招标采购部工作计划范文

招标采购部工作计划范文第1篇

进入21世纪，《中华人民共和国招投标法》的施行、工程量清单计价模式的推行，在对建设项目成本控制提出更大挑战的同时，更加凸显了招标阶段加强成本控制的重要性和必要性。本文的研究目的就是从建设项目招标阶段成本控制主体构成要素的角度，分析其主要职能、存在的问题，以期为建设单位招标阶段解决控制主体问题的制度保障提出有价值的建议。

二、招标阶段成本控制主体构成要素

招标阶段成本控制主体即解决谁来控制的问题，通常由决策层、组织层和实施层三个层次组成。招标阶段成本控制的决策层是对招投标结果享有决策权的企业高层管理者，建设单位通常称之为招标管理委员会，组织层应包括招标采购部、设计管理部和工程管理部，实施层主要指建设单位招标采购部门的造价（或采购）工程师。

三、招标阶段成本控制主体职能分析

1、招标管理委员会（决策层）。建设单位通常会成立开发项目招标工作的决策机构——招标管理委员会（或称为招标领导小组等），对定标起集体决策作用，成员一般包括公司总经理、工程分管领导、财务分管领导、成本管理部经理、工程管理部经理、设计管理部经理等。此外，作为企业高层管理者的总经理、工程分管领导及财务分管领导还需执行对招投标过程相关事项的审批权，如审批招标工作计划、招标文件、入围投标单位名单、合同文件等，以此指导、监督和检查招标工作的执行。

2、招标工作职能部门（组织层）。根据工程项目基本建设程序和建设单位职能部门的一般设定，与招标工作密切相关的职能部门包括招标采购部（或称为成本部、合约部）、设计管理部和工程管理部，各部门的一般招标工作职能，如表1所示。（表1）

设计、招标、施工三个阶段的工作是环环相扣的，三大职能部门必须使各自的工作成果能有效地服务于下游部门，同时为上游部门的工作提供支持，通过合力协作确保质量、工期、成本三大目标的顺利实现。招标采购部是具体负责组织招投标和成本控制的部门，在招标阶段的成本控制中起主导作用。设计管理部是招标采购部的上游部门，需确保按计划如期出图，并保证出图质量，设计不完善或设计深度不够必然导致后期产生大量的设计变更，使招标阶段的成本控制陷于被动；此外，设计管理部还需对招标采购部编制的招标文件进行详细核实或提供技术支持，确保招标文件中有关做法和材料的描述符合设计要求。工程管理部是招标采购部的下游部门，需向招标采购部提供施工现场的第一手资料，如现场条件、招标范围界面、工期要求等，这些情况必须如实地反映在招标文件中，为各单位投标提供现实依据；此外，工程管理部还应积极参与投标单位的选择、评标定标等招投标工作，充分了解中标人的施工方案、施工组织人员配备、施工机械装备等技术实力，实现施工过程中对合作单位有的放矢的管理，控制过程中变动成本的发生。

3、造价（采购）工程师（实施层）。招标采购部经理根据部门人员配备及项目招标需求，将部门招标工作职能在各岗位造价（采购）工程师之间进行合理分配，各岗位各司其职、协调配合，确保招标工作的顺利进行和成本控制目标的实现。

四、控制主体存在的问题

笔者根据大量的文献研究和案例查阅，发现控制主体在招标阶段成本控制中存在的问题主要体现在以下两个方面：

1、组织层协调配合不足。设计管理部与招标采购部协调不足体现在：第一，出图不及时导致招标工作难于及时开展，迫于开工时间压力，招标时间被压缩而导致清单编制质量较差、各投标人编标时间不足进而报价不尽合理、未对投标人实力及报价做深入了解和分析即仓促定标等，使招标效果不尽理想、交易风险较大；第二，施工图设计不完善或深度不够，导致过程中变更较多，无法通过事前采取固定总价合同的形式规避风险，丧失事前控制主动性。

招标采购部与工程管理部协调不足主要体现在招投标与施工管理的脱节，导致变更费用和事后交易费用控制效果较差。一方面工程管理人员参与招投标工作的力度不够，对中标企业的了解不够深入；另一方面招标采购部未将招标工作成果有效传递至施工阶段，合同一经签订即认为招标工作结束，未将合同风险对现场工程师做详细交底，导致施工管理缺乏针对性、风险控制缺乏主动性和预见性。

2、实施层工作计划性较差。受“轻预算、重结算”思想的影响，造价（采购）工程师更多地是在完成招投标的程序性工作，而对各环节工作如何优化才能更有效地控制成本缺乏思考和计划。工作缺乏计划性势必对招标效率产生负面影响，使招标效果大打折扣或招标进度严重滞后。

五、解决控制主体问题的制度保障

1、建立招标策划制度。策划即策略方案的思考和计划编制的过程，策划的作用和效果在建设项目中得到了最充分的体现，建设项目的许多环节都借助策划手段取得了积极成效，将策划手段引入招投标阶段建立招标策划制度，通过招标方案制定和计划安排，使招投标工作有计划地、高效地顺利开展，可有效解决控制主体问题，取得最佳的成本控制效果。

招标策划可根据项目开发计划，以年度或项目开发周期为单位制定，作为统揽招标工作全局的指导性文件。为提高招标阶段的成本控制成效，招标策划需在具体招标工作开展前解决以下问题：（1）确定拟建设项目的发包模式，各项招标工程的范围和标段划分，各承包商之间的合约关系；（2）确定各项招标工程的合同类型、成本控制值、招标人员配备、对投标单位的数量和资质要求；（3）确定各项招标工程的关键时间节点，包括设计出图时间、工程量清单编制完成时间、投标单位资格审查完成时间、发标和定标时间；（4）若采用邀请招标形式，则需统计各专业投标单位资源的需求量，当现有单位资源无法满足招标需求时，及时制定新单位的引进和考察计划；（5）预测各项招标工程可能面临的招标难点和风险，制定应对策略，在招标过程中付诸实践。通过招标策划明确各相关部门及岗位的责任、责任目标落实的时间及质量要求，并将责任目标的完成情况列入部门及岗位绩效考核范畴，贯彻责权利相结合的原则。

招标策划对提高招标阶段成本控制成效的作用体现在：第一，有利于招标负责人事前理清思路，明确招标人员需求、投标资源需求、各项招标工程的风险及控制重点等内容，在此基础上制定各项应对方案，增强招标工作的可控性；第二，通过策划加强各部门之间的沟通协调，尤其是与设计管理部和工程管理部在相互沟通的基础上拟定各自的时间节点计划，可以有效避免招标工作无设计图纸支持、为满足开工需求压缩招标时间等严重影响招标质量的情况。

2、建立合同交底制度。随着“按图施工”到“按合同施工”的施工管理理念升级，承包商们越来越重视对项目班子进行合同交底的重要性，在对合同进行总体分析和结构分解的基础上通过合同交底，组织项目管理人员和各工程小组负责人学习合同条文和合同分析结果，使大家树立全局观念，避免合同执行中的违约行为。

同样地，为实现建设单位招标工作与施工阶段项目管理工作的有效衔接，增强施工阶段风险控制的预见性和针对性，也有必要建立合同交底制度，以合同交底作为招标工作程序的最后一环，贯彻执行到位。招标采购部组织合同交底的对象是工程管理部和设计管理部。通过详细的合同交底，使现场工程管理人员全面了解承发包双方的权利义务、合同中涉及价款调整的主要条款、主要合同风险等，一方面可以防止现场管理人员行为失误导致的承包商索赔；另一方面有利于工程管理人员在明了主要风险的基础上事前制定风险控制措施。对设计管理部进行合同交底，使设计负责人了解有关设计变更和价款调整的主要条款，使其把握不同程度的设计变更对工程价格的影响程度，以便其在做出设计变更决策时寻找依据、权衡利弊。

主要参考文献：

[1]陈晓.房地产项目招投标管理实践与研究[D].中国知网，2009.

招标采购部工作计划范文第2篇

关键词：电力招标采购；电力物资；发展趋势；优化措施；电网建设；电力工程 文献标识码：A

中图分类号：F426 文章编号：1009-2374（2016）12-0183-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.12.087

众所周知，电力物资的采购是电网建设过程中一项极其重要的环节，其在很大程度上直接影响了整个电力工程的总投资量、施工的进度和质量。近年来，随着我国政府逐渐加大电网建设的力度，电力设备的招标采购工作也越来越被重视，招标采购过程日益规范。电力招标的主要优点是能够在实现公平竞争、实现物资的有效利用、消除幕后操作、增加管理水平等方面。但是从整体来看，部分发电企业在采购的过程中仍然存在一系列的问题，因此我们对于电力招标采购的深入研究和探讨具有深刻的现实和经济意义。

1 电力招标采购的特点及一般程序

电力行业作为我国能源产业的重要组成部分，是国家大量投入资金的领域之一，庞大的电网投资规模使得电力物资的招标环节也变得十分繁多。就目前来说，我国电力招标采购主要有采购金额巨大、需求物资多、技术要求高、价格不稳定、投标者众多以及投标种类繁杂等特点。鉴于电力系统本身的特殊性，所采购的物资直接影响到电网整体运行的效果和国民生命财产安全，因此电力物资首先必须保证其安全性。如果在采购的过程中由于一个小设备出现问题，也许会造成整个电网的安全运行出现严重后果，所以企业对于电力物资的采购应该持严谨的态度。另外，经济的不断发展要求电网开始向特高压电网发展，对于电力物资的技术要求又提上了一个新的台阶。在庞大的电力物资需求下，电力企业的招标工作吸引了很多投标者，市场竞争越来越激烈，这在很大程度上给招标单位提供了诸多可供选择的机会。同时，受原材料等因素的影响，电力物资的价格也随之变化，所以电力单位应该缩短采购电力物资的时间，以防止由于原材料波动较大而引起电力物资价格出现较大的变化；如果在采购的过程中，原材料超过了合同上约定的范围，需要适度进行相应的调整。另外，电力物资种类繁多，仅电网建设所需的主要设备就有上百种产品可供选择，因此由于需求不同，使得不同类别的物资招标环节也不尽相同，从而为招标工作带来了一定的困难。

一般来说，我国电力企业的招标采购环节可分为九个步骤：（1）招标单位制定招标工作的初步整体计划，主要包括项目的招标方式、招标范围、招标时间、标包划分等；（2）招标单位向社会招标公告或投标邀请书，有意向的投标者也可以在网上查看；（3）招标单位组织相关人员对投标单位进行资格预审；（4）招标单位编制和发售招标文件；（5）组织投标人对现场进行查看，并在过程中对投标者的疑问进行答疑；（6）招标单位召开开标会议，进行评定标书；（7）由标书评定委员会提交评标的最终报告；（8）业主可根据评定委员会所提交的最终报告并结合自身的具体情况，选择性价比最高的中标人；（9）由招标单位发放中标通知书以及招标的其他工作。在这一系列的过程中，最为关键的环节是评标工作，能否在这一环节胜出直接影响到投标单位是否取得最终胜利，因此为了防止出现差错，评定的过程需要严格按照相关的招标文件和招标标准进行；而评定委员会需要有强有力的执行力，在评标的过程中，不能根据个人喜好随意更改评标方法和手段。

2 电力招标采购常见问题

电力作为我国重要的能源产业，其发展关系到国家的基础设施的建设。在电力招标的过程中，企业应主要考虑的因素是投标人的竞标价格、投标产品的各项性能参数以及投标人的生产资质以及售后服务等。在招标采购的过程中，也经常出现一些制度以及人员管理等方面的问题，下面笔者就电力招标采购中常见的三个问题进行简要分析：

