政务服务工作经验总结范文

政务服务工作经验总结范文第1篇

规划局两学一做工作经验总结

“学党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是深化党内教育的重要实践。基础在学，关键在做，需“学精做实”，推动学习教育扎实开展、取得实效。我局党文秘站支部扎实推进学习教育，引导全局党员学做结合、知行统一，自觉做到“四讲四有”，不断汇聚国土规划事业的强大力量。

一、各项工作落实情况及特色做法

(一)积极谋划部署，做好学习教育开局

局党组书记、局长肖昌东在我局“两学一做”学习教育动员部署会上对学习教育提出了工作要求，指出这次学习教育是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，推动全面从严治党向基层延伸，全体党员要认真学习贯彻中央、省市区委关于开展“两学一做”的部署精神，要学习贯彻区委曹裕江书记关于将学习教育与全区“项目年”、“落实年”紧密结合的要求，强调学是基础，做是关键。

(二)严格落实学习教育总体部署，明确组织要求“为学之道，必本与思。”

倡导全体党员坚持潜心研读党规，凝神静修系列讲话，领悟真谛、参透本质，坚定信仰、保持本色。党组书记、局长肖昌东在支部主题党日上强调：是党的根本大法，是立党、治党、管党的总章程，全体党员同>！心得体会。

长计划，短安排。方向明、目标清，才能有的放矢。“两学一做”应当经常学、持久做，要作为长期要求坚持下去。按照区委“两学一做”学习教育总体部署要求，我局党支部细化“两学一做”学习教育计划安排，将“两学一做”学习教育的内容细化到周，始终贯穿于全体党员的日常工作和生活中去。全面落实“”，固定开展“支部主题党日”，保质保量完成规定动作，结合实际工作需要，灵活开展自选动作。定期抽查“两学一做”学习记录本记载情况，集中保存各党小组学习、活动记录，规范建立“两学一做”学习教育台帐。全局上下学党规、学系列讲话热潮迅速兴起、氛围不断浓厚。

(三)学习形式灵活多样，保障学习教育取得成效

送学上门确保学习教育全覆盖。对于前来集中学习有困难的离退休党员同志，采取“送学”的方式组织开展学习，将学习资料、上级会议精神文件等通过上门送学或邮寄的方式送达，确保“两学一做”学习教育覆盖全体党员。切实把全体党员的思想和行动统一起来，与党中央保持高度一致，思想自觉不断强化。

党员全员参与和典型交流相结合。我局党支部党员人数较多，党员大会、学习交流会的时间、发言人数有限，故采取各党小组先各自组织学习交流讨论，再选派优秀代表在支部大会上交流发言的形式进行学习教育，实现了全体党员参与和典型发言相结合。5月10日—19日，除退休干部党小组自行组织外，其他党小组均分别召开组织生活会，每一位党员都谈了自身的感受，查找了自己对照标准存在的差距与问题，组织生活会严肃认真，效果甚好。

6月21日—24日，各党小组组织党员同志采取自学、集中学习相结合的方式，对长江日报“学党规、学系列讲话，做合格党员”专栏《常青花园“党员常青”》系列报道进行学习，每位党员同志分享了自己的心得体会，并选派优秀党员代表在6月24日的局党支部“党员常青”学习交流会上发言。会上气氛热烈，发言质量颇高，学习效果甚佳。围绕专题一“对照党性原则，看理想信念牢不牢”大讨论，局党支部同样采取党小组组织讨论后再选取优秀代表发言的形式开展。 积极投身理论宣讲。党支部书记李文艺被推选为东西湖区理论宣讲员将赴吴家山街、区卫计委等6家单位进行宣讲，坚定广大党员干

部自觉跟党走的信心和决心，激励广大干部群众为全面建成小康社会贡献智慧和力量，为实现中国梦而不懈奋斗。 二、学做结合知行合一取成效 “知者行之始，行者知之成。”坚持以党规规范言行，以系列讲话引领实践，以学促知、以学促做，学做结合、知行合一。

(一)发挥旗帜模范带头作用，人人争当榜样

一名党员就是一面旗帜。做合格党员，就应该“平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来”。积极挖掘选树身边的先进典型，全局上下人人创先争优。见贤思齐、见不贤而自省蔚然成风。 我局吴林磊同志自参加工作以来，一直勤勤恳恳、兢兢业业，面对长期时间紧迫、任务繁重的工作毫无怨言，总是利用自己的业余时间加班加点，圆满完成了我区新增建设用地报批工作任务，他所在团队近十年共办理新增建设用地项目审批约800宗，用地面积逾7万亩，该项成绩位列武汉市各新城区前茅，确保了我区经济发展的用地需求，为我区国土事业作出了应有的贡献。工作之余，该同志还积极参加在职党员进社区活动，我局收到常青花园第三社区来信反馈，吴林磊同志与社区空巢老人许凡天结对子，利用国庆节和假日上门探望，让老人倍感温暖。他用自己的实际行动，为党员群众做出了榜样，被评为2016年武汉市国土规划系统优秀共产党员。

我局土地登记发证中心积极向陈慧丽同志学习，不断强化素质，转变工作作风，提高办事效率和服务质量，每一个窗口工作人员都希望能像她那样做好人民公仆，全心全意为人民服务，树立良好的国土规划者形象。改进工作方式方法，为老弱病残开设绿色通道，实行“预约服务、上门服务、延时服务”，并实施高峰应急预案，增开窗口、延长前台工作时间，坚持受理完当天所有来办证的申请人，尽量减少群众再次往返排队办证。

通过推行规范管理，实行首问负责、限时办结、一次性告知、服务承诺等制度，进一步强化监督，窗口所有业务工作流程、办理程序、办理时限等向社会公布，制定规范的一次性告知书及服务指南等，群众对发证中心的满意度达到99%，发证中心工作人员多次被评为政务中心的“服务之星”。窗口工作人员热情服务，高效服务，赢得办事群众的好评，年年被评为政务中心“先进集体”的光荣称号。该中心工作人员的服务态度、办事效率得到了办事群众的肯定，很多办事群众送来锦旗和表扬信，这些表扬信上虽是不同的字迹，不同的内容，不同的署名，却表达了相同的感激之情，量虽纸般薄，情似千斤重。

(二)主动作为，多措并举，在“做”上出实招

做合格党员，就应干在实处，做发展带头人、新风示范人、和谐引领人、群众贴心人。为落实好区委精神，我局主动作为，多措并举，在“做”上出实招。我局“两学一做”学习教育与中心工作、当前实际相结合，注重实效，将“项目年”、“落实年”落到实处，确保高标准、高要求完成各项目标任务，着力凸显全年绩效目标的特色、亮点。通过实行对口服务机制、明确工作责任机制、建立定期报告和通报机制、严肃绩效目标考核机制等举措，局主要领导、局领导班子成员带头主动作为，增强服务意识，将区级领导“一挂两包”重大产业与重点项目开工建设作为全年工作重中之重，真正将区委“两学一做”精神落到实处。

“两学一做”第一个专题的学习即将结束，此次专题学习教育研讨提升了党员队伍思想政治素质。今后的工作中要用科学理论武装自身，内化于心，外化于行，在立足本职工作的同时，充分发挥好党员的先锋模范作用，确保“两学一做”能够落到实处，为将我区打造经济城市民生“三个升级版”、建设中部临空经济先行区、湖北高端产业集聚区和武汉滨水生态幸福新城区作出新的更大贡献。

政务服务工作经验总结范文第2篇

一、学习情况

办公室工作涉及面广，需要多方面的知识和能力才能适应和胜任工作，如果不注意加强学习和不断更新知识，就无法很好的完成工作任务。为适应工作的需要，我自觉挤时间向书本学习、向领导和群众学习、向工作实际学习，在实践之中不断学习、总结、积累和提高。

（一）加强政治理论学习，提高政治思想素养。作为一名共产党员和秘书工作人员，我积极参加党支部组织的各种活动，并充分利用业余时间，学习政治理论、党和国家的方针政策，不断提高理论水平，加强政治修养。根据上级党委和办事处党组关于开展“作风建设年”活动的要求，认真学习了省委、省政府开展“作风建设年”活动的有关文件精神和上级领导的有关讲话。今年，中国共产党第十七全体代表大会胜利召开。这次大会是我们党在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。作为党的一份子，我对党的十七大高度关注，通过网络、报纸、电视等媒体，积极了解大会的情况。我从电视上收看了十七大开幕式盛况，认真聆听了同志代表十六届中央委员会作的报告，观看了新一届中央领导见面会现场直播。十七大结束后，及时地学习了十七大报告和新。今年以来，根据党组的安排，我起草了《关于认真学习贯彻同志在中纪委第七次全会上重要讲话的通知》、《关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》、党建暨储备文化建设工作研讨会报告等文件、资料，编写了十七大和新知识测试题。同时，我还认真收集资料，通过简报、专网信息等形式将办事处机关和各基层单位学习贯彻党的十七大精神的情况及时地反映出来。通过起草党员的理论学习通知和党建工作的有关文件，进一步加深了我对党的思想政治理论、方针政策的理解。通过学习党的政治理论，使自己提高了对党的认识，更加坚定了理想信念。

二是学习业务知识，提高业务能力和工作水平。为提高自己的业务能力和工作水平，我利用工余时间和节假日，仔细阅读《秘书》、《公文文种与写作技法》、《现代机关应用文写作概论》、《经典公文赏析》、《这样的秘书最受欢迎》、《新闻写作教程》等与业务工作有关的杂志和书籍，努力提高自己的文秘工作水平。同时，我还通过《国家局专网》、《物资储备研究》杂志等载体，了解储备工作动态，学习储备物资管理知识，增强自己的实际工作能力。今年，根据办事处的安排，我还参加了国家局组织的培训师、通讯员培训班，通过培训，增长了见识，开拓了视野。此外，我还特别注意向领导和身边业务能力强的同志学习，细心学习他人长处，改进自己的不足，并虚心向领导、同事请教，不断地使自己在工作中有所提高。因为大部分时间都是在领导身边工作，我觉得无论从思想理论到工作方法，从管理艺术到处事技巧，还是从宏观谋略到微观应付，均耳濡目染，感同身受，得到了不少真经。

三是积累知识，丰富人生阅历。为使自己在写文章、办事情时更有底气，在想问题、拿主意时更有见地，在日常工作中，我还会读一些管理类和文学类的书籍，以博采众长，增加自己的知识积累。管理类书本，今年我主要阅读了《世界是平的》、《要结果不要理由》、《关键在于落实》、《竞争四力》、《杰克韦尔奇自传》、《赢在执行》、《升级才能生存》、《质量管理体系运行和改进》、《卓有成效的管理者》等。文学类的书，今年我主要看了《邓小平自述》、《在路上》、《我们这个时代肝肠寸断的表情》、《世界上最疼我的那个人去了》、《余光中传》、《幸福之路》、《论语入门》、《小时候》等。

