪律整治活动三个方面，对全系统作风纪律整治活动作了动员。号召全体干部职工要把思想迅速统一到上级的部署上来，增强搞好这次作风纪律整治活动的政治责任感和历史使命感。研究下发了《市文广电局集中整治影响发展环境的干部突出问题活动实施方案》，成立以局长、党总支书记同志任组长，局总支成员任副组长，各单位主要负责人为成员的“文广电局干部作风纪律整治工作领导小组”，具体负责这次活动的组织、指导、协调、督查和实施。各单位也立即组织召开动员大会，进行层层发动。局党总支成员认真处理工学矛盾，带头参加学习，带头查摆问题，带头整改，为进一步搞好整治活动起到了很好的带动和引导作用。
二、认真查摆问题，对照检查到位。
在整治活动中，我们把查摆问题、剖析问题作为整治活动的重中之重。提出了自我剖析要“深”，查找问题要“准”，分析原因要“透”，交心谈心要“诚”，整改措施要“实”的五点要求。每位干部职工围绕自身作风纪律、服务态度及工作落实情况，对照《准则》等纪律要求，对照基层和群众反映强烈的突出问题，反复查摆问题，深挖思想根源，并在民主生活会上对自身问题进行深刻反思。通过学习讨论和深刻剖析，真正触及到广大干部职工的灵魂深处，充分调动了大家创新工作的积极性和主动性，达到了以干部作风纪律的整治促工作创新的目的。通过自查自纠，查找出6条亟待解决的问题,归纳起来主要有以下几个方面：一是理论学习抓得不紧，整体素质有待提高；二是服务意识、大局意识有待进一步加强；三是工作作风不够扎实，特别是工作中遇到困难和问题，考虑客观原因的多，主动想办法去解决的少；四是遵守工作纪律不够严格，规章制度落实的不够好。
三、完善创新长效机制，教育成效明显。
主要是坚持做到领导带头抓整改，围绕学习抓整改，结合工作抓整改，联系实际抓整改，落实责任抓整改，力求在完善创新和狠抓长效上下功夫。特别要通过修订完善相关制度，形成良好的管理机制，保证干部廉洁性、纪律性、自觉性，增强战斗力。一是完善学习培训机制，对干部职工开展多种形式的学习教育培训，做到长远培训规划和年度计划、短期计划相结合，提高工作能力和工作水平。二是创新管理方式，大力推动政务公开工作。按照审批程序，大力推行窗口工作公开透明，接受社会监督，堵塞管理漏洞。三是进一步完善效能建设考核考评机制，通过职工群众、服务对象、各界群众满意度测评，加强对工作作风、效能建设的监督。四是探索建立符合时代要求，体现文广电特色的激励约束机制，对立足本职，勤奋工作，创一流工作业绩的干部职工予以奖励，对工作能力差、服务意识差乃至严重违纪违法人员予以惩戒。
这次作风纪律整治取得成效明显。机关干部迟到早退的不见了，遵守纪律成为自觉；不动心思的坐不住了，主动创新蔚成风气，机关面貌焕然一新。局属各单位也立即在策划创新工作上加大力度：1、推进文化信息资源共享工程建设，完成22家文化信息共享工程村级基层服务点建设任务；2、完成市博物馆、张潜纪念馆、国家矿山公园博物馆“三馆合一”陈列布展设计方案编制工作；3、完成最后一批偏远农村广播电视“村村通”工程；4、做好“百日大会战”、“创卫大家谈”，“大力开展六个年活动推进全市经济社会跨越发展”，“六个年活动大家谈”等新闻性专栏，进一步加大对主题报道、重大活动的策划和服务力度；5、做好传统古村落调查工作；6、举办“浴血丰碑——红军北上抗日先遣队史迹展”；7、“十·一”期间，举办全市书画展；8、八月底举办全市少儿音乐舞蹈大赛；9、继续做好农村数字电影放映工作，保证每村每月放映一场数字电影；认真组织开展送戏下乡活动，全年计划演出146场；开展3－5次送图书下乡活动；10、举办一场“艺举成名”情歌电视大赛；11、选择我市民歌、民间工艺（桂湖乌佬果、占才孝龙灯）共三个项目进行普查，力争申报上饶市非物质文化遗产；12、丰富电视荧屏，开通《铜都消费》、《铜都纪事》、《铜都法制》、《空中教育课堂》等栏目，引进百姓喜闻乐见的包装节目，提高电视收视率；13、开展二次大规模的“扫黄打非”活动，净化文化市场。开展校园周边环境整治和非法教辅教材打击工作，为学生创造一个良好的学习环境；14、加快网吧连锁经营进程，规范电子游戏、舞厅等文化市场的管理，促进文化市场健康繁荣有序发展；15、精心组织重大文化活动。重点安排举办一场庆党的“十”召开广场大型文艺演出活动。
一、主要目标
通过开展自查自纠，着力解决“”和作风纪律方面的突出问题，以群众满意为标准，扎实开展“树形象、强素质、练内功”活动，坚决做到“三杜绝”，即严格依法依规办事，坚决杜绝徇私越权现象；工作时间坚守岗位认真履职，坚决杜绝擅自脱岗空岗现象；保持饱满的工作热情和精神状态，坚决杜绝“庸懒散”现象，努力营造勤政务实、风清正气、干事创业的人社发展服务环境。
二、整治内容