2.1 制度管理方面的问题

虽然在整个招投标的过程中，会有国家的相关法律法规以及行业规定作为约束，但是仍然有少数招标单位或者投标单位采用不正当的手段钻制度管理中的空子来获取自身利益，从而严重影响到招投标工作正常有序的开展。近年来，在我国由于制度管理不当而导致招标市场混乱的现象屡见不鲜，尤其是招标企业缺乏严格的管理制度很容易导致在实际招标采购的过程中出现各种各样的问题，在制度中缺少监督也是滋生事故的重要因素之一。如果在制度管理中缺乏科学高效的监管系统，会使得采购人员产生、在私底下进行利益交换以获得一定回报的想法，同时还会导致招标采购的电力物资达不到规定的标准，从而严重影响电力系统的正常运行。另外，在电力招标采购的过程中缺乏科学的指导，难以建立完善健全的制度管理系统，从而导致电力物资采购出现复杂化的现象，并且在采购前期如果没有良好的制度管理作为基础，那么在后期实际采购的过程中就会导致采购难度的增加。因此为了防止招标采购过程出现混乱化的局面，招标单位应该明确自身职责，对于制度方面的漏洞要及时进行补救，并且对制度确保严格执行并做到有专人监管，但是值得注意的是我国的招标在不断发展的过程中机制已经趋于规范化和标准化。

2.2 招标管理方面的问题

在实际招标的过程中，电力物资的招标结果与价格有直接联系，因此许多单位在招标过程中忽略了对于设备技术和质量的权衡。招标单位一味追求造价低，在短期内确实会节约造价成本，但是长时间采用低成本的电力物资会导致很多高质量的投标厂商无法正常进入招标过程，而且采用价格低廉的电力物资生产商只能从原材料上节约成本，从而严重影响电网的运行质量，甚至会导致出现安全事故。另外，低质量的电力物资使用周期短会严重影响到资源的充分利用，而一些价格上可能没有优势的供应厂商虽然前期造价较高，但是能保证设备长时间运行，后期的检测和维修费用大大减少，更加符合电力行业长期发展的要求。

2.3 人员的管理方面的问题

在电力招标中，采购人员的综合素质在很大程度上直接影响到采购的物资是否合理科学。在人员管理方面，由于电力企业的分包公司较多，管理起来较为繁杂，因此在人员选用上需要加强甄别能力，要选取工作热度高、工作责任心强、勇于担当责任的人员，及时清除在采购过程中不负责任、滥用私权的低素质人员。并且公司要定期对员工进行培训，以提高他们的社会责任感和企业归属感。

3 电力招标采购发展趋势与优化措施

3.1 物资部根据招标项目特点和年度采购工作计划编制方案并审批

在电力招标采购的过程中，企业物资部要建立健全采购相关制度，根据招标项目的特点以及年度采购的工作计划进行编制采购方案并交给相关部门进行审批；在提交采购方案的同时要将电力物资所需原材料的价格信息以及相关资料一并上交。此外，还应该定期对采购员进行培训提高其业务水平和能力；要严格按照采购的相关规章制度进行招标采购，在采购的每一个环节应该主动接受财务部门的检查和监督，及时发现和反馈在采购过程中出现的问题并解决。

3.2 项目分批分包应科学合理

由于电力行业招标的特殊性，其项目具有规模巨大、技术要求较高、工期较长等特点，因此在实际施工中，应该采用科学合理的分批分包管理。整个电力系统可以划分为若干个区域进行分包招标，在划分的过程中要考虑划分的一致性，以免出现丧失竞争性的情况；在选择分包公司时，要对其资质、项目经验等重要指标进行考察；在分包公司进行施工的过程中，要随时对施工的质量以及进度等进行及时了解，做到定期检查与不定期抽查以保证项目的整体质量。目前对于集中采购的热度也逐步增加，集中采购主要是指采购部门将项目中需要的物资和服务等进行集中购买，集中采购主要的优势是避免重复、在采购的过程形成具有一定规模的模式，从而减少运费、降低采购成本，使得采购部门的利益最大化等。

3.3 采购时招投标供应商的选择

在进行电力物资采购时，招标单位要根据自身需求在保证安全的前提下，选择高性价比的产品，根据充分的调查和实地走访对供应商的具体情况有一个清晰的了解；对于供应商的资质以及各种相关资料要进行认真的审查，对于供应商的选择很大程度上决定了电力系统能够高质量的运行，因此对于招标单位而言，在招标前需要对招标单位有深入的了解，充分收集供应商的相关资料，尽量对供应商做到全方位多角度的了解；同时在实际的招标采购过程中，对于不同类型的供应厂商要进行合理的分类，以便在选择的时候更加方便、快捷。

3.4 应制定科学公正的评标办法

在过去十几年的招投标过程中，按照相关的法律法规评标一般是由招标单位依照相关规章制度组成的评定委员会完成的。在评定的过程中，多采用的是综合评估法和最低投标价法。综合评估法是指由评定委员会对投标人的报价以及技术方案等方面进行综合评定；而最低投标标价法是指投标人投标文件中的技术标部分能满足招标文件中实质性的要求，投标人的商务标部分先由评定委员会按照收到的所有投标人所报的最低成本价的算术平均值作为评标工程的合理最低成本价。

3.5 科学组织开标评标工作

第一，在接近开标时要检查评标的文件、资料以及设备是否齐全；第二，参与电力设备设计的项目工作人员对于各自的工作需要进行明确的分工；第三，在开标会议开始之前主持此次会议的工作人员应该提前告知投标人本次会议的议题议程以及应该注意的地方。在进行充分准备后，开标的过程相对而言就变得简单很多，所有参与本次开标的工作人员只需要按照流程中计划的事项进行改正即可。另外在评标时，企业应该严格遵守相关规章制度进行评定，保证评标的过程能够公平、公开、公正，使得评定过程在阳光下进行。

3.6 严格遵守国家有关招投标法律法规，招标程序保证严谨

电力企业在招标的过程中应该严格遵守国家相关的招投标法律法规并严格执行，做到有法可依、有法必依，遵守招投标相关法律法规有利于促进电力招标采购市场的健康发展。

4 结语

综上所述，目前在我国电力招标采购的过程中仍然存在一些管理以及制度等方面的问题，我们要合理、科学地解决这些问题，需从制度、规范等各个层面分别进行协调和处理，将整个采购过程的严格监督和管理作为一项长期坚持的工作进行，形成一个常态化的机制，确保整个招标采购过程的效率和质量得以提高，从而使电力招标采购过程更加有序、科学。

参考文献

[1] 周为旺.浅谈电力公司物资采购招标管理[J].科技与企业，2013，（19）.

招标采购部工作计划范文第3篇

EPC模式即“交钥匙工程”，是指总承包方按照合同要求承担项目的设计、设备物资采购、施工、试运行等服务内容，对项目质量、安全、工期、成本等负责的合同模式。EPC模式区别于传统意义上的施工项目，总承包方以项目执行方的角度，充分集结设计、采购、施工力量于一体完成项目建设，同时业主在项目实施中的参与方式和程度对项目的影响也不容忽视。

2项目机电特点和管理理念

2.1项目机电特点概述

加蓬大布巴哈项目位于非洲加蓬境内的Ogooué河流，属于引水地面式电站，一期装设4台单机容量为45.76MW的立式混流式水轮发电机组，输出电压为225kV和63kV，分别向莫安达冶金企业和弗朗斯维尔变电站供电。项目官方语言为法语，合同为1999年出版的国际工程师联合会（FIDIC）首版（并在2006年翻译成法语）的格式，要求项目执行采用ISO、IEC、AFNOR、DIN、GB、IEEE、ASTM、ANSI、ACI等国际通用标准，并在机电设计和采购部分详细规定执行的标准条款。机电采购专项条款中规定，业主和业主咨询全程参与采购过程，总承包方只能根据业主批准的供货商短名单进行邀请招标或指定招标，且与设备采购制造有关的设计文件（设计方案、计算书、图纸等）、采购文件（招标文件、材料证明、设备制造图纸、试验检验文件等），必须事先得到业主批准，才能开展相关工作。

2.2机电采购管理理念

水电站项目的机电设备采购管理是整个项目的中间环节，一般采购金额占合同总额的比重有10%—20%，采购管理的环节容易被忽略。然而，设计的意图最终能否实现，设备运行效果是否良好，与设备的质量有密切关系。尤其在水电站项目中，水轮发电机以及电气系统等大型、系统性设备的设计、生产制造的质量，各性能参数和试验检验结果，对主合同要求的效率保证、试运行发电和在电网中运行效果都有着重大影响。EPC项目管理的龙头在设计，优势在设计、采购和施工力量的整合，而采购工作大部分在国内进行，因此项目部不仅要对外协调业主和业主咨询，对内协调采购部门、设计院、供货商、安装施工单位等，也需要将设计的专业的技术力量融入采购工作，协调工作量极大，且对项目各部门的执行能力要求较高。

2.3机电采购流程

根据项目总进度计划编制设计图纸提交计划和永久机电设备采购计划，在项目实施过程中用PDCA方式及时检查更新。根据主合同要求和项目特点拟写设备采购流程，将项目部、设计院、业主咨询、采购部门、供货商等相关单位的职责和工作程序明确界定。通常项目部将供货商资质材料、招标文件送业主咨询审批，采购部门按批复的合格供货商短名单和招标文件进行招标。设备招标图纸和招标文件技术部分由设计院负责编制，并在采购过程中参加设备招标的技术合同谈判，对采购合同的技术条款提出意见。采购部门结合技术条款的评审意见进行商务谈判并签订设备采购合同，此后进入设备生产和监造、催交、验收和发货的环节。

3设备采购的风险控制

3.1供货商管理

供货商管理是业主对项目管控的重点之一，主合同规定只有通过业主审核的供货商能作为项目的潜在供货商。业主不仅对供货商的资质等级、技术能力、生产设备、人员配置、业绩和市场都有严格的筛选要求，也对语言能力和海外项目服务经验有要求。机电设备种类繁多，国内的设备生产制造厂家也多，若通过业主审查的某项设备采购短名单少于三家则无法按时开展邀请招标，必须再次搜集供货商资质给业主审核，如此造成采购周期的延长对项目工期的影响难以估计。因此采购部先结合主合同要求对供货商采取资格预审的方式进行审查和筛选，尤其注意主合同对不同的设备、材料的生产制造标准的要求，检验试验的要求等，选择满足主合同要求又具有丰富的海外项目经验，熟悉欧美标准，业绩良好且语言能力良好的供货商报项目部供业主审核。在主机及附属设备采购前，业主对供货商资质文件审批时间过长，且设计图纸和招标文件尚未完全得到业主批复。采购部根据设备招标采购周期、生产制造周期、出厂和运输的周期、现场安装周期等综合分析，该项目当时已错过最佳采购时机，无法满足原进度计划中设备进场安装的时间节点。因此采购部门向项目部申请，邀请了业主代表到国内几大水轮机和协作生产厂考察，参观厂家生产车间、工作区，了解厂家质量管理体系、工作流程、人员配置情况等。通过现场考察现场进行深度资质审核，很快业主批复了满足要求的供货商短名单，同时此期间也得到业主对设计方案和招标文件的批复，主机设备的招标采购工作顺利开展。

