医药代表工作计划范文

时间:2023-02-28 04:45:58

医药代表工作计划

医药代表工作计划范文第1篇

1.早上用十分钟鼓舞自己,增强自信

2.用十分钟做户外活动

3.细化一次当天的工作

4.参加一次鼓舞式的晨会

5.整理一次所需的资料礼品等

6.确定一次拜访医生的路线

7.在医生上班时,以每位客户朋友礼仪性的问候一次

8.到**站,查看一次住院病人的情况

9.同**沟通交流了解一次用药的请况

10.查房后,与自己的目标医生沟通一次

11.给医生或**帮一次忙

12.拜访一位目标医生看能否约好外出活动一次

13.中午给值班医生或**买一份快餐或水果

14.请一个医生吃饭或喝茶聊天

15.了解一个医生的性格爱好及家人请况

16.了解一个医生的社会关系

17.参加一次找差距式的业务沟通会

18.汇报一次工作并提出需要解决的问题

19.夜访一次值班医生以增进感情

20.熟记一个医生或**的名字

21.认真填写一次工作日志

22.计划一下明天的工作

23.给一个医生通一次电话或发条短信

24.看一份报纸或新闻杂志

25.给家人和朋友通一次电话

26.听一段音乐或唱首歌放松自己

27.睡前二十分钟,找出当天工作中的不足

每周必做:

1.参加一次科室学习推广会。

2.做一次重点医生的家访。

3.请一个目标医生户外活动一次。

4.交一个医生或**做朋友。

5.收集一次疗效显著的

病例。

6.根据可客户的爱好、学习一门知识。

7.与一名优秀同事做一次请教沟通。

8.与经理或主管谈心一次。

9.与一名新同事沟通交流一次。

10.浏览一次公司的网页,了解公司的最新动态。

11.总结一次本周工作中的不足。

12.协助主管开一次科会。

13.参加一次找差距式的周例会。

14.查找一次本周不足,制定纠错措施。

15.参加一次‘案例’轮讲轮训课。

16.核销一次本周的费用。

17.认真制定下周工作计划及维护计划。

18.给医生或**发一次祝福‘周末愉快’的短信。

19.积极主动清理一次集体和个人卫生。

每月必做:

1.统计一次当月的销量。

2.兑一次费(不带金销售的不在次列)

3.排一次当月医生的用量,并重点维护。

4.把同类品种做一次比较,找出差距。

5.系统分析一次客户资料及竟争对手。

6.制定一次针对性对策。

7.开发一位目标医生。

8.交一位医生做朋友。

9.参加一次市场部每月例会。

10.根据业务排名找一次不足。

11.请教一次排名上升业务员的工作经验。

12.参加或讲一次业务培训课,并做好记录。

13.申请一次下月的维护费。

14.细化一次经理下达考核目标任务。

15.参加一次市场部娱乐活

动,放松自己。

16.交一位医药销售方面人士做朋友。

17.认真做一次下月的工作计划。

每季度必做:

1.总结一次本季度的工作,找出不足。

2.汇总一次医院的季度销量。

3.评述一次本季度中的每月销量。

4.收集一次专家的学术论文并上报公司。

5.和主管、内勤分析研究一次业务工作计划。

6.参加市场部全体员工聚餐联欢一次。

7.参加一次市场部季度工作计划,深入学习公司的企业文化。

8.汇总一次的档案,上报省区。

9.认真做一次下季度工作计划。

10.细化一次下季度工作、销售目标。

11.确立一次目标医生的销售排行,并重点维护。

12.调整心态,善用阳光思维,永不言败。

每半年必做:

1.汇总一次半年销量与计划任务做比较。

2.参加一次半年工作总结会。

3.参加一次批评与自我批评活动。

4.参加一次下级评价上级的活动。

5.申请一次重点主任到公司参观旅游。

6.参加一次业务技能比赛。

7.参加一次半年工作考核。

8.修正一次客户档案及资料并上报。

9.参加一次市场部集体旅游活动。

10.细化一次经理制定下半年工作计划。

11.对公司的制度、文化等提一次意见和建议。

12.回家探亲一次。

每年必做:

1.做一次全年自我工作总

结并上报。

2.制定下一年度工作计划。

3.收集医生有价值的临床资料并上报。

4.请教其他市场部同事的工作经验,取长补短。

5.找出自己工作中的不足,并改进。

6.慰问一次vip。

7.参加一次业务培训。

8.参加一次全国销售会议。

9.参加一次年终总结会。

10.参加一次公司举行的文艺活动。

11.参加一次内部的评比活动。

医药代表工作计划范文第2篇

艰苦创业 ,自主创新谋求发展。1992年,薛亮怀揣一个创业的梦想,带领6名科研人员,自筹资金3万元组建了四平市轻化工研究所,靠着租借的几十平方米的办公场所和简陋的科研设施,踏上了艰难的创业历程。1999年,与深圳兴华实业股份公司合资组建了四平市精细化学品有限公司,吹响了进军医药中间体领域的号角。短短11年的时间,公司已发展成为占地面积9.3万平方米,建筑面积2.9万平方米,总资产23265万元,净资产13700万元,拥有350名员工的现代化高新技术企业,吉林省精细化工医药中间体行业的排头企业,也是国内外生产医药中间体较有影响的知名企业。

依靠科技创新是四平市精细化学品有限公司实现快速发展的关键所在。在公司董事长兼总经理薛亮的带领下,公司积极探索产、学、研一体化之路。公司与吉林师范大学合作成立了“精细化工工程研究中心,并与天津大学建立长期紧密的技术合作关系。十多年来,公司先后完成了国家及省级科技计划项目15项,转化14项,其中9项达到国际先进水平,7项获国家发明专利,6项获吉林省科技进步奖,4种产品被评为国家重点新产品;公司目前生产的八种产品均是自主研发并率先在国内生产,具有独立知识产权。产品在国内各大医药生产企业及国外制药业得到广泛应用。产品全部替代进口或出口。2009年公司被命名为“国家创新型企业”、“国家创新基金优秀企业”,被吉林省政府评为“百强民营企业”。 创新发展使企业的经济效益连年攀升,人均利税连续多年居四平市第二位。2010年公司实现销售额43255万元,利润4561万元,上缴税金2680万。为地方经济的发展做出了突出贡献。

加强人才队伍建设,奠定企业发展基础。科技的竞争归根到底就是人才的竞争。薛亮深知,作为高新技术企业,必须建立一支高素质的人才队伍才能实现企业的可持续发展。十多年来,公司建立和完善培养人才、聚积人才、激励人才和使用人才的一整套机制和制度,打造了具有四平精化特色的人才施展才华平台。对优秀老同志回聘,对优秀中年骨干加码,对优秀青年人才重点培养使用。把尊重人才、关心人才、培养人才与使用人才统一起来,进而发挥出科研人员的最大潜能。通过不断提高科研人员的待遇、重奖有突出贡献的科技骨干激励人才;通过选送科研管理骨干到高等学府深造,增强各类人才的发展后劲培养人才;通过建设科技人员住宅楼、大学生宿舍,创造良好的生活条件留住人才。目前,公司拥有大专以上学历科技人员127人,其中中级职称以上科技人员62人,高级工程师19人,研究员3人,形成一支情报信息、科技研发、工程设计、分析检测等专业齐全的科技队伍。

为了早日实现把公司做大做强的目标,2010年,公司开始实施三年发展计划,计划投资30500万元建设年产1000吨头孢呋辛酸和1000吨呋喃胺盐项目。该项目达产后可实现销售额115000万元,实现利润17600万元,实现税金9300万元。到2013年公司预计销售额将达到160000万元,利税超30000万元。在快速发展的同时,公司全面启动了上市工作计划,目前已进入股改阶段,力争在两年内成功上市。三年发展计划的实施将使公司成为一流的医药中间体生产基地,为公司的发展迎来更大的发展空间。

履职尽责,充分发挥人大代表的作用。作为一名企业界的省、市、区三级人大代表,薛亮常常告诫自己,不仅要具备本行业过硬的专业技术知识,还要具备深厚的政策理论功底,这样才能更好地肩负起人大代表的神圣使命,不负人民的重托。为此,他在繁忙的经营管理、科研生产工作之余,认真学习党在新时期的路线、方针、政策,学习有关法律法规和人大工作知识,明确人大代表的权利、义务和职责,进一步增强当好人大代表的主人翁责任感和光荣感,坚定做好代表工作的信心。他积极参加人大组织的学习、会议和代表活动,全面提高自身的素质和能力。

人大代表代表的是人民群众的利益和意愿。薛亮常说:“人民群众信任我们,选我们当代表,我们就要为他们尽好职、服好务,当好他们的代言人”。为了了解人民群众的生产生活情况,他经常深入基层,听取选民反映的各种问题,并把一些有价值的涉及居民切身利益的共性情况整理成意见和建议,提交给市、区人大有关部门。几年来,他共走访选民3千余人次,向省、市、区人大提出意见和建议12项。其中《关于厂办大集体改革试点工作有关问题的建议》、《关于加快吉林省中部城市引松供水工程建设的建议》、《关于进一步加强殡仪馆祭奠烧纸管理,改善陵园路环境卫生的建议》,以前瞻性的思考和充分的调查论证,受到了省、市政府的高度重视,都带来了很好的效果。

参加人大组织的各项活动是深入开展调查研究的好机会。每次参加人大代表开展的活动,薛亮都积极主动开展调查研究,把收集情况、分析问题和写好调研报告看成是人大代表认真履行职能的一项重要内容,在促进经济发展、改善民生等方面为政府献计献策。他先后撰写调研报告4篇,其中,《加大力度,全面推进我市企业上市工作》、《关于民营企业在我区经济发展中的作用》等调研文章,为市、区政府的决策提供了依据。

乐善好施, 树立人大代表的良好形象。“公司能有今天的成就,全靠有了一个好的带头人”,这是员工们的肺腑之言。二十年来,薛亮把自己全部的精力都投入到工作中去,公司的每一步发展、每一项科研成果都凝结着他的心血和汗水。近年来,公司经济效益节节攀升,但他艰苦奋斗的作风始终没有丢。他常说,富日子要当穷日子过,能省一分就省一分。在公司他是一名普通的员工,在外面他是一名平凡的百姓。朴素的衣着,简陋的办公设施,完全没有民营企业老板的派头。在他的影响下,公司上下形成了崇尚节俭朴素的好风尚。对自己要求严格,可回报社会奉献爱心他却慷慨大方。国务院特殊津贴2万元发到手里,他毫不犹豫地捐给考入清华大学但家庭贫困的四平一中学子马超;2008年,四平市第六中学学生侯爽突发脑出血,他资助一万元手术费;2004年以来公司先后拿出近20万元资助吉林农业大学、大连理工大学、吉林师范大学贫困学生;2005年,公司拿出5万元为政府捐资修路,并投资10万元在城郊解放街修建水泥路,改善驻地居民的生产生活条件;2006年公司捐款3万元为四平军分区建设民兵训练基地;2008年汶川地震公司一次捐款10万元。2009年叶赫满族民俗旅游节、2010年铁东元霄灯会公司分别赞助5万元。薛亮还十分关心驻地部队建设,每逢“八一“建军节,公司都要组织人员到部队慰问,了解官兵生活,共叙军民鱼水深情。几年来公司累计为子弟兵送慰问品、慰问金10余万元。

“让利于民,不与民争利”是薛亮给公司定下的一条原则。近年来公司发展规模不断扩大,新建项目不断增多,在土地征用等涉及群众切身利益的问题上,公司总是最大限度地让利于民;员工录用也尽可能安置附近的村民和居民,让驻地百姓共享公司发展的成果。十多年来公司没有一起因为利益之争而引发职工、群众上访事件,受到了当地政府和人民群众的高度评价,成为四平市精神文明建设的典范。

医药代表工作计划范文第3篇

团委工作计划(1)

20xx 年市人民医院团委将在院党委、团市委的领导下,院工会的支持下,紧紧围绕医院的中心工作,按照院八届二次职代会 突出一个宗旨、搞好两个适应、做到三个确保、推进四项活动及团市委20xx年工作要点,团结带领全院团员青年立足本职,爱岗敬业,力求工作方式的不断创新,为医院发展建设做贡献,现制定年度工作计划如下:

一、尽快落实好换届选举工作,完善新一届团委领导班子:

为更好开展工作,沿用上届组织建制,成立两个支部,第一支部为手术科室,包括三个外科、妇产科、五官科及手术室,第二支部包括三个内科、儿科及医技、后勤科室,选出组织能力强,愿为广大团员青年服务的支部委员,明确责任,为以后更好开展工作打下坚实基础。

二、建立医院团员qq交流群:

医院是各项医疗、护理活动主要载体,构建和谐的医、护理人员环境,维系医、护之间的和谐关系,是提高和改善医疗服务质量基础,也是改善医患关系基础、通过建立全院广大青年团员qq群可以加强相互沟通与了解,增进团结,医护之间在工作上应相互合作,相互支持,相互信任,相互尊重,密切配合,团结一致,在学习上相互鼓励,共同切磋,在生活中彼此关心,热情相处并能及时发现并解决工作中问题。创建一个长期稳定可持续交流的平台,更方便于全院广大团员联系和交流,丰富工作之余的生活,更好服务于广大患者。

三、不断完善医院网、开辟利川人民医院党、团建设专栏;

2、网站也是一种新型的沟通平台,医院职工也可以与患者在论坛里面展开讨论,有利于医院及其工作人员改进自己的工作作风和服务态度。更重要的是,医院网站可以通过医护论坛让医生和护士针对工作进行经验交流,相互讨论,有利于建立融洽和谐的医护关系。

3、医院网是推动文化建设的一块自留地:二十一世纪的医院,和现代企业一样越来越重视文化建设,不仅仅包含着精神明建设,还包括医院服务特色和市场营销、品牌创建等诸多的新内容,内涵丰富,鼓励医院工作人员将自己对工作的体会和生活的感悟写成抒情或者叙述的小文章、诗歌等,在网站中,营造医院网络文化氛围,展示职工业余特长和文学才华,能够增强职工对集体的归属感和对生活的热爱。

四、认真做好新进团员的组织接转,欢送一批超龄离团团员;

认真做好团费收缴工作和新进院团员的组织接转,增强全体团员的组织观念。结合医院招考医生和招聘护士工作不断接纳吸收新团员,使我院团员队伍不断壮大,鼓励超龄青年团员积极上进,向党组织靠拢。院团委将继续推荐优秀青年团员加入党组织。积极选拔优秀青年充实团干部队伍,优化团干部结构。20xx年将继续抓好团干部的素质教育,充分发挥团干的模范带头作用,增强团组织战斗力。

五、组织开展赴黄水等乡镇卫生院交流,组织义诊,和乡镇卫生院交流:

争取在这次活动中解除部分群众疾病隐患、强化群众卫生健康意识的同时,大力营造和宣传我院的良好形象及品牌作用,更能够切实解决农民看病难、看病贵的实际问题,也是落实建立和谐新农村建设的生动体现,是贯彻落实党的十精神的具体实践,充分发挥了医疗卫生单位联系人民群众的纽带作用,为医院宣传、发展、壮大做贡献。

六、认真及时完成院党委、上级团组织布置的各种任务;

积极开展各种健康有益的文体活动,不断增强团组织的凝聚力和向心力。与院工会联合组织开展一些文体活动,如:三八节知识竞赛、5.12护士节庆祝活动。院团委也将适时独立组织一至二次适合青年特点的活动。通过以上活动的开展,丰富青年职工的业余文化生活,增强青年职工的工作热情。加强宣传报道工作,协助办好《利川医苑报》,鼓励青年团员积极投稿,大力宣传医院的好人好事、优质服务、医德风貌、开展的新业务新技术及各种大型活动,让社会各届和广大人民群众进一步了解医院,提高医院的知名度。年终院团委将继续对投稿积极的团员给予一定的奖励;

七、加强团组织队伍建设,不断提高广大青年团员的政治思想素质:

院团委将认真组织广大团员青年加强政治理论学习,在工作中起到先锋模范作用,防止重业务轻政治的不良习气滋生助长,做到让年青人又红又专,全面发展。20xx年将在上级团组织和院党委的领导下,组织团员认真学习三个代表重要思想、科学发展观理论、党的十八届四中全会、共青团十精神和上级团组织文件,院八届二次职代会精神,以及各种医疗法规政策、医疗新业务新技术,教育团员刻苦钻研业务,认真履行岗位职责,主动适应医药体制改革和疾病谱的改变,提高为病人服务的本领,做到真抓实干,乐于奉献,争取更多团员向党组织靠拢。把全身心投入到实际工作中去,为医院发展做出应有的贡献。