以人事人才、职称评聘、工资福利、考核奖惩、就业、社会保障、劳动监察、仲裁调解和社保卡服务等窗口为重点，聚焦“”特别是形式主义、新表现，逐项进行认真查摆、深入剖析、强力整改。
一是忠诚担当方面的问题。主要表现是，表态多调门高、行动少落实差，虚多实少；说一套做一套、当面一套背后一套，台上台下两个样、人前人后两个样；遇事没原则、态度不鲜明，当老好人、怕得罪人。
二是调查研究方面的问题。主要表现是，看成绩多、看亮点多，看问题少、看难点少；到工作成效好的地方和部门多，到困难问题突出的地方和部门少；走马观花、浮在表层多，扑下身子、解剖麻雀少；好面子讲排场，陪同人员过多或搞隐性陪同。
三是服务群众方面的问题。主要表现是，办法不多、服务不优，主动性不强；“门好进、脸好看”了，但事依然难办；集中审批“前店后厂”，依然层层过关；承诺成“摆设”，“备案”成“审批”，“管卡压”变成“推绕拖”，“明卡”变“暗卡”；服务电话“有名无实”，长期无人接，接了不办事；网上窗口形同虚设，有栏目没服务，有公开没内容。
四是项目建设方面的问题。主要表现是，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，堆砌盆景、搞形象工程，显眼地方光光鲜鲜、背静地方破破烂烂；业务审批不及时不到位，经手人员吃拿卡要；对项目投资和招商引资“注水”包装、夸大效果，虚报经济数据。
五是文风会风方面的问题。主要表现是，会议文件过多，一些会议重复开、层层开、交叉开，会议规模大、时间长、效率低，参会人员多；制定文件照抄照搬、抄袭拼凑，空话套话多，真材实料少，针对性指导性不强；以会议落实会议，以文件落实文件。
六是决策部署方面的问题。主要表现是，决策不少、落地不多，只重部署、不重效果；机遇看得到抓不住、难落地见效少，牢骚多抱怨多、闯劲小真招少；遇有问题往外推、向上报，甚至层层不表态、责任上推下卸；“二传手”多、“主攻手”少，有的问题被传来传去、拖来拖去、长时间解决不了。
七是总结成绩方面的问题。主要表现是，不重实效重包装，做功不强唱功好，做得不多说得多；一项工作刚刚开始就一门心思谋划搞总结宣传，“兵马未动、经验已出”；“材料政绩”“预期政绩”问题突出。
八是履职尽责方面的问题。主要表现是，不作为不担当，“只求不出事、宁愿不做事”“不求过得硬、只求过得去”；遇到问题，“大事化小、小事化了”；对重要预警信息，思想不重视、反应不敏感、应对不及时、处置不得当，出现一些不该出的“意外”。
九是反映情况方面的问题。主要表现是，事不关己、高高挂起，对身边不良风气和违规问题熟视无睹、漠然置之，知情不报、听之任之；说好不说坏，报喜不报忧，反映问题不全面、不客观、不真实。
十是遵守纪律方面的问题。主要表现是，有令不行、有禁不止，我行我素；重要事项不请示不报告；不收敛不收手，目无法纪、顶风违纪；自我要求不高，廉洁自律不严，不注重小事小节，不注重勤俭节约。
三、重点举措
（一）提高思想认识
各基层支部、各股室要深入学习领会关于纠正“”、加强作风建设的重要批示指示精神，全面落实中央、省、市、县工作要求，召开专题会议对开展纠正“”和作风纪律专项整治进行安排部署。
（二）坚持以上率下
坚持领导带头，从局党组成员和其他股级干部做起，逐项查摆“”问题，落实整改措施，为全局干部职工做示范、做表率。以服务群众窗口单位和基层岗位为重点，认真查摆群众反映强烈的问题，深入剖析，强力整改，取得群众满意。
（三）深入开展自查自纠
对照“”问题十种表现，深入开展自查自纠，认真查找和整改本单位各股室存在的突出问题。要在2021年2月28日前，建立纠正“”和作风纪律专项整治台账，实行台账式管理，包括问题清单、责任清单、措施清单、结果清单。问题清单要列出问题的表现形式、具体事例、实际危害、根源分析；责任清单要列出问题整改的责任领导、具体责任人；措施清单要列出问题的整改措施、组织措施、考核措施、激励措施、问责措施、保障措施；结果清单要列出问题整改的时间表、路线图及分阶段、分节点的完成标准、验收标准。
（四）开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”
局领导班子和中层干部要认真对照中央八项规定精神和实施细则以及省、市、县实施办法，组织开展一次“回头看”，逐项查摆问题，全面落实整改。
（五）开好民主生活会
开好2020年度民主生活会和组织生活会，深入查找“”突出问题，列出问题清单并全部落实整改。
（六）开展明察暗访
局专项整治领导小组将紧紧抓住“”十种表现特别是存在的突出问题，以多种形式开展明察暗访、整理暗访督查发现的问题线索。
（七）开设举报平台
设立并公布电子邮箱和手机短信举报平台，在机关醒目位置设立举报箱、公示举报电话，广泛收集群众举报线索，及时进行查处。
（八）开展重点工作落后单位剖析