3.2采购与设计的接口

从项目总进度计划细化为设计进度计划和采购进度计划过程就能看出，采购工作的前一步往往是设计的审批，设计图纸和招标文件得到业主咨询的批复是开展设备采购的基础。因此国内采购部门需与项目部和设计院保持良好的沟通，经常跟进设计审批过程，尤其是业主对招标文件技术条款的审批意见，很可能对设备采购有重大影响。本项目的设计合同为“咨询服务”合同，合同范围包括勘测和设计、招标文件技术部分的编制，但不包括永久设备的合同谈判和签订。在机电设备招标采购时，设计院仅以咨询的方式参与合同谈判，而无需对采购承担更多的责任，因此设备采购的风险控制更多地依赖于项目部和国内采购部的管控。为了保证设计和招标的专业性和规范性，项目部引进了具有丰富设计经验的专家咨询组，由水电十四局勘测设计研究院和昆明勘测设计研究院的技术专家组成，作为对永久设备招标文件评审和合同谈判的专业技术力量，对设计图纸和招标技术文件提供专业的评审意见。就设备采购来说，设计院提交招标文件后，项目部转交国内专家咨询组对招标文件技术条款和图纸进行评审，并将评审意见反馈设计院，最终设计院完成修改的版本由项目部报送业主咨询。对于水轮发电机组和励磁调速器等重大机电设备的招标采购，在招标文件的评审和修订阶段，由国内采购部门负责协调设计院、专家咨询组、项目部相关人员召开评审会议，形成会议纪要并跟踪落实。采购部门根据采购计划制定招标文件报批跟踪计划，若招标文件审批时间过长而推迟采购时间时，分析延误原因、采购风险，结合项目部、设计院的意见提出解决方案的建议并及时上报公司高层，将采购的周期风险降低。采购合同签订后，根据设计进度和设备生产进度的需求，采购部适时组织设计院、厂家、专家咨询组等召开设计联络会，就设计详图和生产详图的细节问题进行沟通和明确，厂家生产详图也按照主合同要求的格式与设计院的图纸一同报批，设计院作为图纸报批的专业人员负责向业主咨询进行解释。在水轮发电机组的图纸报批期间，业主咨询多次反复提出修改意见，意见多数集中在材料适用性、机组制造依据的GB标准的适用性上。虽然主合同写明GB标准也是项目的执行标准，与IEC、ASTM一样有效，但业主要求提供可靠的试验参数和标准对比报告作为支撑材料。由于地域的语言、专业知识和补充资料不足的限制，现场缺乏足够的设计、制造专业的技术人员向业主进行图纸说明。于是项目部将图纸和修改意见反馈回国内设计院修改，同时将专家咨询组分析业主咨询的意见也反馈给设计院。经过多次反复修改，仍有部分图纸未得到业主咨询最终批准，而此时已到了必须投料生产的阶段。为顺利解决图纸报批的问题，项目部邀请业主咨询、设计院、专家咨询组、厂家等共同到国内召开图纸审批会，厂家技术人员在设备制造方面的专业知识辅助设计院一同就图纸修改意见与业主咨询沟通，按业主要求提供补充资料，大力推进了图纸报批进程。

3.3设备监造和出厂验收

采购合同签订后进入生产制造、催交发运的阶段。对于生产质量要求高的大型机电设备如水轮发电机组采取了驻厂监造的方式进行管控，监造每半个月提交一次周报。业主要求水轮发电机组需将主材质量证明文件和合格证报送业主审批后才能开展生产，并在下料前检查关键组配件的ITP检验计划（Inspection&TestPlan），以此作为主机采购合同款项支付的前提。因此监理周报中除了常规的设计生产进度、主材采购进度、包装出厂进度、检验试验报告以及下周工作计划、需协调解决的问题以外，还有主材质量文件、ITP检验计划的检查情况等。出厂验收也是设备采购的重要环节。按照采购合同技术条款对设备外观、尺寸、颜色进行检查，并详细检查出厂资料、试验报告和数据等。水轮发电机组是整个水电站项目最重要的设备，业主对水机出厂验收非常重视，因此项目部邀请业主、业主咨询、专家咨询组、设计院、采购部一同参加，同时还邀请了具有国际ISO认证的第三方检验机构，确保设备的出厂检验工作公正合理，验收完达成一致意见形成会议纪要，由采购部跟踪落实。出厂资料包含图纸、计算书、试验报告、GB标准规范（英文版）等，采购合同要求资料全部提供中/法版本，而部分资料尚未完成翻译工作仅有英语版本，此时安装单位正在等待水机一期埋件到达现场，为保证现场安装工期，业主同意先将中/英文版出厂资料随设备发往现场，最终提交的所有的资料都为中/法版。

4设备采购的后续缺陷处理

大布巴哈项目位于非洲加蓬，本项目永久设备都在国内采购，再通过海运、陆运等方式发往现场，运输期间设备出现受潮、破损以致无法使用的情况时有发生。设备采购合同均为FOB（FreeOnBoard）合同，厂家将设备送往指定的港口装船之后的运输风险由项目部承担，设备从国内港口抵达大布巴哈电站现场的海运、陆运过程发生的损毁可能是多方面的原因所导致。设备抵达后，项目部检查设备的外观、出厂资料等，并将损坏的设备拍片发回国内采购部，采购部根据现场照片、数据和报告等联系厂家协调解决。2011年11月，项目采购的户外电压互感器、SF6断路器按期抵达加蓬利伯维尔港口后，发现部分互感器和断路器出现几处破损，经查询是由于海上运输期间遇上较大风浪产生颠簸撞击产生。采购部立即将现场发回的照片和报告反馈给厂家，厂家提出较为详细的修复方案，但现场缺乏修复的专业人员和设备。缺陷处理往往在发生现场安装高峰期，也是影响机电设备安装进度的主要因素，因此采购部协调厂家人员携带必要的工具、备品备件和详细的修复方案赶往现场协助修复设备。对于无法修复只能更换的零配件，采购部及时补充采购。对于需要尽快发往现场的更换的小型零部件，采取先由厂家携带入场更换，随后再签订补充采购合同的方式。电缆是采购过程中最难准确估计工程量的机电物质之一，最初采购部按设计院核实的工程量清单进行了采购，后现场安装时发现电缆不足而引起设计变更。设计院重新核对了需补充采购的电缆清单，经项目部审核后采购部立即开展电缆补充采购。由于现场安装高峰期急需补充电缆，采购部向项目部申请，将紧急需求的部分电缆采用空运方式发往现场，确保安装工期。

5总结

截止到2014年2月，加蓬大布巴哈项目签订机电设备采购及补充采购合同共68个，协调设备供货商40余家，各设备在项目试运行阶段运行效果良好，采购工作顺利完成。设备采购肩负衔接设计和施工的承上启下的作用，将设计方案和图纸转化为生产车间的设备，最终融入整个项目实现由零到整的系统性建设，由加蓬大布巴哈水电站EPC项目采购执行来看，采购管理不能与设计、施工管理脱节，而应该紧密结合，缩短管理链条，融合技术力量。采购也不仅仅需要市场管理人员，更需要机电专业管理人才。尤其在项目招投标和策划前期，机电采购管理必须与项目策划、设计管理紧密结合，在项目投标策划阶段和设计阶段就应该有设备采购人员参与跟进，提供专业的采购市场和设备生产制造方面的信息，尽量在采购前期发现问题解决问题，为后期的设备采购工作铺平道路。

招标采购部工作计划范文第4篇

施工企业的物资成本占工程项目成本的比重较大，约为总成本的50%-60%。因此，物资成本管理是施工企业管理的关键环节，它直接关系到工程项目和施工企业的经济效益。而物资成本中的采购成本是成本管理关键中的关键，采购成本的高低是决定企业利润高低和市场竞争力的重要因素。目前，在物资供应管理上，多数施工企业各层次均设置物资管理部门承担施工材料的采购供应任务，使得采购权不断分散，造成采购批量小、价格高，人为加大了工程成本，影响企业效益。而物资集中采购就是把原来分散、自由的物资采购状态集中起来统一由一个采购组织（部门）进行采购的行为。集中采购制度是从分散制向集中采购制变化，是从自由采购方式向招标采购方式的过渡。与分散采购相比，集中采购存在很多的优势。

一、物资集中采购的优势

集中采购不同于买方或卖方所主导的交易，其管理和运作不受任何采购商或供应商的影响和操控。交易具有独立性，只是依赖这种独立性才能确保交易和相关业务信息的高度保密，避免强势买卖方对采购的操纵、通过信息的不平等获取所造成的不公现象。施工企业应该集中采购的模式，主要有以下几方面的优势：

1、集中采购有利于实现批量优势，降低采购成本

集中批量采购符合市场经济发展的需要，具备分散采购无法比拟的优势。集中批量采购有利于发挥规模优势和比较优势，可以实行大范围的招标采购，有利于促进企业的经营管理从粗放型向集约型转变。施工企业实行集中采购，可以将集团公司、各子（分）公司、工程指挥部以及项目经理部分散的物资需求进行汇总，形成集中、稳定、批量的物资需求，有利于取得较大折扣的价格优势，降低采购成本。

2、集中采购有利于发挥信息优势

信息是施工企业经营决策和经营的重要依据，施工企业的物资采购管理部门容易及时获得相关信息，对项目的经济效益至关重要。而分散采购过程中，由于施工地点分散，采购人员日常接触面的局限性，导致无法及时收集、整理、分析相关的专业信息，作出科学合理的决策，从而影响经济效益。

3、集中采购有利于建立与供应商的长期战略合作关系

集中采购部门由于在采购管理领域具有专业优势，可以建立完善的供应商网络，形成丰富的供应商资源。施工企业实行集中采购模式，可以通过专业化采购部门建立科学、合理、完善的供应商评价与选择机制，进而可以与少数资质高、实力强、规模大的供应商建立长期战略合作关系，既可以增加价格折扣，降低采购成本，也可以保证物资质量，减少由于供应商数量过多造成的管理混乱和质量隐患。

4、集中采购有利于加强监督，减少腐败

采购环节往往是企业经营管理中的嘴薄弱的一环，最容易滋生腐败：、弄虚作假、舍贱求贵、以次充好、收受回扣等等。通过内部集中采购部门，可以按照合同实行独立的采购业务，并接受多方利益前肢体的监督，各方相互制约，可以最大限度避免自行采购所造成的监督失位局面。

二、当前开展集中采购的难点

尽管实行集中采购具有明显的优势，但是当前施工企业在推行过程中仍存在一些难点，主要表现在五个方面。

1、制度执行不得力。

健全的制度是预防各类违规行为或腐败现象发生的“天然屏障”，集中采购工作能否规范运行并为企业节约成本，关键是要建立健全并认真落实各项制度。①是个别下属单位不执行企业规定，把属于集中采购范围的项目自行采购，采取先采购后上报甚至采购后以各种理由和借口绕开集中采购组织（部门）。②是不执行招标采购的工作要求，实际采购行为未能按照制度要求规范进行，难以形成有效制约。③是有的下属单位受利益驱动，在集中采购确定供应商后，重新组织其他供应单位完成供应计划，从而导致法律纠纷。

2、采购需求管理问题

施工企业的工程项目遍布全国各地，这几年推行海外发展战略，很多施工企业在国外承揽了较多工程，由于地域的扩大，项目管理的难度也较大，受人才素质、资源市场以及工程项目特点的影响，精准的物资需求计划提报存在问题。①部分应急物资得不到及时响应。当项目施工紧急情况，需要立即购置一些应急物资时，因集中采购程序需要层层上报审批，无法在第一时间响应需求。尽管部分物资采用了框架招标方式，但由于某种原因环节、手续较多，仍难以满足应急需求。②规模效益问题。集中采购基本是定期（按月或按季）进行集中招标采购，有部分物资因需求比较集中，能形成较大的数量，在招标过程中能够达到规模效益。但有部分物资因需求量小，各单位需求计划上报不及时，汇总后数量不大，难以显现集中采购的规模效益。相反，某些物资的价格比各单位分散采购价格还高。③采购计划管理问题。有些单位在采购计划管理上不够科学，对物资采购的时间把握不好。本来可以提前正常采购的，却在采购时变成了应急采购。