团委工作计划(2)

学校团委的工作计划应该确定指导思想,立足学校整体,扎实开展团的工作重点,思考应对的主要措施,本文将介绍岭南职院20xx学年学校团委工作计划。

一、指导思想

在省团委、校党委的领导下,结合我院本学期工作重点,从实际出发,切实开展我院团委工作。推动我院团委在学生思想引领、成长服务、机制创新和基层服务型团组织建设方面取得新进展,不断夯实我院团学组织和网络新媒体两个工作体系的建设,全力为党团结凝聚和教育引导青年学生,推动我院团工作的新发展。

二、工作重点及主要措施

(一)抓思想引领 推动立德树人

1.深化我的中国梦主题教育实践活动。在学校中深入开展奋斗的青春最美丽系列分享活动,挖掘、选树和宣传一批优秀同学、教师、校友典型,通过面对面的报告会、分享会和故事会等方式,激励学生奋发进取。继续开展与信仰对话名家报告进校园活动;做好新生入学教育和学生社团风采展示活动。加强社会主义核心价值观教育实践活动,弘扬中华优秀传统文化,开展践行社会主义核心价值观主题团日活动。

2.建立思想引导新媒体工作体系。以平台建设、阵地建设、活动创新和队伍建设为主要内容,推动校、院系、班三级共青团新媒体工作体系的建设。加强我院新媒体工作平台建设,完善学生诉求表达、信息反馈和舆论引导机制。依托团干部、学生骨干和网络舆情机构,组建舆情信息响应、报送和研判工作团队,在全院建立数支百名网络宣传员队伍。加强和规范我校舆情信息报送工作制度。

(二)抓成长服务 提升学生素质

3.实施大学生科技创新素养提升行动。做好20xx年第十四届挑战杯全国大学生课外学术科技作品竞赛的作品准备。丰富活动方式,扩大参与面,创新机制,举办好20xx年岭南科技节,第六届金点子创新大赛,打造学术实践和创新工作品牌。

4.举办大学生创业系列竞赛活动。推进我院大学生创业教育,提高学生创新意识和创业能力,举办20xx年大学生创业大赛。

5.举办大学生校园文体艺术节。广泛开展各类以文化、体育、艺术为主题的校级文体艺术活动。在做好品牌项目传承的同时创新活动形式,举办更多接地气、受欢迎的赛事项目,丰富活动的内涵与外延。打造铸魂工程,继续开展卓越岭南大学生年度人物评选活动,挖掘宣传先进典型影响和带动岭南青年学子。(注:已于举办20xx年岭南校园文化艺术节,将依据团省委第九届广东大中专学生校园文体艺术节的活动内容推送参赛团队、个人及作品。)

6.开展大学生走下网络、走出宿舍、走向操场主题群众性课外体育锻炼活动。广泛开展的各类体育锻炼活动和主题团日活动,充分运用新媒体的工作手段,倡导开展新媒体+时尚+运动的体育运动方式,把更多学生吸引到健康向上的体育锻炼活动中来。举办第十四届田径运动会暨第六届教职工趣味运动会,继续推广开展阳光工程(每日一公里),挑战岭南吉尼斯等活动。

7.深化大学生三下乡社会实践活动。继续开展暑期三下乡社会实践活动,推进社会实践的体系建设,突出需求结合、注重实效的工作原则,促进 三下乡社会实践活动项目化、基地化、课程化、制度化发展。做好三下乡成果汇报会,整理出版《岭南职院大学生三下乡社会调研报》、成果汇编手册。

8.深化大学生志愿服务活动。依据20xx年益苗计划广东志愿服务组织成长扶持行动暨志愿服务项目大赛的活动内容,广泛开展志愿服务项目大赛。做好20xx年迎新志愿服务活动,做好志愿者的发动、招募和培训等工作。继续实施志愿驿站服务、爱心献血等活动。

(三)抓机制创新 完善工作载体

9.提升学生会服务能力做青年学生工作。建立完善以团组织为枢纽核心,以学生会为主体组织,以学生社团为骨干力量的校园学生工作组织格局。优化健我校共青团战线组织架构,探索专门工作委员会制度;指导加强二级学院团总支学生会建设;完善评价激励机制,评选表彰一批优秀团总支学生会、学生社团和学生干部。探索建立广东校区与清远校区的团学组织、大学生交流常态化机制。

(四)抓服务型团组织建设 夯实基层基础

11.加强基础团建创新和基础团务工作。开展我院共青团重点工作创新试点工作。规范学校团组织推优入党工作机制。广泛开展校级活力在基层主题团日竞赛活动,加大投入和奖励面,推动基层团组织进一步活跃。广泛开展红旗团支部创建活动;规范和严肃团内统计、团费收缴和团费支持基层团建工作制度;完善各项规章制度。完成《岭南职院共青团战线工作年度评价办法(征求意见稿)》,开展院系交叉检查工作。

12.推进基础服务型团组织建设。特别关注经济、学业、就业、人际交往等困难学生群体,广泛开展大学团委办实事活动,我院团组织每年至少推动学院、年级解决一件学生最关心、最现实、最直接的实事。充分发挥团学组织的桥梁纽带作用和紧密联系学生的优势,建立学校团(学)代会代表工作日制度,推广开展倾听日活动,代表和维护学生权益。

团委工作计划(3)

20xx年将是生技部团委工作面临重要工作任务的一年,生技部团委将始终坚持邓小平理论和三个代表重要思想及社会主义科学发展观理论的指导,深入学习与贯彻十七届四中全会决议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的精神,以人为本,以团员为基,理清新思路,采取新举措,切实践行科学发展观,坚持党建带团建,团建促党建,精细管理,努力为实现公司生产经营目标和开拓共青团工作新局面做出新贡献。总结过去,展望未来,现将20xx年生技部团委工作思路布置如下:

(一)加强团组织自身建设及思想道德引领,结合公司实际情况积极开展理想信念教育,引导员工树立中国特色社会主义的共同理想;弘扬民族精神、爱国主义和传统美德,与时俱进,并有针对性地开展思想道德教育活动。

(二)围绕生技部的工作总体思路,提高工作业务水平,确保机组稳定运行。作为技术岗位的先锋部门,生技部历来十分重视员工的良好素质和工作能力能力的培养。生技部团委要引导团员青年立足岗位,积极进取,以实际行动落实科学发展观。在20xx年的基础上,20xx年生技部团委要继续在热工、电气两个专业积极开展技术比武、技术讲课、师徒一带一等形式的活动提高年轻员工的工作技能,进一步夯实业务基础、拓展工作空间。通过活动切实促进共青团的各项工作,切实增强团组织对青年的凝聚力和吸引力。

(三)以生技部党支部为载体,深入推进推优入党工作,培养自主创新型的团干部,充分发挥团员青年的先锋作用,引导部门内部青年员工坚定信念,明确使命,践行荣辱观;强化员工诚信文明教育,创新道德实践活动载体,利用公司网站、公司oa办公系统、每周班组集中学习、征文创作、鲁能集团报刊投稿等多形式的活动,提高生技部员工爱岗敬业的意识、创新精神和实践能力。

(四)强化落实团委周工作计划和总结制度,精心完成鲁能集团、厂党委和厂团委团交付的任务,内容包括:①认真开展阶段性活动,做好各项任务的总结,并及时向厂团委、政工部汇报;②按时参加厂团委、政工部牵头召开的各类会议及举办的各种活动,倡导健康的兴趣爱好,积极推进王曲企业文化建设;③及时上报厂团委要求保送的材料及各类报表;④认真做团费收缴工作;⑤加强通讯员的宣传报道力度,尤其是机组大小修期间的新闻报道,从真正意义上发挥好生技部通讯阵地的作用。

医药代表工作计划范文第4篇

一、正确处理“四种关系”,合理定位人大工作的目标方向

县十六届人大四次会议后,人员调整后的县人大常委会迅速进入角色,围绕全县大局,布局谋划年度工作,依法履行职责,积极发挥地方国家权力机关的作用。

(一)正确处理好人大工作与全县工作大局的关系,明确工作目标定位。在依法履职、实施好监督职能的同时,深层次审视人大工作,确定人大工作的目标定位,力争把人大工作与全县工作大局有机结合在一起,努力把人大常委会建设成为党委做好群众工作的重要阵地,政府做好经济发展和社会管理工作的坚强后盾,推进民主法治进程和社会公平正义的重要保障,人民群众行使管理国家权力的重要平台,为民主法治建设和全县经济社会发展起到积极地推进作用。

(二)正确处理好继承和创新的关系,科学谋划年度工作。年初,县人大常委会在继承和借鉴以往好经验、好做法的基础上,广泛深入地开展调研活动,结合全县工作实际,制定了《县人大常委会2011年工作要点》,明确了全年工作的指导思想、工作思路和工作重点,创新性地用“强化四种意识”引领2011年的人大工作,即:着力强化大局意识,在推进全县经济社会发展上有新作为;着力强化群众意识,在维护群众根本利益上有新举措;着力强化民主法治意识,在促进社会公平正义上有新成效;着力强化学习意识,在加强自身建设上有新提高。

(三)正确处理好坚持党的领导与依法监督的关系,充分发挥职能作用。在履行职责的过程中,县人大常委会自觉坚持党的领导,把贯彻执行党的路线、方针、政策贯穿于人大工作的始终。人大常委会会议的议程安排、重大事项决定草案、重大活动工作方案等,都坚持向县委请示汇报,确保人大工作安排与县委决策部署合拍同步,进一步推动了常委会职能的充分发挥。

(四)正确处理好加强人大监督与支持“一府两院”开展工作的关系,促进中心工作开展。工作中,常委会围绕县委的决策部署,从支持出发,从监督入手,把监督工作寓于支持之中,积极理顺关系、拾遗补缺,真正做到“吹热风、鼓实劲”,与“一府两院”形成了强大的工作合力,有力促进了全县经济的快速健康发展和社会的和谐进步。

二、围绕“三个重点”,不断增强监督工作实效

县人大常委会围绕全县工作大局,找准监督的着力点和切入点,通过会前学习、深入调研、重点审议发言等有效方式,进一步提高例会审议质量,加大执法检查和建议办理力度,切实增强监督实效。今年以来,常委会召开常委会会议5次,听取审议县政府专题工作汇报15项,组织开展了执法检查、代表建议办理集中视察活动,提出意见建议61条,并跟踪督办落实,有效地发挥了监督职能,支持推动了相关工作的开展。

(一)围绕国家大政方针的贯彻落实强化监督。县人大常委会把监督支持县政府贯彻落实中共中央、国务院和省政府两个“1号文件”精神,推动全县水利事业加快发展列入重要议事日程,听取审议了县政府关于水利工作情况的汇报,提出了建设性的意见建议,在政策环境营造、体制机制创新等方面进行监督推动,有力促进了全县水利事业发展。常委会把推进村务公开作为落实中共中央《关于加强和创新社会管理意见》的切入点,扎实推进社会管理创新,在外出学习、深入调研的基础上作出了《县人大常委会关于认真贯彻<省村务公开条例>进一步加强村务公开民主管理工作的决定》,督促县政府制定工作方案,搞好试点、分步实施,进一步推进社会管理逐步规范。常委会以“建设党委做好群众工作的重要阵地”为目标,深入贯彻落实《条例》和《县人大常委会关于处理人民群众来信来访办法》,积极探索新形势下用法律程序处理案件的工作机制,在人大常委会的倡导下,形成了政法委牵头,人大常委会法制科、公检法司及部门参加的联席会议制度,逐步形成大工作格局,有效化解了社会矛盾。

(二)围绕推进县委战略部署强化监督。围绕县委提出的“工业强县”和“城市带动”战略,听取审议了县政府“关于工业经济发展情况”、“关于全县融资平台建设情况”、“关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况”、“关于经济园区基础设施建设情况”、“关于城市规划建设管理情况”等汇报,支持县政府加大工作力度,推进工业强县和城市带动战略的实施,着力解决好制约经济发展的“瓶颈”问题。从跟踪督办情况看,县政府牢牢抓住“黄蓝”国家战略深入实施的重大机遇,紧紧围绕工业强县和城市规划建设的目标,强化服务引导,破解发展难题,深入开展“项目攻坚年”行动和城市重点工程建设,推动了全县工业经济和城市建设的持续快速发展。

(三)围绕政府着力推进的热点难点问题强化监督。县人大常委会抓住政府着力推进的“新农保”和“医药卫生体制改革”等方面内容,重点对涉及民生的工作实施监督,指出了工作推进过程中的薄弱环节,县政府认真分析常委会指出的问题,积极办理落实例会建议,“新农保”和“医改”工作取得了扎实成效。为促进学前教育的健康发展,县人大常委会听取审议了县政府关于学前教育工作情况的汇报,提出意见建议,县政府积极办理,有效推进了全县学前教育工作的健康发展。同时,县人大常委会组织对《中华人民共和国食品安全法》贯彻实施情况进行了执法检查,促进相关执法部门切实做到依法行政,改善了全县的食品安全环境。

三、完善“三项机制”,充分发挥代表作用

常委会始终把做好代表工作、维护群众根本利益作为一项重要的基础性工作,不断强化措施,完善机制,着力提高服务保障水平,为代表联系群众、开展活动、履行职责创造有力条件,确保了代表作用的充分发挥。

(一)完善代表履职服务保障机制。常委会积极探索、建立健全服务保障机制,为代表执行职务提供良好的条件。一是加强培训,提高代表履职能力。分期分批组织人大代表集中学习新修订的《代表法》等法律法规;结合召开代表座谈会和代表工作表彰会,采取以会代训的方式加强培训,要求各位代表善于学习、善于观察、善于思考、善于总结,做“敢提建议、善提建议、会提建议”的优秀人大代表。二是强化指导,搭建代表履职平台。指导各乡镇街道人大和代表小组加强规范化建设,在人大办公室、代表活动室、代表信息公开栏、活动室挂牌等硬件建设方面上了一个新台阶;同时注重加强软件建设,在完善制度、加强档案管理和搞好代表活动记录等方面得到进一步规范,代表活动环境有了明显改善。三是开展评先创优活动,激发代表履职热情。常委会组织开展了优秀人大代表、优秀代表建议和建议办理先进单位评选活动,评选出20名优秀县人大代表、10件优秀代表建议和8个代表建议办理先进单位,并进行了隆重的表彰奖励,起到了很好的引领示范作用,推动了全县代表工作的扎实开展。

(二)完善代表联系沟通机制。今年以来,县人大常委会采取多种形式加强同代表的联系,定期不定期召开分片区、分类别的人大代表座谈会,及时通报县委县政府全局性、阶段性工作部署和重点工程项目、重要工作进展情况;了解人大代表对经济社会发展的看法、关注的社会矛盾、关心的社会热点难点问题、需要政府帮助解决的困难等,全面掌握全县经济社会发展动态和社情民意。今年以来,县人大常委会共组织各种形式的人大代表座谈会19次,涉及代表120余人,征集到130余件代表建议,已全部转交县政府办理,有效推动了政府工作。

(三)完善代表建议督办机制。为做好代表建议督办工作,常委会继续实行代表建议答复和落实“双签制”、重点建议重点督办、评比表彰制度,并探索建立了承办单位与建议提出代表座谈互动、对办理不到位建议进行反复调研督导等有效做法,有力促进了代表建议的办理落实。6月份常委会听取审议了县政府关于人大代表建议办理情况的汇报,8月份组织开展了代表建议办理情况视察活动,进一步促进了代表建议的办理落实。县十六届人大四次会议上,代表共提出建议48件,问题已经解决或正在解决的42件,占建议总数的85.4%。

