卫生院奔小康演讲材料范文

卫生院奔小康演讲材料范文第1篇

2006年我乡精神文明工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照社会主义新农村建设的要求，落实科学的发展观和社会主义荣辱观，以公民思想道德建设和提高群众文化素质为重点，深化精神文明创建活动，为实现全乡经济的健康、协调、快速发展提供了强有力的思想保证和舆论支持。

在全乡实施了“两项教育、两项建设、两项争创、两项活动”为主要内容的“2222”工程。“两项教育”即：社会主义荣辱观教育和《公民道德建设实施纲要》教育；“两项争创”即：文明村镇争创，“四村”建设争创，“两项活动”即“公德”教育实践活动和“美德进农家”活动。同时，结合“基层群众满意单位”、“诚信家庭”和“十星级文明诚信农户”评选活动的开展。在以上活动取的实效的同时，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，坚持不懈地开展马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的宣传教育，坚持不懈地开展党的基本理论、基本路线和基本方针教育，坚持不懈地开展爱国主义、社会主义和集体主义教育，引导群众树立坚定的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。通过开展丰富多彩的文化活动，切实提高了农民群众的生活质量。

一、抓学习，促提高，理论武装工作深入开展

一年来，乡党委把强化理论学习作为提高干部自身素质和政策理论水平的重要举措来抓，通过完善学习制度，改进学习方法，落实学习措施，在全乡兴起了学理论、强素质、树形象、变观念的新高潮。为切实加强乡村党员干部理论学习，乡党委以党的“三个代表”重要思想和十五届五中、六中全会精神为主要内容，结合上半年保持共产党员先进性教育活动的开展，在制定好学习计划的同时，采取有力措施，强化理论武装工作。

一是健全制度，保证学习效果。为了使理论学习做到制度化、经常化、规范化。年初，乡党委制定下发了全乡干部理论学习安排意见和党校培训计划，明确了理论学习的内容、时间和形式，做到任务细化、指标量化。同时健全完善了学习考勤登记制度和集中学习制度，规定乡政府机关每周集中学习不少于4次，每次不少于半小时，乡属机关单位每周集中学习不少于2次，村社干部每周学习不少于1次，农村党员每月学习不少于2次，群众不少于1次，从时间上保证了学习活动的顺利开展。为了带动其他党员干部的学习，领导干部率先垂范，继续坚持党委中心学习组制度，严格按照学习时间、学习笔记、学习记录、学习考勤、学习专题发言“五统一”的要求，认真组织好中心组学习，为全乡干部学习作出表率。全年共开展中心组集中学习16次，讨论4次，参学率达到99%。平均累计字数2万字，每人撰写心得4篇，并创新学习形式，边学习边实践，共向市县上报各类学习调研文章10篇。同时，确定专人负责干部学习任务的落实，采取周一至周五每天集中的方式，采取查考勤、查记录、查笔记、查专题发言、查学习心得的“五查”办法，抓好了干部职工的学习教育，使学习教育经常化，制度化。一年来，乡机关干部重点学习了《十一五规划》，省、市、县经济工作会议精神，《论加强和改进执政党建设》读本、《》、在中纪委六次全会上的讲话、《社会主义荣辱观学习辅导》、《文选》、十六届六中全会精神，干部职工学习达到398次，人均撰写学习心得4篇，参学率达到97%。参加县上组织的荣辱观教育、科学发展观、六中全会精神理论考试3次，参学率达100%。结合开展先进性教育活动，村级党员干部集中学习60多次，人均撰写笔记2万字，学习中有讨论、有心得，达到了理论武装头脑、提高素质的目的。在机关单位干部职工中认真落实“三送一奉献”（送政策、送科技、送温暖、奉献爱心）为主体的民情报告单制度，深入群众，调查研究，掌握群众思想动态，了解群众所想所盼，为党委政府和群众之间搭起桥梁，共填写民情报告单160多份。乡领导干部每人联系2户贫困户，一般干部每个联系1户贫困户，通过扶贫帮困，干部共捐款2.94万元，捐献衣服125套帮扶贫困户150多户，解决问题43件，处理纠纷12起,提供合理化建议100多条。同时认真组织开展了“金秋助学”和“送温暖、献爱心”为主题的捐款活动，全乡共计捐款0.8万元。

二是电化教育与辅导培训相结合，深化学习效果。乡党委给各村、各单位统一配发了“三个代表”重要思想专题录像片、农村实用技术集锦、党纪党规警示教育片、先进性教育专辑、回顾“十五”辉煌成就展望和“十一五”美好前景系列报告会电教片。各支部都能够充分利用党日活动、党员学习日、党课辅导等形式，对党员进行邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大和十六届五中、六中全会精神、党的路线、方针、政策、法律法规等方面的电化直观教育，提高了广大党员干部的政治理论水平和科学文化水平。充分发挥乡党校主阵地的作用，对党员、干部进行有计划、分层次轮流培训，聘请县、乡党校教师、农民技术员、致富能人授课，重点围绕结构调整、农村经济、形势政策、法律法规、家政服务、沼气能源建设、新农村建设等实用技术等方面进行专题讲座和培训，扩大了学习面，深化了学习效果，提高了广大群众的综合素质。