3、操作程序不规范

物资集中采购是一项系统性的工作，最终的采购信息是施工企业各专业部门人员、数据、信息的集成，规范化是集中采购的前提。①是集中采购工作计划编制粗糙，采购计划的审批、质量条款的制定以及招标文件的编制等方面出现重大的漏洞，影响集中采购工作计划。②是公开招标、邀请招标的投标单位数量不足，难以形成竞争，公开招标、邀请招标过程简单。③是集中采购的工作人员违反工作纪律，泄露标的，损害企业和其他投标人的利益。

4、监督管理不到位

物资集中采购违规操作的现象仍然不同程度存在,招投标监督工作也不很到位,无形中弱化了招投标制度设计本身所期望的质量和效果。①是民主监督渠道不够畅通，对采购过程和重要环节监督渠道单一，没有起到充分的监督作用。②是集中采购部门与财务部门、纪检监察部门、内部审计部门等相关单位缺乏有效沟通机制，没有发挥协调配合的监督合力。③是集中采购监督机制不够完善，对内审、纪检等监督检查职责作了相关规定，但这仅仅是原则性规定，检查的方法方式不明确，可操作性不强。

5、人才队伍建设问题

物资采购人员作为生产辅助人员，在施工企业中的地位居于次要，因而无法吸引人才，增强活力，使得既懂信息技术又懂物资采购，既懂经济金融又懂法律法规的人才严重缺少。由于物资采购人员缺乏系统、专业、相关的培训，在采购管理中往往凭借的是经验判断而不是科学理念。有的施工企业物资采购人才知识结构老化，难以接受现代化管理理念与手段，有的连电脑都不会使用，更不会利用其他现代信息手段获得有用信息。

三、施工企业物资集中采购的措施和建议

1、健全制度体系，保证集中采购工作规范运行。①是对已有制度进行梳理。施工企业要根据国家有关法规，结合本单位实际，修订完善采购管理实施细则、管理办法和操作规程，提高现有制度的规范性和可操作性。制度健全后，才能以制度来管理行为，也才能切实有效防范各类风险和违规事件的发生。②是完善组织架构。使参与采购活动的工作人员之间既相互协作，又相互制约，分解权力，从源头上切断商业贿赂的产生。③是严格执行集中采购物资范围、供应商后续管理等规定，明确具体处罚措施。④是对采购文件的编制内容进行统一规范，做到采购计划、招标文件、评标报告、采购合同书等采购文件格式统一、内容全面，达到以规范促效益的管理目标。

2、规范集中采购工作程序。建立科学、规范、具体、严谨的操作规程是集中采购的核心。①是物资需求计划要相对集中，施工企业应根据采购人员的配备、施工项目的分布等情况，对相同的采购物资应集中在一次进行统筹安排，集中采购片区可按施工项目区域化进行划分，集中采购时间可按年（或半年、季、月）进行，避免重复安排相同物资的采购而降低工作效率、降低规模采购的效益。②是招标文件的制作要规范，招标文件应当明确招标程序、招标内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。③是建立供应商信息库，定期合格供应商目录。④是采购结束后，及时按档案管理规定，对招标文件、投标书、中标通知书、定标文件、合同等资料整理归档。

3、加强监督管理，堵塞商业贿赂的产生渠道。集中采购工作时一项涉钱管物的重要工作，规范这项工作，必须建立集中采购长效监督制约机制，形成一整套科学有效的监督制约机制。监督制约机制主要包括施工企业内部监督和社会外部监督。内部监督首先是建立和完善采购工作的考评制度，在企业内部定期集中采购成果公示。其次是加强监督检查，内审部门对集中采购工作事中事后可以开展专项审计，纪检部门要加强对集中采购的全程监督，可以开展效能监察，重视采购中投诉反映的问题。外部监督主要是向社会公开集中采购信息，充分利用网络、报刊等形式，不断拓展集中采购的民主监督渠道和范围，广泛接受社会和员工的监督。通过内外部监督，将商业贿赂等腐败问题消除在萌芽状态，使集中采购成为真正的“阳光工程”，彻底杜绝暗箱操作和腐败现象的发生。

4、提高集中采购人员队伍素质。集中采购工作与一般的采购不同，政策和专业性都很强，参加采购人员既要熟悉相关法律、法规、操作规程，还要具备一定的专业知识。采购小组成员首先要具备过硬的政治思想素质，要加强对集中采购人员的正面教育，引导采购人员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢思想防线。其次要有较强的专业技能，集中采购人员知识面要光，对各项采购内容要有基本的专业知识。要定期对集采人员进行必要的培训和考核，加强采购人员的理论水平、专业知识和业务技能，鼓励集中采购从业人员参加诸如招标师等专业性考试，从而更好地完成集中采购工作。

5、建立集中采购的信息管理系统。现在国内外物资供应市场的价格和供需状况瞬息万变，依靠传统的管理方式已远远不能适应，因此，施工企业必须建立先进的计算机管理网络。通过这个平台，便于对分布在各地的工程项目材料供应情况进行管理，便于及时准确的了解国内外的物资供应市场的现状与发展趋势，便于物资集中采购组织（部门）在物资采购前后的及时决策和防范风险。

参考文献：

1、陈利民.采购管理实务.北京：机械工业出版社，2012

2、赵道致.采购和供应管理.北京：清华大学出版社，2009

3、俞锐.施工企业物资区域化管理模式探讨.铁道工程学报，2008（9）

招标采购部工作计划范文第5篇

一、西方国家政府采购审计的发展概况

政府采购审计是在政府采购的基础上产生的。政府采购制度是2 0世纪3 0年代世界性经济危机———特别是第二次世界大战以后，西方国家由于政府采购支出巨增而强化预算管理与经济直接干预作用所建立的一种政府公共支出管理制度。西方发达国家的有关法规对政府采购审计作出了明确规定。

美国政府十分重视采购管理和采购监控工作，于1990年成立了联邦采购规则委员会，负责监管该法律在联邦的实施。法律规定，如果招标过程招标人违反了有关规定，投标人可以要求招标人改正或对其行为作出解释，或请求仲裁，或向法院，或要求审计总署对其有关事实作出独立审计。英国政府各部门的支出受议会“公共支出委员会”的监督控制，该委员会受“全国审计办公室”的监督，而“全国审计办公室”则是由“部门审计员兼总审计长”的领导。部门审计员兼总审计长享有高度的独立工作权，可以自主决定审计程序与方式，也可以履行其他属于其职权范围内的检查，决定向议会报告的内容，对财政资金的使用情况拥有充分的监督权。比利时的招标采购法律执行的监管主要由公共委员会负责，通过审计等监控对招标采购程度进行严格的监督。

二、我国政府采购审计的意义

1、政府采购审计的必要性。首先，建立政府采购制度，在达到强化财政监督的同时，必须坚持审计监督。即将出台的《中华人民共和国政府采购条例》规定：在全国范围内建立政府采购制度后，强化了财政监督职能；但巨额的财政支出和复杂的经济活动，更需要按照国家的法律法规依法进行审计监督。应当看到，建立政府采购制度，加强财政监督的同时还必须强化审计监督。其次，建立政府采购制度后，需要进一步强化政府审计机关的审计监督职能。在世界范围内，政府采购行为中存在着不少现象，一些财政专家主张利用公开招标的方式加以遏制。但这只是一方面的约束，还需要利用审计职能进行审计监督，充分发挥审计“高层次监督”的作用，使政府采购公开性更强，透明度更高。

2、政府采购审计的作用。一是协助解决采购中所遇到的问题。在政府招标采购过程中，运用审计手段，可以防止某些漏洞的发生，监督整个招标采购过程，纠正不正确的操作方法和程序，确保采购财务支出的合理性。二是通过审计手段达到预定的采购效果，如达到经济的目的，以更好的方式交货等。三是为以后的采购积累经验。通过审计，可以总结政府采购中的成败得失，为以后提高采购质量服务。四是防止和查处政府采购中腐败行为。

三、政府采购审计的种类

政府采购按照不同的分类方法，可以分为采购审计和管理审计；内部审计和外部审计。

1、管理审计和采购审计。管理审计的内容包括：对组织机构的审计、对个人活动的审计和具体业务的审计。对组织机构的审计是指研究供应商企业的组织结构、决策、程序及资料系统，内部职工关系、工作效率考核方法等有关管理事项，同时考察招标采购部门的工作计划的制定及工作进展情况，考察其是否符合需要。个人活动的审计指评定工作人员完成工作任务情况，某些计划是否达到规定目标及标准。具体业务的审计主要指在审计工程中对组织结构、工作分配方法、工作计划及其活动、考核衡量方法进行审计，考察其成本价格及其有关财务事项，以达到经济效益目的。采购审计的内容包括：政府采购预算合法性审计，招投标过程合法性审计，固定资产审计等内容。

2、内部审计和外部审计。内部审计是指采购机构内部组织建立审计制度，对采购作业过程进行审计；外部审计是指根据有关法律法规规定，由国家审计机关对政府采购活动进行的审计。为保证内部审计和外部审计的顺利实施，招标采购机构应制定审计工作手册或审计条例，作为执行审计工作的标准和指南。审计手册或条例应包括如下要点：

（1）明确制定审计手册或条例的原则。（2）规定审计责任。（3）规定审计范围。（4）规定审计工作进程及方式。（5）规定审计的方法。（6）规定审计报告的内容。

四、政府采购审计的主要内容

政府采购审计的主要内容应当包括：

1、政府采购预算的合法性。政府采购预算的编制和确认要遵循一定的程序和办理一定的手续，否则就是不合法的预算。审计时，应查明预算的编制是否遵循规定的程序，其数字计算有无依据；预算是否经本级人民代表大会批准，在人民代表大会休会期间，是否经其常务委员会审查认可；预算的追加或追减是否遵照规定的审批程序办理。要注意审查预算过程中有无任意追加或追减现象，以强化预算约束。

2、招投标过程的合法性。对招、投标活动进行审计，主要目的是为了禁止投标行为和招投标过程中的违法行为，维护公平竞争，保护社会公共利益和经营者的合法权益。审计时，应注意投标者之间是否相互约定，一致抬高或者压低投标报价，或在招标项目中轮流以高价位或低价位中标；投标者是否先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；招标者在公开开标前，有无开启标书，并将投标情况预先告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更改报价的行为；招标者是否与投标者商定，压低标价或抬高标价，中标后再给投标者或招标者额外补偿；有无招标者预先内定中标者或向投标者泄露标底等违规行为。如果政府采购过程中出现诸如小团体利益、地方保护主义、人情关系等问题，必将使政府采购产生变异，对此，应予以高度重视。

3、固定资产审计。在西方国家，属于政府采购的民用品主要是各类办公设施和办公用品、大型科研设备、能源、交通、邮政、电讯等公共设施及政府所需的其他劳务。从我国目前政府采购的试点情况看，政府集中采购物品的单位价值均比较高，属于固定资产管理的物品较多，因此，对固定资产进行审计，是政府采购制度的必然延伸。行政事业单位是非物资生产部门，固定资产不提折旧，修理费用直接列入经费的支出科目，基本建设、设备购置由国家财政拨款，长期以来存在固定资产管理不受重视、账目不清、财产家底不清、制度不健全、损失浪费严重的现象。为使国有资产得到合理的运用，妥善地保管与维护，对政府集中采购的固定资产坚持延伸审计就具有十分重要的意义。

4、政府采购效益审计。政府采购效益审计的内容包括：首先，是采购规模的审计。主要是细化预算，强化预算约束，减少资金流通环节，提高资金使用效率。其次，是固定资产使用效率的审计。