二、履职情况

（一）认真办文。*年，截至12月10日，办事处共发文202份（党组12份，行政190份）；共收文1110份（其中国家局366份，省级机关、杭州市521，基层单位223份）。在办文方面上，我按照《国家行政机关公文处理办法》和《浙江物资储备系统公文处理实施细则（试行）》，严格执行公文格式、行文规则和公文管理的各项规定，保证公文规范运转，确保机关政令畅通。在文件起草方面，我认真领会发文意图，用心揣摩，边写边改，精推细敲，努力提高文稿质量，尽力使每篇文章都成为“顺产儿”，为领导审阅、批改文件节省时间和精力。对其他部门起草的文件，我按照公文审核的有关规定，尽心尽责地进行核稿，对公文质量全面把关，防止不合格的公文产生，保证公文的严肃性、权威性，维护机关形象；对有些专业知识把握不准时，能够虚心地向有关同志请教，努力提高文件质量。在来文处理上，所有的来文，包括上级机关、地方有关部门以及国家局专网上的各方面文件、函电，我能够做到对每一份文件都进行登记，并及时送办公室主任拟办，及时送办事处领导批示、送部门阅办，及时督办催办，基本做到了及时、准确、规范，没有发生丢失、延误等现象。经过近一年的学习和锻炼，自己在文字功夫上取得了一定的进步。

（二）精心办会。截至12月10日，由我负责组织、记录的会议有86次（其中办公例会12次；主任办公会、各类专题会、全体工作人员会议等74次）。一年来，不管大会小会，我都会积极按照领导的要求，印发会议通知，安排会议日程，落实会场布置，草拟领导讲话稿，准备会议材料，做好会场服务，摆布好工作的各个方面和环节，保证了工作的顺利进行。今年，系统工作会议、各季度工作研讨会、党建暨储备文化工作研讨会等各类全系统性的会议都开得非常成功。同时，我还能够按照秘书岗位职责的要求，认真做好会议记录，按照要求拟写会议纪要。在会议记录方面，能够坚持严守纪律，做到不该问的不问，不该说的不说。此外，今年我还利用自己在办会方面的工作经验，积极协助人保处、服务中心做好了国家局在我办培训基地举办的成品油信息培训班、纪检业务培训班的各项服务工作。

（三）细心做好信息服务。*年，截至12月11日，办事处共在国家局专网上刊载286篇信息（含刊载的文件），在各省局、办事处中列第6位；国家局在门户网站采用我办信息共46条；编写了12期《工作动态》和12期《每月工作批示》。在政务信息工作上，我根据办事处领导提出的“报道及时、确保质量”的要求，紧紧围绕浙江物资储备系统的中心工作和目标任务，服务大局，坚持正面宣传为主，认真做好政务信息的撰写、编辑、审核、工作，发挥通讯信息报道快速及时、准确的优势，使国家局能够通过专网及时掌握我办的主要工作情况。我还根据不同时期各基层单位的工作重点，跟踪了解基层单位工作动态，及时约稿、催稿，指导基层处通讯员做好通讯信息工作；根据《浙江办事处信息通讯工作考核评比暂行办法》的要求，认真做好各单位信息报送情况的统计和考核评比工作，鼓励基层单位多写信息、写好信息。为进一步加强信息通讯工作，我主动起草了《关于进一步规范政务信息报送工作的通知》，统一了政务信息的格式，使信息通讯工作逐步走向了规范化。此外，我还及时记录办事处领导的工作批示，主动了解各基层单位和机关各处室的工作情况，掌握全系统的工作动态，认真编好每月一期的《每月工作批示》和《工作动态》。

（四）扎实做事。作为机要秘书，我能够按照制度要求，及时收发机要文件，按照制度要求做好机要文件的传阅、保管工作，确保机要文件的安全。按照国家局关于专网管理的规章制度，做好办事处机房的卫生以及网络设备的日常管理，保持网络畅通。配合技术人员做好办事处机关局域网网页的设计、编辑工作，及时加载有关内容，充分发挥局域网在信息共享方面的作用。在印章管理方面，严格执行办事处印章管理制度，做到有批准、有记录。

三、存在的不足和努力方向

俗话说，尺有所短，寸有所长；知已知彼，百战不殆。回顾*年的工作，在领导和同志们的关心、帮助下，我感觉自己的进步是比较明显的。同时，我也深深地感到，自己所做的工作与领导的要求相比，与先进同志相比，还有比较大的差距，在工作中还存在着许多不足，主要表现在：一是理论学习钻研不够。对一些报纸刊物和文件的学习停留在读题目上，走马观花，轻描淡写，缺少深入研究。在学习上有时有实用主义思想，需要相关知识或信息才会去深入钻研，造成学习不系统、不全面，对一些知识的掌握仅仅停留在记忆中，没有很好的酝酿消化，学习对推进工作和创新思路的指导作用不强。二是在日常学习、工作中的积累与思考不够。没有很好的沉下心来，观察、归纳、思考和研究一些办公室工作的现象，用心去探讨物资储备系统办公工作的规律性的东西，做一些办公工作方面的经验总结文章。三是文字表述能力还有待提高。公文的撰拟方面，文笔还不够扎实、朴素自然，还不能做到简明精当。文件把关不够严谨、细致，没有做到精益求精，有少部分文件还会存在文字上的差错。针对以上存在的不足，在今后的工作中，我一定认真总结经验，戒骄戒躁，努力实践，克服不足，努力把工作做得更好。

12月份过完后，我在办事处机关秘书岗位上的轮岗锻炼就要结束了。短短一年半时间的锻炼，承蒙办事处各位领导、各位同事无微不至的关心和指导，我既收获了非常宝贵的工作经验，又收获了一段难忘的人生经历。我从心底感谢办事处领导给了我这个学习锻炼的机会，也常常为自己能到办事处机关学习锻炼而庆幸……这段经历定会让我受用终身。回想走过的日日夜夜，我感到很充实，在机关，也只有在机关，我才能学到基层里学不到的很多知识。因此，我感觉受益匪浅，不虚此行。

政务服务工作经验总结范文第3篇

一、学习情况

办公室工作涉及面广，需要多方面的知识和能力才能适应和胜任工作，如果不注意加强学习和不断更新知识，就无法很好的完成工作任务。为适应工作的需要，我自觉挤时间向书本学习、向领导和群众学习、向工作实际学习，在实践之中不断学习、总结、积累和提高。

（一）加强政治理论学习，提高政治思想素养。作为一名共产党员和秘书工作人员，我积极参加党支部组织的各种活动，并充分利用业余时间，学习政治理论、党和国家的方针政策，不断提高理论水平，加强政治修养。通过起草党员的理论学习通知和党建工作的有关文件，进一步加深了我对党的思想政治理论、方针政策的理解。通过学习党的政治理论，使自己提高了对党的认识，更加坚定了理想信念。

二是学习业务知识，提高业务能力和工作水平。为提高自己的业务能力和工作水平，我利用工余时间和节假日，仔细阅读《秘书》、《公文文种与写作技法》、《现代机关应用文写作概论》、《经典公文赏析》、《这样的秘书最受欢迎》、《新闻写作教程》等与业务工作有关的杂志和书籍，努力提高自己的文秘工作水平。同时，我还通过《国家局专网》、《物资储备研究》杂志等载体，了解储备工作动态，学习储备物资管理知识，增强自己的实际工作能力。今年，根据办事处的安排，我还参加了国家局组织的培训师、通讯员培训班，通过培训，增长了见识，开拓了视野。此外，我还特别注意向领导和身边业务能力强的同志学习，细心学习他人长处，改进自己的不足，并虚心向领导、同事请教，不断地使自己在工作中有所提高。因为大部分时间都是在领导身边工作，我觉得无论从思想理论到工作方法，从管理艺术到处事技巧，还是从宏观谋略到微观应付，均耳濡目染，感同身受，得到了不少真经。

三是积累知识，丰富人生阅历。为使自己在写文章、办事情时更有底气，在想问题、拿主意时更有见地，在日常工作中，我还会读一些管理类和文学类的书籍，以博采众长，增加自己的知识积累。管理类书本，今年我主要阅读了《世界是平的》、《要结果不要理由》、《关键在于落实》、《竞争四力》、《杰克韦尔奇自传》、《赢在执行》、《升级才能生存》、《质量管理体系运行和改进》、《卓有成效的管理者》等。文学类的书，今年我主要看了《邓小平自述》、《在路上》、《我们这个时代肝肠寸断的表情》、《世界上最疼我的那个人去了》、《余光中传》、《幸福之路》、《论语入门》、《小时候》等。

二、履职情况

（一）认真办文。20*年，截至11月20日，办事处共发文202份（党组12份，行政190份）；共收文1110份（其中国家局366份，省级机关、杭州市521，基层单位223份）。在办文方面上，我按照《国家行政机关公文处理办法》和《浙江物资储备系统公文处理实施细则（试行）》，严格执行公文格式、行文规则和公文管理的各项规定，保证公文规范运转，确保机关政令畅通。在文件起草方面，我认真领会发文意图，用心揣摩，边写边改，精推细敲，努力提高文稿质量，尽力使每篇文章都成为“顺产儿”，为领导审阅、批改文件节省时间和精力。对其他部门起草的文件，我按照公文审核的有关规定，尽心尽责地进行核稿，对公文质量全面把关，防止不合格的公文产生，保证公文的严肃性、权威性，维护机关形象；对有些专业知识把握不准时，能够虚心地向有关同志请教，努力提高文件质量。在来文处理上，所有的来文，包括上级机关、地方有关部门以及国家局专网上的各方面文件、函电，我能够做到对每一份文件都进行登记，并及时送办公室主任拟办，及时送办事处领导批示、送部门阅办，及时督办催办，基本做到了及时、准确、规范，没有发生丢失、延误等现象。经过近一年的学习和锻炼，自己在文字功夫上取得了一定的进步。

（二）精心办会。截至11月20日，由我负责组织、记录的会议有86次（其中办公例会12次；主任办公会、各类专题会、全体工作人员会议等74次）。一年来，不管大会小会，我都会积极按照领导的要求，印发会议通知，安排会议日程，落实会场布置，草拟领导讲话稿，准备会议材料，做好会场服务，摆布好工作的各个方面和环节，保证了工作的顺利进行。今年，系统工作会议、各季度工作研讨会、党建暨储备文化工作研讨会等各类全系统性的会议都开得非常成功。同时，我还能够按照秘书岗位职责的要求，认真做好会议记录，按照要求拟写会议纪要。在会议记录方面，能够坚持严守纪律，做到不该问的不问，不该说的不说。此外，今年我还利用自己在办会方面的工作经验，积极协助人保处、服务中心做好了国家局在我办培训基地举办的成品油信息培训班、纪检业务培训班的各项服务工作。