局专项整治领导小组每月选择1—2项工作，组织专门力量，对落后股室、单位作风问题进行解剖，深挖根源，倒查责任，提出改进和完善建议。
（九）建立长效机制
紧抓纠正“”，建立一套相关的制度机制，确保效果的稳定性和长期性。对暗访中发现的带有典型性、普遍性、倾向性的问题逐项进行研究，认真分析产生的深层次原因，查找制度层面存在的缺陷，及时对现有制度规定进行修改、补充、完善。同时，要及时把专项整治中好的经验做法上升为制度规范，建立健全符合新规定新要求的制度体系，形成纠正“”的长效机制，从制度层面堵塞漏洞，防止“”问题反弹回潮。
（十）抓好执纪问责和典型案例曝光
对专项整治中发现的涉嫌违规、违纪问题，及时移交纪检监察机关，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。对专项整治中发现的反面典型，适时在一定范围进行通报。
四、保障措施
（一）加强组织领导
切实负起主体责任，成立以党组书记、局长为组长的专项整治领导小组，定期研究工作中出现的问题，持续督导，强力推进，切实履行好主体责任。领导小组下设办公室，研究制定推进方案，组织专门力量，全力抓好专项整治，全面负责全局纠正“”和作风纪律专项整治工作。
（二）加强舆论引导
要把纠正“”和作风纪律专项整治作为重要政治任务，加大宣传力度，丰富宣传内容，创新宣传方式，营造浓厚舆论氛围。要用好微信公众平台等，加强与群众的互动，强化宣传效果。
（三）严格督导检查
现将一年来履行工作职责和执行党风廉政建设责任制的基本情况汇报如下：
一、认真落实科学发展观，圆满完成各项工作任务
一年来，我坚持以科学发展观指导实践，认真履行职责，协助张利同志重点在以下几个方面做了一些工作：
一是抓好“城乡清洁工程”。“城乡清洁工程”是推动我市经济社会又好又快发展的客观需要，是实施创新型城市建设主战略、推进绿色转型的重大举措。今年我把落实“城乡清洁工程”摆在更加重要的位置，从方案、机制、措施等方面进行了完善。特别是针对工地乱象问题，组织人员制定了形象而具体的“九治”标准，相继组织5个执法大队召开整治工地乱象现场观摩交流会，全市300余个建设单位参加了现场会，形成了良好的示范效应，推动了全市建筑工地文明管理。
二是抓好城管执法千分制考核。千分制考核是我局指导城区分局工作、考量市直大队工作的一个重要抓手。去年根据城管执法工作发展的需要，我多次召开专题会议研究修订完善了千分制考核方案。每月我都要召集指挥中心、督察大队负责人，研究确定本月的检点，并亲自带队深入到一线进行检查，现场打分，当场反馈，有力地促进了相关问题的整改。工作中，我还注重了解基层对千分制考核的意见和建议，及时改进检查考核方式和方法，力求实现考核科学化、公平化、合理化。
三是抓好队伍作风纪律整顿。良好的作风纪律是促进工作落实、推动全面建设、确保科学发展的坚强保障。根据党组的安排，由我具体负责作风纪律整顿工作。为此，我指导制定了加强作风建设狠抓工作落实的考核实施办法，并经常与监察室、办公室相关人员一道检查办公秩序，有力地促进了全局作风纪律的明显好转。为了实现对全局工作的量化考核，我组织制定了城管执法工作绩效考核办法并认真组织实施，做到干与不干不一样、干多干少不一样，调动了全体执法人员的工作积极性。
为深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，扎实推进全市系统的党风廉政建设，按照国家工商总局的总体要求，省工商局党组决定在全省系统内开展一次作风纪律教育学习月活动，同时根据省十届人大代表杨明庭同志关于在市县区开展对省管部门服务质量和行风进行综合考评的建议，决定由省局牵头，在我市系统开展以服务质量、服务态度为主要内容的行风考评活动。为了认真贯彻落实省局党组的安排部署，根据张掖市工商系统的实际，经市局党组研究决定，从4月20日开始在全系统开展为期一个半月的作风纪律教育学习及行风考评活动，现提出如下实施方案，请各县局、分局党组认真组织实施。
一、指导思想
作风纪律教育学习及行风考评活动以邓小平理论和
“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻同志重要讲话精神、全面加强党员领导干部五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气，进一步加大纠风工作力度，切实提高服务质量，规范执法行为，优化发展环境为主要内容；以弘扬新风正气、抵制歪风邪气，转变服务态度，提高服务质量为主题；努力解决重收费、轻服务，只收费不服务，门难进、脸难看、事难办作风方面的突出问题。教育引导党员干部坚定理想信念，牢固树立忧患意识、公仆意识、节俭意识、发展意识，着力加强领导班子建设、制度建设和思想作风建设，不断增强各级工商机关和领导班子的创造力、凝聚力、战斗力。进一步规范执法行为，提高执法效能，真正做到立党为公、执政为民、廉洁从政,充分调动全市系统干部职工的工作积极性，推进工商行政管理工作的创新和发展。