招标采购部工作计划范文第6篇

一、2014年工作完成情况

（一）工作特点

一是采购效益明显提高。我部积极响应公司节能降耗总目标，认真考察辽宁周边地区各球团生产厂家，在保证产品供应质量的前提下，开辟出低价位球团矿资源北漂球团矿厂、鞍山鼎源球团矿厂，直接为制气炉降低成本近千万余元。精心研究价格规律，抓住时机适时储备，在低价位时储备，上半年看准时机，采购了70T钼铁，直接为公司节约资金90多万元。年初分析钢材市场有上调的趋势，在三月初已把4月份铆焊件所需钢材合同签订，铆焊件所需钢材节约30万元。进一步理顺、完善比价采购程序，实现电子网上报价。同时，按各生产单位上报的采购计划公开招标，有关部门参与，增加阳光采购透明度，如组织招标采购旋挖机钻杆，较未招标时共计节省资金77万元，真正做到了降低成本，保护了公司利益。

二是库房6S管理跃上新台阶。采购供应部员工坚决响应公司领导的号召，认真贯彻库房6S管理，在保障公司各部门生产所需物资供应，配送的前提下，进一步做好库房内部的标准化管理。做好合金、耐材和备品备件的存放和管理，根据现有条件对各类物资的存放标准进一步细化，科学提高库容率，优化了物资进出的顺序和路线，提高了工作效率；严格按照物资的属性进行分类管理，存放标识准确明了，严把物资进出质量关，保证了存放物资的安全和质量。在做好库房现场管理的同时，强化落实各项安全管理制度，三大库房内的安全设施硬件不断完善，先后安装了监控视频、消防设施和警报系统，库房安全管理具备了有利的条件。强化6S管理素养，自觉做好库房周边环境治理。今年三月份以来库房员工自觉行动来，利用公司生产的间歇期和节假日，义务平整了库房周边的场地，清理了杂草和垃圾土石，治理了三号地磅地区的乱扔乱放现象。

三是三级价格复核机制得到完善。继续采取由采购主管在采购人员对材料、设备询比价的基础上进行复核，再由价格审核员进一步复核，然后再传送审计部复核，完善了“采购部的三级价格复核机制”。力最大限度的控制成本，为公司节约每一分钱。积极组织实施“阳光采购策略”，在采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受审计及其他部门监督，做到公开、公平、公正，既确保了工作的透明，又保证了生产供应。

四是价格体系监督机制得到健全。通过市场调研问询，周边同行业比对、采购员采购价格存档等多种方式，建立健全材料价格信息库和材料价格监管机制。大宗重要物资主要采取定价、定量采购，常用劳保杂品通过走访各部门确定口碑好的品牌型号后，定价采购，既满足了大家的使用要求，也控制了采购价格，提高了采购效率。

五是废钢质量管理效果显著。废钢质量验收、现场管理取得显著成绩。加强对废钢验质和现场的管理，彻底清除了废钢掺杂使假等现象，提高了废钢质量；彻底清除了废钢中垃圾堆积如山的不雅形象，挽回了企业形象，为公司创造了较好的经济效益。

（二）主要成绩

1、采购指标完成情况

废钢现市场价格不稳，在价格高的情况下，能保证生产的正常用料，如单价下浮时大量采购废钢,满足储备需求。辅料耐火签订合同总额万元，付款额是万元，付款比率%。工矿产品签订合同万元，付款万元，付款比率%，250旋挖钻机15台的标准件全部到货。通过招标采购钢材吨，大大降低了采购成本。

2、物料供应完成情况

积极做好外购物资的接收和保管工作，保证物料供应。截止到10月份，累计接收各种物料吨件，累计供应物料吨件，配送物资达平均每天车次，全年没有出现过因供料影响生产的情况，保证了生产所需的大宗原料及时准确供应。采购物资总体上质量优良，满足了生产需求。

（三）主要经验

----降低成本是采购工作的核心。降低采购成本是公司实现第一利润的坚实基础。采购工作是公司经营活动的起点，是产品成本的关键组成部分。降低采购成本，有效地避免无效成本支出，尽可能获得最大收益，实现利润最大化，成本最小化，是衡量采购成效的尺子或天平。我部在采购时，千方百计降低每一分采购成本，保护了公司利益。大宗或贵重物资是降低成本的主攻方向，应当着力研究、统筹规划，抓住时机，实现最佳采购；认真研究价格规律，抓住时机实施储备采购是大幅度降低成本的主要途径；按各生产单位上报的采购计划公开招标，也可以有效降低成本。

-----领导重视是顺利完成大宗物资招标采购的关键。每次组织大宗物资招标采购任务时，公司领导都非常重视，及时统一思想，成立了专门的大宗物资招投标评标领导小组，由总经理亲自挂帅，靠前指挥，负责采购的全局统筹协调工作，明确责任分工和完成时限，及时帮助分析问题、解决困难。在人财物上优先保障，做到全公司一盘棋，同唱一步曲，上下互动，严格把关，确保了整个采购工作平稳展开。

------保持合理储备量是确保生产安全和避免被动采购的必要条件。在物品储备量上始终没有达到一个合理水平，就会在采购上陷入被动局面，从而影响生产。因此，必须有计划的实现合理储备，才能摆脱被动采购，实现采购成本的主动控制。

（四）存在问题

一是采购、仓储的规范化程度还需进一步提高。采购工作遇到许多问题，主要是采购的计划性不强，重复采购多，工作量较大。审批程序过于复杂，浪费很多人力时间，影响工作效率。二是业务人员的素质还需进一步提高。采购、仓库管理人员的技术能力与水平直接影响到采购、服务工作的质量。目前，采购人员在采购技能上有待进一步提高，加上年龄偏老化，对采购效益与效率的提高有些影响。三是邀请供应商的范围不广。由于传统和习惯的因素，加之出于对售后服务响应速度的考虑，以往邀请供应商大都以老客户为主，这在一定程度上影响了竞争能带来的效益。

二、2015年工作安排

2015年，我部将在公司领导的指导下，进一步加大加快生产节奏，降低物资采购成本、加强采购工作的管理，协调物资保质保量的有效供应，促进公司整体经营目标的顺利实现，保证营口制造公司生产的顺利运行。

（一）总体思路和策略

以科学管理、加快发展为指导思想，按照2015年公司总体目标，采购供应部要在确保生产所需物资供应及时、规范有序、适时准确的前提下，努力降低采购成本、减少损耗、减少储备资金占用，用最小的采购成本，实现最佳的物资供应保障，最大限度地提高公司的经济效益。

（二）工作目标

牢固树立“为公司节约每一分钱”的观念，积极落实采供工作要点，坚持“同等质量比价格，同等价格比质量”，把物资采购、计划管理工作作为安全生产的基础保障，最大限度盘活库房积压物资，将闲置物资想办法变废为宝，为公司节约成本、盘活资金，促使物资采购计划管理工作走上规范化、制度化、标准化的轨道。

（三）重点工作事项

1、规范物资采购管理，有效降低采购成本。

2、规范强化仓储管理，保证物资有效供应。

3、规范队伍管理，逐步实现物资采购专业化。

（四）保证目标完成的措施

一是加强采购管理。严格采购计划管理。对我公司需用的物资统一制订计划，由采购部统一采购。在公开、公正、比质、比价的原则基础上，推进招标采购，降低采购成本，减少资金占用，做到质量优良、价格合理、交货及时、服务良好，实现物资采购效益最佳化。严格采购质量管理。落实“谁采购，谁负责”的质量终身责任制，采购部和采购员对采购物资及质量承担责任。对采购物资建立验收台账，进行全面验收。同时，严格按照保管规定对到货物资进行管理。严格采购过程管理。大力实施“阳光采购策略”，在采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受审计及其他部门监督做到公开、公平、公正。完善材料价格信息库和材料价格监管机制，提高采购人员的自身素质和业务水平。

二是加强供应商管理。在进行供应商数量的选择时既要避免单一货源，寻求多家供应，同时又要保证所选供应商承担的供应份额充足，以获取供应商的优惠政策，降低物资的价格和采购成本。建立起重要货物供应商信息的数据库， 以便在需要时候能随时找到相应的供应商，以及这些供应商的产品或服务的规格性能及其他方面的可靠信息。

三是加强仓储管理。做好物资入库验收，把好数量质量关。对物资的配套做全面检查，为保管保养打好基础。完善发放制度，严格原材料出库手续，认真执行“三检查”、“三核对”、“五不发”“先进先出”等原则。建账立卡，做到账、物、卡三相符。建立健全仓库标识卡片，及时正确地反映仓库物资收、发、存数量动态，这是加强仓储治理的基础。

四是加强内部管理。注重员工素质培育，加强全员业务素质培训，同时采取以老带新的方式，将岗位培训与实际业务相结合的模式引入培训与指导，使员工能够尽快适应岗位的需要。完善人员日常管理方案、绩效考核方案、职业道德稽核方案，进一步强化内部管理，提高全员整体素质，努力建设一支能吃苦、能战胜困难的职工队伍。

招标采购部工作计划范文第7篇

关键词：建筑企业；物资采购；管理；问题；措施

中图分类号： C29 文献标识码： A 文章编号：

引言

采购成本通常会要占到工程建设总成本的50% 左右，而且种类繁多、技术性强、工作量大，物资采购工作略有失误，就有可能会影响到石化建设企业工程的质量、进度与费用。可以说采购管理工作的好坏与否直接关系到石化建设企业的利润与信誉

一、强化石化建设企业物资采购管理的必要性

1、强化物资采购管理，规范采购行为，是石化建设企业应对建筑市场激烈竞争的必然选择。

随着我国加入WTO和建筑市场改革的不断深化，石化建设市场优胜劣汰的竞争日趋激烈，低价中标使建筑企业临着巨大的经营压力。石化企业必须不断降低工程成本，提高核心竞争力才能立于不败之地。而物资采购与工程成本密切相关， 既是确保工程质量的前提，更是降低工程成本的关键。材料成本占工程成本的比例普遍高达60%-70%，是工程成本支出的大项，是成本控制的重点。这就要求施工企业必须重视和加强物资采购管理，抓住控制材料费支出的关键环节，通过“ 降价节支”向流通领域要效益，才能增加企业积累，提高企业核心竞争力。

2、社会主义市场经济的不断发展和现代企业制度的建立，为企业强化物资采购管理提供了必要的外部环境和内在动力

传统的计划经济时代，属于短缺经济，物资采购活动局限于固定的指令性计划模式，主要生产资料通过指标进行分配。料源渠道单一，物资价格执行国家统一目录价，物资部门根据每年的施工任务申请指标是物资采购活动一项主要内容。随着社会主义市场经济的建立，物资需求和供给都发生了重要的变化，生产资料得到了极大丰富，买方市场逐步形成；施工企业所需原材料品种更加繁多，数量也迅速增加。同时伴随着现代企业制度的建立和资产经营责任制的实行，建筑企业物资部门担负的职能不仅仅是保证供应，还必须紧紧围绕降低材料采购成本，强化成本意识开展工作。物资部门只有强化责任意识，制定科学的采购方案，规范采购行为，才能从纷繁复杂的市场信息中为企业筛选出质优价廉的合格产品。

3、强化物资采购管理，推行阳光采购工程，也是加强物资队伍廉政建设的一项重要举措

物资采购作为选择供货商的一种决策权，容易滋生暗箱操作、人情采购、吃回扣等个别消极腐败现象，这也在一定程度上扭曲了物资队伍的形象。因此，强化物资采购管理，增加采购过程的透明度，内强素质、外树形象就成为物资部门加强自身干部队伍建设的一项重要内容。