（三）细心做好信息服务。20*年，截至11月20日，办事处共在国家局专网上刊载286篇信息（含刊载的文件），在各省局、办事处中列第6位；国家局在门户网站采用我办信息共46条；编写了12期《工作动态》和12期《每月工作批示》。在政务信息工作上，我根据办事处领导提出的“报道及时、确保质量”的要求，紧紧围绕浙江物资储备系统的中心工作和目标任务，服务大局，坚持正面宣传为主，认真做好政务信息的撰写、编辑、审核、工作，发挥通讯信息报道快速及时、准确的优势，使国家局能够通过专网及时掌握我办的主要工作情况。我还根据不同时期各基层单位的工作重点，跟踪了解基层单位工作动态，及时约稿、催稿，指导基层处通讯员做好通讯信息工作；根据《X办事处信息通讯工作考核评比暂行办法》的要求，认真做好各单位信息报送情况的统计和考核评比工作，鼓励基层单位多写信息、写好信息。为进一步加强信息通讯工作，我主动起草了《关于进一步规范政务信息报送工作的通知》，统一了政务信息的格式，使信息通讯工作逐步走向了规范化。此外，我还及时记录办事处领导的工作批示，主动了解各基层单位和机关各处室的工作情况，掌握全系统的工作动态，认真编好每月一期的《每月工作批示》和《工作动态》。

（四）扎实做事。作为机要秘书，我能够按照制度要求，及时收发机要文件，按照制度要求做好机要文件的传阅、保管工作，确保机要文件的安全。按照国家局关于专网管理的规章制度，做好办事处机房的卫生以及网络设备的日常管理，保持网络畅通。配合技术人员做好办事处机关局域网网页的设计、编辑工作，及时加载有关内容，充分发挥局域网在信息共享方面的作用。在印章管理方面，严格执行办事处印章管理制度，做到有批准、有记录。

三、存在的不足和努力方向

俗话说，尺有所短，寸有所长；知已知彼，百战不殆。回顾*年的工作，在领导和同志们的关心、帮助下，我感觉自己的进步是比较明显的。同时，我也深深地感到，自己所做的工作与领导的要求相比，与先进同志相比，还有比较大的差距，在工作中还存在着许多不足，主要表现在：一是理论学习钻研不够。对一些报纸刊物和文件的学习停留在读题目上，走马观花，轻描淡写，缺少深入研究。在学习上有时有实用主义思想，需要相关知识或信息才会去深入钻研，造成学习不系统、不全面，对一些知识的掌握仅仅停留在记忆中，没有很好的酝酿消化，学习对推进工作和创新思路的指导作用不强。二是在日常学习、工作中的积累与思考不够。没有很好的沉下心来，观察、归纳、思考和研究一些办公室工作的现象，用心去探讨物资储备系统办公工作的规律性的东西，做一些办公工作方面的经验总结文章。三是文字表述能力还有待提高。公文的撰拟方面，文笔还不够扎实、朴素自然，还不能做到简明精当。文件把关不够严谨、细致，没有做到精益求精，有少部分文件还会存在文字上的差错。针对以上存在的不足，在今后的工作中，我一定认真总结经验，戒骄戒躁，努力实践，克服不足，努力把工作做得更好。

政务服务工作经验总结范文第4篇

一、学习情况

办公室工作涉及面广,需要多方面的知识和能力才能适应和胜任工作,假如不留意加强学习和不断更新知识,就无法很好的完成工作任务。为适应工作的需要,我自觉挤时间向书本学习、向领导和群众学习、向工作实际学习,在实践之中不断学习、总结、积累和进步。

(一)加强政治理论学习,进步政治思想素养。作为一名*员和秘书工作职员,我积极参加党支部组织的各种活动,并充分利用业余时间,学习政治理论、党和国家的方针政策,不断进步理论水平,加强政治修养。通过起草党员的理论学习通知和党建工作的有关文件,进一步加深了我对党的思想政治理论、方针政策的理解。通过学习党的政治理论,使自己进步了对党的熟悉,更加坚定了理想信念。

二是学习业务知识,进步业务能力和工作水平。为进步自己的业务能力和工作水平,我利用工余时间和节假日,仔细阅读《秘书》、《公文文种与写作技法》、《现代机关应用文写作概论》、《经典公文赏析》、《这样的秘书最受欢迎》、《新闻写作教程》等与业务工作有关的杂志和书籍,努力进步自己的文秘工作水平。同时,我还通过《国家局专网》、《物资储备研究》杂志等载体,了解储备工作动态,学习储备物资治理知识,增强自己的实际工作能力。今年,根据办事处的安排,我还参加了国家局组织的培训师、通讯员培训班,通过培训,增长了见识,开拓了视野。此外,我还特别留意向领导和身边业务能力强的同道学习,细心学习他人优点,改进自己的不足,并虚心向领导、同事请教,不断地使自己在工作中有所进步。由于大部分时间都是在领导身边工作,我觉得无论从思想理论到工作方法,从治理艺术到处事技巧,还是从宏观谋略到微观应付,均耳濡目染,感同身受,得到了不少真经。

三是积累知识,丰富人生阅历。为使自己在写文章、办事情时更有底气,在想题目、拿主意时更有见地,在日常工作中,我还会读一些治理类和文学类的书籍,以博采众长,增加自己的知识积累。治理类书本,今年我主要阅读了《世界是平的》、《要结果不要理由》、《关键在于落实》、《竞争四力》、《*奇自传》、《赢在执行》、《升级才能生存》、《质量治理体系运行和改进》、《卓有成效的治理者》等。文学类的书,今年我主要看了《*自述》、《在路上》、《我们这个时代肝肠寸断的表情》、《世界上最疼我的那个人往了》、《余光中传》、《幸福之路》、《论语进门》、《小时候》等。

二、履职情况

(一)认真办文。20*年,截至11月20日,办事处共发文202份(党组12份,行政190份);共收文1110份(其中国家局366份,省级机关、杭州市521,基层单位223份)。在办文方面上,我按照《国家行政机关公文处理办法》和《浙江物资储备系统公文处理实施细则(试行)》,严格执行公文格式、行文规则和公文治理的各项规定,保证公文规范运转,确保机关政令畅通。在文件起草方面,我认真领会发文意图,专心揣摩,边写边改,精推细敲,努力进步文稿质量,尽力使每篇文章都成为“顺产儿”,为领导审阅、批改文件节省时间和精力。对其他部分起草的文件,我按照公文审核的有关规定,尽心尽责地进行核稿,对公文质量全面把关,防止分歧格的公文产生,保证公文的严厉性、权威性,维护机关形象;对有些专业知识把握不准时,能够虚心地向有关同道请教,努力进步文件质量。在来文处理上,所有的来文,包括上级机关、地方有关部分以及国家局专网上的各方面文件、函电,我能够做到对每一份文件都进行登记,并及时送办公室主任拟办,及时送办事处领导批示、送部分阅办,及时督办催办,基本做到了及时、正确、规范,没有发生丢失、延误等现象。经过近一年的学习和锻炼,自己在文字功夫上取得了一定的进步。

(二)精心办会。截至11月20日,由我负责组织、记录的会议有86次(其中办公例会12次;主任办公会、各类专题会、全体工作职员会议等74次)。一年来,不管大会小会,我都会积极按照领导的要求,印发会议通知,安排会议日程,落实会场布置,草拟领导讲话稿,预备会议材料,做好会场服务,摆布好工作的各个方面和环节,保证了工作的顺利进行。今年,系统工作会议、各季度工作研讨会、党建暨储备文化工作研讨会等各类全系统性的会议都开得非常成功。同时,我还能够按照秘书岗位职责的要求,认真做好会议记录,按照要求拟写会议纪要。在会议记录方面,能够坚持严守纪律,做到不该问的不问,不该说的不说。此外,今年我还利用自己在办会方面的工作经验,积极协助人保处、服务中心做好了国家局在我办培训基地举办的成品油信息培训班、纪检业务培训班的各项服务工作。

(三)细心做好信息服务。20*年,截至11月20日,办事处共在国家局专网上刊载286篇信息(含刊载的文件),在各省局、办事处中列第6位;国家局在门户网站采用我办信息共46条;编写了12期《工作动态》和12期《每月工作批示》。在政务信息工作上,我根据办事处领导提出的“报道及时、确保质量”的要求,牢牢围绕浙江物资储备系统的中心工作和目标任务,服务大局,坚持正面宣传为主,认真做好政务信息的撰写、编辑、审核、工作,发挥通讯信息报道快速及时、正确的上风,使国家局能够通过专网及时把握我办的主要工作情况。我还根据不同时期各基层单位的工作重点,跟踪了解基层单位工作动态,及时约稿、催稿,指导基层处通讯员做好通讯信息工作;根据《X办事处信息通讯工作考核评选暂行办法》的要求,认真做好各单位信息报送情况的统计和考核评选工作,鼓励基层单位多写信息、写好信息。为进一步加强信息通讯工作,我主动起草了《关于进一步规范政务信息报送工作的通知》,同一了政务信息的格式,使信息通讯工作逐步走向了规范化。此外,我还及时记录办事处领导的工作批示,主动了解各基层单位和机关各处室的工作情况,把握全系统的工作动态,认真编好每月一期的《每月工作批示》和《工作动态》。

(四)扎实做事。作为机要秘书,我能够按照制度要求,及时收发机要文件,按照制度要求做好机要文件的传阅、保管工作,确保机要文件的安全。按照国家局关于专网治理的规章制度,做好办事处机房的卫生以及网络设备的日常治理,保持网络畅通。配合技术职员做好办事处机关局域网网页的设计、编辑工作,及时加载有关内容,充分发挥局域网在信息共享方面的作用。在印章治理方面,严格执行办事处印章治理制度,做到有批准、有记录。

三、存在的不足和努力方向

俗话说,尺有所短,寸有所长;知已知彼,百战不殆。回顾*年的工作,在领导和同道们的关心、帮助下,我感觉自己的进步是比较明显的。同时,我也深深地感到,自己所做的工作与领导的要求相比,与先进同道相比,还有比较大的差距,在工作中还存在着很多不足,主要表现在:一是理论学习钻研不够。对一些报纸刊物和文件的学习停留在读题目上,走马观花,轻描淡写,缺少深进研究。在学习上有时有实用主义思想,需要相关知识或信息才会往深进钻研,造成学习不系统、不全面,对一些知识的把握仅仅停留在记忆中,没有很好的酝酿消化,学习对推进工作和创新思路的指导作用不强。二是在日常学习、工作中的积累与思考不够。没有很好的沉下心来,观察、回纳、思考和研究一些办公室工作的现象,专心往探讨物资储备系统办公工作的规律性的东西,做一些办公工作方面的经验总结文章。三是文字表述能力还有待进步。公文的撰拟方面,文笔还不够扎实、朴素自然,还不能做到简明精当。文件把关不够严谨、细致,没有做到精益求精,有少部分文件还会存在文字上的差错。针对以上存在的不足,在今后的工作中,我一定认真总结经验,戒骄戒躁,努力实践,克服不足,努力把工作做得更好。