二、目标要求
通过开展以弘扬新风正气、抵制歪风邪气,转变服务态度，提高服务质量为主题的作风纪律教育学习暨行风考评活动，切实解决工作作风和行风建设方面的突出问题。
（一）围绕作风纪律教育学习活动的开展，切实解决学风、工作作风方面存在的问题。
一是大力弘扬勤奋好学、学以致用的作风，切实解决不思进取、得过且过，不研究政策、不钻研业务等问题；二是大力弘扬心系群众、服务人民的作风，切实解决宗旨意识淡漠，工作方法简单，刁难群众、粗暴执法、与民争利等问题；三是大力弘扬顾全大局、令行禁止的作风，切实解决有令不行、有禁不止，自由主义、纪律涣散等问题；四是大力弘扬脚踏实地、埋头苦干的作风，切实解决、形式主义，脱离实际、弄虚作假，推诿扯皮、工作浮漂等问题；五是大力弘扬秉公用权、廉洁从政的作风，切实解决不作为、乱作为，乱收滥罚，为政不廉、等问题；六是大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，切实解决讲排场、比阔气，贪图享受、铺张浪费等问题。
（二）围绕转变服务态度，提高服务质量，切实解决行风建设方面的问题。
1、依法行政方面。是否认真贯彻执行《行政许可法》，行政行为是否合法规范，有无有法不依、执法不严、违法不究和执法腐败、执法争利、执法扰民、执法随意、执法不作为、失职渎职等行为。
2、工作作风方面。单位内部管理是否严格规范、高效运转、责任明确；各项制度是否健全完善；各项办事制度、办事程序、限时办结是否公开；首问首办责任制是否落实；有无门难进、脸难看、话难听、事难办等“四难”现象；有无粗暴管理、野蛮执法、耍威风、搞特权、刁难群众的不文明行为。
3、廉洁自律方面。是否严格遵守领导干部廉洁自律方面的各项规定，有无利用职权乱收乱罚或办人情案、收人情费及“吃、拿、卡、要”，用管理费顶吃、顶拿等损害群众利益的不廉洁行为。
4、执行“六项禁令”方面。“六项禁令”是否入耳、入脑、入心，是否做到了用“六项禁令”管嘴、管手、管腿、管身，有无违反“六项禁令”的人和事。
通过开展作风纪律教育学习暨行风考评活动，在思想作风上努力做到：广大党员干部的理想信念进一步坚定，宗旨意识进一步牢固，道德修养进一步加强，作风面貌进一步改善，各级党组织和干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用得到进一步发挥。在工作风上努力做到：严格规范行政执法行为，不断创新工作机制，牢固树立扎实的工作作风和良好的敬业精神，切实增强全系统依法行政，服务发展的意识。
三、工作原则
1、坚持理论联系实际。要紧密联系各级领导班子和广大干部的思想、作风实际，大力弘扬求真务实精神，把作风纪律教育学习暨行风考评活动与解决党员干部作风方面存在的突出问题结合起来。各级领导班子和广大干部职工都要积极参与作风纪律教育学习暨行风考评活动，切实解决作风方面特别是行风建设方面存在的突出问题。
2、坚持群众路线。为增强教育学习和行风评议针对性，全市系统各级党组织和全体干部都要积极主动地征求和听取各方面的意见，自觉接受基层干部、监管服务对象、各级监督部门、廉政监督员和广大群众的评议和监督，推动作风纪律教育学习暨行风考评活动扎实深入地开展。
3、坚持突出重点。以全市系统党员干部为重点，在全体党员干部中集中开展作风纪律教育学习；以执法一线、窗口单位的工作人员为重点，在全体干部职工中集中开展行风考评活动。各县局、甘州分局要结合本单位实际，有针对性地提出作风纪律教育学习及行风考评活动的具体要求，确定学习的重点内容和解决的重点问题，采取切实有效的方式方法开展作风纪律教育学习暨行风考评活动。
4、坚持教育、制度、监督并重。坚持正面教育为主，发挥教育、制度、监督的整体效应。通过严格教育，使党员干部真正从思想上
筑牢讲正气、树新风的坚实基础；通过健全制度，建立长效机制，为干部作风建设提供有力的保障；通过强化监督，把党员干部作风建设和行风建设置于党组织、人民群众和社会各方面的监督之下，借助外力内增动力，促使党员干部始终保持良好的作风。5、坚持用纪律教育和行风考评活动推动各项工作。要通过作风纪律教育学习暨行风考评活动，切实提高广大干部职工特别是各级领导干部的思想认识，转变思想作风和工作作风；开展多种形式的学习教育活动，把学习教育和行风考评的成效落实在规范行政执法行为、提高市场监管能力、推进政风行风建设、促进工商行政管理工作上，并以此检验和巩固作风纪律教育学习暨行风考评活动的成效。
四、方法步骤