二、石化建设企业物资采购中存在的问题

1、一是对市场经济规律的特点和市场风险缺乏深刻认识， 忽视了当前市场法规尚不够完善、市场运行尚不规范、监督管理尚不到位的客观实际，在物资采购过程中上当受骗。二是签订物资采购合同不符合《购销合同法》的规定，使企业遭受损失。三是计划管理不周密，物资采购量超出合理的物资消耗量，形成库存积压，造成浪费。四是物资采购归口管理不严，采购权分散，采购环节多，造成采购成本加大。五是物资采购运作不透明、暗箱操作，物资采购人员暗吃回扣。六是物资采购人员以次充好、抬高进价，或伪造进货发票和进货原始凭证、虚列进货，或涂改发票和进货原始凭证、以少报多，或虚报冒领采购费用、谋取私利。七是在采购中没有进行整体的量、本、利分析，只考虑所采购物资的价格因素，而忽略了其他因素，没有采用最佳采购方式，造成采购整体费用高。八是缺少可持续发展的战略决策，企业缺少中长期物资采购计划。

2、缺乏一套切实有效的、责权利相结合的物资材料管理体制。企业在为每个责任部门下达物资材料成本目标的同时，要赋予该部门相应的权利，做到权责的有机结合；同时，还必须定期对工作实绩进行考评和考核，并同经济利益紧密挂钩，以调动各部门在物资材料控制方面的主动性。而现行的施工项目管理体制，没有很好地将责、权、利三者结合起来没有形成完善的物资材料管理系统。

3、缺乏细致的物资成本预算和控制分析。周密细致的物资材料成本预算，辅之以科学的材料成本费用分析，是企业控制物资材料成本的依据和促进企业挖掘潜力、节约消耗的重要手段。形成物资材料成本分析和控制紧密结合的反馈制度， 一方面可以做好奖惩工作，使物资材料指标完成好坏与经济效益相联系；另一方面可以将分析结果应用于今后的材料管理中，吸取经验教训。而目前施工企业普遍缺乏工程科学的计划组织，前期准备工作严重不足，导致物资材料成本预算脱离实际。

三、加强物资采购管理的措施

1、提升物资采购管理质量首先必须对采购管理工作加深认识

虽然说几乎所有的石化工程施工企业的管理者大都不否认采购管理对企业成本的重要性，但依然有部分企业的管理者把市场营销、施工管理等做为主要的方法和措施，以期提高企业的收益。还有的企业或项目管理者在重视工程的质量、进度与结算工作的同时，却忽视了采购成本的控制工作，甚至将采购管理片面地理解为只要花的钱越少就是越好，根本谈不上对采购模式与策略改善的重视，对于采购监控工作的实际运行效果也不甚了解。当然了，对于其它方面的管理工作也很重要，但施工企业的管理者应当在重视其它方面的工作的同时，对于物资的采购管理有一个清醒而明确的认识。要认识到，想要从根本上改变采购管理，通过节省企业采购成本，提升利润率，不能仅从形式上改变采购管理模式，企业或项目管理者必须要从公司战略上重视采购管理，对采购成本控制与管理要有长期、整体的规划与控制措施，再将其分解成详细工作计划分解给相关部门去执行，同时切实加强控制与监督措施，也只有这样才能使企业的物资采购发挥出其应有

的作用，为企业利润的提升做出供献。

2、坚持归口管理、批量采购，是强化物资采购管理的重要前提

市场经济的发展，买方市场的形成，为物资采购提供了广阔的选择机会，为企业降低采购成本创造了有利的外部环境， 但同时也出现了“ 多头采购”、“ 分散采购”等现象。从石化建设企业整体利益出发，坚持归口管理、批量采购，是企业实现降价节支的重要前提。分散的小批量的单项采购，不仅耗费大量的人力和资金，而且难以争取到生产企业给予的优惠政策，导致企业的采购成本增加；集中批量后，企业的采购活动只需一次即可完成，在市场采购中处于十分有利的地位，不仅能够获得生产企业的批量差价，而且为开展招标采购等竞价活动奠定了基础。此外，坚持归口管理、批量采购，也是符合管理系统工程理论的思想和方法的。分散采购和多头采购，企业内部与流通市场多层次和多环节的接触，使企业的管理跨度增大，难以形成全局观念，造成顾此失彼；同时由于企业内部多环节对资源的竞争，也易造成原材料价格的上涨。

3、加强培训，提高采购人员业务能力。

采购不仅是购买东西的简单行为，它更是一门专业技术。采购人员应熟悉业务，具有能满足工作要求的业务素质。具体包括：掌握业务合同的谈判、签约的程序和方法；掌握企业采购政策和与采购、采购质量控制有关的书面程序并能在工作中认真贯彻执行；了解供应商的情况，能熟练使用计算机及其它信息技术；具有考虑综合成本的头脑，能充分领悟整体供应链的要求；具有扎实的专业技术知识，具有与采购货品有关的技术、质量等专业知识，包括理化特征、检验和判定质量好坏的标准和方法等。

4、建立良好的沟通体制是物资采购管理降低成本的前提

建立良好的沟通体制是创造和提升企业精神和企业文化，完成企业管理根本目标的主要方式和工具。管理的最高境界就是在企业经营管理中创造出一种企业独有的企业精神和企业文化，使企业管理的外在需求转化为企业员工自在的观念和自觉的行为模式，认同企业核心的价值观念和目标及使命。而企业精神与企业文化的培育与塑造，其实质是一种思想、观点、情感和灵魂的沟通。没有沟通，就没有对企业精神和企业文化的理解与共识，更不可能认同企业共同使命。在采购中需要用到外部沟通， 外部沟通是通过公共关系手段，利用大众传媒、内部刊物等途径，与采购直属、政府职能部门、周边社区、金融机构等，建立良好关系，争取社会各界支持，创造好的发展氛围；把理念系统、行为系统、视觉系统进行有效整合，进行科学合理的传播，树立良好企业形象，提高企业的知名度、美誉度、资信度，为企业腾飞和持续发展提供好的环境。

5、实行归口管理, 集中批量订货采购

集中批量采购是实现降价节支的前提, 符合市场经济发展的需要, 它具备分散采购无法比拟的优势。由于采购批量大, 供应厂家便于合理安排生产,降低单位生产成本, 供需双方互惠互利。尽管施工企业有点多面广、分散管理的特点, 但物资采购归口物资部门进行, 才能为实现集中批量打下基础。物资部门对工程物资统一采购、供应管理, 使采购批量加大, 采购成本降低, 实现规模效益。物资部门归口负责采购产品的控制和管理, 并进行检查指导、监督和考核。

6、规范物资招标采购程序

物资招标采购是规范采购行为、保证采购产品质量、降低采购产品成本的重要方式。招标采购是通过投标者之间的充分竞争, 使招标人能以较低的价格和较高的质量、较好的服务获得设备或材料, 可以防止的产生, 有利于采购的公平和公正。企业在招标采购中, 应按国家的招标投标管理办法执行, 履行国电公司、省级电力公司制定的招标管理制度。并根据相应的管理制度, 结合实际情况, 制定了切实可行的物资招标采购管理办法及招标采购流程。对限定金额以上的物资必须通过招标方式进行采购, 确实不便招标的, 则采取议标方式。电力施工企业的物资采购招标主要以邀请招标方式为主, 邀请的厂家在每年的合格供方名录中选定。设立招标领导小组及评标专家库, 纪检审计部门参与并监督, 评标专家根据投标厂家的报价、技术水平、业绩、售后服务等情况评定出合同谈判单位的先后顺序。在招标过程中, 各评标专家负责评审, 招标领导小组负责定标, 纪检部门全程监督, 中标结果进行厂( 司) 务公开, 做到评定分离, 且招标中投标商的入围、评审、定标全过程均有人监督, 真正做到公开、公平、公正, 避免暗箱操作, 尽最大可能地降低采购产品的价格。

7、对采购权力进行监督约束，实施网络化管理，是控制采购成本的重要监控措施。

监督约束包括两方面：管理者对采购人员的监督和采购人员之间的互相监督。采购环节要形成预防为本、制约到位的监督保障机制。首先，建立廉洁采购奖惩责任制。明确责任，严格考核，增强采购者的管理意识和廉政意识，对采购中严格遵守采购管理制度、节约多、采购质量最高的采购人员给予一定的物质及精神鼓励；对采购决策失职或有不廉洁行为者则予以责任追究，鼓励节约采购成本，提高采购质量，推动廉洁采购。其次，坚持监督部门监督与群众监督相结合，使监督公开化、经常化、制度化、通过建立制度，开展企业采购效能监察，让监督部门全程参与到采购活动中，加大事前监督力度，做到防患于未然；发现违纪违法问题及时查处，并将查处结果公诸于众。

8、将先进的科技手段应用到采购部门

电子商务将成为21 世纪的新的商业模式, 信息技术已经成为采购专业的基本工具, 企业应加强采购管理软件系统的开发, 利用软件系统进行信息的存储、执行、交换; 利用计算机软件系统的联网操作, 实现采购部门各个环节如仓库、项目部材料站之间及相关部门如财务部门、技经部门信息共享; 利用数据库查询并且借助计算机与供应商保持联系; 利用网络资源, 在互联网上寻找更符合条件的采购机会。采购部门应熟练运用先进的科技手段, 提高工作效率, 提升企业的竞争优势。

结束语

物资采购管理工作是一项涉及经济、法律和政策的系统工程，只有从思想上给予足够的重视，从体制上改革物流管理方式，从制度上建立完善的约束，从硬件上投入相应的建设，才能建立起一套适合铁建施工企业特点的物资采购管理体系，实现“管理形式制度化、项目采购集团化、采购工作标准化”，实现物资采购的最佳经济效益和社会效益。

参考文献

[1]夏炎.强化铁路建筑施工企业物资采购管理的思考[J].铁路采购与物流，2009(3).

[2]任立志.浅析国有施工企业大宗物资采购制度改革问题[J].现代经济信息，2010(15).

招标采购部工作计划范文第8篇

关键词:工程项目;材料管理;要点

在工程项目建设过程中设备和材料在整体的成本所占的比例非常大，大约占据了百分之六十到七十，因此需要进一步加强材料管理，从而能够更好的保障施工质量，进一步控制施工成本。但是目前在材料管理过程中还存在很多问题，因此需要采取有效的措施进行优化，对此本文针对工程项目材料管理存在的问题，对项目各阶段材料管理要点进行探讨。

1、工程建设项目材料管理中存在的问题

就目前的情况来看，工程项目材料管理中还存在很多问题，因此需要进一步加强研究，目前主要是使用鱼刺图，从而能够及时的发现材料管理中存在的问题，主要：管理机构、制度，设计管理，采购管理，施工现场管理等。如图1.1。对此需要针对存在的问题采取措施进行优化，从而提高管理水平。

2、工程项目各阶段的材料管理要点

2.1、项目初期阶段材料管理要点

2.1.1组建材料管理组织结构。在实际应用中需要设立项目经理作为第一负责人，成立一个部门，包括设计组、采购组、施工组等，同时需要建立一套完善的管理制度、程序文件，并且对相关人员的职责进行明确。2.1.2制定项目各阶段材料管理制度。在进行每个阶段的材料管理时需要遵循一定的原则，主要是遵循适应性和可操作性，将其具体到个人。例如需要制定一系列的管理制度，包括材料计划和采购的审批制度、材料验收制度、材料的收发签字制度、材料保管制度、材料的限额领料制度、材料使用中的责任追究制度、剩余材料及废料的处理制度、材料核销制度、其他奖惩制度等。通过建立和完善一系列的管理制度，从而能够进一步提高材料管理水平，合理的控制成本。