二、以荣辱观教育为切入点，狠抓公民道德教育实践活动

各村党支部根据乡党委《关于开展社会主义荣辱观学习宣传实践活动的通知》要求，普遍制定了相应的实施意见，紧紧围绕总书记提出的“八个为荣、八个为耻”的社会主义荣辱观，广泛开展“知荣耻、树新风”道德实践活动。乡党委以“倡荣知耻”为主题，召开了由各村支部书记、主任参加的专题座谈会。30个村和各学校机关单位都充实和书写了“三德”60字方针以及公民道德规范、新农村建设“二十字方针”和“八荣八耻”内容，营造了浓厚的舆论氛围。在下坝、古城制作了“八荣八耻”为内容的两块大型喷绘板面。同时，引导群众传唱新坝乡“公德”教育实践活动“三字歌”和《劝世歌》，学习荣辱观基本内容，以正确的舆论导向把党员群众统一到抓学习、变思想、促经济、奔小康的路子上来。在扎实开展“知荣明耻”道德教育实践活动的基础上，认真组织开展“公民道德宣传日”和“公民道德实践日”活动。一是各村在9月20日和9月份普遍开展了“除陋习、树新风”实践活动。二是组织卫生院人员对敬老院和全乡60岁以上老人开展了免费检查。三是12月份组织机关单位干部职工和学生清除街面积雪，受到了群众好评。

三、点面结合，提高思想道德建设水平

结合各村成立的道德评议协会，以“十看十查十比”为主要内容（即：看思想观念，查不热心公益事业的现象，比履行义务；看理想信仰，查搞封建迷信、信奉现象，比崇尚科学；看家庭经济，查不思进取、懒惰成性、小富即安现象，比勤劳致富；看人情礼节，查婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费现象，比勤俭持家；看邻里关系，查不帮不问、搬弄是非、信谣传谣现象，比互助团结；看为人处世，查欺诈蒙骗、混淆是非、不讲信用现象，比诚信做人；看法律意识，查聚众、小偷小摸、酗酒闹事现象，比遵纪守法；看家庭关系，查虐待老人、夫妻不和、儿童辍学现象，比尊老重教；看家庭环境，查不搞卫生、乱堆乱放、乱扔乱倒现象，比讲究卫生；看婚育观念，男轻女、早婚私婚、超生抢生现象，比计划生育），依托“十星级文明诚信农户”和“十好”评先工作，切实搞好了三项集中整治，即：治安整治（包括诈金花、偷盗抢劫、打架斗殴等）；思想整治（包括精神萎蘼、思想颓废、无进取心，对发家致富失去信心、对现有生活缺乏兴趣、对既有成绩沾沾自喜、不思进取等）；行为整治（包括逢事大操大办、重男轻女、虐待老人、信邪传邪、信谣传谣等）。结合整治活动，乡上共下发以“八荣八耻”、新农村建设二十字方针为主要内容的宣传材料5500份，以活动促教育，深化了创建效果。以和平8社、曙光7社、新沟7、8社、西大2社为重点，结合门面改造、小康住宅示范点建设、圈舍改建等示范点建设，积极开展“诚信家庭”和“十星级文明诚信农户”评选活动，共评出诚信家庭221户，十星级诚信农户783户，占总农户的15.5%，“十星级文明诚信农户标兵户”10户，深化美德在农家活动，取得了一定的实效。

四、加大整治，改善乡村环境卫生面貌

乡上制定了《新坝乡卫生管理制度》，并打印下发，与机关单位、学校、企业制定了“门前三包，门内达标责任制”，为抓好督促落实，乡上对单位企业每月检查一次，对村、社、农户每季度检查评比一次，脏、乱、差治理效果不明显的村，随时发给督办单，限期整改，并在全乡干部会议上通报结果。以卫生流动红旗管理的方式，激励先进、鞭策后进。全年共开展村社道路、环境、卫生整改活动4次，评出光荣户1500多户，清理“三堆”3000多方，切实解决了“五乱”、“三堆”现象。