全市系统从20__年4月20日开始，集中一个半月的时间，组织开展好作风纪律教育学习暨行风考评活动，整个活动分三个阶段进行。
第一阶段（4月20日——5月15日）动员部署，组织学习，全面征求意见、建议，找准存在的问题。主要工作任务是：
1、4月20日至4月23日为前期准备阶段，主要是制定工作方案，听取有关方面意见、建议，并做好请示汇报工作。4月24日召开视频会议，对开展作风纪律教育学习暨行风考评活动进行动员，各县局和甘州分局同时进行安排部署，结合各自实际，围绕本单位在作风纪律和行风建设方面存在的突出问题，制定具体方案，对作风纪律教育学习和行风考评活动做出具体的安排部署，并精心组织实施。
2、在作风纪律教育学习活动中，注意做好四项具体工作：
(1)组织全体干部认真学习《中国共产程》，“三个代表”重要思想，科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想；重点学习邓小平、同志反腐倡廉理论，深入学习同志在中央纪委七次全会的重要讲话；学习陆浩同志、蒋文兰同志在省纪委八次全会的重要讲话和工作报告；学习周伯华同志、石见元同志在全国工商系统党风廉政工作会议上的重要讲话和工作报告等重要文件。学习朱同心同志、黄共卫同志在全省工商系统党风廉政工作会议上的重要讲话、工作报告和市纪委二次全会精神。采取个人自学、集中学习、专题辅导、中心组学习以及开展警示教育等多种形式，增强学习的针对性和实效性。个人学习时间不少于40学时，集中学习时间不少于3天。每人读书笔记须达到1万字以上。党员领导干部除参加中心组学习外，还应参加所在支部的学习。
（2）组织本系统、本单位全体干部围绕这次作风纪律教育学习暨行风考评活动的重点内容，以如何构建“四型工商”（法制工商，诚信工商，服务工商，廉洁工商）和“我们手中的权力是谁赋予的，怎样为人民用好权”为主题，深入开展讨论，进一步端正执法为民的思想，切实增强服务基层、服务群众、服务发展的自觉性和主动性，树立公仆意识，倡导新风正气。
（3）认真抓好四项重要活动：一是组织听取并认真学习作风建设专题辅导报告。全市系统要采取邀请专家、本单位“一把手”作辅导报告的形式开展学习教育。同时，采取中心组学习、支部学习的方式深化学习教育内容。二是积极开展先进典型示范教育活动和反面典型警示教育活动。加大正面典型宣传力度，及时推广和运用本系统内部先进单位和先进工作者的工作经验，树立榜样，弘扬正气，凝聚人心，积极调动党员干部抓好作风建设的自觉性。发挥反面典型的警示教育作用，通过组织观看反腐倡廉电教片，促使广大党员干部吸取教训，引以为戒，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，推动干部作风建设。三是以廉政文化为载体，进一步深入推进作风纪律教育学习暨行风考评活动。各县局、甘州局及市局机关要继续深入开展廉政文化工作，并以此为载体，积极开展作风建设知识竞赛、优秀论文演讲评选，组织以作风建设为主题的文艺演出等活动，增强教育的吸引力和感染力。四是加强群众监督和社会监督。通过聘请廉政监督员并召开廉政监督员会议，主动征求对工商行政管理工作及队伍建设的意见和建议，进一步落实窗口单位的政务公开事项。
（4）切实把握五个环节。概括为一学二建三查四树五办。一是学，要把学习同志关于作风建设的重要讲话精神与学习、邓小平、同志关于党的作风建设的论述结合起来，在领会精神实质上下功夫，真正做到学出精神、学出新意、学出氛围、学出成效。二是建，要在学习的基础上建章立制，对“加强五个方面的作风建设和树立八个方面的良好风气”做出明确规定、提出明确要求，以制度保障作风纪律教育学习月活动的成效。三是查，要严肃查处典型案件和违纪问题，做到以案施教、以案为鉴。四是树，要树立勤廉兼优的先进典型，发挥先进典型的示范和表率作用，以加强政风行风建设为载体，建立健全保持良好作风的长效机制，巩固、深化学习教育活动成果。五是办，要在全系统有效开展为民办实事活动，结合全市项目建设、产业发展和新农村建设，从市局机关到工商所，从市局党组领导班子到每一名工商干部，都要有效地开展1 1、3 1等结对帮扶企业、村社和弱势群体活动，在活动期间每人要具体办好一件实事。
3、结合实际，采取各种方式，广泛征求系统内外的意见和建议。
一要重点做好调查问卷的发放、回收和汇总工作，严格发放范围，确保回收率。市局、各县局、甘州分局及基层工商所，要结合辖区的实际，确定调查问卷的发放数量。广泛征求社会各界的意见和建议。
二要开展大走访活动，广泛征求当地党委、政府、人大、政协及企业和个体工商户的意见、建议。同时，还可采取座谈会、面对面对话会、组织开展明查暗访、述职述廉等措施，加强与社会各界的联系。