2.2、设计阶段材料管理要点

在整个工程建设中设计阶段是非常重要的部分，其直接影响着工程的施工质量、进度以及成本，因此需要引起我们的重视。在实际应用过程中需要做好材料表、请购文件等。材料表为工程的整体发展提供数据支持，对于后续工作开展的需求计划、采购、发料等方面都有很大的影响，需要做好这部分的内容。而当发出请购文件后，在技术交流阶段的时候需要设计人员控制好协议的签订，需要注意的是要保障其与请购文件是处于一致的状态，并充分的考虑供货的范围，防止出现采购型号以及数量不全等情况。

2.3采购阶段材料管理要点

2.3.1采购计划管理。1）项目部需要根据项目合同、设计文件、项目管理等方面进行材料需求计划的编制，等到确定施工单位后需要做好各施工单位的材料的需求计划。材料需求计划主要是为后续的采购工作提供一定的依据。2）项目部需要根据施工组织设计进行施工网络进度计划（季、年）的编制，从而方便采购部门进行后续的采购工作计划的开展。3）采购部门根据材料的需求计划以及施工网络进度计划，，编制采购计划。4）在工程的后期，结合材料的的需求计划进行材料控制，并有效的控制材料进场数量，严禁出现超出范围的情况。2.3.2供货厂商管理。在采购过程中供货厂商的选择非常重要，供货厂商的管理水平影响着采购物资的质量，因此需要高度重视这方面的工作，从而确保后续工作顺利开展。2.3.3控制采购价格。其主要是从以下方面进行控制，如果是具备招标采购条件，就必须要实行招标采购，如果是不具备招标采购条件的就需要从多个方面进行比较，确保阳光采购。另外在整个过程中还需要采购人员做好成本测算工作，最后能够选择物美价廉的材料。

2.4现场施工阶段材料管理要点

2.4.1严把材料的进场检验关。因为工程建设中会使用很多的材料，并且材料量也非常大，因此做好验收工作非常重要，目前主要是做好以下方面的工作：验品种、验规格、验数量、验质量。对于这些材料对需要具备相关的质量合格证明和检验证明。2.4.2做到帐、卡、物三相符。当物资完成验收后，需要根据验收单核对物资名称、规格型号、数量、存放地点，并确保物资收、发、存数量动态。在验收的过程中需要填写好资料卡，确保帐卡物达到一致。2.4.3物资存放、保管、保养工作。在工程施工中会涉及很多材料，为了方便后期材料的使用，需要对其进行分类，同时整体过程需要贯彻“预防为主，防治结合”的方针，并根据实际情况采取有效的方法进行保养，尤其是对于一些贵重物品和危险品，一定要做好管理工作，防止其发生腐蚀等现象，进一步节约成本。2.4.4材料发放、领料、用料管理。1）材料的发放需要遵循一定的原则，主要是“先进先出，推陈储新”，并且做好详细的验交工作。2）对于整个管理过程需要遵循限额领料制度，在工程施工之前对其进行材料消耗限额的确定，然后发放的时候按照要求执行，而对于材料限额的调整也需要根据实际施工进行调整。3）材料使用的时候需要建立台账，并根据材料的规划用量进行动态监督，如果达到节约目的可以适当的进行奖励，如果超出范围是需要给予处罚的，从而能够保证材料的合理使用。2.4.5剩余材料、废料处理。就目前的情况来看，在施工结尾阶段很容易出现材料随意堆放，保管不当等现象，从而在很大程度上造成材料损坏，对此需要结合项目实际情况进行管理，建立相关管理的制度，针对剩余材料进行分类和回收利用，对废料进行及时处理，从而能够有效的控制材料浪费情况。

3、结语

对于工程项目材料管理需要从多个方面进行，每个阶段不同，所管理的要点也不同，在实际应用中需要做好各个阶段的材料管理工作，抓住要点，从而能够在保证工程质量的前提下控制成本，因此进一步加强对其的研究非常有必要。

作者:周苏平 单位:南京扬子石油化工工程有限责任公司

参考文献:

[1]吴云良．施工材料管理中存在的问题及对策[J]．安装，2009（12）.

[2]孙美荣．浅论建筑工程材料控制与管理[J]．安装.2002.

招标采购部工作计划范文第9篇

关键词：火力发电厂；经营管理；物资采购；企业成本

中图分类号：F406.7 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）05-0023-03

随着电力体制改革不断深化，发电企业逐渐由纯粹的生产型企业向生产经营型企业转变，降本节支、节能降耗成为企业管理的主题。为了进一步降低成本，取得竞争优势，企业想方设法开源节流，不断通过管理手段降低经营成本。而企业经营成本的绝大多数都与采购活动有关，采购是发生成本最大的领域。因此，采购成本的控制是企业的重要工作。

1 嵩屿电厂概述

厦门嵩屿电厂由厦门华夏国际电力发展有限公司投资建设，一期、二期工程共安装四台30 万kW亚临界燃煤发电机组。电厂采用脱硫、脱硝、高效除尘、封闭煤罐等多项先进技术，确保增产减污，不断提高环保水平。嵩屿电厂属于资金密集和设备依赖型企业，总投资额大，资产总额达到近50亿元，每年消耗物资近0.7亿元（其中不包括燃料成本），物资消耗量极大。物资管理成为在企业产供销中占有着重要的地位，这对企业的物资管理提出更高的要求，如何按质按量提供生产所需的各种物资；如何以最小的物资储备来达到最佳的供货状态；如何避免物资积压及缺料；如何合理组织供应，加强资金周转，保证生产活动的正常运行；如何降低库存资金占用，成为企业物资管理需要解决的问题。

2 采购成本控制

火力发电厂企业是技术密集和资金密集型的企业，同时也是关系国计民生的基础产业。随着管理现代化的不断推进，火电厂的管理变革也不断加深。如何运用现代化的手段加强采购管理，开源节流，考验着每家火电企业。因此，加强采购管理，实现成本控制高效和精细化，是提高企业经营效益的必然选择。

2.1 建立全面预算管理体系

全面预算是指在管理中，对与企业存续相产在的经营活动、投资活动和财务活动的未来情况进行预算并控制的管理行为及其制度安排。全面预算既包括对与企业生产经营活动有直接联系的活动的预算；也包括与企业生产经营活动有间接联系的活动的预算，既企业的所有费用支出和取得的效果都必须纳入预算管理。其基本功能，归纳起来大致有以下四个方面。

2.1.1 确立目标

编制预算，实质上是根据企业的经营目标与发展规划制定近期（预算期）各项活动的具体目标。通过目标的建立，引导企业的各项活动按预定的轨道运行。

2.1.2 整合资源

通过编制预算，可以使企业围绕既定目标有效地整合资金、技术、物资、市场渠道等各种资源，以取得最大的经济效益。

2.1.3 沟通信息

预算管理过程，是企业各层次、各部门信息互相传达的过程。全面预算管理为企业内部各种管理信息的沟通提供了正式和有效的途径，有助于上下互动、左右协调，提高企业的运作效率。

2.1.4 评价业绩

各项预算数据提供了评实绩的客观标准。通过预算与实绩的差异分析，还有助于发现经营和管理的薄弱环节，从而改进未来工作。

嵩屿电厂建立全面预算管理体系，该体系涵盖了公司生产、经营的各个环节，是利用预算对公司各部门、各种财务和非财务资源进行计划、分配、控制和考评，以便有效地组织和协调公司生活经营活动，完成既定的经营目标。

嵩屿电厂采用两级预算管理模式（即“公司――责任中心”模式）和预算归口管理模式相结合的方式。

公司设立全面预算管理委员会（简称预委会），由总经理负责，相关公司领导参加。预委会负责公司预算的制度管理、目标制定、审核上报、经公司董事会、股东会批准后组织实施、执行监控、考核评价及全面协调等工作。预委会下设预算管理办公室（简称预算办），由预算办主任负责，相关部门预算管理人员参加。预算办具体负责全面预算的组织编制、分解执行、分析调整、考核建议和制度修订等工作。预算办主任由分管预算工作的公司领导担任。

按照管理职能划分和授权，发电部、设备部、燃料部等三个生产部门为生产费用预算责任中心，对预算指标承担直接管理责任。

公司实行零基预算法，最初是由美国德州仪器公利于20世纪70年代创建，它对企业每年预算收支的规模进行重新审查和安排，而不考虑基期的实际支出水平，一切从实际需要与可能出发，即以零为起点测算预算年度预算收支指标。它与传统基数法相比，强调从头开始，从根本上分析研究所需项目和每一项目支出的成本利效益，以此确定预算收支安排和规模，并技最优效果编制预算收支计划。

实现全面预算后，生产部门每一笔支出都应有预算，而预算每年编制一次，并实行刚性要求，原则上不轻意调整，这应让生产部门对物资请购需求十分重视，不乱花钱，成本意识立马提高。

全面预算管理与新建立的物资管理系统无缝对接，有效地监督物资采购、领用情况，实现了全面监督。

2.2 建立物资管理系统，提高信息化水平

电力信息化的核心是由各方面建设内容构成的一人系统、完整的架构。该架构需要根据不同企业的具体情况，从企业的业务需求出发，以服务于企业发展战略为目标，结合同类企业信息化建设最佳实践经验和信息技术发展趋势加以构建。先进的信息系统可以规范管理采购流程、提高采购效率、降低采购管理成本和采购价格，使储备资金大幅度下降，满足生产需要的可能性增大，对产品和服务有更广泛的挑选余地。

嵩屿电厂开发建立IFS物资管理系统，该系统集成了物资管理包括：物资计划、物资采购、仓储管理和统计分析等四项主要功能。物资管理系统还与企业其他资源管理系统的预算管理、设备管理、财务管理密切衔接，它以维护、技改工程、大修理工程、生产与非生产建筑维修等物资需求为驱动，对各种所需物资及工器具的订购、储备、使用进行计划、组织和控制，其核心思想及总体目标是以最小物流成本库存，为生产提供最大的保障。

嵩屿电厂启用物资管理系统后，同步推行以下管理要求。

2.2.1 请购计划与全面预算管理密切关联

生产等需求部门，提出物资请购时，首先要有预算费用，没有预算费用的计划无法进入流程。通过严把入口关，使需求部门充分重视预算管理，所有物资预算不断精细化。

2.2.2 库存优先原则，领料及库存台账全面信息化

电厂物资管理系统按照库存优先原则进行建设。需求部门的请购计划单代替领料单，即物资计划人不用去查询所需的物资是否存在库存，统一只填写物资计划单，审批通过后。采购部门应优先对物资库存进行平衡，如库存有的，直接生成领用通知，对库存没有或数量不够的则生成采购计划，等采购物资入库后自动生成领用通知，所有的物资领料将不再审批，减化了流程，提高工作效率。同时因领料不再审批，就要求领导在审批物资计划单时更加慎重，能有效地减少库存。

在做库存平衡和入库时，系统会将对应的物资自动锁定给计划人，即避免了我计划采购来的物资被别人领用的情况，只有当计划人自动将锁定的物资解锁，才能供别人使用。

2.2.3 物流编码唯一性，使物资管理规范有序

物资管理系统统一进行物资编码。计划单中如有新物资，计划人不用编写物资编码，只需要填写新物资详细的规格型号及预估价，通过审批后，采购部门要再次确认该物资是否在物资库中存在，如存在，则替换，如确实不存在，则为新物资进行编码，这样可确保物资编码的规范性、唯一性。

2.2.4 采购过程全记录

物资管理系统统推行采购过程全记录，包括计划接受、发出询价、各供应商报价信息、提交审批意见、中标通知书、合同管理、发票匹配及付款记录。

通过采购全过程记录，使物资管理更具公充性和科学性，也为下一步的物资采购统计分析奠定了很好基础。

采购过程特别是供应商传真报价信息管控十分严格。公司指定传真机接收报价，报价单由专人接收并在系统内录入报价金额，采购员在报价截止时间之前或报价未全部录入完毕前，在系统内是看不到报价信息的。即使录入员自己，在保存后也不能再修改价格，如果确实是录错了，必须由更高一级权限的人员来修改。确保了报价流程的公平公正。