四、突出“四个加强”,切实搞好自身建设

常委会不断适应新形势新任务的要求,进一步加强自身建设。一是加强制度建设。根据工作需要,健全完善了人大常委会机关各项规章制度,进一步增强纪律观念,严格制度落实,确保了人大各项工作的规范有序和高效运转。二是加强作风建设。以讲求工作实效为最终目的,组织开展了“找差距、抓机遇,促发展、争排头”大讨论、“四学”、“两评一树”等活动,帮促机关全体人员提升思想境界、提高服务能力、改进工作作风,推动了人大工作整体水平的进一步提高。三是加强老干部工作。年初,制定了老干部工作计划,围绕政治学习、健康保健、外出考察学习、文体娱乐、座谈沟通、通报情况、视察参观等内容,每月安排1—2次老干部活动,老干部工作开展的有声有色。建立了在职常委会领导成员联系老干部制度,积极开展集中走访和不定期走访老干部活动,征求老干部的意见建议,帮助解决老干部在生活上遇到的各类困难和问题,始终做到对老干部政治上关心、生活上照顾,使老干部老有所养、老有所乐、老有所为。四是加强人大宣传工作。充分发挥《人大》刊物、《人大工作动态》和《代表工作》简报的宣传阵地作用,宣传好人民代表大会制度和人大工作典型。进一步加大对外宣传力度,总结宣传工作成果和代表事迹,目前已在《中国人大》等市级以上新闻媒体发表稿件100余篇。

五、着力做好当前重点工作,积极组织好人大换届选举

本着坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一的原则,提前谋划、周密组织,确保县、乡人大换届选举工作顺利进行。一是强化学习,吃透上级精神。组织机关及乡镇相关工作人员参加了全市县、乡两级人大换届选举工作学习班,并组织换届选举骨干人员进行了培训,加强对《选举法》、《组织法》、《代表法》等法律法规的学习,掌握了换届选举的指导思想、工作程序及法律要求。二是统筹安排,明确工作步骤。根据省委、市委部署和市人大常委会的要求,确定了换届选举的总体时间安排,决定县、乡两级人民代表大会换届选举工作从2011年9月下旬开始,到2012年2月中旬结束。同时,研究制定了安排意见和实施方案,成立了选举工作机构,明确了工作步骤,落实了工作责任,确保全县人大换届选举工作有序推进。三是召开换届选举动员会议,全面启动和部署换届选举工作。10月21日,全县人大换届选举工作动员会议召开,就人大换届选举工作作了动员部署,全县县乡人大换届选举工作已全面启动。

医药代表工作计划范文第5篇

20xx 年市人民医院团委将在院党委、团市委的领导下,院工会的支持下,紧紧围绕医院的中心工作,按照院八届二次职代会 "突出一个宗旨、搞好两个适应、做到三个确保、推进四项活动"及团市委20xx年工作要点,团结带领全院团员青年立足本职,爱岗敬业,力求工作方式的不断创新,为医院发展建设做贡献,现制定年度工作计划如下:

一、尽快落实好换届选举工作,完善新一届团委领导班子:

为更好开展工作,沿用上届组织建制,成立两个支部,第一支部为手术科室,包括三个外科、妇产科、五官科及手术室,第二支部包括三个内科、儿科及医技、后勤科室,选出组织能力强,愿为广大团员青年服务的支部委员,明确责任,为以后更好开展工作打下坚实基础。

二、建立医院团员qq交流群:

医院是各项医疗、护理活动主要载体,构建和谐的医、护理人员环境,维系医、护之间的和谐关系,是提高和改善医疗服务质量基础,也是改善医患关系基础、通过建立全院广大青年团员qq群可以加强相互沟通与了解,增进团结,医护之间在工作上应相互合作,相互支持,相互信任,相互尊重,密切配合,团结一致,在学习上相互鼓励,共同切磋,在生活中彼此关心,热情相处并能及时发现并解决工作中问题。创建一个长期稳定可持续交流的平台,更方便于全院广大团员联系和交流,丰富工作之余的生活,更好服务于广大患者。

三、不断完善医院网、开辟利川人民医院党、团建设专栏;

2、网站也是一种新型的沟通平台,医院职工也可以与患者在论坛里面展开讨论,有利于医院及其工作人员改进自己的工作作风和服务态度。更重要的是,医院网站可以通过医护论坛让医生和护士针对工作进行经验交流,相互讨论,有利于建立融洽和谐的医护关系。

3、医院网是推动文化建设的一块自留地:二十一世纪的医院,和现代企业一样越来越重视文化建设,不仅仅包含着精神明建设,还包括医院服务特色和市场营销、品牌创建等诸多的新内容,内涵丰富,鼓励医院工作人员将自己对工作的体会和生活的感悟写成抒情或者叙述的小文章、诗歌等,在网站中,营造医院网络文化氛围,展示职工业余特长和文学才华,能够增强职工对集体的归属感和对生活的热爱。

四、认真做好新进团员的组织接转,欢送一批超龄离团团员;

认真做好团费收缴工作和新进院团员的组织接转,增强全体团员的组织观念。结合医院招考医生和招聘护士工作不断接纳吸收新团员,使我院团员队伍不断壮大,鼓励超龄青年团员积极上进,向党组织靠拢。院团委将继续推荐优秀青年团员加入党组织。积极选拔优秀青年充实团干部队伍,优化团干部结构。20xx年将继续抓好团干部的素质教育,充分发挥团干的模范带头作用,增强团组织战斗力。

五、组织开展赴黄水等乡镇卫生院交流,组织义诊,和乡镇卫生院交流:

争取在这次活动中解除部分群众疾病隐患、强化群众卫生健康意识的同时,大力营造和宣传我院的良好形象及品牌作用,更能够切实解决农民看病难、看病贵的实际问题,也是落实建立和谐新农村建设的生动体现,是贯彻落实党的十精神的具体实践,充分发挥了医疗卫生单位联系人民群众的纽带作用,为医院宣传、发展、壮大做贡献。

六、认真及时完成院党委、上级团组织布置的各种任务;

积极开展各种健康有益的文体活动,不断增强团组织的凝聚力和向心力。与院工会联合组织开展一些文体活动,如:三八节知识竞赛、5.12护士节庆祝活动。院团委也将适时独立组织一至二次适合青年特点的活动。通过以上活动的开展,丰富青年职工的业余文化生活,增强青年职工的工作热情。加强宣传报道工作,协助办好《利川医苑报》,鼓励青年团员积极投稿,大力宣传医院的好人好事、优质服务、医德风貌、开展的新业务新技术及各种大型活动,让社会各届和广大人民群众进一步了解医院,提高医院的知名度。年终院团委将继续对投稿积极的团员给予一定的奖励;

七、加强团组织队伍建设,不断提高广大青年团员的政治思想素质:

院团委将认真组织广大团员青年加强政治理论学习,在工作中起到先锋模范作用,防止重业务轻政治的不良习气滋生助长,做到让年青人又红又专,全面发展。20xx年将在上级团组织和院党委的领导下,组织团员认真学习"三个代表"重要思想、科学发展观理论、党的十八届四中全会、共青团十精神和上级团组织文件,院八届二次职代会精神,以及各种医疗法规政策、医疗新业务新技术,教育团员刻苦钻研业务,认真履行岗位职责,主动适应医药体制改革和疾病谱的改变,提高为病人服务的本领,做到真抓实干,乐于奉献,争取更多团员向党组织靠拢。把全身心投入到实际工作中去,为医院发展做出应有的贡献。

2016团委工作计划(二)

学校团委的工作计划应该确定指导思想,立足学校整体,扎实开展团的工作重点,思考应对的主要措施,本文将介绍岭南职院20xx学年学校团委工作计划。

一、指导思想

在省团委、校党委的领导下,结合我院本学期工作重点,从实际出发,切实开展我院团委工作。推动我院团委在学生思想引领、成长服务、机制创新和基层服务型团组织建设方面取得新进展,不断夯实我院团学组织和网络新媒体两个工作体系的建设,全力为党团结凝聚和教育引导青年学生,推动我院团工作的新发展。

二、工作重点及主要措施

(一)抓思想引领 推动立德树人

1.深化"我的中国梦"主题教育实践活动。在学校中深入开展"奋斗的青春最美丽"系列分享活动,挖掘、选树和宣传一批优秀同学、教师、校友典型,通过面对面的报告会、分享会和故事会等方式,激励学生奋发进取。继续开展"与信仰对话"名家报告进校园活动;做好新生入学教育和学生社团风采展示活动。加强社会主义核心价值观教育实践活动,弘扬中华优秀传统文化,开展践行社会主义核心价值观主题团日活动。

2.建立思想引导新媒体工作体系。以平台建设、阵地建设、活动创新和队伍建设为主要内容,推动校、院系、班三级共青团新媒体工作体系的建设。加强我院新媒体工作平台建设,完善学生诉求表达、信息反馈和舆论引导机制。依托团干部、学生骨干和网络舆情机构,组建舆情信息响应、报送和研判工作团队,在全院建立数支百名网络宣传员队伍。加强和规范我校舆情信息报送工作制度。

(二)抓成长服务 提升学生素质

3.实施大学生科技创新素养提升行动。做好20xx年第十四届"挑战杯"全国大学生课外学术科技作品竞赛的作品准备。丰富活动方式,扩大参与面,创新机制,举办好20xx年岭南科技节,第六届"金点子"创新大赛,打造学术实践和创新工作品牌。

4.举办大学生创业系列竞赛活动。推进我院大学生创业教育,提高学生创新意识和创业能力,举办20xx年大学生创业大赛。

5.举办大学生校园文体艺术节。广泛开展各类以文化、体育、艺术为主题的校级文体艺术活动。在做好品牌项目传承的同时创新活动形式,举办更多接地气、受欢迎的赛事项目,丰富活动的内涵与外延。打造"铸魂工程",继续开展"卓越岭南"大学生年度人物评选活动,挖掘宣传先进典型影响和带动岭南青年学子。(注:已于举办20xx年岭南校园文化艺术节,将依据团省委第九届广东大中专学生校园文体艺术节的活动内容推送参赛团队、个人及作品。)

6.开展大学生"走下网络、走出宿舍、走向操场"主题群众性课外体育锻炼活动。广泛开展的各类体育锻炼活动和主题团日活动,充分运用新媒体的工作手段,倡导开展"新媒体+时尚+运动"的体育运动方式,把更多学生吸引到健康向上的体育锻炼活动中来。举办第十四届田径运动会暨第六届教职工趣味运动会,继续推广开展"阳光工程"(每日一公里),挑战岭南吉尼斯等活动。

7.深化大学生"三下乡"社会实践活动。继续开展暑期"三下乡"社会实践活动,推进社会实践的体系建设,突出需求结合、注重实效的工作原则,促进 "三下乡"社会实践活动项目化、基地化、课程化、制度化发展。做好"三下乡"成果汇报会,整理出版《岭南职院大学生"三下乡"社会调研报》、成果汇编手册。

8.深化大学生志愿服务活动。依据20xx年"益苗计划"——广东志愿服务组织成长扶持行动暨志愿服务项目大赛的活动内容,广泛开展志愿服务项目大赛。做好20xx年迎新志愿服务活动,做好志愿者的发动、招募和培训等工作。继续实施志愿驿站服务、爱心献血等活动。

(三)抓机制创新 完善工作载体

9.提升学生会服务能力做青年学生工作。建立完善以团组织为枢纽核心,以学生会为主体组织,以学生社团为骨干力量的校园学生工作组织格局。优化健我校共青团战线组织架构,探索专门工作委员会制度;指导加强二级学院团总支学生会建设;完善评价激励机制,评选表彰一批优秀团总支学生会、学生社团和学生干部。探索建立广东校区与清远校区的团学组织、大学生交流常态化机制。

(四)抓服务型团组织建设 夯实基层基础

11.加强基础团建创新和基础团务工作。开展我院共青团重点工作创新试点工作。规范学校团组织"推优入党"工作机制。广泛开展校级"活力在基层"主题团日竞赛活动,加大投入和奖励面,推动基层团组织进一步活跃。广泛开展"红旗团支部"创建活动;规范和严肃团内统计、团费收缴和团费支持基层团建工作制度;完善各项规章制度。完成《岭南职院共青团战线工作年度评价办法(征求意见稿)》,开展院系交叉检查工作。

12.推进基础服务型团组织建设。特别关注经济、学业、就业、人际交往等困难学生群体,广泛开展大学团委"办实事"活动,我院团组织每年至少推动学院、年级解决一件学生最关心、最现实、最直接的实事。充分发挥团学组织的桥梁纽带作用和紧密联系学生的优势,建立学校团(学)代会"代表工作日"制度,推广开展"倾听日"活动,代表和维护学生权益。

2016团委工作计划(三)

20xx年将是生技部团委工作面临重要工作任务的一年,生技部团委将始终坚持邓小平理论和"三个代表"重要思想及社会主义科学发展观理论的指导,深入学习与贯彻十七届四中全会决议通过的《中国共产党中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的精神,以人为本,以团员为基,理清新思路,采取新举措,切实践行科学发展观,坚持党建带团建,团建促党建,精细管理,努力为实现公司生产经营目标和开拓共青团工作新局面做出新贡献。总结过去,展望未来,现将20xx年生技部团委工作思路布置如下:

(一)加强团组织自身建设及思想道德引领,结合公司实际情况积极开展理想信念教育,引导员工树立中国特色社会主义的共同理想;弘扬民族精神、爱国主义和传统美德,与时俱进,并有针对性地开展思想道德教育活动。

(二)围绕生技部的工作总体思路,提高工作业务水平,确保机组稳定运行。作为技术岗位的先锋部门,生技部历来十分重视员工的良好素质和工作能力能力的培养。生技部团委要引导团员青年立足岗位,积极进取,以实际行动落实科学发展观。在20xx年的基础上,20xx年生技部团委要继续在热工、电气两个专业积极开展技术比武、技术讲课、师徒"一带一"等形式的活动提高年轻员工的工作技能,进一步夯实业务基础、拓展工作空间。通过活动切实促进共青团的各项工作,切实增强团组织对青年的凝聚力和吸引力。

(三)以生技部党支部为载体,深入推进"推优入党"工作,培养自主创新型的团干部,充分发挥团员青年的先锋作用,引导部门内部青年员工坚定信念,明确使命,践行荣辱观;强化员工诚信文明教育,创新道德实践活动载体,利用公司网站、公司oa办公系统、每周班组集中学习、征文创作、鲁能集团报刊投稿等多形式的活动,提高生技部员工爱岗敬业的意识、创新精神和实践能力。

(四)强化落实团委周工作计划和总结制度,精心完成鲁能集团、厂党委和厂团委团交付的任务,内容包括:①认真开展阶段性活动,做好各项任务的总结,并及时向厂团委、政工部汇报;②按时参加厂团委、政工部牵头召开的各类会议及举办的各种活动,倡导健康的兴趣爱好,积极推进王曲企业文化建设;③及时上报厂团委要求保送的材料及各类报表;④认真做团费收缴工作;⑤加强通讯员的宣传报道力度,尤其是机组大小修期间的新闻报道,从真正意义上发挥好生技部通讯阵地的作用。

医药代表工作计划范文第6篇

一、侨务工作基本情况

截止去年底,*藉旅居国外的华侨、华人共有*户,*人,分布于39个国家和地区。归侨、侨眷共有*户,*人,分布在全县18个乡镇;出国留学人员*人,分布在美国、澳大利亚等11个国家。

县侨联进行了换届,有归侨、侨眷代表85名,选举产生县五届侨联主席、副主席及常委11名、委员19名,同时分别建立西屏镇侨联和*镇侨联。去年7月,召开了县留学人员和家属联谊会第一次会员代表大会,选举产生第一届理事会。县侨台办、侨联合署办公,行政编制和参照公务员管理的事业编制各两名。

近年来,我县侨务工作坚持以人为本、为侨服务的宗旨,强化服务意识,营造护侨氛围,构建工作平台,创新工作机制,维护归侨侨眷的合法权益,有效提高了工作水平,在我县的对外开放和现代化建设中发挥了积极作用。

(一)发挥侨务资源优势,为新农村建设和社会事业尽心尽力。县侨务部门更新观念,切实为侨企做好服务,积极引导侨胞为家乡建设出力。一是积极为侨资企业服务。经常走访企业,努力为侨资企业排忧解难,促使侨资企业健康发展。如*诊所被省侨为评为*省优秀侨资企业。二是积极开展“百名侨胞助百村”活动,努力争取海外侨胞对新农村建设的资金支持。据统计,去年全县共接受侨界人士捐资14.37万元。如法国青田同乡会名誉会长*先生为*乡*村自来水工程捐资5万元;海外侨团分别资助187名贫困生4.57万元。在去年10月底召开的*市侨胞建设家乡典型表彰会上,*籍侨胞*、*、*被授予“侨胞建设家乡贡献奖”。