三要发动干部职工进行自查自纠，找准存在的问题。系统各单位要紧紧围绕各自工作职能和职责范围，对本单位执法监管服务工作进行全面清理，查找各类不规范问题，认真开展自查自纠。各职能机构重点针对许可、年检、处罚、收费等环节，采取开展联动执法监察等形式全面开展监督检查，及时纠正乱
收滥罚、效能低下、多头执法、不文明执法、不廉洁以及不履行服务承诺等问题。自觉做到自查自纠，边查边纠，未评先改。在自查自纠的基础上，各单位要写出详实的自查自纠报告上报市局作风纪律教育学习暨行风考评工作办公室。自查中对问题要摸得透、原因要找得明、措施定得硬，为下一阶段整改打好基础在此基础上。针对征求到的意见和自身查找出的问题制定整改措施，为整改阶段的工作打好基础。四要根据实际，聘请当地党政部门、人大代表、政协委员、企业及个体工商户代表召开座谈会进行行风评议，系统各单位要虚心接受评议代表的检查和评议，积极主动地加强同评议代表的协调和沟通，配合评议代表开展评议工作，为评议代表调查评议提供方便;及时邀请评议代表到工商部门检查指导工作，向评议代表报告工商工作职能和监管工作及行风建设情况，汇报本阶段学习动员和自查自纠情况，如实向评议代表报告本部门存在的问题，积极争取他们的重视、关心理解和支持;虚心接受代表们的意见和建议，针对代表们的意见和建议，列入整改阶段的重点工作。
第二阶段（5月16日—6月1日）针对存在的问题，认真进行梳理，制定整改方案，认真开展整改工作。主要任务是：
1、各单位要认真梳理归纳对自查、评议代表反馈和征求意见中查出的每个问题，每个问题要进行认真研究和综合分析，要认真剖析问题产生的原因，查找问题产生的根源。要针对行政执法的各个环节以及不正之风易发多发的特点和部位，围绕工作中存在的漏洞和薄弱环节，切实整治存在的突出问题。在行政许可方面，要及时纠正不按规定办理许可事项、不按执法公示和承诺办结许可事项、利用年检搭车收费等行政不作为、乱作为行为；在执法办案方面，要及时纠正不按程序办案、乱罚款、以费代罚、接受处罚对象请吃、搞吃拿卡要等问题；在规费征收方面，要彻底杜绝无依据或超范围超标准收费、收费不开票、不规范使用票据收费、以吃(物)抵费、搭车收费、预收费等问题。
2、各单位在分析原因的基础上，要拿出有针对性、切实可行的整改措施，限时逐项整改。对存在的普遍性问题、群众反映强烈的热点难点问题，要进行重点整改和专项整治，对不整不改、边整边犯的，要从严处理。对一时难以解决的问题，也要分析原因，提出具体措施，及时向上级报告，做好解释工作，并积极创造条件，逐步解决。
3、全市系统各单位要严格落实整改工作责任制，做到“四个明确”：明确整改任务，明确责任单位，明确责任领导，明确整改时限和整改效果，全面进行整改。整改工作要责任落实到具体承办单位和机构，对所有存在的问题要一件一件进行整改，一件一件得到落实，事事有回音，件件有结果。整改要按照规定和群众满意不满意、答应不答应的标准进行，要一步到位，不留尾巴，不留后遗症，坚决做到“三个不放过”，即问题不查清不放过，整改不到位不放过，责任不追究不放过。
第三阶段(6月2日-6月8日)交流总结、巩固提高，建立长效机制。主要工作任务是：
1、抓好总结交流。全市系统各单位要根据学习情况，适时召开学习交流会，每个党员干部特别是领导干部要在学习理论、观看警示片、聆听党课、专题讨论、深刻反思的基础上，联系本人思想和工作实际，谈认识和感想。同时，各单位要对本单位的作风纪律教育学习暨行风考评活动开展情况进行检查总结。对干部作风问题突出、得不到纠正的，要追究单位主要负责人的责任。并通过作风纪律教育学习暨行风考评活动，及时发现、培养、树立一批廉洁奉公、勤政为民、干事创业的先进典型，带动全市系统形成风清气正的良好局面。
2、建立健全教育学习长效机制。要在总结交流的基础上，按照教育、制度、监督并重的要求，加强长效机制建设。既要坚持以往教育活动中行之有效的成功经验，又要总结这次作风纪律教育学习暨行风考评活动中各单位创造的新经验，增强监督机制的创新性；既要立足现实，注重具体问题、突出问题的解决，又要着眼长远，注重纪律学习教育成果的巩固、深化和提高，增强监督机制的科学性；既要按照中央、省委和国家总局、省局的部署要求抓好作风制度建设，又要结合本单位、本部门的实际情况，建立科学的管理方法、严密的操作规程、规范的行为准则，增强学习教育机制的科学性。
3、建立健全监督检查长效机制。要结合工商部门实际，通过新闻媒体，就国家有关法律、法规和工商部门工作职责、工作制度以及行政许可、执法办案和行政收费等政务工作程序、标准、时限和相关依据，向社会做出政风行风建设公开承诺，同时多渠道公开与群众切身利益密切相关的收费依据、收费标准、收费结果，以全面接受群众和社会监督，形成干部队伍经常受监督，群众长期得实惠的长效监督机制。