五、注重创新，丰富群众精神文化生活

在总结推广新沟村实施“文化中心户”的成功经验的基础上，以服务经济发展为着力点，以村为单位，推进农村中心户建设。中心户建设按“一二三四五”模式进行。“一网点”，就是因地制宜建好网点，中心户建设要根据村级实际来科学规划，正确确定中心户辐射、服务的范围和半径，形成网络全覆盖。“两标准”，就是实行集中推荐和民主推选两条标准来产生中心户，中心户要党员群众公认。“三作用”，就是中心户要成为致富奔小康的带头户，社会矛盾的调解户，精神文明的传播户。“四优先”，就是优先组织中心户参加各种培训，优先给予评先树模，优先对其事迹进行宣传，在经济发展上优先给予扶持。“五结合”，就是中心户建设与产业发展相结合，与村民自治相结合，与“五好”村创建工作相结合，与专业协会发展相结合，与村“两委”班子建设相结合，已经建成存书300册的文化中心户30户。并广泛开展群众性文化活动，在元旦、春节、三八、五四、六一、七一期间相继举办了知识竞赛、演讲比赛、“社火”比赛、文艺汇演等各类活动6次，有效地丰富了群众文化生活。

六、落实措施，加强未成年人思想道德建设

以二中、学区为主体，认真落实“高台县未成年人健康成长活动计划”，积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育体系。二中县级家长学校示范点创建工作成效明显，已经顺利通过了县委宣传部、县妇联和县教体局验收。新生小学道德教育和实践示范学校和未成年人思想道德示范性学校创建工作开展正常，正在申请验收。同时二中、学区通过深化民族精神、诚信、法制纪律、学生心理健康教育和感恩教育，开展了“读书、明理、做人”为主题的读书教育活动，“向不文明行为告别”专题班队活动、“十佳”少年评选表彰和“爱我校园”创建活动。乡上还聘请了县关心下一代委员会和“五老”人员，开展了“继承革命传统、弘扬民族精神”为主题的爱国主义教育活动，加强了对学生的正面教育，使学生的道德修养、文明素质和外在形象有了明显提高。

七、靠实责任，加强对外宣传报道工作

在全乡干部中实行宣传报道目标管理责任制，将全年宣传报道任务以《干部岗位目标责任书》签定下达，形成人人头上有指标的工作格局。同时，实行省级刊物发表一篇奖励50元，市级刊物发表一篇奖励10元，县级刊物发表一篇奖励5元的奖罚制度，完成按标准奖励，完不成则按标准处罚，实行重奖重罚，落实责任制。同时不断健全通迅员队伍，并按时参加县上举办的通迅员培训班。止目前，共完成各类稿件204篇。其中《甘肃日报》5份，《张掖日报》50篇，广播稿36篇，电视台45条，《督查信息》投稿47篇，采用17条，县委研究室报送调研材料4篇，采用1篇。

八、抓点带面，精神文明创建活动进展顺利

紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村总目标，以创建“六化”文明生态综合示范点为重点，以各类创建活动为载体，以“一推双带”（推动农村剩余劳动力转移，带动农民素质提高，带动农民增收致富）为落脚点，从解决村社环境卫生、道路建设、社会治安、农民增收致富等方面入手，按照以点带面、整体推进的工作思路，把“四村”建设同小康住宅建设和道路建设结合起来，不断推进“四村”建设步伐。已建成新沟4、5、6社“六化”生态文明新农村示范点一个。小坝3、4社连片30户“五改”示范点一个，西大、东大50户改厕示范点两个。在示范点的带动下，全乡完成改厕300户、改厨309户、改院391户，改圈310户。

认真组织，积极开展了文明单位，文明村创建和“群众满意基层单位”评选活动。广播站、信用社县级文明单位和新坝乡市级文明单位，新沟、红沙河县级文明村的创建工作和红崖子信用社、新坝供电所的“群众满意基层单位”评选活动，已经接受了市县文明委的检查验收。

一年来，通过干部齐抓，群众配合，完善制度，履职尽责，促使群众精神风貌和环境面貌有一个大的改观，形成崇尚科学、文明向上、安定团结的良好风气，为建设社会主义新农村营造良好的舆论氛围。全乡农村社会稳定、治安状况良好，人口与计划生育、卫生、民政等各项事业协调发展。

九、关于二00七年宣传思想和精神文明建设工作

以落实《公民道德建设实施纲要》为重点，认真开展好“四个二”工程，提升精神文明创建水平。即两项教育：十六届六中全会精神教育和社会主义荣辱观教育；两项争创：文明村镇争创和环境优美乡镇争创；两项活动：星级诚信家庭评选活动和平安新坝创建活动；两项建设：新农村试点建设和“五村”建设，

1、认真抓好理论武装工作。一是抓领导，落实党委中心组学习制度。做到笔记、书目、时间、档案、签阅“五统一”。全年集中学习讨论不少于12次，参学率达95%以上。中心组成员全年平均撰写心得体会不少于4篇，调研文章不少于1篇，学习笔记不少于2万字；二是抓重点，强化村干部和站所负责人的理论学习，要求村干部和站所负责人全年平均撰写心得体会3篇，学习笔记不少于1万字；三是抓基层，规范党员群众的理论学习，做到时间、内容、制度、检查、考核“五落实”。与此同时，全年组织干部理论学习考试2次以上，参考率达到95%以上。