(二)加大依法护侨力度,做好维权护益工作。县侨务部门按照“一视同仁、不得岐视、根据特点、适当照顾”的原则,切实维护侨胞的合法权益。对侨胞侨眷提出涉及权益的问题,积极联系有关部门,认真做好相关的落实工作。去年以来,共接待侨胞、留学人员99批,230人次,受理16件。去年8月,旅比利时侨胞*创办的*塑钢有限公司与服装厂老板的房屋租赁纠纷,县侨办多次做工作后,妥善予以处理。10月,*夫妇因农网电线等原因被翁某等三名村民打伤,县侨台办及时联系赤寿乡政府、*派出所出面调解,翁某等向郑法球夫妇道歉,并赔偿医药费,维护了侨眷的利益。

(三)强化侨务宣传,营造爱侨护侨氛围。一是配合开展全国侨务法律法规有奖知识竞赛活动。县侨务部门印发侨务法规,组织侨务知识辅导,全县近1800人参加了知识竞赛活动。二是编印侨胞爱乡事迹书籍。县侨务部门与县教育局组织人员精心编写了近七万字的《爱乡楷模-*博士》一书,印制6000余册,分发给全县教职员工、高中学生和海内外侨台界人士,宣传*博士爱国、爱乡、捐资助学的传统美德。三是及时报道侨务工作动态。去年全县有169篇(次)有关统战、侨务等方面的信息,被各级报刊、网站等新闻媒体录用,县侨联被评为“省侨联信息宣传工作先进集体”。

(四)健全侨界组织,拓展侨务工作平台。一是协助旅欧*籍侨胞建立“旅欧中国*同乡会”。经过精心准备,去年7月,在西班牙马德里建立旅欧中国*同乡会,60多名侨界人士参加了成立大会,林康县长率团出席。二是建立“*县留学人员和家属联谊会”。为了进一步做好我县留学人员和家属的服务工作,去年7月,召开了第一次会员代表大会,选举产生了*县留联会第一届理事会。三是按时保质保量地完成“侨情调查数据库”的录入、修正工作,及时掌握侨情,以便更好地服务侨界群众。

(五)组织联谊慰问,暖侨心聚侨力。县侨务部门通过多种方式渠道,不断密切与侨界群众的联系,增进与侨界群众的感情,受到侨界群众的好评。一是开展节日慰问。利用圣诞节、春节等传统节日,向*籍旅居海外的重点侨胞、出国留学人员、港澳同胞和归侨、侨眷、留学生家属等发出慰问和祝福,寄发贺年卡480多份,发放慰问金9930元。二是举办联谊活动。组织部分侨界人士参加县委、县政府召开的统战人士新春团拜会,县侨台办邀请部分侨界人士参加春节、端午、中秋座谈会,欢度节日,增进与侨界人士的感情。

二、存在问题

近两年,我县侨务工作虽做了大量工作,取得一定成效。但仍存在一些不可忽视的问题:一是招商引资工作较为薄弱,对外联络不够广泛和通畅。二是侨务工作人员和经费不足。县侨台办、侨联分别仅两名干部,工作量大,工作经费紧张,没有配置工作用车,致使接送回乡探亲的侨界人士、开展联谊活动等缺乏必要的条件,满足不了侨务工作的需要。三是尊侨护侨爱侨的氛围还不够浓厚。社会各界对侨务工作缺乏足够的重视,对保障华侨、侨眷合法权益的重要性认识不足,损侨、侵侨事件仍有发生。

三、做好侨务工作的建议

(一)强化侨务法律法规的宣传,营造依法护侨氛围。要通过多种形式和途径,坚持不懈地强化《*省实施(中华人民共和国归侨侨眷权益保护法)办法》的宣传,增强干部群众依法护侨意识,形成全社会学侨法、知侨法、用侨法的氛围,构建好和谐*,在侨界人士中树立良好的形象。

(二)发挥侨力资源,吸引侨胞回乡投资。针对我县原生侨力不足的现状,要转变观念,树立大侨务意识,广泛联谊海内外乡亲,充分发挥旅外同乡会等侨团组织的作用,加大招商引资的宣传力度,引导更多海外创业的乡亲回乡投资创办企业。

(三)主动做好服务,增进侨心凝聚。要以侨联、留联会等组织为依托,多渠道加强与海外侨团和重点侨胞的联系和沟通,以真诚暖侨心,增进他们对家乡的认同感、亲切感。认真协调解决侨胞的困难,切实维护侨界群众的合法权益,特别是对侵害侨胞侨眷人身和财产权利的案件要及时调处,依法依规解决。

医药代表工作计划范文第7篇

一、听取和审议报告

(一)法定报告

1、审查和批准县人民政府关于2012年县本级政府预算

审查的重点:预算分解方案的合法性、完整性,法定支出和重点支出保障措施,预算执行推进措施等。拟安排在3月召开的县十七届人大常委会第2次会议上听取和审查该报告。由财经委、办公室具体组织实施。

2、听取和审议县人民政府关于2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告

听取和审议的重点:计划指标完成情况,重点项目建设情况,存在的问题及对策,全面完成全年目标任务分析等。拟安排在7月召开的县十七届人大常委会第4次会议上听取和审议该报告。由财经委、办公室具体组织实施。

3、听取和审议县人民政府关于2012年上半年政府预算执行情况报告

听取和审议的重点:上半年收入及支出等预算执行情况,重点项目建设资金使用效益情况,完成全年财政预算任务情况分析等。拟安排在7月召开的县十七届人大常委会第4次会议上听取和审议该报告。由财经委、办公室具体组织实施。

4、审查和批准县人民政府关于2011年县本级政府决算

审查的重点:县十七届人大五次会议及人大常委会批准预算执行情况,重点保障政策落实情况,民生工程及重大项目资金安排使用情况等。拟安排在9月召开的县十七届人大常委会第5次会议上听取和审查该报告。由财经委、办公室具体组织实施。

5、听取和审议县人民政府关于2011年度政府预算执行和其他财政收支(同级财政)审计工作情况报告

听取和审议的重点:批准的预算执行情况,重点项目建设资金使用效益情况,财政资金监管情况,上年度审计查出的问题整改落实情况等。拟安排在9月召开的县十七届人大常委会第5次会议上听取和审议该报告。由财经委、办公室具体组织实施。

6、听取和审议县人民政府关于加强食品药品行政管理监督工作情况报告

听取和审议的重点:相关法律法规贯彻执行情况、依法行政情况、食品药品监督管理情况等。拟安排在11月召开的县十七届人大常委会第6次会议上听取和审议该报告。由法工委、办公室具体组织实施。

(二)专项工作报告

1、听取和审议县人民政府关于医药卫生体制改革工作情况报告

听取和审议的重点:全县医药卫生体制改革推进情况,主要做法、取得的经验和效果,进一步推进和完善医药卫生体制改革的思路和措施等。拟安排在5月召开的县十七届人大常委会第3次会议上听取和审议该报告。由教工委、办公室具体组织实施。

2、听取和审议县人民政府关于农网升级改造工作情况报告

听取和审议的重点:农网升级改造推进情况及存在的问题,加快推进升级改造的思路及措施。拟安排在5月召开的县十七届人大常委会第3次会议上听取和审议该报告。由城环委、办公室具体组织实施。

3、听取和审议县人民政府关于农村水利设施建设工作情况报告

听取和审议的重点:农村水利设施建设、管理体制改革、效益发挥现状,存在的主要问题以及加快建设步伐、促进提档升级的措施等。拟安排在7月召开的县十七届人大常委会第4次会议上听取和审议该报告。由农工委、办公室具体组织实施。

4、听取和审议县人民政府关于十七届人大一次、二次会议代表建议办理工作情况报告

听取和审议的重点:代表建议办理工作安排、办理措施、办理结果及存在的问题等。拟安排在11月召开的县十七届人大常委会第6次会议上听取和审议该报告。由代工委、办公室具体组织实施。

5、听取和审议县人民法院关于审判管理工作情况的报告

听取和审议的重点:县法院审判管理工作基本情况,主要做法,取得的效果及存在的问题,进一步推进法院审判管理工作的思路和措施等。拟安排在9月召开的县十七届人大常委会第5次会议上听取和审议该报告。由法工委、办公室具体组织实施。

6、听取和审议县人民检察院关于侦察监督工作情况报告

听取和审议的重点:县人民检察院关于侦察监督工作的基本情况,主要做法,取得的效果及存在的问题,进一步推进侦察监督工作的思路和措施等。拟安排在11月召开的县十七届人大常委会第6次会议上听取和审议该报告。由法工委、办公室具体组织实施。

二、执法检查

对《中华人民共和国社会保险法》的贯彻实施情况进行执法检查执法检查的重点:《中华人民共和国社会保险法》的宣传、贯彻、落实,基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险征缴、社保基金的监管等情况,全县在推进实施《中华人民共和国社会保险法》取得的成果及存在的主要问题等。拟安排在7月召开的县十七届人大常委会第4次会议上听取和审议该执法检查报告。由法工委、办公室具体组织实施。

三、集中视察

(一)对城区供水扩建工程建设情况进行视察

视察的重点:城区供水扩建工程项目现状、项目规划、项目争取及建设建议。拟安排在8月开展视察,在9月召开的县十七届人大常委会第5次会议上听取和审议该视察报告。由城环委、办公室具体组织实施。

(二)对工业项目建设情况进行视察

视察的重点:工业项目建设总体情况,在推进工业企业转型升级、加快发展中存在的问题及建议。拟安排在10月开展视察,在11月召开的县十七届人大常委会第6次会议上听取和审议该视察报告。由财经委、办公室具体组织实施。

(三)对全县义务教育均衡发展情况进行视察

视察的重点:全县义务教育均衡发展的现状、存在的问题及建议。拟安排在10月开展视察,在11月召开的县十七届人大常委会第6次会议上听取和审议该视察报告。由教工委、办公室具体组织实施。

(四)对校车安全管理工作情况进行视察

视察的重点:校车安全管理现状、存在的问题及建议。拟安排在10月开展视察,在11月召开的县十七届人大常委会第6次会议上听取和审议该视察报告。由教工委、法工委、办公室具体组织实施。

四、工作评议

对县人民政府工作部门和本行政区域内不属于本级人民政府直接管理的国家行政机关以及具有社会管理职能的其他组织和企事业单位的工作情况,采取代表推荐、常委会会议票决的方式,确定4个单位进行工作评议。

评议重点:贯彻执行宪法、法律和法规情况;贯彻落实党的路线、方针、政策情况;落实县人大及其常委会决议决定、审议意见情况;履行部门职能及人民群众反映的热点问题整改落实情况;专项工作完成情况;办理人大代表议案和建议、批评、意见情况;公职人员履职情况;常委会认为需要评议的其他事项。拟安排在3月召开的县十七届人大常委会第2次会议上票决决定2012年度4个评议对象。由办公室具体组织实施。

五、其他

(一)根据县人大常委会《对“一府两院”专项工作报告满意度测评办法》和《跟踪监督暂行办法》的规定,在认真审议的基础上,围绕推进专项工作提出审议意见,并对县人民政府关于医疗卫生体制改革、农村水利设施建设、农网升级改造、县人民法院关于审判管理、县人民检察院关于侦察监督工作等专项工作报告和审议意见办理落实情况实行双测评制度,促进专项工作落实到位。

(二)根据《监督法》的规定,结合听取和审议政府专项工作报告,围绕人民群众关注的热点,对医疗卫生体制改革方面的有关事项进行专题询问。

(三)根据《县人大常委会规范性文件备案审查暂行办法》和《规范性文件备案审查工作流程》的规定,认真做好县政府和乡镇人大报备规范性文件的审查工作。

(四)对已列入2012年度监督工作计划的项目,各具体组织实施单位要严格按照《监督法》和《湖北省实施〈监督法办法〉》的规定,按照本计划的要求,各司其职、密切配合、精心组织、务求实效,确保人大常委会的各项监督工作顺利开展。

县人大常委会2012年度议题分解方案

第一次会议(2012年1月)

一、审议有关人事任免议案;

二、审议县人民政府关于2011年政府预算调整的议案;

三、听取和审议县人民政府关于“”法制宣传教育及开展“六五”法制宣传教育工作情况报告,并作出关于开展“六五”法制宣传教育的决议;

四、听取和审议县人民政府关于规范行政处罚工作情况的报告;

五、讨论审议2012年县人大常委会工作要点;

六、审议决定关于召开县十七届人大二次会议相关事项;

七、审议决定县十七届人民代表大会代表资格审查委员会组成人员名单;

八、其他。

第二次会议(2012年3月)

一、审查和批准县人民政府关于2012年县本级政府预算分解情况报告;

二、决定2012年度工作评议对象;

三、其他。

第三次会议(2012年5月)

一、听取和审议县人民政府关于医药卫生体制改革工作情况报告;

二、听取和审议县人民政府关于农网改造升级工作情况报告;

三、其他。

第四次会议(2012年7月)

一、听取和审议县人民政府关于2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;

二、听取和审议县人民政府关于2012年上半年县本级政府预算执行情况的报告;

三、听取和审议县人民政府关于农村水利设施建设情况的报告;

四、听取和审议县人大常委会执法检查组关于《中华人民共和国社会保险法》贯彻实施情况的执法检查报告;

五、其他。

第五次会议(2012年9月)

一、审查和批准县人民政府关于2011年县本级政府决算情况的报告;

二、听取和审议县人民政府关于2011年度政府预算执行和其他财政收支(同级财政)审计工作情况报告;

三、听取和审议县人民法院关于审判管理工作情况报告;

四、听取和审议县人大常委会视察组关于城区饮用水源项目建设情况的视察报告;

五、其他。

第六次会议(2012年11月)

一、听取和审议县人民政府关于加强食品药品行政管理监督工作情况报告;

二、听取和审议县人民政府关于十七届人大一次、二次会议代表建议办理工作情况报告;

三、听取和审议县人民检察院关于侦察监督工作情况的报告;

四、听取和审议县人大常委会视察组关于工业项目建设情况的视察报告;

五、听取和审议县人大常委会视察组关于义务教育均衡发展情况的视察报告;

六、听取和审议县人大常委会视察组关于校车安全管理工作情况的视察报告;

七、其他。

第七次会议(2013年1月)

一、讨论初审县人大常委会工作报告;

二、讨论初审县人大常委会2013年工作要点;

三、审议通过县十七届人大三次会议的有关事项;

医药代表工作计划范文第8篇

长春市人大常委会

(一)对学习贯彻监督法工作进行精心安排和部署

监督法颁布以后,长春市人大常委会党组高度重视学习贯彻监督法的工作,召开会议专题研究了如何学习贯彻监督法的问题。常委会主任会议也结合相关工作,对学习和贯彻监督法工作进行了认真研究。市人大常委会主任李述对该项工作提出具体要求,责成常委会办公厅会同其他部门制定学习贯彻监督法安排意见。常委会副主任李发锁主持召开了常委会机关学习贯彻监督法部署工作会议,对整体工作作出了安排部署,将任务和责任落实给机关各相关部门,做到了责任明确,任务清楚,并制定了长春市人大常委会机关深入学习贯彻监督法的安排意见,对学习监督法的内容、步骤、方法和实施监督法的有关工作作出安排。

(二)开展多种形式的学习宣传活动

市人大常委会高度重视对监督法的学习,切实把学习贯彻监督法作为一项十分重要的工作扎实有序地开展起来。一是市人大常委会有关工作部门及时统一购买了省人大常委会指定的相关学习资料,并发给机关的全体同志,统一规定了学习的主要内容;二是采取集中学习与分散学习相结合的方式,以部门为单位逐章、逐条地学习法律原文,边学习边结合工作实际研究问题,并交流学习体会;三是常委会机关在四月下旬举办一次有市人大常委会组成人员、市人大机关及部分“一府两院”干部、各县(市)区人大常委会主任、部分市人大代表参加的监督法法制讲座,由全国人大常委会法工委国家法室主任陈斯喜主讲;四是机关党委近期要举办一次监督法学习报告会,各部门要派专人结合本部门的实际工作,交流学习贯彻监督法的心得体会。