政务服务工作经验总结范文第5篇

一、指导思想和工作目标

“阳光工商建设”是包括对外政务阳光、对内局务阳光在内的全面阳光建设，是在近几年来全系统政务公开、局务公开、阳光热线、基层“双述”等工作基础上的进一步延伸和发展。

阳光工商建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七届三中全会、省委九届六次全会、中纪委、省纪委全委会精神和全国工商行政管理工作会议精神，以“让权力在阳光下运行”为主题，通过有效的阳光建设措施，使工商部门的各项职权、工商干部的各种行为始终在阳光下运行，进一步把工商工作、干部行为广泛彻底地置于社会各界、人民群众和干部职工的监督之下，强力推进工商工作落实依法行政、执法为民的宗旨，强力推进干部行为符合高效、规范、廉洁的要求，进一步促进行政效能、政风行风的根本好转，树立干干净净、明明白白、阳光健康的工商新形象。

二、主要工作任务

1、大力深化阳光政务

认真贯彻《政府信息公开条例》和《四川省工商行政管理局政务公开管理办法（试行）》，切实落实政务公开的各项制度规定，进一步把职能职责、政策规定、办理程序、服务承诺、多种监督方式等工商工作的各方面和全过程，广泛彻底地向人民群众公开。

努力构建市场准入的阳光通道。在各级局机关、服务窗口和基层所，通过服务指南、资料架、便民卡、公示栏、触摸屏、电子显示屏等形式，向社会全面公开办事职责、依据、条件、程序、时限、结果、纪律、监督举报电话等。在红盾信息网站设置行政许可模块，使群众可以通过红盾信息网站详细了解注册登记法律法规、前置审批事项、办事程序、收费标准等政策，下载各类法律文书格式，提出各项注册登记咨询。窗口工作人员要努力做到业务咨询一口清，发放资料一手清，使群众一看就清楚，一问就明白，切实避免反复问、来回跑的现象。对著名知名商标、“守合同重信用”企业等各类称号的审查、认定结果，以及涉及群众切身利益的富民、惠民、便民等事项，都要及时向社会进行公示。

责任单位：各区县局，市局企业科、外资科、市场科、商广科

努力构建行政执法的阳光机制。落实省局制定的行政指导制度，在行政执法工作中积极推行行政提示、行政建议、行政约谈、行政警示、行政回访、行政帮扶、轻微首违不罚等执法方式。落实总局、省政府和省局制定的规范行政处罚裁量权规定，切实保障行为相对人的知情权、陈述权、申辩权、救济权等合法权益。实行执法公开制度，建立健全重大执法活动、重大行政处罚、重要行政许可新闻通报制度、行政执法听证制度。探索建立包括当事人、律师以及人大代表、政协委员、经营者、消费者在内的社会各界参与的案件公开处理机制，促进封闭式执法向开放式执法的转变，真正使工商行政管理各项职权在阳光下运行。

责任单位：各区县局，市局法制科、公平交易科、消保科科

2、全面推进阳光局务

认真落实省局对局务公开基本原则、重点内容等作出的明确规定。凡是涉及党风廉政建设的重要事项、涉及系统和机关中心工作的重要事项、涉及干部职工切身利益的关于人财物管理、政府采购、招投标工作的重要事项，都要适时以适当的方式予以公开。局务公开渠道包括：各级红盾信息网、OA办公自动化系统；年度工作会、局长办公会、领导干部会、职工会等会议；文件、简报；其他适当渠道。

积极推进干部人事工作更加阳光透明。干部交流、考核、培训、任免、奖惩等工作，要按照“流程清晰、程序合法、权责明确、操作方便”的标准，绘制出每项工作开展的固定的“路线图”，实现人事管理权力运行的规范化、透明化、程序化。

责任单位：各区县局，市局人教科

努力加大财务工作民主管理力度。按年度公开财务预、决算情况和大额度资金使用情况，强化群众对财务工作的监督。严格执行经费支出会签制度，定期公开财务收支，解答职工提出的财务疑问。公开重要工程项目和重要物资采购，要全过程接受职工监督和质询。积极创造条件，开展领导干部职务消费公示试点。

责任单位：各区县局，市局计财科

有效推进领导班子阳光决策。严格执行集体领导、民主决策规定。积极推行“党组出题、职工讨论、专家论证、法制监督、党组研究”的链式决策模式，未经规定程序作出的决策一律无效。利用OA办公自动化系统等平台，建立常态化、制度化的职工诉求、意见及建议表达渠道，实现领导班子成员与干部职工之间的及时互动交流，促进决策的科学性、民主性。

责任单位：各区县局，市局人教科、办公室

3、切实畅通阳光监督渠道

在完善内部监督机制，实行定期明查暗访、案件评查、行风调查，加大内部监督力度的同时，大力拓展公众监督渠道。

认真开展廉政风险点防范管理工作。对“三项权力”进行全面清理审核，查找廉政风险点，制定防范措施，建立权力行使前廉政风险评估和预警防范机制；编制权力目录，制定权力运行图，紧紧抓住决策、执行、结果等关键环节，强化权力运行动态公开，建立权力运行中的程序化和公开透明运行机制；加强对权力运行情况的评议考核，严格责任追究，建立权力行使后的绩效考核和责任追究制。

进一步把工商部门电子监察系统的建设摆上议事日程，加大实施电子监察的工作力度，提高群众监督和依托信息网络技术实施监督的水平。

深入总结经验，坚持完善和落实基层行政执法人员向监管服务对象述职述廉工作。积极开展县级工商局长通过媒体等方式向社会“双述”和窗口部门负责人向服务对象“双述”。

高度重视和加强行风监督员工作，为行风监督员工作的开展创造便利条件，定期听取行风监督员及人大代表、政协委员等相关方面的意见和建议，促进行风建设各项工作的不断改进和完善。

对社会监督结果，通过多种舆论媒介，向党委、人大、政府、政协和社会各界定期公示。同时把电子评价、群众满意度评价结果与单位目标考核、干部年度考核、工作问责、诫勉谈话、干部任免、奖金发放挂钩。对群众满意度低的单位、个人和存在的突出问题，深刻剖析原因，制定有效措施，认真加以整改。

责任单位：各区县局，市局监察室、人教科

三、具体实施要求

1、统一思想认识。开展阳光工商建设是落实中央和省委关于加强党风廉政建设、行政效能建设等有关重大部署的具体要求。中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，对推进政务公开、建设阳光政府提出了明确要求。全国深化政务公开经验交流会明确指出，认真贯彻《政府信息公开条例》，全面深化政务公开，努力打造阳光政府，是改革行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制的必然要求，是实现人民当家作主、发展社会主义民主政治的重要内容，是维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的客观需要，是强化对权力的制约和监督，从源头防和治理腐败的重要措施。

实践表明，阳光意味着责任，阳光意味着效能，阳光意味着廉洁，全面的阳光建设是推动工商事业进一步向前发展的重要的突破口和推动力。只有让权力在阳光下运行，只有加强群众对权力的有效监督，才能使干部队伍在思想上不敢懈怠、行动上不敢妄为，增强“权为民所赋、有权必有责、用权受监督”的意识，最终落实好情为民系、权为民用、利为民谋的要求。

2、加强组织领导。各级工商局党组和行政领导班子对阳光工商建设工作负全面领导责任。要把阳光创建作为全面深化“三满意”活动的重要抓手，作为建设责任工商、法制工商、效能工商、廉洁工商的一项重要的基础工程来抓，一级抓一级，逐级抓落实。要把有关各项工作任务分解到职能部门，分工负责，齐抓共管。要针对本地区、本单位的突出问题，制定具体实施方案，确保阳光建设工作顺利进行。

3、加强调研指导。各级局领导要深入基层、深入群众、深入一线，了解和掌握基层的需求是什么，群众关心的热点难点问题有哪些，哪些还没落实好，问题的症结何在。要通过调查研究，理清思路，做好工作规划，指导阳光工商建设工作有序有效地不断深入发展。

政务服务工作经验总结范文第6篇

【摘要】分别分析了当前评估中在认识、实践和体制上存在的问题，并给出了相应的解决对策。本文探讨了在大部制背景下服务型政府视角的电子政务综合绩效评估。

【关键词】服务型政府绩效评估部制

一、服务型政府视角的电子政务综合绩效评估的涵义

加快行政管理体制改革，实行大部制，建设服务型政府，是党的十七大做出的重要战略部署。电子政务在推进行政体制改革中发挥着至关重要的作用。建设“电子政府”也已经成为世界新一轮政府治理创新和衡量国家及城市竞争力水平的标志之一。

基于对国内外政府绩效评估、信息化绩效评估及电子政务绩效评估的研究，本文认为服务型政府视角的电子政务综合绩效评估是指，在建设服务型政府这一评估目标的指导下，评价主体依照评价目标，通过设定评估体系和评估模型，运用特定的评估指标和评估标准，按照严格的流程，在定量与定性相结合的基础上进行对比分析，对电子政务全生命周期的过程和结果，政府机构绩效目标的达成情况，以及可持续发展能力，做出客观、公正和准确的综合性评判，同时分析未达到目标指标的原因并提出改进建议，进而发挥评估工作的导向性作用，推动构建电子政务可持续发展的长效机制。

二、我国电子政务绩效评估存在的问题

1、电子政务绩效评估理论与认识上的不足

电子政务绩效评估必须建立在一定的理论基础之上，缺乏正确、科学的理论指导必然导致电子政务绩效评估的实践偏差。

一是电子政务绩效评估目标定位不明确，目前几乎所有的评估都是基于政府网站的评估，评估机构直接基于政府网站建设情况来进行电子政务绩效打分和排序，把政府网站建设绩效简单等同于电子政务的绩效。

据报道，英国政府决定关闭90%以上的政府网站，以简化公众获取政府信息的过程。英国政府各部门现有951个网站，今后政府机构将只保留其中的26个网站，其余网站将被陆续关闭。据统计，仅这次英国政府精简政府网站就可为政府每年节约900万英镑的开支。

二是对电子政务绩效评估的必要性与意义认识不足。一些地方单纯地为了评估而评估，不是提高电子政务绩效，而是为了附和当前国内电子政务建设领域中的“流行趋势”，评估成为了又一项“政绩工程”。

2、评估实践的混乱无序

首先，不同评估主体的评估范围有所不同，评估方法也存在很大的差别。由市组织的评估有时是针对电子政务建设项目，有时针对的是全市各委办局的网站；由省组织的评估则更为多样，有的是针对政府垂直机构的OA建设，有的是各市整体建设水平的评估，有的甚至是将多种评估对象融合起来。由于各种评估范围及对象纵横交错，界定模糊且不确定，使基层工作无所适从。

其次，评估指标的导向性失误。直接影响电子政务绩效评估效果的因素便是指标体系的导向性。赛迪顾问指出：围绕基础设施建设进行电子政务的绩效评估，有可能导致使投资呈现自发扩张并忽略投资的产出；围绕信息资源整合利用进行绩效评估，有可能导致过分注重于内部资源管理，引发更大整合阻力；围绕电子政务管理制度进行绩效评估，有可能引发出大量不具有广泛实施价值的管理文件。