4、建立健全各项管理制度和规范管理措施。要认真开展市局提出的“三年”建设活动，针对工作的各个环节包括议事规则、日常管理制度、办事制度、行政效能监察制度、行政执法责任制度、基层工商所初级达标规范等，修订、补充、健全、完善全系统各局、所现有的各项规章制度，并采取切实可行的落实措施，保证这些制度真正得到落实，从而形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好机制，
五、几点要求
1、统一思想，提高认识。加强干部作风建设，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加强政风行风建设，推进各级领导班子建设和干部队伍建设的必然要求，是适应新形势新任务、全面履行工商行政管理职能的必然要求。全市各级工商行政管理部门和广大干部职工要充分认识开展作风纪律教育学习暨行风考评活动的重要性和必要性，把开展作风纪律教育学习暨行风考评活动作为当前一项重要的政治任务，切实抓紧抓好、抓出实效。
2、加强领导，落实责任。为加强对作风纪律教育学习暨行风考评活动的领导，市局成立由党组书记、局长侯中甲任组长，党组副书记、副局长赵万德，党组成员、副局长高建新、刘满年、杨文伟，党组成员、纪检组长杨学东，党组成员、副局长栾明军任副组长，各县局及甘州分局局长及市局监察室、人教科、办公室、机关总支的负责同志为成员的作风纪律教育学习暨行风考评活动领导小组，办公室设在市局监察室，并抽调专人具体负责作风纪律教育学习暨行风考评活动的日常工作。同时，经请示省局监察室同意成立由省局纪检组副组长、监察室主任郭怀芳，中共张掖市纪委常委、监察局副局长陈进献，省十届人大代表杨明庭三同志组成的张掖市工商系统作风纪律教育学习及行风考评活动指导小组，对市局机关、各县局、甘州分局的作风纪律教育学习及行风考评活动进行具体指导。各县局、甘州分局也要结合实际制定实施方案,成立相应的领导机构和工作机构，组织开展
好作风纪律教育学习暨行风考评活动。市局机关的教育学习暨行风考评活动由市局人教科、机关党总支牵头，统一安排部署。全市系统各单位“一把手”要承担第一责任人的责任，既要认真抓好本单位的作风纪律教育学习暨行风考评活动，又要切实发挥好表率作用。各级领导班子和领导干部要以身作则，做到“四个带头”，带头学习，带头讨论，带头交流，带头树立新风正气，以自身的良好作风带动作风纪律教育学习暨行风考评活动的深入开展。3、强化宣传，营造氛围。全市系统各单位要充分运用多种形式和载体，及时反映作风纪律教育学习暨行风考评活动动态，交流工作经验，宣传先进典型。各单位要及时向市局作风纪律教育学习暨行风考评活动领导小组办公室报告开展作风纪律教育学习暨行风考评活动各阶段的情况，领导小组办公室要及时总结各单位工作中的好做法、好经验，加强舆论宣传引导，为作风纪律教育学习暨行风考评活动的开展营造良好氛围。
4、围绕热点，解决问题。要认真分析研究工商行政管理职能工作的特点，从实际出发，有针对性地解决损害人民群众利益的突出问题。要坚持纠、评、建相统一，行风评议与各项业务工作紧密结合，始终把解决问题作为一条主线，贯穿于作风纪律教育学习暨行风考评活动全过程。要充分利用阳光热线、阳光服务、评议代表、监督员、行风热线电话和深入基层等渠道听民声、访民意，努力推进工作，树立工商部门的良好形象。
5、结合实际，全面整改。各单位要把作风纪律教育学习暨行风考评作为自我纠正、自我完善、自我提高的有效途径。要结合实际，切实解决有损人民群众利益、有损工商形象的不作为和乱作为问题，务求在这次作风纪律教育学习暨行风考评活动中既达到服务和监管水平的根本好转，又取得满意结果。各单位绝不能存有侥幸心理和懈怠应付思想，要以加强自身建设、改进工商管理工作为目标，做到六个结合：一是把作风纪律教育学习暨行风考评活动同构建惩治和预防腐败体系建设结合起来，围绕“三年建设”，切实改进工作作风，提升执法水平；二是把作风纪律教育学习暨行风考评活动同服务经济发展大局结合起来，努力改进服务态度，提高服务质量；三是把作风纪律教育学习暨行风考评活动同消保维权工作结合起来，加大维权力度，营造良好的消费环境；四是把作风纪律教育学习暨行风考评活动同食品安全专项整治结合起来，加大市场整治力度，确保人民群众食品安全；五是把作风纪律教育学习暨行风考评活动同推进社会主义新农村建设结合起来，全力整顿农村市场，为社会主义新农村建设做出应有的贡献；六是把作风纪律教育学习暨行风考评活动同支持项目建设，营造发展环境结合起来，提高办事效率，营造良好的投资发展环境，做好“兰洽会”各项准备工作。
6、加强督查，务求实效。在作风纪律教育学习暨行风考评活动期间，要严肃工作纪律，加强督促检查，确保人员、时间、任务、效果“四落实”。市局作风纪律教育学习暨行风考评活动领导小组要加强对全市系统各单位开展作风纪律教育学习暨行风考评活动的检查，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中的问题。通过严格检查，确保作风纪律教育学习暨行风考评活动的各项任务落到实处、取得实效。