市人大常委会在深入学习监督法的同时,也高度重视监督法的宣传工作。切实把握舆论导向,注意了解和掌握各方面的反映,重要问题及时向市委汇报,确保监督法的顺利实施。研究室制定了常委会关于监督法的宣传工作方案,充分发挥报纸、电台、电视台等新闻媒体的舆论导向作用,办好“民主与法制”、“代表之声”、“代表风采”等专版、专栏、专题,通过常委会公报、长春人大信息网和《长春人大》等宣传阵地,加大监督法宣传工作的深度和广度,提高宣传质量。常委会还积极与“一府两院”沟通学习贯彻监督法的情况,“一府两院”在认真学习监督法的基础上,形成了贯彻实施监督法、自觉接受人大及其常委会监督的安排意见。

(三)开展规范性文件的清理工作

监督法颁布后,市人大常委会高度重视相关法规的清理工作,并着手进行了相关的梳理工作。首先制定了贯彻实施监督法清理地方性法规的工作方案,常委会主管副主任召开机关各部门负责人协调会,对依照监督法梳理相关的规范性文件工作进行了部署。经过常委会各部门对相关规范性文件的梳理,确定了7件规范性文件需要清理。常委会将这项工作纳入到2007年立法工作中,常委会领导多次作出指示,要求有关部门做好这项工作。今年2月,经常委会主任会议审议通过,废止了《关于做好规章备案审查工作的意见》和《长春市人民代表大会常务委员会关于对依法任命的“一府两院”市管干部进行述职评议的意见》两件规范性文件。经第32次常委会会议审议通过,废止了《长春市人民代表大会常务委员会关于规章备案审查程序的规定》、《长春市人民代表大会常务委员会监督行政执法错案责任追究工作办法》、《长春市人民代表大会常务委员会监督市中级人民法院、市人民检察院和公安机关实施错案责任追究制办法》和《长春市人民代表大会常务委员会实施错案责任追究制的决定》4件规范性文件。还有需要修订的《长春市人民代表大会常务委员会监督工作条例》、《长春市人民代表大会常务委员会议事规则》和《长春市人大常委会讨论决定重大事项的规定》3件地方性法规,这些工作已列入了全年工作要点和常委会工作计划,有关专门委员会和常委会有关部门正在梳理中,计划今年全部修订完毕。

(四)认真做好监督法实施的相关工作

法律的生命在于实施。市人大常委会注重做好监督法实施的相关工作,做到学习宣传与贯彻实施“两手抓”,同时抓。各专门委员会和常委会各办事部门集中精力,遵循“凡是监督法无规定的不做,监督法有规定的必须严格照办”的原则,认真做好监督法的实施工作。一是制定了四个工作流程,即《听取和审议专项工作报告工作流程》、《监督计划和预算执行情况工作流程》、《组织执法检查工作流程》和《规范性文件备案审查工作流程》。有了这四个工作流程,常委会的主要监督工作在具体操作时就有了遵循。二是有关专门委员会就重点问题进行了专门研究。市人大内务司法委员会制定了关于处理涉法涉诉问题的意见,对这类案件的受理范围、处理方式、工作程序等作出了具体规定,加强和改进了这方面的工作。四是注意解决实际工作中的问题。由于市人大常委会没有专门负责备案审查的机构,市的规范性文件审查工作一直未能得到全面开展。监督法颁布实施后,常委会有关部门就这项工作进行了调查研究。为切实履行好市人大常委会对规范性文件进行备案审查的职责,参照全国、省人大常委会及兄弟市人大常委会的做法,他们准备在常委会法工委增设备案审查处。此项工作正在协调、研究中。

通化市人大常委会

2007年1月1日,《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》开始实施,通化市人大常委会认真贯彻监督法的精神,注重在具体工作中严格按照监督法的要求规范人大监督工作。

一是在监督内容上体现监督法的精神。按照监督法关于以关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题作为监督重点的要求,在安排市人大常委会2007年度工作要点时,按照围绕中心、突出重点的思路,确定常委会监督内容。如将国民经济和社会发展计划及预算执行情况、经济开发区建设和重点项目建设、新农村试点乡镇建设等项工作列为常委会会议议题,听取审议市政府的专项工作报告,通过对这些工作的监督,促进市经济发展。将与人民群众最关心、最直接、最现实的市区棚户区改造、城市饮用水资源保护、食品安全等项工作列为常委会视察和检查的重要内容,通过对这些方面工作的监督,力求实现好、维护好、发展好人民群众的切身利益。

二是在确定监督内容的渠道上体现监督法的精神。监督法把人大代表对“一府两院”工作提出的建议、批评和意见,集中反映的问题和人民来信来访集中反映的问题,作为人大监督“一府两院”的来源渠道。按照这一规定,市五届人大三次会议结束之后,相关工作委员会对代表建议、批评和意见进行综合分类、疏理和分析,把代表和群众反映比较集中的问题确定为人大常委会会议议题和专门委员会重点工作。例如医药行业一直是市经济发展的重要支柱产业,但是近年来,在新产品研发、药材基地建设及科技人才留用和管理等方面还存在一些问题,董起钰等代表多次提出建议和意见。经过认真分析,与市政府领导及相关部门沟通,将市医药城建设情况列入人大视察重点选项,以此促进市医药工业发展。近年来,随着改革的不断深入,复杂多样的社会矛盾和问题凸显出来,上访、和群访数量增多,影响社会和谐安定。他们对近年来人大工作进行综合分析,把听取审议市政府关于工作情况的报告列入常委会会议议题,在全市范围内开展工作情况的调查,力求把工作与人大监督工作结合起来,督促有关方面切实解决群众的难点和热点问题,实现人民群众的合理诉求,促进社会和谐稳定。

三是在监督程序上体现监督法精神。常委会注重在工作程序上按照监督法要求加以规范,相关专门委员会对“一府两院”提交常委会审议的专项工作报告在常委会会议举行二十天前进行审查,预先把关。要求报告单位于十天前将正式报告送交人大常委会,并在会议举行七天前将报告发给组成人员,为常委会组成人员认真研读报告、深入进行思考、积极做好审议发言创造条件。市人大常委会还要求各工作委员会注意做好沟通、协调、服务工作,及时督促“一府两院”认真修改工作报告,按时向常委会提交正式报告。“一府两院”及其部门也严格按照法律规定办事,积极配合工作。监督法实施以来,他们共举行了两次常委会,提交报告的程序初步规范化。

四是按照监督法的精神修订人大相关工作制度。这些年,为推进人大各项工作的规范化、程序化和制度化建设,市人大常委会制定了一些议事规则、办法和规定。监督法实施后,他们对这些规章进行了全面梳理,各委办按照分工,对常委会有关规范性文件进行认真“过滤”,向主任会议提出建议意见。对符合监督法规定的继续坚持并对条款加以深化和细化,推动工作深入开展;对与监督法规定不一致的及时作出修订和废止。在今年3月20日举行的通化市第五届人大常委会第十六次会议上,修订了《通化市人大常委会人事任免办法》、《通化市人大常委会关于加强代表工作的决定》和《通化市人大常委会关于通化市审判人员和检察人员法律职务任免办法》,废止了《通化市人大常委会监督司法机关办理案件的办法》。

医药代表工作计划范文第9篇

县合管办股室设置及职责

合管办下设三个股室,即业务审核科、督查科和综合办公室。

业务审核科职责

一、负责办理合作医疗各种医疗审批登记工作;受理县外转院、急诊住院审批;受理部分诊疗项目审批;受理部分药品项目审批。

二、负责受理医药费审核报销;负责受理县内各定点医疗机构的住院费用报销;负责受理县外二级以上定点医疗机构的住院费用报销;负责单病种医药费用的控制和报销的受理;负责受理“大病”医药费用的报销;负责对医疗费现金结算各项费用的审核工作。

三、负责咨询电话的接听记录、来信来访的答复解释、案件的调查处理工作。

四、负责各医疗机构门诊费用的核对及资金拨付。

五、负责对各级定点医疗机构的审批、年检及医疗业务的监督管理。

六、完成上级交办的其它工作。

督查科职责

一、督查工作人员要对工作认真负责,本着公平、公正、公开的原则开展工作。

二、每月要下乡20天以上,争取及时掌握每位参合农民的住院情况。

三、负责对全县参合农民就诊情况及报销情况进行督查,坚决制止冒名就医、挂名住院等套取合作医疗基金的行为。

四、负责督查全县的定点医疗机构,对参合农民的报销情况是否及时准确。

五、负责对定点医疗机构及参合农民违反合作医疗制度,及群众举报的违反合作医疗行为进行调查、核实、取证工作。

六、要认真做好下乡记录以及调查笔录,拿出处理意见,及时向领导汇报。

七、认真完成领导交给的其他工作任务。

综合办公室职责

一、负责起草合管办行政工作计划、总结和报告。

二、负责综合工作,经常深入各科室了解工作情况,加以综合分析,向主任汇报,并提供改进工作的参考意见。

三、负责安排各种行政会议,做好会议记录。对于主任或行政会议作出的决定,要分别情况传达督办,做到上传下达,沟通各科室之间工作方面的联系并做好协调。

四、负责文秘工作。建立正规的文秘制度,做好上级机关来文的收发登记、转递传阅,立卷归档和保密利用工作。文件的转递传阅要及时,拟办意见要恰当,领导阅批后的文件,要认真落实和催办,处理要有结果,情况要向领导汇报,必要时还应向来文机关报告。

五、负责草拟、审核、印发行政文件。对于业务科室以合管办的名义草拟的行文要加以具体审核,经主任签发后才能打印发出。

六、做好印签的保管、使用签发对外联系工作的介绍信等事宜。

七、处理来信来访、负责对外来办事人员的接待,安排参观访问接待及单位的来访工作。

八、协助主任具体办理日常行政事务和临时交办的工作。

九、负责单位管理信息的收集、整理、总结与借鉴工作,并及时向领导汇报。

十、负责合作医疗网络系统维护、软件维护及机房日常管理工作;负责机房管理、网站管理维护、杀毒软件升级;定点医疗机构网络连接及前置机应用系统安装管理、维护;计算机应用发展规划、主机及网络系统管理维护、业务网站系统的维护,相关系统的应用培训及指导;负责合管办所有机器的管理及日常维护。

十一、负责对各种收支款项的审核及支付;登记现金日记帐、银行存款日记帐,月底编制银行存款余额调节表;负责合管办的现金、转帐票据的收付工作。

十二、负责各项经费支出、基金支出报批手续;填制和审核凭证、登记帐簿、编制报表,配合出纳做好各项收支款项的审核监督工作;完成征缴期间的工作。

十三、负责合作医疗表簿卡证的制作采购发放及管理工作,受理合作医疗证的挂失、补办、废卡的更换。

十四、负责与各定点医疗机构医疗费的对帐、扣款调整、结算拨付;办理与各定点医疗机构上传数据的核对、扣款调整、结算拨付;完成有关数据的统计报表工作;负责对医疗费现金结算各项费用的核对、结算、拨付。

十五、负责与各定点医疗机构的联络协调、检查工作;负责对各定点医疗机构住院信息的审核工作;负责数据库的更新和维护工作;配合对医疗费用的违规事件的查实工作;负责联网定点医疗机构诊疗项目、药品对应联系工作。

十六、负责《合作医疗简报》的编辑工作,负责合作医疗网站的维护管理工作。

十七、完成上级交办的其它工作

乡镇合管办职责

执行上级合管办各项管理规章制度;负责管理当地参加合作医疗农民家庭帐户基金;组织收取合作医疗基金个人收缴部分;具体落实县合管办划拨的补助资金;组织制订当地合作医疗项目的实施细则和规章制度,定期公布合作医疗基金帐目;对大额医药费用和住院费用实行公示制度;督促本乡镇卫生院对合作医疗有关的业务技术人员进行培训和考核。乡镇合管办做为常设经办机构,具体负责本乡镇新型农村合作医疗的管理工作。

乡镇合管办工作人员岗位职责

一、在县新型农村合作医疗管理办公室直接领导下工作。

二、负责本乡镇参合农民办理医药费用审结、上报。

三、负责本乡镇合作医疗信息收集、整理、统计、上报工作。

四、做好财务管理工作,负责财经传票,月帐月清月结算。

五、负责户帐管理。

六、负责本乡镇年度预、决算报表。

七、负责监督征收资金按时入帐和安全。

八、有权对辖区参合住院病人进行核查,并及时向县合管办提供违纪行为情况。

九、严格遵守财经纪律,严格审理报销结算。

十、负责收集、上报农民群众意见和建议,提出改进工作意见。

十一、负责制定乡镇年度工作计划、总结,并草拟同级文件、汇报。

村合管组职责

积极引导组织农民参加合作医疗;协助收取合作医疗基金个人缴费部分;推选1名本村代表参加乡镇合管办,监督定点卫生室的服务行为,对不符合标准和违反规定的卫生室有权向当地合管会报告,并对定点村卫生室的工作表现进行年度审核;每年对合作医疗服务项目内容和乡村两级定点医疗机构服务行为开展公开评审,广泛征求村民意见。

县级医疗机构职责

一、县级医疗机构是全县新型农村合作医疗试点工作的医、教、研、训基地,是该制度大病治疗的重要机构。

二、接受县级新型农村合作医疗管理办公室的监督与管理。

三、每月按规定要求到县合管办报销结算。

四、严格执行《宁城县新型农村合作医疗试点工作管理暂行办法》。

五、严格执行相关法律、法规、规章、办法,特别是医疗质量和物价政策。

六、转变观念,以高度政治责任感对待新型农村合作医疗这一新的制度,必须全心全意满足农民的卫生需求,努力提高服务质量,降低服务价格,为参合农民提供优质价廉的医疗服务。

七、严格执行“双向转诊”的规定和制度。

八、严格执行报销、结算等财经制度,违者按相关规定处理。

乡镇卫生院职责

一、乡(镇)医疗机构是新型农村合作医疗试点工作中重要医疗机构和社会公共卫生管理中间枢纽。

二、接受乡镇党委、政府和县卫生局的领导、管理和监督,在县合作医疗管理办公室直接监管中开展工作。

三、接受村级卫生室转诊并向县级定点医疗机构转诊,严格遵守两级“双向转诊”相关规定。

四、严格执行医德医风的相关规定,面向农民家庭改变医疗服务模式,送医、送服务到家入户。

五、遵纪守法,在规定的执业范围内开展诊疗工作,确保医疗质量及公共卫生服务质量。

六、严格遵守物价政策,合理用药和开展辅佐检查,力求简、便、效、廉、快服务,高度重视推广中医、中草医等传统医疗。

七、严格遵守财经纪律和新型农村合作医疗相关规章制度。

八、随时到合管办报销,做好户帐,规范软件管理。

定点村卫生室职责

一、村卫生室在乡镇党委、政府和乡镇卫生院的领导下开展工作,在乡镇新型农村合作医疗管理办公室的直接监督管理中开展诊疗结算业务。

二、村卫生室是新型农村合作医疗制度中最基层的医疗卫生机构,直接负责农民健康保健和小伤病诊疗。

三、严格遵守法律、法规、方针、政策、规章,严格遵守财经纪律。

四、适度掌握控制药品范围,执行县合作医疗管理办公室核定的报销范围的规定,超标自理,不予结算。

五、严格执行双向转诊制度和规定,不得延误诊疗工作。

六、完善信息登记工作,按规定提供报销结算依据。

七、推广使用中医、草医、银针、火罐、艾灸等简便效廉的传统医疗,珍惜农民医疗费用。

八、保留相关登记、处方、票据,随时备查、审验。

九、搞好公共卫生,预防突发卫生事件,并及时报告。

定点医疗机构窗口工作人员守则

一、合作医疗窗口工作人员要听从领导,服从分配,任劳任怨,努力工作,爱岗敬业。

二、工作中认真负责,一丝不苟,对所填的合作医疗证、表簿卡册,必须做到清晰、准确、平衡,杜绝漏填。家庭帐户必须做到日清月结,大病统筹必须做到月结,并及时核销。

三、本着公平、公正、公开的原则开展工作。严格执行合作医疗基本诊疗目录,药品目录和服务标准,杜绝分解收费,乱收费,以及不严格执行国家物价政策的现象发生。

四、严格执行诊疗规范,不允许推诿病人或随意转诊,或为冒名就医者提供方便。

五、杜绝不验证,不登记而发生补偿医疗费用,或为冒名就医者提供方便、

六、严禁同临床医生违反合作医疗规定,开人情方、大处方、假处方,严禁利用工作之便,搭车开药,或与患者联手造假,将自费药品、保健药品及日常生活用品串换成基本用药予以报销。