最后，评估体系设计不科学。电子政务绩效评估的关键就是评估指标体系的构建，而目前尚未建立统一的科学的电子政务绩效评估指标体系，致使电子政务绩效评估的内容、方法、规定、要求等都不尽相同。大多评估方法采取定性，较少采用定量方法，导致评估结果不够科学。同时，也尚未建立一套相应的严格规范的电子政务绩效评估程序。

3、电子政务绩效评估体制不完善

本文认为，电子政务绩效评估需要有一套比较完善的评估机制，以便从体制、制度等方面来规范绩效评估行为。目前我国在这方面还很不完善。一是评估多处于自发状态，缺乏相应的法规、制度作保障。二是评估机制滞后尚未形成集中、统一、高效运行的电子政务绩效评估体制和工作机制，致使这项工作难于形成合力。当前，评估基本是上级行政机关对下级的评估，既缺乏政府部门内部对电子政务业务系统绩效的自身评估，更是缺乏专家和社会公众对电子政务绩效评估。三是单纯地为了评估而评估，缺乏相应的改革措施与之相配套。不是为了从根本上改善政府管理和服务，提高电子政务绩效。电子政务绩效评估特别是对政府网站的绩效评估在我国目前呈无序状态，政府、企业、协会都在进行。有些评估机构或部门对绩效评估的真正意义和目的不明确，只是一味地进行优秀网站的排名，而对较差的网站却视而不见，不采取任何有效的措施来激励和督促；有些政府在组织评测时，未与评测相关的部门及人员进行必要的沟通，未对指标体系和权重进行解释，没有告知评测的时间，更没有听取相关的反馈意见，不知道自己被测评，因此更谈不上改进和完善了。

三、解决对策

本文认为，要发展电子政务，必须建立正确的电子政务绩效观，而科学的绩效观，必须建立在科学的绩效评估基础之上。为此，针对当前我国电子政务绩效评估面临的问题，应从以下几个方面提出相应的建议与对策。

1、加强电子政务绩效评估理论研究，深化认识，确立正确的电子政务绩效观

电子政务绩效评估需要有良好的政府绩效评估理论作基础。我国学术界从上世纪90年代初开始研究政府绩效评估，目前，国内已有许多学者将研究的目光投向了这一新兴的领域，学者们就政府绩效评估的价值取向、评估模式、指标体系、评估机制等方面展开了研究。然而，从总体上看，我国电子政务绩效评估的研究还很薄弱，能为政府设计操作性的绩效评估体系的专家十分稀缺。因此，要加强电子政务学科，特别是电子政务绩效评估理论的研究，加强电子政务专业人才的培养。

2、建立科学的评估体系

电子政务绩效评估必须紧紧围绕当前我国电子政务建设内容展开，评估指标在兼顾全面性的条件下，必须突出重点。首先，在绩效指标的设定方面必须与目标管理相结合，通过将组织任务具体化为组织目标，再将组织目标转化为可操作的绩效指标。其次，只有在指标体系中能够体现出不同阶段、程度及矛盾所构成的现状差异，才能够建立行之有效的绩效评估体系，并实现有效的引导作用。把握好绩效评估体系的理论共性及实践个性的矛盾，才能够将理论逻辑性和实践引导性充分结合，并建立起真正围绕电子政务最终发展目标的评估系统。再次，绩效指标的设定也要注意定性分析与定量分析相结合，与机构的业务性质相结合，才能建立客观且实用的指标体系。最后，还要注意指标的可行性，不能选用那些难以搜集、难以检验核实的指标，指标的测量成本和困难度应在可接受的范围之内，应当经过被评估者的一定努力后就可以实现，如果不努力或不太努力，就不能实现。那些脱离客观实际，经过千方百计的努力仍然无法完成的指标，只能导致被评估者的弄虚作假。可应用平衡记分卡(BalanceScoreCard，简称BSC)可以作为构建新的评估体系的工具。

3、完善电子政务绩效评估体制

首先，要建立与完善电子政务绩效评估的法规与制度。通过立法途径使我国电子政务绩效评估走上法制化、规范化和经常化的轨道。在法治社会里，一种活动、一项制度要想规范运行并健康持久，都需要赋予其法律的内涵。对于我国，当务之急是借鉴发达国家的经验和做法，加快绩效评估方面的立法工作，尽快赋予绩效评估明确的法律依据，尽快使绩效评估从一种活动上升为一种科学的机制，通过科学、正确的评估促进政府问责性的提高、绩效的提高和政府能力的提高。从目前的形势看，电子政务要先行于其他政府项目建立绩效评估制度，其意义将超出电子政务本身，将为其他政府项目的绩效评估制度建设提供一个范式。

其次，强化第三方机构参与对电子政务绩效的评估，建立多重评估机制。构建科学的电子政务绩效评估体系，必须明确谁来评估的问题，它决定了评估是否全面、客观、公正、准确。建立多重评估机制，重要的是引进电子政务管理和服务对象即社会公众的评估，逐步实现官方评估与民间评估并重。电子政务绩效如何，不能只由政府部门自己来评价，也不能只由其上级管理部门来评价，还需要社会公众和独立的民间机构参与评估。

4、服务型政府视角的电子政务综合绩效评估体系的框架构成要素

基于构建大部制背景下政府视角的电子政务综合绩效评估体系要解决的关键问题，可以构建以下电子政务绩效评估体系。

该评估体系包括评估主体、评估客体、评估思路、评估模型、评估流程和评估报告。首先确定评估主体和评估客体，然后在评估目标的指导下，形成科学合理的评估思路，沿着评估思路构建评估模型。评估模型又包括评估方法、评估基准、评估指标、评估数据，遵循既定的评估流程，运用评估模型对评估的客体进行评估，最后得出评估结果，形成评估报告。整个评估过程不是“一次性”的项目，而是伴随着电子政务工作在全年动态展开的，在过程中进行戴明循环中的“监控和评估”，实现对电子政务全生命周期的闭环管理和自我良性循环。同时，该评估体系自身也是个“小循环”，也需要根据评估工作经验总结，进行持续改进。

总之，电子政务绩效评估是保证电子政务全面、协调和可持续发展的必然要求。只有这样，才能及时发现并有针对性地解决电子政务建设与运作过程中出现的问题，才能正确评价和肯定电子政务建设所取得绩效，帮助政府为进一步拓展电子政务提供科学的决策依据。因此，必须认真分析我国服务型政府的电子政务绩效评估目前存在问题与不足，建立科学的电子政务绩效观，形成科学的绩效评估体系，完善绩效评估体制。

【参考文献】

[1]孙强：服务型政府电子政务绩效评估探讨[J].电子政务，2009（9）.

政务服务工作经验总结范文第7篇

[关键词]服务型政府　绩效评估　部制

一、服务型政府视角的电子政务综合绩效评估的涵义

加快行政管理体制改革，实行大部制建设服务型政府是党的十七大做出的重要战略部署。电子政务在推进行政体制改革中发挥着至关重要的作用。建设“电子政府”已经成为世界新一轮政府治理创新和衡量国家及城市竞争力水平的标志之一。

基于对国内外政府绩效评估、信息化绩效评估及电子政务绩效评估的研究，本文认为服务型政府视角的电子政务综合绩效评估是指，在建设服务型政府这一评估目标的指导下，评价主体依照评价目标，通过设定评估体系和评估模型，运用特定的评估指标和评估标准，按照严格的流程，在定量与定性相结合的基础上进行对比分析。对电子政务全生命周期的过程和结果，政府机构绩效目标的达成情况，以及可持续发展能力，作出客观、公正和准确的综合性评判。同时分析未达到目标指标的原因并提出改进建议，进而发挥评估工作的导向性作用。推动构建电子政务可持续发展的长效机制。

二、我国电子政务绩效评估存在的问题

1、电子政务绩效评估理论与认识上的不足

电子政务绩效评估必须建立在一定的理论基础之上，缺乏正确、科学的理论指导必然导致电子政务绩效评估的实践偏差。

一是电子政务绩效评估目标定位不明确。目前几乎所有的评估都是基于政府网站的评估，评估机构直接基于政府网站建设情况来进行电子政务绩效打分和排序，把政府网站建设绩效简单等同于电了政务的绩效。

据报道，英国政府决定关闭90％以上的政府网站，以简化公众获取政府信息的过程。英国政府各部门现有951个网站，今后政府机构将只保留其中的26个网站，其余网站将被陆续关闭。据统计，仅这次英国政府精简政府网站就可为政府每年节约900万英镑的开支。

二是对电子政务绩效评估的必要性与意义认识不足。一些地方单纯地为了评估而评估，不是提高电子政务绩效，而是为了附和当前国内电子政务建设领域中的“流行趋势”，评估成为了又一项“政绩工程”。

2、评估实践的混乱无序

首先，不同评估主体的评估范围有所不同，评估方法也存在很大的差别。由市组织的评估有时是针对电子政务建设项目，有时针对的是全市各委办局的网站；由省组织的评估则更为多样，有的是针对政府垂直机构的OA建设，有的是各市整体建设水平的评估，有的甚至是将多种评估对象融合起来。由于各种评估范围及对象纵横交错，界定模糊且不确定，使基层工作无所适从。

其次，评估指标的导向性失误。直接影响电子政务绩效评估效果的因素便是指标体系的导向性。赛迪顾问指出：围绕基础设施建设进行电子政务的绩效评估，有可能导致使投资呈现自发扩张并忽略投资的产出；围绕信息资源整合利用进行绩效评估，有可能导致过分注重于内部资源管理，引发更大整合阻力；围绕电子政务管理制度进行绩效评估，有可能引发出大量不具有广泛实施价值的管理文件。

最后，评估体系设计不科学。电子政务绩效评估的关键就是评估指标体系的构建，而目前尚未建立统一的科学的电子政务绩效评估指标体系，致使电子政务绩效评估的内容、方法、规定、要求等都不尽相同。大多评估方法采取定性，较少采用定量方法，导致评估结果不够科学。同时，也尚未建立一套相应的严格规范的电子政务绩效评估程序。

3、电子政务绩效评估体制不完善

本文认为，电子政务绩效评估需要有一套比较完善的评估机制，以便从体制、制度等方面来规范绩效评估行为。目前我国在这方面还很不完善。一是评估多处于自发状态，缺乏相应的法规、制度作保障。二是评估机制滞后尚未形成集中、统一、高效运行的电子政务绩效评估体制和工作机制，致使这项工作难以形成合力。当前，评估基本是上级行政机关对下级的评估，既缺乏政府部门内部对电子政务业务系统绩效的自身评估，更缺乏专家和社会公众对电子政务绩效评估。三是单纯地为了评估而评估，缺乏相应的改革措施与之相配套。不是为了从根本上改善政府管理和服务，提高电子政务绩效。电子政务绩效评估特别是对政府网站的绩效评估在我国目前呈无序状态，政府、企业、协会都在进行。有些评估机构或部门对绩效评估的真正意义和目的不明确，只是一味地进行优秀网站的排名，而对较差的网站却视而不见，不采取任何可有效的措施来激励和督促；有些政府在组织评测时，未与评测相关的部门及人员进行必要的沟通，未对指标体系和权重进行解释，没有告知评测的时间，更没有听取相关的反馈意见，不知道自己被测评，因此更谈不上改进和完善了。