民主生活会发言材料
一个多月以来，根据省、市院安排部署，我认真学习了中央八项规定、省市院关于纪律作风专项教育整顿的精神、群众路线教育实践活动的相关要求、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《检察人员纪律处分条例》、《廉洁从检十项规定》、《检察官职业道德规范》和省院近期制定的检察人员“八小时以外”五条禁令等，并结合我省其他院出现的案例进行了深刻的反思。对照检查的情况如下：
一个人基本情况
总体来看，作为一班之长，我能够深刻地认识到纪律作风建设是践行政法系统核心价值观，打造忠诚、为民、公正、廉洁检察队伍的重要抓手，也体现了党组织对个人的关爱，有利于防微杜渐，避免出问题；能够以身作则，坚决反对形式主义、、享乐主义和奢靡之风，落实中央八项规定的要求，坚持廉洁从检；本着对全院干警负责的精神，日常工作也比较重视抓纪律作风教育和监督工作，做到作风建设、队伍建设和业务建设统筹抓。
二存在的问题
1思想警觉性不高，管理监督不到位。作为一班之长，虽然明白纪律作风建设的重要性，也做了一些工作，但总认为我院干警队伍人数相对较少，管理起来较为容易，而且我们的队伍总体来看也没有什么大问题，因此虽然重要会议都强调纪律和作风，但是真正落实起来抓的并不完全到位，学习上还存在“学了不看效果”的现象，培训还偏重于业务能力方面，检察文化建设还偏重文体活动，监督还存在对八小时之外监管不严的现象，导致对部分干警的思想动态和行为掌握滞后，我院干警队伍还部分地存在执法不文明、交友不慎重、不注重形象、服务群众意识淡化等现象。队伍出现的一些问题和风险点，归根结底是我本人思想警觉性不高、管理不到位的原因造成。
2存在精神懈怠倾向，还有麻痹大意的现象。就本人来讲，能够时刻以党员干部的标准严格要求自己，远离是非之地、是非之人，时时刻刻注意维护检察队伍的形象，力行艰苦朴素，勤俭节约，坚决避免出入高档酒店和高消费场所，杜绝要面子、摆阔气。但是有时会认为，对自己要求已经非常严格了，我院队伍建设及业务建设已经基本不错了，满足于过得去，因此有时存在精神懈怠的倾向，个人深入一线队伍了解情况不够到位，主动开展调查研究偏少，抓纪律和作风往往是严格一阵子、松弛一阵子。实事求是地讲，虽无贪图安逸、追求物质享受、交友不纯洁等行为，但这种对自己要求不严、标准不高和精神懈怠、麻痹大意倾向，也是本人需要改进的地方。因为思想是行动的先导，只有将不良思想苗头消灭待萌芽状态，才能防微杜渐。
三整改措施
1狠抓作风纪律教育，健全教育机制。改变重业务培训、轻作风纪律教育的不良倾向，健全作风纪律教育长效机制。作风纪律教育不能一阵风，要以本次作风纪律整顿活动为契机，完善教育长效机制。一要强化日常教育。将作风纪律教育纳入队伍培训的大格局，检察讲堂要兼顾作风纪律教育和业务培训，注重精选各类案例和先进人物开展反面警示性教育和正面典型教育，作风纪律教育不能少于检察讲堂授课总时间的三分之一，而且不能讲过了、听过了、完事了，还要开展纪律作风、相关制度和规定的书面考试、心得体会撰写等活动。二要融入检察文化。检察文化建设不能过分偏重于文体活动、丰富干警业余文化生活，更应当注重融入纪律作风教育内容，强化文化建设才创新。比如，开展中央八项规定、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《检察人员纪律处分条例》、《廉洁从检十项规定》、《检察官职业道德规范》和省院近期制定的检察人员“八小时以外”五条禁令等方面的知识问答竞赛活动等；再如，开展家庭助廉活动等，把干警家属也纳入教育引导对象，发挥好家属的特殊教育功能。
2狠抓作风纪律监督，完善监管机制。健全作风纪律监督责任体系，院党委纪检组全面负责牵头作风纪律监督工作的谋划、活动开展和制度完善等工作，各部门负责人要落实“一岗双责”，办公室要在各乡镇、重点企业等增设意见箱，广泛接受群众的监督。研究并创新8小时以外监督制度，比如，除广泛接受群众外，要加大检务督察力度，采取专项整治、明查暗访、突击性到重点娱乐场所门口蹲点守候、访谈社区干部及邻居等有力措施，进一步建立健全对检察人员执法作风、工作作风、生活作风的监督制约机制。健全作风纪律监管连带责任机制，各部门负责人要切实抓好本部人员的教育、提醒、24小时监督问题，对不良苗头保持高度的警觉，自己处理不了的问题及时上报纪检组，对于监管不力、上报问题不及时、隐瞒问题且出现重大违纪行为的，该部门的年终考核一票否决，取消该部门负责人和部门的评优资格。