七、严格监管,严禁采用“挂牌”住院,“通勤”住院,并将费用列入合作医疗基金支付范围,严禁未征得患者本人或家属同意并签字而发生医疗费用。

八、严禁贪污、挪用新型农村合作医疗基金,防止因违反管理规定而造成合作医疗基金损失。

九、严禁伪造、编造、故意销毁有关帐册材料,禁止虚报冒支合作医疗基金。

十、坚决执行各级合管办的工作指示,加强自我约束,保证服务质量。

登记注册制度

1、参加新型农村合作医疗必须是辖区内的农民。

2、必须在全县规定的时限内按统一标准缴纳个人筹资费,过时不予注册。

3、缴费后,按规定要求如实登记注册和提供相关证件。以户为单位,逐人正确登记。。

4、统一填写发放《医疗证》,一户一证,妥善保管,遗失要按规定公示半月后补办。

5、《医疗证》不得转借、涂改、伪造、增减页项,凭证就诊。

6、注册后不得擅自更换人,换姓名,换字,结算时身份证(户口簿)、医疗证、住院证明三证一致,方可结算,否则不能享受结算补偿。

监督管理制度

一、政府监督

由县纪委、监察局、审计局、财政局监督。

二、人大、政协监督

人大、政协定期和不定期视察监督,县合管办定期汇报工作。

三、社会监督

1、农民群众监督:定期公示,对照监督;

2、实行举报、投诉、监督;

3、农民代表定期会议制度监督;

四、监督内容

1、组织领导机构职责履行;

2、管理机构工作运行;

3、管理人员行为、作风、工作实效;

4、制度执行、政策掌握、法规法纪;

5、资金管理与收支;

6、组织农民评价;

7、其它认为需要监督的工作。

举报、投诉、处理暂行规定

为进一步加强和规范新型农村合作医疗制度,维护公开、公平、公正原则,确保基金安全与合理使用,特制定本规定:

一、举报人:中华人民共和国公民,无论本地还是外地、无论是否参加新型农村合作医疗的所有干部、居民、农民。

二、举报范围

1、合作医疗的各级管理人员;

2、医疗机构及其人员;

3、参加新型农村合作医疗的农民违法违纪。

三、登记、查办、处理:

1、实行个案登记;

2、专人、专案调查;

3、一案一处理;

4、个案负责追究责任制。

定点医疗机构管理制度

1、建立、健全管理机构,落实人员。

2、制定相应的规章、制度和程序。

3、完善财务管理制度和监督制度,严禁制假。

4、准确结算,核实参合农民身份,提供规定的依据,分担超支医疗风险。

5、合理检查、合理诊疗、合理用药、合理收费、合理结算。

6、严格按规定、规范和比例结算,为就诊的农民群众提供方便。

7、严格执行“双向转诊”制度,尊重农民合理选择医疗机构,合理选择医生的自。

8、履行县新型农村合作医疗管理办公室安排的任务和工作,自觉接受管理和监督。

9、按县合管办要求制作相关规定、制度,并上墙公示,接受社会监督。

转诊转院管理制度(试行)

一、为规范和加强新型农村合作医疗转诊转院管理,根据《宁城县新型农村合作医疗管理暂行办法》(简称暂行办法),制定本制度。

二、转诊转院原则上由低等级医疗机构转向高等级医疗机构,也可经高等级医疗机构确诊后或病情已脱离危险期的,转往低等级医疗机构住院治疗。

三、参加合作医疗农民患病因定点医疗机构技术和设备条件所限或因专病专治需转往外地医院的,必须办理转诊转院手续。

四、转诊转院程序

参加合作医疗的农民实行逐级转诊制度。

(一)住院可以在县内公立医疗机构自由就诊。

(二)需到县外医疗机构住院就诊的,持本县首诊医疗机构诊断证明,转诊转院意见及主管院长签字并经县合作医疗专家组同意后报县合管办审批。

(三)确需办理外地转院的,必须是转往二级甲等以上医院或专科医院。

五、转外地诊治的患者,必须转入公立医疗机构,不得转往军队医院、各类企业职工医院、中外合资医院、私立医院及各类社会办的研究所、专家门诊、诊所等。

六、转外地诊断的患者,确诊后,本地定点医疗机构有治疗条件和技术设备的或需中医治疗的,须返回本地进行治疗。

定点医疗机构审核报销工作程序

一、门诊医药费核销所需手续及审结单位

1、合作医疗证

2、专用处方结算联

3、专用收据记帐联和收据联

4、门诊登记

5、由医疗机构到乡镇合管办审结

二、住院医药费核销所需手续及审结单位

1、诊断书

2、专用处方结算联

3、专用收据

4、合作医疗证原件及复印件

5、身份证或户口簿原件及复印件

6、住院补偿凭单

7、经治定点医疗机构到县合管办审结

三、村卫生室(分院)药费核销所需手续

1、专用处方结算联

2、专用收据记帐联和存档联

3、门诊患者登记卡

4、由村卫生室到乡镇合管办审结

四、县外公立医疗机构住院后报销所需手续

1、诊断书

2、医药费用清单

3、专用发票

4、病历复印件

5、合作医疗证复印件

6、身份证或户口簿复印件

7、患者直接到县合管办审结

五、门诊、住院报销退款时限

1、门诊退款:当场退款,过期不予办理;

2、住院退款:要求出院当天结算,最迟不超过七天,过期不予办理;

3、村卫生室(分院)退款:当场退款,卫生室于每月1-10日前到乡镇合管办办理上月的结补资金结算,过期不予办理。

六、参加新型农村合作医疗的农民住院及报销流程

农民生病住院--出示合作医疗证--值班医生审证开患者住院申报卡--审核无误后用专用处方为患者开药治病--同时通知患者或其家属持申报卡到定点合作医疗窗口登记并由定点医疗机构传真上报县合管办--病人出院后携带所需手续--到医院合作医疗窗口审核报销--定点医疗机构每月在指定报销日报送上月本乡镇住院病人报销资料--县合管办审核--拨款到定点医疗机构。

七、合作医疗审核退款工作的监督

认真学习邓小平理论和三个代表重要思想,耐心向患者或其家属讲解合作医疗政策,树立全心全意为人民服务思想,树立以人为本的诚信理念,加强医德医风建设,落实卫生部八不准,实行责任追究制度,坚决杜绝吃、拿、卡、要和冷、硬、顶现象发生。竭诚为农民群众服务,虚心接受社会监督。监督电话--县合管办:

定点医疗机构报销窗口工作流程

门诊:审合作医疗证、专用处方底联、专用收据——合格,登记合作医疗证、门诊登记卡、患者登记卡签字——当场返还应报销金额(本乡镇农民每人每年最高补偿9元)。

卫生室:审门诊登记卡、专用处方底联(前二者应有患者签字)专用收据——合格,登记明细(登记卡)——卫生室负责人签字——实报实返(本乡镇农民每人每年最高补偿9元)。

门诊外出就医患者:到户籍所在地乡镇合管办审专用收据、专用处方底联——合格,填合作医疗证、登记明细(门诊登记卡)——报销金额(最高报销每人每年9元)——患者登记卡签字——返还应报销金额。

住院:出院后——审合作医疗证(原件、复印件)、身份证或户口本(原件、复印件)、专用处方底联、专用收据——合格--填合作医疗证、住院清单、住院报销登记表、住院结算凭单——扣除起付线,比照划段按比例折算报销金额——患者签字——当场返还应报销金额。

住院医药费用审核、拨款、公示流程

综合业务室:诊断是否准确、检查是否合理、用药是否得当、资料是否齐备、有无超报销范围的医药费,并在“住院医药费用审核反馈单”中注明存在的误差。

会计:审核报销金额是否准确,填写拨款单、住院补偿凭单

主任:复审并签字

现金:按拨款单上的金额拨款到定点医疗机构

信息统计员:汇总各乡镇获得住院补偿的患者情况,填写“×××乡(镇)住院病人医药费用补偿公示表”

乡镇合管办:将公示表送到村委会,并进行登记,登记簿和补偿公示表上要有村合管组长和定点村卫生室负责人签字,并将补偿公示表张贴到村务公开栏上。

县合管办:每月抽查每个乡镇2—3个村,对没及时公示的乡镇合管办给予通报批评,并进行相应处罚。

诊断书要求

1、写清明确诊断及诊断意见(外伤患者要写清病历);

2、写清入院和出院具体时间及住院天数;

3、写清治疗方案及采取的措施;

4、写清患者的姓名、性别、年龄及详细地址等。

家庭帐户报销程序

每月1-10日卫生院、定点村卫生室持就医者的门诊登记卡、专用处方底联、专用收据,汇总报销总额--到乡镇合管办核销--合格,乡镇合管办开支票。在本乡镇以外定点医疗机构就诊,持门诊医药费用处方底联、专用收据和合作医疗证直接到本乡镇合管办核销。

住院帐户报销程序

定点医疗机构合作医疗窗口定期持:合作医疗证复印件、身份证(或户口本)复印件、专用处方底联、专用收据、住院结算凭单、住院清单、住院报销登记表,汇总报销总额到县合管办审核合格,由县合管办拨款至定点医疗机构帐户。

定点村卫生室(诊所)工作流程

患者持合作医疗证就诊--验证、合格--开专用处方--划价、交款、开专用收据、报销金额(最高报销额为9元/年,每户家庭成员捆绑使用)--登记合作医疗证、门诊登记卡、患者处方签字、登记卡签字--当场返还折算后的报销金额--取药

窗口工作人员核销流程

窗口现金员从财会借周转金--审手续合格后,登记合作医疗证,登记门诊登记本(一村一本),折算报销金额,登记门诊量及发生额登记本,审核人员在处方、收据背面签字--现金员复核并登记门诊发生额--患者在门诊量及发生额登记本上签字,窗口现金员留处方及收据--按折算后报销金额,窗口现金员当场退款--做日报表,窗口两人签字--按日报表数额,窗口现金入帐--月底向医院财会室平衡现金。

合作医疗信息管理系统操作流程表

说明:①医生在审合作医疗证、身份证、户口簿时,发现医疗证姓名与身份证、户口簿上不符时,以户口簿为依据更改合作医疗证,并找分管院长签字或盖章。

②各医疗机构打印《合作医疗药品目录》(包括各医疗机构增加的药品)、《诊疗价目表》发到每位临床医生手中。

③打印出专用票据,由窗口直接传递给收费员,未交款的单据不得交到患者手中。

④专用票据为三联单。其中:存根联为窗口留存;收据联粘贴在处方后由患者交药房取药;记帐联存收费室月末交财会室记帐。

⑤补偿凭单打印一式两份,一份由患者签字记帐,另一份患者留存。

⑥停电无法联网或夜间、中午接待参合者就诊时,医生开双联处方(其中一联留在收费室),患者到收费室交款后直接到药房取药并进行各种诊疗活动。上班后,收费员持处方交窗口工作人员录入微机,并打出专用收据,收费员核对无误后盖章,并将收据交药房。

医药代表工作计划范文第10篇

现在,我代表十届全国人大常委会,向大会报告工作,请予审议。

过去一年的主要工作

2006年,是深入贯彻落实科学发展观、实施“十一五”规划良好开局的一年。一年来,常委会按照十届全国人大四次会议精神,紧紧围绕党和国家工作的大局认真履行职责,各项工作取得新的成绩,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出了新的贡献。

一、立法工作又有新进展

过去的一年,全国人大常委会立法工作取得了新的进展,共审议24件法律和有关法律问题决定的草案,其中14件已经通过,5件提请大会审议,向实现本届立法目标迈出坚实步伐。

(一)妥善解决了一些立法难点,监督法颁布实施,物权法草案提请大会审议。监督法涉及我国政治制度和国家体制,政治性很强。制定监督法是人大立法工作的一件大事,早在六届全国人大就开始酝酿,历时20年。党中央高度重视监督法制定工作,多次听取专题汇报,总书记亲自主持召开党外人士座谈会,直接听取各派中央、全国工商联负责人和无党派人士的意见,并在会上发表重要讲话。总书记的重要讲话深刻阐述了加强人大监督工作的重要性,全面分析了制定监督法的必要性,着重强调了工作中必须把握好的重大原则,为制定好监督法明确了方向。

本届全国人大常委会本着对党和人民高度负责的精神,在总结实践经验的基础上,广泛听取意见,经过反复研究论证,对监督法草案作了重大修改。一是明确监督法的调整范围,将人民代表大会监督法调整为人大常委会监督法;二是完善监督形式和程序,重点规范各级人大常委会最为关注、最希望规范的问题。作出这样的修改,主要有以下两点考虑:一是宪法已经明确规定全国人大和地方各级人大的监督职权及其监督形式和程序。二是宪法明确规定人大对“一府两院”经常性监督职权由人大常委会行使,而各地进行探索和希望规范的,也集中在人大常委会监督工作上。这里还需要指出的是,多年来各地为加强人大监督工作进行了有益的探索,为制定监督法提供了实践经验,作出了积极贡献。常委会通过的监督法,充分体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,正确处理了加强人大监督工作和坚持党的领导的关系,正确处理了加强人大监督工作和支持“一府两院”依法开展工作的关系,坚持了民主集中制、集体行使职权、集体决定问题、依法按程序办事的原则,符合我国国情和人大工作实际。监督法的颁布实施,凝聚了全国人大代表、常委会组成人员、地方各级人大和专家学者的集体智慧,对于各级人大常委会依法行使监督职权,健全监督机制,加强和改进监督工作,增强监督实效,更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势,具有重大的意义。

为贯彻实施监督法,各级人大做了大量准备工作。一是通过召开座谈会、报告会,举办学习班等形式,认真学书记重要讲话精神,从坚持走中国特色社会主义政治发展道路的高度,深入领会监督法的精神实质,为实施监督法打下坚实的思想基础。二是地方各级人大常委会按照监督法的规定,对有关地方性法规和工作文件进行全面梳理,对符合监督法规定的加以深化和细化,对与监督法规定和精神不一致的及时作出调整。三是全国人大常委会办公厅研究制定了《全国人大机关贯彻实施监督法若干意见》,明确分工,落实责任。

物权法是规范财产关系的民事基本法律,在中国特色社会主义法律体系中起支架作用。制定物权法,从法律上完善中国特色社会主义物权制度,对坚持社会主义基本经济制度、发展社会主义市场经济、维护人民群众切身利益、激发全社会创造活力具有重要意义。同时,物权法是一部政治性、政策性、专业性都很强的法律,立法难度很大,备受社会关注,从研究起草到现在历时13年。本届全国人大常委会高度重视物权法的立法工作,采取积极慎重的态度,投入很大精力,做了大量工作。一是多次进行审议。在九届全国人大常委会进行初次审议的基础上,本届全国人大常委会又审议了6次,审议次数之多,在我国立法史上是少有的。二是广泛听取意见。我们先后召开上百次座谈会和若干次论证会,直接听取全国人大代表、社会各界人士、专家学者以及中央有关部门的意见,还全文公布物权法草案,广泛征求社会各方面意见,尤其是基层群众的意见,就一部法律草案征求意见范围之广、规模之大也是少有的。三是作出重大修改。根据常委会会议审议意见和有关座谈会、论证会以及其他各方面反映的意见,依据宪法和有关法律,我们对物权法草案作了重大修改。主要集中在以下四个方面:(1)力求全面准确地体现社会主义基本经济制度,并贯穿于物权法立法工作的始终;(2)针对当前社会上对国有资产流失的关注,强化对国有资产保护;(3)全面准确地体现现阶段党在农村的基本政策,切实维护广大农民的利益;(4)重点规范现实生活中迫切需要规范的、群众最为关注的问题。我们在修改物权法草案过程中,始终强调物权法的政治方向,强调物权法的中国特色,强调一切从实际出发。常委会组成人员和列席会议的同志一致认为,修改后的物权法草案全面贯彻了党的十一届三中全会以来的方针政策,充分体现了党的主张和人民意志的统一,符合我国国情和实际,已经基本成熟。十届全国人大常委会第二十五次会议高票通过了提请大会审议的物权法草案的议案。