三、解决对策

本文认为，要发展电子政务，必须建立正确的电子政务绩效观，而科学的绩效观必须建立在科学的绩效评估基础之上。为此，针对当前我国电子政务绩效评估面临的问题，应从以下几个方面提出相应的建议与对策。

1、加强电子政务绩效评估理论研究，深化认识，确立正确的电子政务绩效观

电子政务绩效评估需要有良好的政府绩效评估理论作基础。我国学术界从上世纪90年代初开始研究政府绩效评估，目前国内已有许多学者将研究的目光投向了这一新兴的领域，学者们就政府绩效评估的价值取向、评估模式、指标体系、评估机制等方面展开了研究。然而，从总体上看，我国电子政务绩效评估的研究还很薄弱，能为政府设计操作性的绩效评估体系的专家十分稀缺。因此。要加强电子政务学科，特别是电子政务绩效评估理论的研究和电子政务专业人才的培养。

2、建立科学的评估体系

电子政务绩效评估必须紧紧围绕当前我国电子政务建设内容展开，评估指标在兼顾全面性的条件下，必须突出重点。首先，在绩效指标的设定方面必须与目标管理相结合，通过将组织任务具体化为组织目标，再将组织目标转化为可操作的绩效指标。其次，只有在指标体系中能够体现出不同阶段、程度及矛盾所构成的现状差异，才能够建立行之有效的绩效评估体系，并实现有效的引导作用。把握好绩效评估体系的理论共性及实践个性的矛盾，才能够将理论逻辑性和实践引导性充分结合，并建立起真正围绕电子政务最终发展目标的评估系统。再次，绩效指标的设定也要注意定性分析与定量分析相结合，与机构的业务性质相结合，才能建立客观且实用的指标体系。最后，还要注意指标的可行性，不能选用那些难以搜集、难以检验核实的指标，指标的测量成本和困难度应在可接受的范围之内，应当经过被评估者的一定努力后就可以实现，如果不努力或不太努力，就不能实现。那些脱离客观实际，经过千方百计的努力仍然无法完成的指标，只能导致被评估者的弄虚作假。可应用平衡记分卡(Balance Score Card，简称BSC)作为构建新的评估体系的工具。

3、完善电子政务绩效评估体制

首先，要建立与完善电子政务绩效评估的法规与制度。通过立法途径使我国电子政务绩效评估走上法制化、规范化和经常化的轨道。在法治社会里，一种活动、一项制度要想规范运行并健康持久，都需要赋予其法律的内涵。对于我国，当务之急是借鉴发达国家的经验和做法，加快绩效评估方面的立法工作，尽快赋予绩效评估明确的法律依据，尽快使绩效评估从一种活动上升为一种科学的机制，通过科学、正确的评估促进政府问责性的提高、绩效的提高和政府能力的提高。从目前的形势看，电子政务要先行于其他政府项目建立绩效评估制度，其意义将超出电子政务本身，将为其他政府项目的绩效评估制度建设提供一个范式。

其次，强化第三方机构参与对电子政务绩效的评估，建立多重评估机制。构建科学的电子政务绩效评估体系，必须明确谁来评估的问题，它决定了评估是否全面、客观、公正、准确。建立多重评估机制，重要的是引进电子政务管理和服务对象即社会公众的评估，逐步实现官方评估与民间评估并重。电子政务绩效如何，不能只由政府部门自己来评价，也不能只由其上级管理部门来评价，还需要社会公众和独立的民间机构参与评估。

4、服务型政府视角的电子政务综合绩效评估体系的框架构成要素

基于构建大部制背景下政府视角的电子政务综合绩效评估体系要解决的问题，可以构建以下电子政务绩效评估体系。

该评估体系包括评估主体、评估客体、评估思路、评估模型、评估流程和评估报告。首先确定评估主体和评估客体，然后在评估目标的指导下，形成科学合理的评估思路，沿着评估思路构建评估模型。评估模型又包括评估方法、评估基准、评估指标、评估数据，遵循既定的评估流程，运用评估模型对评估的客体进行评估，最后得出评估结果，形成评估报告。整个评估过程不是“一次性”的项目，而是伴随着电子政务工作在全年动态展开的，在过程中进行戴明循环中的“监控和评估”，实现对电子政务全生命周期的闭环管理和自我良性循环。同时，该评估体系自身也是个“小循环”，也需要根据评估工作经验总结，进行持续改进。

总之，电子政务绩效评估是保证电子政务全面、协调和可持续发展的必然要求。因此，必须认真分析我国服务型政府的电子政务绩效评估目前存在问题与不足，建立科学的电子政务绩效观，形成科学的绩效评估体系，完善绩效评估体制。只有这样，才能及时发现并有针对性地解决电子政务建设与运作过程中出现的问题，才能正确评价和肯定电子政务建设所取得绩效，帮助政府为进一步拓展电子政务提供科学的决策依据。

[参考文献]

[1]孙强：服务型政府电子政务绩效评估探讨[J].电子政务，2009(9).

政务服务工作经验总结范文第8篇

一、 明确指导思想

今年，我局的政风行风工作坚持以长治市委的“四位一体”战略和xxx县委“四以” 战略为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”，“管行业必须管行风”的工作原则和标本兼治，纠建并举的方针，紧紧围绕“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，以关注民生，改善民生为切入点，以开展“对照职能、贴近民生”，努力为群众办实事、办好事主题实践活动做支撑，以充分依靠和动员全体干部及社会公众广泛参与为基础，以维护实现民主群众最关心、最直接、最现实的利益为目标，以群众满意为标准，全面提升干部队伍的素质和服务品质，为进一步推进我局的行风建设、创建文明行业，促进业务又好又快发展，树立安全生产执法形象奠定了坚实的基础。

二、 加强组织领导

为切实加强我局政风行风活动组织领导工作，我局成立了以xxx同志任组长，xxxxxx同志为副组长的行风建设工作领导组，具体负责行风建设工作的组织领导和督导监察，领导组下设办公室，由xxx同志兼任办公室主任。领导组主要对局履行职责、落实政策、自觉接受社会各界监督，为群众做实事、做好事、纠正各种不正之风、提高服务效率和服务质量，遵守职责道德等六个方面重点进行了安排部署，目前运行状况良好。

三、与具体工作紧密结合

XX年以来,我局具体工作紧锣密鼓.在安全生产专项整治方面,加强组织领导,及时安排部署:一月份,在县政府安全生产专项整治领导下,于我局设立了办公室,加强了对我县安全生产专项整治活动的组织领导;二是制定了实施方案;三是召开专题会议,从二月开始,安全生产专项整治活动成员单位都成立了相应领导机构.接下来进行的排查整治工作中,突出重点,有力推动和促进了全县安全生产专项整治各工作的深入开展.注重安全监管网络建设,构建安全生产监管长效机制.

同时,我局在我县创建本质安全型县工作扎实开展过程中,勇当主角,结合实际制定创本<行动纲要>,和<实施方案>,抽调人员组建创本工作委员会.设专门办公室.统筹全县创本工作.目前已经确定十个试点单位并且和26家单位签订创本工作目标责任书.建立创本工作周报制度.

四、严格组织实施

按照市、县纠风办的统一组织和部署，我局组织全体干部认真学习了有关文件精神，进一步提高了对加强行风建设重要性的认识，明确开展行风评议活动的目标和要求，采取多种形式，层层深入动员，通过“政风行风热线”，发放征求意见表，进行回访，召开座谈会，组织专题活动及设立意见箱等多种方式，面向社会公众广泛征求意见和建议，同时结合市局开展的“机关作风建设”教育活动，组织干部员工认真学习了《安全生产法》、《山西省安全生产条例》、《行风建设教育资料汇编》等有关法律法规，主要采取了集中学习和个人学习相结合的办法，利用座谈会、讨论会、板报等形式，深入开展了行风建设教育，同时采取了“走出去、请进来”的方式，通过电话回访、上门走访、发放《征求意见卡》、设立投诉举报电话等渠道，面向社会广泛征求群众意见和建议，进一步培养了干部的服务意识、诚信意识、法律法规意识和职业道德意识，树立了遵纪守法、廉洁从业、守信践诺、文明执法、锐意创新的良好作风，取得了良好成效。

五、问题与不足

在政务公开方面存在电子监督不足，今后要加强政务网络建设，推行电子办公，方便群众查询相关事项。在业务建设方面存在4个不足：1是常规性工作做得多，但工作创新不足，工作经验总结及宣传不足；2是局机关干部服务基层的能力与水平还不能完全适应基层需要；3是对基层单位安全监管服务的监管力度还需加强；4是安全监管服务不平衡，制约安全监管服务工作的快速发展。今后要继续争取县委、县政府的在业务经费、人员充实等方面的支持，调动安全生产专项整治工作和全县创本工作的积极性.自身加强业务培训，提高业务能力，增强创新工作的意识。

六、今后打算

政务服务工作经验总结范文第9篇

在中国共产党建党85周年之际，《*县党建网》和《*县远程教育网》经过三个多月的建设和一个月的试运行，今天正式开通了。首先，让我们对关心和支持网站建设的各级领导和同志们表示衷心的感谢！并对“两网”的开通表示热烈的祝贺！下面，我就“两网”的开通谈几点意见：

一、要充分认识到“两网”开通的重要意义

“两网”的建成开通是信息社会发展的必然。当今社会已步入信息化时代，信息的发展又以互联网络的繁荣为重要标志。在信息社会里，任何一个社会单元都不能离开网络而生存，党的工作也不例外。在新的形势下，党建工作要寻求突破与创新，必须借助网络平台的优势。“两网”的建设，正是顺应了信息化发展趋势。它利用互联网信息量大、传播速度快、沟通便捷与信息资源共享的特点，把先进的技术载体运用到党建活动之中，开辟了“网上党建”的新领域。这是与时俱进的实际体现，也是县委组织部落实县委、县政府加快我县信息化建设决策的实际行动。

建设《*县党建网》和《*县远程教育网》，不仅创新了组织工作的手段和方式，更重要的是打开了视野，拓展了工作领域，架起了传统党建与现代社会发展相融合的桥梁，为我县党建和组织工作注入了新的活力。它的顺利开通，对于及时宣传、贯彻党的路线、方针、政策，及时了解基层党组织与广大党员的思想动态，进一步改进党员管理教育的方式与方法，促进组织系统的工作交流，提高工作和办事效率等，都将起到明显的作用。它有利于提高全县各级党组织以及广大党员干部群众参与党建工作的积极性，有利于向省内外展示*县党建和组织工作的最新实践和探索成果，有利于加强组织部门的自身建设，对外树立良好的新形象。因此，《*县党建网》、《*县远程教育网》“两网”开通的意义重大，是我县党建工作中的一件大事，一件好事。