2.3 建立采购平台，明确库存控制职责

嵩屿电厂总结现有部门机构职责设置利弊，提出打造物资采购平台的新机构设置，强有力地保障采购提效工作，新的机构设置使物资采购管理与预算管理体系、成本控制体系能够完全融合。

公司将物资采购部独立运作，主要职责是采购管理，并由公司总经理直接分管，强化采购管理的重要性。公司物资仓库管理从物资采购部剥离，划入设备部负责。因设备部负责全厂设备的维护、检修，是最大的物资需求部门。仓库划转后，库存管理职责也调整为由设备部负责。

通过库存管理职责的理顺，设备部门充分履行起库存控制职责，一方面鼓励员工修旧利废，延长设备使用寿命，对一些设备尽量采用返修方式重复利用，不断降低成本；另一方面，公司库存水平设定日均2 000万元的限额，设备部按此进行库存控制，实际执行下来成效显著。

企业建立备品储备定额管理办法，物资储备定额包括备品配件储备定额、常规物资储备定额。

企业通过推行备品储备定额，实施最低库存的科学储备，避免了物资库存的盲目性，既提高保障服务水平，满足抢修需求，又减少不必要物资积压，减少资金成本。

2.4 建立立体采购方法体系，实现企业利益最大化

嵩屿电厂将物资采购部门确定为成本控制中心，由原来部门服务保障职能深化为成本控制中心是一项十分有意义的变革。根据ABC分类控制法，即作业成本法，采购人员依据物料的重要程度不同，对其进行分类，分别进行不同的成本控制，将采购成本控制的重点放在重要的物料上。为此，物资采购部门也建立立体全方位的采购方法体系，有效降低采购成本。

2.4.1 招标采购

嵩屿电厂将物资单项合同估算价在50万元人民币及以上的全部纳入招投标范围，该标准高于国投招投标法相关规定，目的就是要通过公开招标降低采购成本。企业成立招标工作委员会，负责招标工作的领导、协调，确保招标工作的有序进行。企业聘请律师事务所参与招标文件审核，确保依法依规、公平公正。同时，指定监察岗位专人对招标工作进行全程监督。

2.4.2 电子采购

嵩屿电厂经过考察确定电子采购平台为晨砻采购网。晨砻采购网成立于2000年，作为专业的第三方电子商务交易与服务提供商，从供应链上核心企业的网上采购环节入手，为采购方会员提供网上招投标、询比价、供应商黑名单管理、采购异常分析以及闲置物资处理于一体的服务，满足企业内部物资采购精细化管理需求；为供应商会员提供集网上投标、网上报价、信息服务。晨砻网现有采购方94家，供应商7 394家；年度平台交易额达95亿元人民币。

同时，嵩屿电厂开发了晨砻采购平台与IFS物资管理系统接口，实现物资管理系统直接询价、自动搜集网上报价的功能。

电子采购活动开展以来，一方面更充分地平台竞价，使采购成本不断降低；另一方面，通过采购平台，发掘潜在供应商。

2.4.3 定点供货采购

嵩屿电厂统计低值易耗品约7 300项，该类物资一般金额小。为提高采购效率，企业确定采用定点供货方式进行采购，即与供应商确定年度供货协议，该协议明确供货品种、价格，电厂根据需求可随时通知供应商供货，随后按实结算。

定点供货协议的签订由物资采购部门开展。采购部门根据当年工作计划安排提出定点供应物资范围，向合格供应商发出询价书。根据各供应商的报价书进行分析，组织定点合同谈判。原则上由总体报价合理最低的供应商中标。

2.4.4 牌价采购方式

嵩屿电厂对于汽车用油等严格实行地区统一价的物资材料，实行牌价方式采购，由采购人员按需求计划先行安排采购。

企业也把麦德龙卖场作为牌价采购对象，采购人员可以按照卖场售价直接下达采购订单。

牌价方式采购，十分高效，符合实际，便于操作。

2.4.5 询价议标采购方式

除以上几种采购方式之外物资采购均询价议标方式采购，这也是物资采购中常用的方法。嵩屿电厂确定的询价议标采购原则为，一是发标、收标、定标三分离；二是货比多家、合理低价、最优选用。

采购员编制询价单向议标或拟询价的供应商发出标准格式的《询价单》，进行询价；若有必要，附上技术规范书、图纸、项目要求。

采购部门设有报价专用传真机，由非采购员担任的专人负责接收并在物资管理系统中录入报价。对于供应商的报价经系统整理后，生成报价单。有效报价少于三家的，应了解报价单位不足的原因，视情况若有必要，扩大询价范围再次进行询价。采购员应深入分析各单位报价，如认为供应商的最低报价仍高于可接受范围，开展议价，或再次组织询价。

3 降低采购成本措施应用效果

厦门嵩屿电厂在总结原有采购管理不足基础上，多管齐下，强调采购成本优先，建立全面预算管理体系，开发物资管理系统，梳理管理职责，树立生产经营一盘棋思想，实现精细化管理，降本节支成效显示，主要体现在以下几个方面。

3.1 企业思想观念得到更新

企业观念得以改变，“生产中经营，经营中生产”的经营理念得到全面贯彻执行。通过推行全面预算管理体系，员工成本意识大幅增强，做事要先编工作计划，考虑工作计划先编制成本预算。

3.2 采购管理得到重视，应有作用得到发挥

通过管理职责的调整，强化采购贡献率，激发了物资采购管理部门的潜能，各级采购人员想方设法降低采购成本，购买适用可靠的备品备件，有效降低采购成本。

3.3 企业与供应商合作步入双赢通道

企业建立供应商准入与评价体系，通过优胜劣汰，对优质供应商在付款方面给予更高的效率级别，充分激发了供应商活力。企业在一些重要物资方面，选派技术人员深入供应商生产现场进行现场验收，进行技术交流，向供应商提出现场需求。供应商也不定期组织技术专家来企业进行技术培训。企业与供应商的良性互动，实现双赢。

4 结 语

由于电力生产的特殊性，火电企业对生产系统的高效安全运转十分重视。通过剖析嵩屿电厂物资采购管理过程，我们可以清晰地看到，生产与经营结合，管理提升的紧迫性和重要性。

随着电力全面市场化，火电企业竞争将十分激烈，如何提高企业竞争力，提高企业经营效益，就需要向管理要效益，尤其是向采购管理要效益。一套好的采购管理体系，可以让企业高效、可靠地运转，创造的经济效益和社会效益十分明显、可观。

参考文献：

[1] 崔凌霄.采购管理实务[M].天津：天津大学出版社，2010.

[2] 郑文礼.管理信息系统[M].福建：厦门大学出版社，1996.

[3] 于崇伟.电力市场营销[M].北京：中国电力出版社，2002.

招标采购部工作计划范文第10篇

【关键词】决策、计划、设计、合同、组织管理

近年来，工程建设项目日趋大型化、复杂化、综合化，如何做好项目建设的决策、推进、过程控制，如何科学的预设和顺利达成进度、质量、安全、成本目标，需要充分理解和建立好工程建设的各类体系，笔者根据十几年来的工程建设管理经验，就这些体系作一些探讨。

一、 决策体系：

1、决策支持系统：包括内部系统、顾问系统。内部系统应具备整合各类决策支持信息（类似项目数据、市场信息、产品技术、结构选型等）的能力，对于技术、经济方面应有一定的专业知识与管理经验。顾问系统包括建设单位委托的建设监理、造价咨询、招标等中介机构，包括政府机构及其他企事业单位的相关专家等（如审图机构专家、危险性较大的分部分项工程专项施工方案评审专家等）。

2、决策体系：决策首要的工作是确定需决策事务的范围和时点计划，确定决策的方式，根据事务大小、划分决策权限，确定各类决策是按流程报批还是集体协商决定。具体实施时由相关部门按计划搜集决策支持信息，根据规定的程序提交决策。决策后保留决策记录，由工程建设实施部门落实各项决策的内容，并关注实施情况，定期反馈，作为决策调整或下轮决策的支持。

二、 建设目标及计划体系：

1、建设目标：建设目标是项目可行性研究阶段最重要的研究内容和成果之一，主要包括建设规模及主要使用功能、建设投资、建设时间等目标，应参照类似工程、结合本项目实际需求充分研究、合理确定，充分考虑资金时间成本和未来可能发生的情况变化；

2、建设计划体系：至少包括总的建设实施进度计划、前期工作计划、资金投资计划、招标采购工作计划、工程建设施工控制计划、建设方内部工作计划等，重点在于通过计划合理的调用和匹配资金、智力成果、劳动力、材料设备等资源，并减少成本、减少风险；

三、 设计体系：

1、设计组成：从土建总设计到消防系统设计、暖通、空调专业设计、智能化专业设计、幕墙（外装修）专业设计、室内装修专业设计、钢结构专业设计、供电专业设计、楼宇亮化设计、室外环境及管线设计等，甚至还涉及到后期的软装、家具、物业维护使用等，相互穿插和影响，深化、优化、审核、整合、系统化的工作量极大，需几乎全体参建单位共同参与，要做到反馈及时、反应迅速、讨论充分、处理到位；

2、设计管理体系：考虑到现有设计单位普遍缺乏设计总包能力和经验，大多数项目没有采用设计总包管理的方式，一般由建设单位配备专业人员进行设计管理，由土建总设计对所有专业和配套设计进行初步审核，以保证整个项目建筑风格的一致性和整体性，由建设单位专业人员（或聘请顾问）进行专业技术和造价方面的审核，并组织各设计方、建设监理等单位共同参与设计优化和整合。

四、 合同体系：

1、合同组成：一般要求采用总分包形式（至少名义上），但实际建设中，实质上按平行发包及管理的情况更为普遍。不管采用何种形式和内容，都要做到结构明确、体系完善，工作内容上必须相互独立、覆盖全部范围，重点要书面分清界面责任，明确费用，规定交接要求和程序，尽可能安排后期接收单位事前介入。

2、合同管理体系：合同管理是工程建设实施阶段的核心工作，需要由建设单位设置专门机构进行实施（也可以将其中大部分日常管理工作委托给项目管理单位），该机构人员应具备相应能力和经验，以计划和调配采购部门、财务部门、招标、建设监理、造价咨询、施工单位等相关部门。

3、本体系的工作实际包括了招标采购管理、施工现场管理、全过程造价控制工作等。

五、 组织管理体系：

1、管理结构和分工：明确了参建单位及合同结构后，各单位责任得以确认（重点在于是否将部分建设单位的工作委托给相关中介机构），建设单位才能最终确定自身的工作内容和重点，并以此为依据设立管理机构、安排人员，分解目标并进行分工。

2、工作流程及管理制度：

工程采购、款项结算和支付、设计变更、工程签证和索赔等等，都可能对成本或质量有重大的影响，必须严格规定工作流程和制度，总分包单位之间、施工单位与甲供材供应商之间的关系和行为除了用合同进行明确外，还必须要通过相应的流程和制度来规范，招标、监理单位、造价咨询单位及内部管理岗位的职能和责任也需要通过制度来规范、通过流程来体现和运作。在实际运作中决策层应减少对执行层的干预，防止长期过度干预后某些部门和岗位形同虚设，但需要加强监督和抽查，奖勤罚懒，以提高责任心。

3、管理控制方式：

除了制度和流程明示的申报和审批方式之外，建设单位还应该通过定期会议、定期报表、现场检查等方式了解和监控项目的实际进展，通过计划和进展对比、调整计划的方式来管控项目实施。

以上是笔者就工程建设需建立的几个体系所提出的一些不成熟的看法，欢迎交流、敬请指正。