(二)事关经济社会发展全局的一批重要立法项目相继完成,企业破产法、修改后的义务教育法等法律颁布实施,企业所得税法草案提请大会审议。制定企业破产法,确立企业有序退出的法律制度,实现优胜劣汰,是发展社会主义市场经济的客观需要。全国人大常委会一直重视企业破产法的立法工作,1986年曾经制定适用全民所有制企业的破产法,但由于没有解决破产企业职工安置的资金来源问题,一直难以实施。随着社会主义市场经济的发展、国有企业改革的深化和非公有制经济的发展,原来的企业破产法已经不能适应实际需要,急需重新制定一部适用所有企业、操作性强的企业破产法。本届全国人大常委会在前两届工作的基础上,认真总结经验、深入调查研究、广泛听取意见,重新起草了企业破产法草案,并经3次审议后通过。企业破产法就优先清偿破产企业所欠职工工资和社保资金等重大问题作了特别规定,规范了企业破产程序,维护了企业职工合法权益。

少年儿童是祖国的未来、民族的希望。他们的健康成长,不仅是亿万家庭的最大关切,也是我国社会主义现代化建设事业兴旺发达、后继有人的根本保障。针对义务教育和未成年人保护中存在的突出问题,常委会全面修订了义务教育法和未成年人保护法。义务教育法的修订,主要明确了三条:一是将义务教育经费保障机制以法律形式固定下来,明确义务教育不收学杂费,实施步骤由国务院规定;二是将促进义务教育均衡发展作为方向性要求确定下来,明确要求各级政府应当合理配置教育资源;三是将实施素质教育写入法律,进一步明确义务教育的方针和目标。修改后的义务教育法,更好地体现了教育公平原则,对保障我国义务教育健康发展意义重大。修改后的未成年人保护法,进一步强化了家庭、学校、社会、国家的保护责任,突出了未成年人的受教育权,对于保护未成年人身心健康,保障未成年人合法权益将发挥重要作用。

改革开放以来,广大农民在实践中创办了十几万个农民专业合作经济组织,但其法律地位一直不明确。常委会在充分调查研究的基础上,制定了农民专业合作社法,第一次从法律上确定农民专业合作社的市场主体地位,规范其财产制度和分配方式,对于坚持和完善农村基本经营制度,提高农民的组织化程度,促进农业产业化经营具有重要意义。

为适应我国反洗钱斗争和履行有关国际公约的实际需要,我们在充分调查研究、总结实践经验的基础上,制定了反洗钱法。为鼓励自主创新和风险投资,加强技术与资本的结合,促进专业服务机构做大做强,常委会修改了合伙企业法。修改后的银行业监督管理法,赋予了银行业监管机构相关调查权,并对行使相关调查权的条件和程序以及有关法律责任作了规定,有利于加强银行业监督管理。关于修改人民法院组织法的决定,删除了可以授权高级人民法院行使部分死刑案件核准权的规定,将死刑案件核准权统一收归最高人民法院,对于公正司法具有重要作用。

企业所得税法是一部关系经济社会发展全局的重要法律。党的十六届三中全会明确提出统一各类企业税收制度的改革目标。十届全国人大二次会议以来,共有540多位全国人大代表提出16件议案,建议制定统一的企业所得税法。本届全国人大常委会将制定企业所得税法列入五年立法规划,并推动国务院相关部门抓紧起草。国务院在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,向全国人大常委会提出了企业所得税法草案的议案。草案的主要内容有三条:一是统一内外资企业所得税,规范税前扣除标准;二是对小企业和高新技术企业实行低税率和优惠政策;三是对原享受税收优惠的企业实行过渡措施,对经济特区、西部地区作出适当安排。十届全国人大常委会第二十五次会议经过认真审议,决定将草案提请大会审议。

制定物权法和企业所得税法是我国立法工作的大事,是本次大会的两项重要议程。考虑到这两部法律受到社会普遍关注,代表们也很关心,今年1月,我们在将法律草案和有关参阅材料送各位代表审阅听取意见的同时,组织有关单位负责人到各地向代表汇报法律草案的主要内容,为大会审议做准备。根据常委会组成人员的审议意见和代表们提出的意见,全国人大常委会和国务院又对这两部法律草案作了修改,并向大会作了说明。我们相信,经过全体代表的共同努力,一定能够把这两部法律制定好。

(三)科学立法、民主立法继续推进,立法质量进一步提高。一是在总结2005年向社会全文公布物权法草案经验的基础上,去年3月又将劳动合同法草案向社会全文公布,广泛听取各方面的意见。劳动合同法草案公布后,在社会上引起积极反响,共收到各方面意见近20万件,65%来自基层劳动者,并收到来自各省、自治区、直辖市和49个较大市人大常委会,45个中央有关部门,45家大型企业和高等院校、社会团体提出的意见。我们对各方面的意见进行综合分析和研究,梳理出意见比较集中的11个问题分别召开座谈会,认真听取中央有关部门、全国人大代表、用人单位、职工群众和专家学者的意见,并根据各方面的意见和建议,对草案作了进一步修改。就业是社会广为关注的问题。今年2月,委员长会议决定,将常委会初次审议后的就业促进法草案近期向社会全文公布征求意见。二是在立法过程中,对法律草案中涉及的重大问题和不同看法,采取慎重的态度,始终坚持正确的政治方向,坚持以人为本,坚持从我国国情和实际出发。凡需要调研的深入调研,需要协商的耐心协商,需要论证的充分论证,认真听取有关部门、基层群众和专家学者的意见,在各方面基本取得共识、条件成熟后再提请审议、表决,使制定的法律符合我国国情和实际,经得起历史检验。每次审议,常委会组成人员和列席会议的同志都以高度负责的精神,结合实际、畅所欲言,充分讨论、仔细推敲,不断完善草案。

一年来,常委会还制定了农产品质量安全法、护照法、刑法修正案(六);作出了关于加强法制宣传教育的决议、关于授权香港特别行政区对深圳湾口岸港方口岸区实施管辖的决定;审议了突发事件应对法、劳动合同法、就业促进法、反垄断法、禁毒法等法律草案。

二、监督工作取得新成效

去年常委会监督工作有两个突出特点:一是将关系改革发展稳定全局和社会普遍关注、影响社会和谐的突出问题作为监督重点;二是综合运用听取审议专项工作报告和执法检查等多种形式开展跟踪监督。一年来,先后听取和审议了国务院、最高人民法院和最高人民检察院8个专项工作报告,检查了12部法律的实施情况。国务院、最高人民法院和最高人民检察院高度重视全国人大常委会的意见和建议,积极采取措施,认真改进工作,取得了新的成效。

围绕建设社会主义新农村开展监督工作。解决“三农”问题,建设社会主义新农村,是一项长期而艰巨的历史任务。常委会始终关注“三农”工作,在连续3年开展专题监督的基础上,去年又对农业法、土地管理法、农村土地承包法的实施情况进行了跟踪检查。针对当前“三农”工作中存在的突出问题,提出了三个方面的建议:一是在继续增加财政支持的同时,下大气力解决农村金融问题;二是把基础设施建设的重点转向农村,着力解决农村道路、沼气、饮水等迫切需要解决的问题;三是把社会事业发展的重点转向农村,着力解决农民看病、子女上学、社会保障等方面的实际困难。国务院高度重视全国人大常委会的意见和建议。在各方面共同努力下,我国粮食产量连续3年稳定增长,农民人均纯收入增幅连续3年超过6%,农村基础设施和生产生活条件不断改善,社会主义新农村建设正在扎实向前推进。

围绕建设创新型国家开展监督工作。党中央高度重视科技发展和自主创新,国务院制定了国家中长期科技发展规划纲要,去年党中央、国务院召开了全国科技大会,提出到2020年使我国进入创新型国家行列的目标。常委会检查了专利法的实施情况,听取和审议了国务院关于增强自主创新能力和加强知识产权保护等专项工作报告。针对我国科技进步对经济增长贡献率偏低、对外技术依存度过高、研发投入不足等问题,常委会组成人员提出了三方面的建议:一要整合资源。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,实现资金和技术的良性循环,加快科技成果向现实生产力转化,不断提高科技进步对经济增长的贡献率。二要明确重点。面向国民经济主战场,坚持有所为、有所不为,抓住事关全局的战略性重大课题,集中力量,加大投入,并从政策上鼓励技术创新,努力实现重点突破和跨越发展。三要重视人才。完善培养人才、聚集人才、激励人才的机制和制度,形成优秀人才脱颖而出、人尽其才的良好环境。去年,国务院出台了鼓励自主创新的财税、金融和政府采购政策,启动了一批事关全局的国家重大科技专项。最高人民法院强化了对知识产权的司法保护。

围绕建设资源节约型、环境友好型社会开展监督工作。常委会在前几年工作基础上,加强对资源环境问题的跟踪监督。一是结合检查大气污染防治法,跟踪检查固体废物污染环境防治法、水污染防治法等环保法律的实施情况,听取和审议国务院关于当前水环境形势和水污染防治工作的报告,还通过中华环保世纪行等活动对重点地区和企业的整改情况进行跟踪采访报道。二是以推进工业节能和建筑节能为重点,检查节约能源法实施情况,听取和审议国务院关于矿产资源合理利用、保护和管理工作的报告。常委会组成人员在审议中指出,虽然国务院和地方政府采取了一系列措施,做了大量工作,但长期形成的粗放型经济增长方式和经济结构不合理的问题短期内难以根本改变,完成2006年单位国内生产总值能耗降低4%、主要污染物排放总量减少2%的任务十分困难,建设资源节约型、环境友好型社会任重道远。我们要切实转变发展思路、创新发展模式、提高发展质量,把转变经济增长方式作为战略重点,加快经济结构调整步伐,把工作重点放在提升存量上,开展以节能降耗和保护环境为中心的技术改造,发展循环经济,推动自主创新,使经济社会发展切实转入科学发展的轨道。

围绕促进公正司法开展监督工作。几年来,我们综合运用多种监督形式,推动有关方面解决超期羁押等问题,推动法院、检察院系统加强基层建设、队伍建设和内部监督工作,取得了成效。去年又检查了法官法、检察官法的实施情况,听取和审议了最高人民法院、最高人民检察院关于开展规范司法、执法行为专项整改情况的报告。一年多来,全国法院、检察院系统根据全国人大常委会的审议意见,开展了专项整改活动。一是针对人民群众反映强烈的“打官司难”、“执行难”等突出问题进行整改,不回避矛盾和问题;二是从最容易发生问题的岗位和环节入手,进行全面清理和整顿,边整边改,务求取得实效;三是重视制度建设,着眼建立长效机制;四是坚持开门整改,自觉接受人大监督和各方面的监督。常委会组成人员肯定专项整改活动取得的成效,要求最高人民法院、最高人民检察院在巩固已有成果的基础上,针对整改中反映的突出问题,进一步加强队伍建设,狠抓制度落实,坚持公开透明,强化内部监督,严格责任追究,把专项整改活动不断引向深入。

对民族区域自治法和归侨侨眷权益保护法进行执法检查,是这两部法律颁布实施以来的第一次,是去年常委会监督工作的又一重点。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。民族区域自治法颁布实施20多年来,有力地促进了民族地区的经济社会发展,少数民族的民主政治权利得到保障,平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展。但是,由于种种原因,民族地区的经济社会发展仍然滞后,扶贫攻坚任务依然艰巨。党中央对此高度重视,总书记作出重要指示,要求在执法检查中注意了解人口较少民族的经济社会发展情况。执法检查组赴11个省、自治区进行检查,还对全国22个人口较少民族的情况进行专题调研。要求各地区、各部门进一步增强贯彻实施民族区域自治法的责任感和自觉性,加大对民族地区和少数民族尤其是人口较少民族的扶持力度,推动民族地区经济社会发展,把民族区域自治制度坚持好、完善好。

常委会归侨侨眷权益保护法执法检查组分赴6个省、自治区、直辖市进行检查,召开归侨侨眷、海外侨胞、归侨人大代表、侨联界政协委员和涉侨部门负责人座谈会,深入部分华侨农场、侨资企业和归侨家庭,掌握大量第一手材料。通过执法检查了解到,全国华侨农场存在两方面的突出困难:一是亏损面大,拖欠职工工资、退休金、医药费和社保资金问题突出,职工人均纯收入低于当地农民;二是大量危房亟待改造,交通、饮水、供电等基础设施欠账较多。针对这些问题,执法检查报告提出“在两年内全部清偿拖欠华侨农场职工工资、退休金、医药费和社保资金”,“用3到5年时间解决危房改造、基础设施建设和华侨农场土地权属确认问题”等建议。国务院对此高度重视,专题研究促进华侨农场改革发展问题,国务院有关部门深入调研,采取积极措施,认真落实常委会的意见和建议,取得了好的效果。

对预算和经济工作进行监督是常委会的重要职权。常委会听取和审议了中央决算报告、审计工作报告和计划执行情况的报告,审查批准了2005年中央决算,还听取和审议了国务院关于推进国有商业银行股份制改革、深化金融体制改革的报告。大家对国民经济和社会发展计划执行情况表示满意,对财政、金融和审计工作给予肯定,同时提出规范预算编制工作、完善财政转移支付制度、严格执行预算、加强审计监督、坚决遏制投资过快增长、着力加强节能降耗和环境保护工作、更加关注社会发展和民生问题等建议。去年12月,国务院向全国人大常委会提交了预算超收收入使用情况和审计查出问题整改情况的报告。

规范性文件备案审查是常委会监督工作的一项重要内容。我们认真研究处理公民、组织提出的审查建议,有重点地开展主动审查,维护国家法制的统一。常委会高度重视人民群众来信来访。2006年,共收到群众来信15万多件次,接待来访7.5万多批次。针对涉法涉诉、土地征收征用、水库移民、房屋拆迁、医疗教育、社会保障、环境保护等群众反映集中的问题,我们加大交办和督查力度,督促有关方面依法按政策处理,推动一批问题的解决,为化解社会矛盾、促进社会和谐发挥了积极作用。

三、代表工作迈上新台阶

常委会认真贯彻落实2005年中央9号文件精神,在支持和保证代表依法履职方面制定了一整套制度,不仅使代表的作用得到进一步发挥,也使常委会的工作保持旺盛的活力。

(一)认真办理代表议案。十届全国人大四次会议期间共收到代表提出的议案1006件,大会主席团分别交付7个专门委员会审议。有关专门委员会深入调研,采取发函、致电或直接登门、召开座谈会等方式听取代表意见。邀请议案领衔代表参加相关的法律草案的调研、起草和审议工作。未成年人保护法的修改,就充分吸收了代表提出的防止网络有害信息危害未成年人、保护农村留守儿童合法权益、加强校园安全管理等意见。1006件代表议案中,有100件涉及的10件法律已由常委会审议通过,31件涉及的7件法律草案已提请常委会审议,353件涉及的51个立法项目已列入立法规划或年度计划。其他议案,有的送交国务院研究制定行政法规;对目前尚不具备立法条件的,分别向代表作了说明。有关专门委员会关于代表议案审议结果的报告,已经常委会会议审议批准,并印发各位代表。

(二)积极办理代表建议。十届全国人大四次会议期间代表提出建议6511件,交由174个承办单位研究办理。在各方面的共同努力下,代表建议所提问题已经解决或正在解决的有1810件,占28%,已制定解决方案或列入工作计划的有3148件,占48%,比前一年均有所提高。各承办单位高度重视代表建议办理工作,主要领导亲自抓,积极与代表沟通,加强跟踪办理。最高人民法院、最高人民检察院和国家发改委等12个国务院有关部门向常委会书面报告了代表建议办理情况。水利部去年承办的194件代表建议,已经全部办理并答复代表。为解决宁夏代表团提出的宁夏中部干旱带农村饮水安全问题,水利部商有关部门做了大量工作,安排专项资金用以解决抗旱应急用水和25万人饮水安全问题,并计划用3年左右时间基本解决该地区54万农民饮水困难。还针对澳门代表团提出的解决咸潮影响澳门供水问题的建议,研究制定解决方案,并从去年9月实施枯水期遏制咸潮应急措施,确保澳门居民喝上干净水。