二、提几点要求

第一，要充分发挥好两个网站的效能。网站的开通为全县党建信息的传递提供了便捷的平台。今后，关于全国、全省、全市、全县的重要党建信息都可以在网站，各乡镇、各单位的工作动态和工作经验都可以在网上传递，党建业务知识和党建历史资料都可以在网上浏览。因此，全县各级党组织和组工干部要经常登录两个网站，进行浏览和学习，充分发挥好网站的作用。各乡镇、各单位回去以后要做好网站的宣传工作，不仅我们组工干部要用，也要引导广大党员干部和群众经常上网浏览，扩大我们两个网站和党建工作的影响力。为充分发挥网站的效能，要切实做好以下几项工作：

一是要利用网站搞好党建宣传。两个网站要围绕党建工作大局，按照县委的统一部署，积极做好党建宣传工作。在宣传的主导方向上，要坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持党性原则，始终与党中央保持高度一致；在宣传的重点上，要贴近党建工作实际，贴近基层和广大党员，多提供工作的动态信息，多交流新时期党建工作的经验，多推介先进模范人物的优秀事迹；在宣传的策略上，要坚持以正确的舆论引导人，以鲜活的素材感召人，以丰富多彩的版面吸引人。要增加网站的互动性、开放度，吸引更多的人来关心*县的党建工作，宣传好*县的党建工作。在大力宣传党建工作和组织工作的同时，也要十分注重宣传我县的经济和社会发展情况，及时反映县委、县政府的重大决策和重要工作，展示*县的形象，服务*县经济发展。

二是要利用网站开展好工作指导，促进工作交流。今后网站的工作，既要宣传党建理论，又要总结推广实践经验；既要站在党建理论研究的最前沿，又要深入到党建工作实践的各个具体环节，以大量的党建理论资料、经验总结、工作文件、工作探讨等，有力地指导和推动全县党的建设工作健康发展。全县各级党组织要积极参与到网站的建设和管理中来，使两个网站真正成为指导基层开展党建工作的一个重要手段，成为广大党员干部和群众学习、交流的平台，成为广大党务工作者学习党建知识、交流新时期党建工作经验、做法、体会，探讨党建工作理论、宣传党建典型的一个重要场所。

三是要利用网站的功能，逐步实现组织系统的办公室自动化。网站的开通，不仅是一次思想观念和思维方式的创新，也是一次办公手段和工作方式的创新，为今后逐步过渡到无纸化办公创造了条件。办公无纸化是一个发展趋势，有很多地方已经取消了纸质公文交换。随着电子政务网络建设的不断推进，我们县也迟早要融入这股潮流。两个网站已经实现了办公室自动化的部分功能，各单位可以通过网站看到最新的文件，最新的精神。今后，各乡镇、各单位要把网站的《组工信息报送系统》作为组工信息报送、工作文件传递和组工经验交流材料上报的一个主渠道。要充分发挥好、用好这一功能，逐步实现组工系统的办公自动化。

四是要利用网站的教育功能，搞好党员教育。各乡镇，各单位要提高认识，加强宣传，使广大党员干部和群众对网站有更加深入的了解。要利用好党建网站和远程教育网站的辅助教学功能，鼓励和支持广大党员干部和群众积极参与网站内容的学习、交流和讨论，使广大党员干部快速便捷地接受相关的教育，真正使两个网站成为广大党员干部和群众学习、了解、掌握、更新和丰富知识的园地，网上的党校。

第二，要加强网站的信息资源建设，不断丰富网站的内容。网站的活力源于版面的活跃和内容的丰富。“两网”都属于针对性较强、相对比较专业的网站，但专业并不等于单调。从现在开通运行的情况来看，栏目设置形式比较活跃，内容也比较丰富。但这仅仅只是一个基础。具有丰富而常新的信息资源，是网站增强吸引力的核心所在，今后要不断地、及时地更新网页内容，最大限度地满足各级各部门组工干部的工作需要。各乡镇、各单位要充分重视信息资源建设工作。首先，要高度重视网站信息的报送工作。要建立网站信息报送制度，踊跃向网站投稿，做到重要信息随时上报，新颖信息及时上报，日常信息按时上报，及时反映本乡镇、本单位的动态信息，经常交流党建工作及远程教育工作的经验和体会。其次，要不断扩大与县委各职能部门之间的信息沟通和交流。县委组织部在重视抓好对组织工作信息的收集、整理与报送工作的基础上，要注意加强与县委其他职能部门的沟通与交流，及时反映县委的重大决策和重要工作，并根据各个层面对党内工作信息的需求，进一步合理设置和及时更换栏目及其内容，尽量使各类对象在网站中能够各取所需。第三，要不断扩大县外的党建工作信息源。要重视与县外其它重要网站的链接，及时收集外部有价值的重要党建工作信息，尽可能为全县广大党务工作者、党员和群众加强理论学习、获取各种信息提供便捷服务。县委组织部作为这两个网站的主办方，要建立信息调度与评比激励制度等。在所辐射范围内，形成一种良性互动机制，促进网站的不断完善，扩大网站的影响力。

第三，要加强网站制度建设，保证网站的规范、安全运行。作为党建工作的重要阵地，党建网站是政治性很强、规范性要求很高的网站。各乡镇、各单位要严格执行有关的信息报送、审核、上传和网站安全等方面的工作程序和制度。要严把内容的审核关，做好对本单位信息的上报工作，保证信息的真实、准确、新颖；要严格遵守党和国家的安全、保密制度，加强对机密文件的管理，建立上网材料审批制度，防止网上泄密；县委组织部要建立健全一整套网站维护制度，搞好网站的技术管理，加强对网站信息的监督、管理和控制，防止不法分子入侵网站和传播不健康内容，确保网站的安全运行；要加强对公务邮箱等不宜公开内容的保密管理，尊重和保护好来信人的隐私权和举报人的受保护权。要严格落实工作责任制，避免造成负面影响。

第四，要加强信息员队伍建设。要把*县党建网和远程教育网办成高质量的网站，很关键的一条就是要培养一支政治素质强、业务和技术素养高的信息员队伍。各乡镇、各单位要重视抓好信息员队伍建设，明确专门的信息员。县委组织部要重视加强部内信息员队伍建设，加强对他们的业务技术培训，提高对网站信息的筛选和监管水平。

第五，要不断提高网站的质量。党建网站要真正成为我县开展党建工作的全新阵地，成为宣传党建工作的重要窗口，就必须把不断提高网站质量放在首位。要加大网站的宣传力度，提高网站的知名度，使基层党组织和广大党员尽快了解、掌握和应用"两个"网站，营造关注和关心网站发展的良好氛围。县委组织部要在网站的内容更新和管理上把握导向性、保持权威性、增强可读性、提高时效性、注意针对性、加强互动性，增强网站的生命力和吸引力。

同志们，《*县党建网》和《*县远程教育网》是两个新生事物，特别需要大家的的关心和支持。大家都来关心，大家都来重视和支持，网站才会常办常新。对有些不够完善的地方，希望听到大家关切的指正；对网站的整体谋划，也希望听到更多宝贵的意见与建议。我相信，在大家的共同努力下，《*县党建网》和《*县远程教育网》一定能办好，办出特色，办出成效，发挥越来越重要的作用。最后，希望大家能够以网站的开通运行为契机，进一步加大党建工作的改革创新力度，不断提高全县党建工作的整体水平。

政务服务工作经验总结范文第10篇

关键词：税务系统;内控机制;反腐倡廉

国家税务总局局长肖捷同志在2010年全国税系统党风廉政建设工作会议上提出,2010年的党风廉政建设工作:“要突出重点,完善内控机制”。要“把完善内控机制作为惩防体系建设和反腐倡廉制度建设的重要载体,全面推进。”如何建立和完善税务系统内控机制是摆在我们各级税务机关面前的一项全新的重要工作。为了做好这项工作,我们应当对其理论渊源、制度结构内容和构建方式等问题在理论上进行深入分析,并在此基础上,结合税务系统的工作实际,提出具有操作性的政策建议。

一、税务系统内控机制理论渊源

税务系统内控机制是国家税务总局在建立健全税务系统惩治和预防****体系的过程中,认真总结多年来税务系统党风廉政建设工作成功经验的基础上,结合税务系统的工作特点,“将内部控制理论引入税务系统反腐倡廉建设”而创造的一个全新的专有名词,是税务系统各级工作人员对税务行政执法权和行政管理权运行中的执法风险和廉政风险自我发现、自我防范、自我控制的一系列制度、方法、措施的总称,是税务系统反腐倡廉工作理论创新的一个标志:也是税务系统在新形势下开展反腐倡廉工作的具体方向和思路。

1　税务系统内控机制理论是对党中央关于预防行政****理论的继承、创新和具体应用。改革开放以来,我们党的几代领导人都对如何在新形势下开展反腐倡廉工作进行了深入的研究和探讨,提出了一系列理论观点,以指导我们的工作实践。我们党对反腐倡廉战略方针的调整和一系列重大决策的部署和实施,表明党中央对预防****的理论认识越来越深刻,对反****的实际工作越来越重视,对反腐倡廉建设的工作思路越来越清晰,对惩治和预防****体系建设规律的认识和把握越来越明确。当前,国家税务总局在认真总结系统内多年来反腐倡廉工作经验的基础上,结合部门的工作特点,将在企业界行之有效的内部控制理论,作为一种理论方法和技术手段,引入到税务系统的反****倡廉工作之中,形成系统的具有部门特色的反腐倡廉工作思路和方法。应当说,这是我们党关于反腐倡廉理论与税务部门的实际工作相结合的产物,是对反腐倡廉理论的继承应用和发展创新。

2　税务系统内控机制理论,是对税务系统多年来反腐倡廉工作实践经验的总结和升华。多年来,全国各级税务机关在反腐倡廉工作中注意与税收业务相结合,积极探索,创造了一系列与税收工作相匹配的工作思路和方法,并取得了比较好的效果。为了加强对税务干部行使行政权力时的监督制约,有效预防****行为的发生,从上世纪80年代末期开始,全国各级税务机关就改“一人进厂,各税统管”,为“征、管”两分离或“征、管、查”三分离的税收征管新模式,随着形势的发展又经历了以“纳税申报、税务、税务稽查”三位一体的征管模式和“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”为标志的税收征管模式。在注重对税务行政执法权监督制约的同时,国家税务总局在90年代中期又提出要加强对于部人事管理、大宗物品采购等税务行政管理权进行监督制约,形成了有税务部门特色的“两权监督”理论,在实践中发挥了重要的作用。与此同时,全国各级税务机关按照国务院“建立法制国家、推进依法行政”的总体战略,结合税务工作的特点,建立并实施了以细化税收执法岗责体系,统一规范税收执法行为,明确执法责任为特点的税务行政执法责任制和税务行政执法过错追究制度体系,强化了对税务干部在行使权力过程中的责任意识和对违法、违纪、执法过错行为责任追究的力度。在此过程中,一些税务机关还积极学习、借鉴现代行政管理理论,将流程再造理论、iso9000质量管理体系等理论和方法引入到税收管理之中,通过对税收征管流程的再造,强化各环节的监督制约,使目标管理落实到每一个具体岗位和环节,进而达到规范化、精细化管理的目的。税务机关的这些探索和实践,为建立行为规范、权责明确、运转流畅的内部控制积累了实践经验,奠定了坚实的基础。

3　税务系统内控机制理论是企业内部控制理论在税收管理中的具体应用和进一步拓展。内部控制理论近年来发展迅速,在实践中的应用越来越广泛,对强化企业内部管理、及时发现和防范风险、制止营私舞弊和违法乱纪行为的发生、保证管理权力的顺

畅运行等方面都发挥了重要的作用。内部控制理论的目标、理论方法、技术措施等方面与税务机关加强内部管理的工作机理是一致的,与税务机关依法治税和反廉倡廉的目标要求是一致的。因此,税务系统内控机制的建立和完善,应当认真研究、学习和借鉴内控理论的观点和方法,将内控理论中的风险防范和控制的一系列具体方法应用到税务行政管理工作中,并结合税务部门的工作特点,不断加以丰富和完善。

二、构建税务系统内控机制框架结构的具体思路

国家税务总局肖捷局长指出:“要把内控机制建设作为税收体制机制建设的重要内容,结合税制、征管、内部行政管理等改革,积极完善内部岗责体系,优化流程,健全制度,强化监督,形成权力层层分解、工作环环相扣、相互联系制约的科学严密的管理链条,从源头和机制上防范****风险。”这无疑为各级税务机关建立和完善税务系统内控机制指明了方向。

结合当前税务系统的工作实际和对内控理论的研究、学习和借鉴,当前税务系统内控机制建立和完善的基本思路应当是:坚持依法治税和反腐倡廉的基本原则,以建立健全税务系统惩治和预防****体系为目标;在各级税务机关党组的统一领导下,充分发挥纪检监察、督察内审、巡视、法制等监督部门的组织作用,各有关业务部门积极参与,充分发挥整体合力;根据现有的机构设置和税收征管模式,以建立健全税务机关岗责体系为基础,明确各个工作岗位权力和责任;以优化税务工作流程、科学配置权力为主线,以完善税收工作程序和规范税务工作行为为重点,以风险识别、风险评估和风险控制为主要内容,以信息技术为依托,强化信息传递、沟通;加强税务文化建设,培育、塑造以法治文化、廉政文化为核心的内控环境;建立和完善规章制度,公开办事程序,对税务系统行政权力的行使和运用过程进行全程监督制约。进而构建起工作岗位标准化、权力责任明晰化、办事程序化、监督实时化、追究及时化的体制机制,体现出分权制衡、流程制约、事前预警、事中提醒、事后追究的风险管理功能,实现对税务系统“两权”运行全过程进行监督和制约的内控机制,保证各级税务机关“两权”运行的规范、透明、高效。

1　明确内控目标,把握内控机制的建设方向。依法治税,用法律的手段指导和规范我们的各项工作,是多年来税收工作取得成功的经验总结,是党和国家对税收工作提出的要求,也是各级税务机关的奋斗目标和工作中必须坚持的基本原则。反腐倡廉,加强党风廉政建设,是提高干部队伍素质,保证干部正确履行职责,执法为民的政治保障。因此,将依法治税和反腐倡廉设定为税务系统内控机制的总体目标,将建立健全税务系统惩治预防****体系为内控机制的具体目标,为内控机制的建设指明了方向,为内控机制框架的构建和功能设定提供了理论依据。

2　完善内控机制的领导体制和工作方式。税务系统内控机制的建立和运行,是税务机关的一项全局性的工作,涉及到各个部门和方方面面的工作,必须在党组的统一领导下,由党组书记负总责,纪检组长(或者责成一名分管执法监督工作的副局长)具体抓,纪检监察部门(或者是责成督察内审、巡视、法制等负责执法监督的部门中的一个部门)作为具体牵头部门负责组织协调,各相关部门积极参与配合,共同实施内控。才能有效动员各方面的力量,共同发挥内控机制的作用。牵头部门负责制定内控实施方案,协助党组具体分解和落实内控任务,并对内控机制运行过程进行监督、考核和评价。各相关部门按职责分工,负责制定相关工作制度,梳理工作规范,落实具体内控工作任务。

3　全面梳理权力事项,明确岗责体系。对照有关法律、法规和相关文件精神,结合机构改革,对本级机关各部门的权力事项,特别是税收业务管理权、人财物管理权、税收执法权等进行全面梳理,列出“权力清单”。按照机构设置和征管模式,严格划分不同岗位的权力的使用范围,针对不同类别权力的特征和作用,建立职权清楚、责任明确的岗责体系,同时,将党风廉政建设的要求融入到每一个岗位,实现权力、岗位、责任、义务的有机结合,做到各司其职、各负其责。

4　优化工作流程,科学配置权力。在坚持依法治税和为纳税人提供优质高效服务原则的基础上,针对不同部门的权力事项和用权方式,简化权力运行程序,下放行政权力,提高工作效率,优化权力运行流程,明确具体权力事项的业务操作程序,做到下一道程序对上一道程序进行控制,每道程序之间互相制衡。在“简、放、提、优”的基础上,科学配置权力,编制权力运行流程图,对权力事项的运行程序、行使依据、承办岗位、职责要求、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等内容,以图示的方式表达出来,通过流程图将权力行使过程进行固化,使每项权力的行使过程都做到可视可控。

三、构建税务系统内控机制的路径选择

税务系统内控机制的建立和完善,是一个系统工程,涉及税

务机关内部各个部门和方方面面的工作。当前,为了建立和完善税务系统内控机制,应当理清思路,明确工作方向,重点做好如下几项工作:

1　完善制度,规范税务人员行政行为。根据税收法律、法规和税收规范性文件,对税务人员每一项行政行为都要进行梳理、分析和研究,制定出统一的标准规范,使所有的工作行为都有法可依、有据可循。紧紧围绕“两权”运行轨迹,全面清理整合工作规程和内部管理制度,总结实践中的一些行之有效的经验和办法进行规范和固化,并上升为制度。建立起一系列既有实体性内容,又有程序性要求的工作制度,既明确规定应当怎么办,又要规定违反规定后如何处理,形成一整套环环相扣的制度链条,相互监督、相互制约、相互协调和相互促进,保证行政权力的和谐有序运行。”

2　实施科学的风险管理,实现对风险事前预警、事中提醒、事后追究的防范和控制。从分析权力运行风险人手,对税收管理、税收执法和行政管理中可能引发风险的各种信息进行识别,并根据不同风险度和风险成因,采取相应的风险应对策略和措施,实现风险的有效防范、控制和化解。行政执法权力风险查找的重点是一般纳税人认定、优惠政策审批、税款核定、纳税评估、税务稽查、税务行政处罚等环节;行政管理权力风险查找的重点是干部任用、资金分配、项目决定、资产处置,以及许可权、审批权、征收权、处罚权、强制执行权等权力比较集中的重点部位和关键环节。风险点的查找,应当按照“对照岗位职责——梳理岗位职权——找准权力风险点——公示接受建议”的统一流程,由部门和个人结合工作实际主动查找,并将查找出来的结果集中公示。对查找出的风险,要按照权力运行频率高低、人为因素大小、自由裁量幅度的高低、制度机制漏洞的多少、危害损失的严重程度等对风险点进行分级评估,明确各部门在风险管理中的责任,健全防控措施。要把风险排查、风险分析、风险应对等工作落实到具体岗位、具体人员和具体工作环节,使风险管理真正科学、实用。

3　充分利用税收信息管理系统,强化权力运行过程中的信息沟通。将权力行使过程变为信息处理过程,强化程序的严密性,弱化人为因素,遏制随意性,形成机器控权的制约机制。要依托综合税收征管信息系统、税收执法管理信息系统、纪检监察管理信息系统和人事管理信息系统等信息技术手段,逐步将以审批事项为重点的各类权力运行纳入信息化管理,使各类信息互融互通,便于沟通和监控,实现实时监督、控制和综合分析,做到全程留痕,可查可控。要进一步运用好现有的监控决策、执法考核、执法监察等信息系统,切实掌握各类事项的受理、承办、审核、批准、办结等信息,做到实时监控,全程制约。

4　加强税务文化建设,培育、塑造以法治文化、廉政文化为核心的内控环境。税收内部控制机制的顺畅运行,需要有一个与之相适应的包括管理理念、组织机构、岗责体系业务流程等要素构成的内控环境。在内控环境中,人是起决定性作用的,因为所有的制度都需要有与制度要求相适应的人来执行,这其中起重要作用的是人的思想理念和能力素质。因此,必须加强税收文化建设,将依法治税、廉洁行政的观念和实施科学化、专业化、精细化管理的思想内化为税务干部的思想观念,成为全体税务工作人员的共识,并将这种治税思想和管理理念贯穿于税收工作的始终,引导全体税务人员加强对依法治税思想和科学内控管理理念的认知,牢固树立依法行政、防范执法风险和廉政风险的观念,在工作实践中不断调整自己的行为模式,为税务系统内控机制的顺利运行创造良好的实施环境。

5　不断深化政务公开,实行阳光执法。阳光是最好的防腐剂,公开是最好的监督。要认真落实国家有关部门关于政务公开的部署和要求,按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,严格执行公开办税制度,对各部门的权力进行汇总统计,审核认定,编制目录,明确公开的要求、时限、范围,实现权力、责任、流程、制度、风险“五个公开”,使权力在阳光下透明、规范地运行,不断提高权力运行的透明度和公信力,拓展监督渠道,促进内部管理制度在运行过程中不断调整完善。

6　加强与外部控制的联系和有效衔接,促进内控机制的不断完善。内部控制与外部控制是各自独立存在的,分别运用不同的方式,从不同的侧面对税务机关“两权”运行进行监督,这两种不同的监督控制机制又可以相互联系,相互补充,共同发挥作用。在税务系统内控机制建设过程中,要注意做好与外部控制的沟通、联系和衔接,更好地发挥两种控制机制的合力作用。税收内控机制是一个系统工程,各级税务机关主要负责人作为内控机制建设的第一责任人,在内控机制建设和运行过程中要注意与公、检、法、纪检监察机关等外部控制部门的沟通、联系,及时发现内控工作中存在的问题,督促各部门把明确权责、规范流程、风险排查、完善制度等要求落实到位,发挥内控的作用。积极学习、借鉴外部控制的一些好的经验和做法为我

所用,促进内控机制的不断完善,更好地发挥内控作用。