(三)扩大代表对常委会活动的参与。邀请列席常委会会议的代表人数由140多人增加到185人,参加执法检查和立法调研的代表人数由近400人增加到500多人。及时向列席会议的代表发送会议议程、有关文件和参阅材料,每次常委会会议前都召开列席代表座谈会,通报工作情况,介绍有关议案并听取代表对常委会工作的意见和建议。列席会议和参加活动的代表,事先认真准备,会上踊跃发言,有力地促进了常委会的工作。

(四)改进代表活动的组织和服务工作。完善代表专题调研组织服务工作,在省级人大常委会统一组织下,代表自愿组成调研小组,结合实际选择调研题目,调研的针对性和实效性明显增强,对提高代表议案和建议质量发挥了重要作用。据统计,共有1874名代表参加了专题调研,参加率达63%,比上一年高出近10个百分点,形成调研报告183篇。组织代表围绕构建社会主义和谐社会进行集中视察。还组织香港、澳门、台湾代表分别赴安徽、湖北、新疆和江苏进行视察和调研。举办了5期培训班,有400多名代表参加,就保护资源环境、建设社会主义新农村、建设创新型国家等问题进行学习研讨。各省、自治区、直辖市人大常委会机关都设立了全国人大代表联络处,代表的服务保障工作得到加强。

四、对外交往开创新局面

全国人大对外交往是国家总体外交的重要组成部分,在增进相互了解、加强政治互信、推动互利合作等方面发挥了重要作用。一年来,共接待56个国家的90个代表团,委员长会议组成人员率团出访30个国家和地区。

建立与外国议会定期交流机制,是保持对外交往连续性和稳定性、增强交往实效的重要举措。去年,中国全国人大与外国议会定期交流机制建设取得重大进展。一是在前几年与俄罗斯、美国等8个国家议会和欧洲议会建立定期交流机制的基础上,又与南非、韩国、印度、澳大利亚、埃及、巴西、智利等7个国家的议会和日本参议院相继建立不同层次的定期交流机制。目前,中国全国人大与外国议会定期交流机制基本格局已经形成。二是与俄罗斯联邦委员会和国家杜马分别召开合作委员会首次会议,与美国参众两院交流小组分别举行了新一轮会晤,与欧洲议会举行第23次定期会晤,与日本众议院举行合作委员会第二次会议,与法国、英国、加拿大等国议会的交流顺利开展。双方就共同关心的双边关系及重大国际和地区问题深入交换意见,统筹安排各层次、各领域的交流合作,深入探讨推动务实合作的途径和方式,机制交流得到深化,为国家关系发展注入新的活力,增添新的内容。

与周边国家议会的友好交往得到加强,同发展中国家议会的友好合作更加密切,立法和监督等领域的工作交流深入开展。去年9月,作为“俄罗斯年”的一项重要活动,与俄罗斯联邦委员会在哈尔滨共同举办了中俄立法机构圆桌会议,进一步明确了新形势下双方合作的重点和形式。在对外交往中,针对不同对象,采取多种方式,通过大量的事实和数据,广泛宣传我国的内外政策,深入阐述我国始终坚持走和平发展道路、推动建设和谐世界,并就、问题做深入细致的工作,增进了外国议会、政府和议员、民众对我国内外政策的理解和认同。

积极参加各国议会联盟、亚洲议会大会、亚太议会论坛、拉美议会、东盟各国议会间组织、太平洋岛国论坛议会大会等国际和地区议会组织的多边活动,共同维护广大发展中国家的权益。去年5月,我们出席在莫斯科举行的上海合作组织成员国首次议长会晤,提出议会合作要在上海合作组织框架下开展工作、重点促进各成员国在打击“”和各领域的务实合作、实行定期与不定期的灵活多样合作方式等三点建议,受到与会各方普遍赞同,对议会多边合作的发展产生积极影响。

一年来,常委会决定批准或加入我国与外国缔结的条约、协定和国际公约21件,还决定和批准任免了一批国家机关工作人员。

常委会重视加强自身建设。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入领会科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想。结合常委会工作,认真组织专题讲座,不断充实法律知识和现代科学文化知识,切实提高依法履职的能力。完善新闻制度,办好中国人大网和“人大说法”专栏,开通全国人大常委会会议视频直播系统,进一步增加工作的透明度。常委会机关认真贯彻实施公务员法,积极开展社会主义荣辱观教育,加强干部队伍建设,巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果,服务意识得到增强,工作质量有所提高。

各位代表!

本届全国人大成立以来,代表们肩负全国各族人民的重托,以对党对国家对人民高度负责的精神,恪尽职守,认真审议各项议案,积极提出议案和建议,密切联系人民群众,踊跃参加常委会活动,有力地支持了全国人大常委会的工作,为加强和改进人大工作、坚持和完善人民代表大会制度,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出了重要贡献。

地方各级人大及其常委会在同级党委的领导下,依法履行职责,各项工作都取得显著成绩,同时在协助全国人大常委会开展执法检查、立法调研、代表服务保障和对外交往等方面做了大量工作,为共同推进社会主义民主法制建设作出了重要贡献。

全国人大各专门委员会重视自身建设,充分发挥人才荟萃、组成人员经验丰富等特点和优势,深入研究问题,相互支持配合,积极开展工作,为提高全国人大及其常委会工作质量和水平发挥了重要作用。

各位代表!

在以同志为总书记的党中央领导下,全国人大常委会各方面工作都取得了新的进展。这是全国人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员以及全国人大机关工作人员辛勤工作的结果,也是与国务院、最高人民法院、最高人民检察院的密切配合,与地方各级人大及其常委会和广大人民群众的大力支持分不开的。在此,我代表全国人大常委会,向大家表示衷心的感谢。

回顾过去一年的工作,我们清醒地看到,常委会工作还存在一些不足。立法工作中就一些重大问题的协调有待进一步加强,监督工作的针对性与实效性有待进一步增强,代表议案和建议的办理质量有待进一步提高,代表工作的形式与机制有待进一步完善。我们要高度重视这些问题,采取有效措施,认真加以改进。

今后一年的主要任务

新的一年,是本届全国人大及其常委会任期的最后一年,我们将迎来党的十七大的胜利召开,各项任务繁重而艰巨。全国人大常委会工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,坚持和完善人民代表大会制度,坚持围绕党和国家工作的大局履行职责,努力实现本届全国人大的各项目标任务,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出新的贡献。根据这个总体要求,我们要在过去4年工作的基础上,再接再厉、不辱使命,把今后一年的各项工作做实做好。

一、加强社会领域立法,确保实现立法目标

本届全国人大及其常委会确定了以提高立法质量为重点、基本形成中国特色社会主义法律体系的立法目标,并制定了五年立法规划。4年来,我们通过了宪法修正案,颁布实施了国家法,还制定和修改了70多件法律、法律解释和有关法律问题的决定,一批基本的、急需的、条件成熟的立法项目相继完成,立法工作取得了显著成绩。党的十六届六中全会明确提出要完善发展民主政治、保障公民权利、推进社会事业、健全社会保障、规范社会组织、加强社会管理等方面的法律法规,这对人大立法工作提出了新的要求。我们要在继续完善经济领域立法的同时,着力加强社会领域立法,为构建社会主义和谐社会提供有力的法律保障,确保实现本届全国人大立法目标。

今年计划安排审议的立法项目主要有:制定劳动合同法、就业促进法、社会保险法、劳动争议调解仲裁法、行政强制法、突发事件应对法、反垄断法、国有资产法、禁毒法、违法行为矫治法、城乡规划法、循环经济法等;修改科学技术进步法、民事诉讼法、刑事诉讼法、食品卫生法、节约能源法、律师法等。有关方面要按照任务、时间、组织、责任四落实的要求,抓紧工作,认真研究解决立法项目涉及的重大问题,保证法律草案按计划提请审议。常委会要加强组织领导,充分发挥专门委员会的作用,严把立法质量关,保证立法工作顺利进行。要督促配套法规的制定工作,现行法律需要制定配套法规的,督促有关方面尽快制定,正在起草和审议的法律草案要同时落实起草相关配套法规,力争在法律通过后及时出台。要做好下一届五年立法规划的前期调研工作。

科学立法、民主立法是提高立法质量的内在要求,必须贯穿于立法活动的整个过程。在将法律草案书面征求意见的同时,通过专题调研和召开座谈会、论证会等形式直接听取代表和各方面的意见。对事关人民群众切身利益的重要法律草案,要向社会全文公布,广泛征求意见。对法律草案中专业性强、各方面意见分歧比较大的问题,要通过立法论证会、听证会等形式,深入研究论证。在集思广益的基础上,使制定的法律更加切实可行,充分体现人民群众的共同意愿。

我国已进入改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。这种空前的社会变革,给我国发展进步带来巨大活力,也必然带来这样那样的矛盾和问题。在立法工作中,我们要始终坚持正确的政治方向,坚持以人为本,坚持从我国国情和实际出发,坚持走群众路线。要准确把握改革开放和社会主义现代化建设的客观规律,深刻认识我国经济社会发展的阶段性特征,统筹兼顾最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益。要着重解决现实生活中迫切需要规范的问题,妥善处理法律的稳定性和变动性、前瞻性和可操作性的关系,充分发挥法律在构建社会主义和谐社会中的规范、引导和保障作用。

二、贯彻实施监督法,增强监督工作实效

过去的4年,常委会按照围绕中心、突出重点、讲求实效的监督工作思路,为加强和改进人大监督工作进行了积极探索,先后听取和审议“一府两院”44个专项工作报告,检查21部法律的实施情况,使一些事关全局而又长期得不到解决的问题,通过人大的监督工作得以解决,保证了法律的正确实施,促进了依法行政、公正司法,维护了人民群众的合法权益。

今年是监督法实施的第一年。我们要以贯彻实施监督法为契机,进一步加强和改进监督工作,依法规范监督形式,严格执行监督程序,努力增强监督实效,把常委会监督工作提高到一个新水平。全年计划组织实施3个方面的执法检查,听取和审议9个专项工作报告。一是听取和审议国务院关于推进社会主义新农村建设情况的报告、关于节约能源和保护环境工作的报告。二是听取和审议国务院关于城乡医疗卫生体制改革和加强食品药品安全监管情况的报告、关于维护职工合法权益的报告,检查义务教育法的实施情况。三是听取和审议最高人民法院、最高人民检察院关于完善审判监督制度和检察监督制度的报告,跟踪检查法官法、检察官法执法检查报告所提建议的落实情况。四是听取和审议国务院关于侨务工作的报告、关于保护台湾同胞投资合法权益情况的报告,跟踪检查民族区域自治法执法检查报告所提建议的落实情况和相关配套法规规章制定情况。

加强预算和经济工作监督。听取和审议国务院关于2006年中央决算的报告和审计工作报告,听取和审议关于规范财政转移支付情况的报告,督促有关方面搞好预算收支平衡,保证重点支出,合理安排预算超收收入,规范转移支付,加强国债余额管理。支持审计机关依法开展审计工作,督促有关方面切实纠正和处理审计查出的问题。听取和审议国务院关于国民经济和社会发展计划执行情况的报告,加强对国民经济运行情况的跟踪和分析,促进国民经济又好又快发展。

按照监督法的有关规定,加强对行政法规、地方性法规、司法解释等规范性文件的备案审查工作,有重点地开展主动审查,切实维护国家法制的统一和尊严。进一步加强工作,做好综合分析,加大对重复来信来访问题的督办力度,督促有关方面切实解决群众反映强烈的突出问题,把矛盾化解在基层、解决在当地。

常委会要更加自觉地接受人大代表和人民群众的监督。通过刊登常委会公报、召开新闻会、组织记者采访和网络等多种形式,把常委会监督工作年度计划、执法检查报告及审议意见、听取的工作报告及审议意见和“一府两院”对审议意见研究处理情况等,向人大代表通报、向社会公开,认真倾听人大代表和人民群众的意见和建议,使常委会工作在人大代表和人民群众的监督下更好地开展。

贯彻实施监督法,做好人大监督工作,最根本的就是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。一要坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持党的领导是人大工作的基本前提和根本保证。人大的各项工作都要有利于加强和改善党的领导,有利于巩固党的执政地位,有利于保证党的路线方针政策的贯彻实施。二要处理好人大与“一府两院”的关系。人大对“一府两院”进行监督是宪法和法律赋予的重要职权。人大的监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。人大行使监督权必须尽职尽责,依法按程序办事,坚持民主集中制,坚持集体行使职权、集体决定问题。人大是国家权力机关,在监督工作中不代行行政权、审判权和检察权,使各国家机关在党的统一领导下依法独立负责地履行职责、协调一致地开展工作。三要围绕中心、突出重点、讲求实效。人大监督工作必须紧紧围绕党和国家工作的大局,把关系改革发展稳定全局和社会普遍关注、影响社会和谐的突出问题作为监督重点,综合运用各种监督形式,着力推动带有普遍性、倾向性问题的解决,不断增强监督工作的针对性和实效性。

三、提高代表工作质量,充分发挥代表作用

本届全国人大常委会高度重视代表工作。这些年来,我们按照中央9号文件精神,在进一步发挥代表作用、加强全国人大常委会制度建设方面做了大量工作。到目前为止,共办理代表议案2976件、代表建议23232件,邀请代表2000多人次参加常委会会议等活动,组织代表近万人次开展集中视察和专题调研,制定了12个相关工作文件,代表服务保障工作明显加强,代表作用进一步发挥。新的一年里,我们要继续深入贯彻落实中央9号文件精神,努力提高代表工作质量,更好地发挥代表作用,推动人大各项工作取得新的进展。

进一步拓宽代表联系人民群众的渠道。支持代表积极参加原选举单位安排的活动,完善代表小组的组织活动方式,加强全国人大代表与地方各级人大代表的联系和沟通,精心组织代表集中视察和专题调研,密切代表与人民群众的联系,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智。

进一步发挥代表在立法和监督工作中的作用。制定常委会立法和监督工作计划、拟定常委会会议议程,要充分考虑代表所提议案和建议。起草审议法律草案和开展执法检查,要更多地邀请提出相关议案和建议的代表参加,充分吸收代表议案和建议的内容。进一步完善代表列席常委会会议的机制,根据会议议程、结合代表意愿,邀请相关领域和熟悉情况的代表参加,尤其要邀请基层代表参加,认真吸收列席会议代表提出的意见和建议。

进一步提高代表服务保障工作水平。充分利用现代网络技术,拓宽代表知情知政渠道,为代表提供更多的信息资料。继续做好代表培训工作,认真总结代表依法履职的经验,完善发挥代表作用的保障措施。加强和改进全国人大代表联络机构的工作,为代表闭会期间活动提供周到细致的服务。

各位代表!

人大代表选举是我国社会主义民主政治建设的一件大事。根据宪法修正案关于乡级人大任期由3年改为5年的规定,从去年7月起,全国县、乡两级人大开始同步换届选举,涉及9亿选民和3万多个县、乡政权。各地对这项工作高度重视,认真贯彻中央部署,坚持依法办事,县、乡人大换届选举工作进展顺利。今年下半年,设区的市、自治州和省、自治区、直辖市人大换届选举工作也要陆续展开。本次大会将对十一届全国人大代表选举有关事项作出决定,新一届全国人大代表选举工作将提上议事日程。做好人大代表选举工作,是各级人大及其常委会的一项重要任务。我们要坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,把模范遵守宪法和法律、密切联系群众、努力为人民服务、受到群众信赖的优秀分子选为各级人大代表,为坚持和完善人民代表大会制度、开创人大工作新局面提供坚实的组织保障。

在新的一年里,要按照我国外交工作的基本方针和总体部署,积极开展人大对外交往,以巩固和完善与外国议会定期交流机制为重点,深入开展同外国议会的交流合作,积极参与在俄罗斯举办的“中国年”活动,继续发挥在国际和地区议会组织中的作用,为和平发展营造良好的国际环境,为推动建设和谐世界作出应有的贡献。

继续加强常委会自身建设。要牢固树立党的观念、大局观念、群众观念、民主观念、法制观念,切实增强坚持和完善人民代表大会制度的坚定性和自觉性,不断提高依法履职的能力和水平。要深入开展调查研究,认真总结实践经验,广泛宣传人大工作。积极推动“五五”普法,增强全社会法制观念。继续加强与地方人大的联系,共同推动社会主义民主法制建设。常委会机关要以提高干部队伍政治和业务素质为重点,全面加强机关建设,更好地发挥集体参谋助手和服务保障作用。

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