2、继续深化公民道德教育实践活动。要把十六届六中全会学习、社会主义荣辱观和公民道德建设结合起来，在全乡上下普遍开展公民道德基本规范和社会主义荣辱观普及活动和“公民道德宣传月”活动。紧紧围绕总书记提出的“八个为荣、八个为耻”的社会主义荣辱观，广泛开展“知荣耻，树新风”道德实践活动，同时，要继续教育引导广大干部群众带头传唱新坝乡“公德”教育实践活动《三字歌》和《劝世歌》。以“十看十查十比”为主要内容，开展“十星级文明诚信农户”、“和谐家庭”和“十好”（即好邻居、好妯娌、好媳妇、好公公、好婆婆、好干部、好夫妻、好党员、好团员、好学生）和“诚信家庭”评选工作。扎实推进未成年人思想道德建设，不断巩固家长学校示范点建设和未成年人思想道德示范性学校建设。

3、深入开展文明村创建活动。要紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村总目标，加快新农村建设步伐，年内建成小坝村和新沟村两个新农村建设示范点，以此不断推进“四村”建设步伐，年内新改院450户、改厨450户、改圈450户、改厕450户。力争把新沟、红沙河创建成市级文明村，广播站、新坝信用社创建成市级文明单位的同时，再创建县级文明村3个、文明单位2个，评选诚信家庭220户，带动全乡形成与构建和谐社会相适应的文明新风。

4、推进农村中心户建设。以服务经济发展为着力点，以村为单位，推进农村中心户建设。中心户建设要与产业发展相结合，与村民自治相结合，与“五好”村创建工作相结合，与专业协会发展相结合，与村“两委”班子建设相结合，年内每村筹建一户藏书300册以上的文化中心户

5、舆论宣传工作。落实重点选题报道制度，确定报道重点，进一步强化领导，落实措施，确保全面完成今年下达的信息报道任务。

6、环境卫生工作。一是要进一步健全完善乡村环境卫生管理制度；二是要加大集镇卫生整治力度，规范集镇卫生管理，落实门前“三包”责任制；三是全年要开展4次村社道路、环境卫生集中整治活动、落实检查评比制度和“卫生流动红旗”制度，做到标志上门，使90%的农户达到前院保持经常性整洁、室内干净、后院有序卫生，畜禽归舍，农具归位的要求。

卫生院奔小康演讲材料范文第2篇

2010年12月5日，求是《小康》杂志社主办、江阴市中能轨道器材科技有限公司联合主办的以“公共服务与城乡统筹”为主题的“2010中国第五届全面小康论坛”隆重召开。中央及地方党政领导、相关专家、商界领袖等共约300名嘉宾及代表齐聚北京京西宾馆。

全国政协副主席白立忱，全国人大法律委员会副主任委员洪虎，著名经济学家，国务院发展研究中心研究员吴敬琏，全国^大财政经济委员会副主任委员贺铿、尹中卿，国务院发展研究中心副主任侯云春，求是杂志社原社长高明光、求是杂志社编委葛洪泽、国家工信部节能与综合利用司司长周长益，国家^保部农保司司长赵殿国，全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康，中国社科院工业经济研究所所长金碚，国家统计局国际统计信息中心主任文兼武，国家发改委农经司副司长方言，中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌，北京大学地方政府研究院院长彭真怀等领导、专家与会，与南京、成都、杭州、呼和浩特、唐山，江阴、宜兴、长沙等百位市县代表共同商讨公共服务与城乡统筹的热点、难点问题，提出改革建议，共同推动中国全面小康的进一步发展。

为了表彰全面小康建设进程中涌现出的政府和企业典型，本次论坛组委会经过专家推荐候选单位、网上投票和专家推选委员会的审核等程序，历经三个月之久，推选出了“2010中国全面小康十大民生决策”、“2010中国全面小康十太示范县市”、“2010中国全面小康成长型百佳县市”、“2010中国全面小康特别贡献城市”、“2010中国全面小康最佳贡献城市”、“2010中国全面小康贡谳单位(企业)”及“2010中国全面小康贡献人物”等奖项。当晚，七项大奖的揭晓及颁奖，将为期一整天的“2010第五届中国全面小康论坛”推向高潮。

据组委会主任、《小康》杂志社社长兼总编辑舒富民介绍，这些奖项的推出，主要是为了铭记和表彰在2010年度为全面小康发展做出突出贡献的县市、单位及个人，他说：“2010年是不平凡的一年，在这一年中，我们遇到了许多问题与困扰，但从中央到地方，从地级市到县镇，各级政府积极应对，努力提高民生水平。”

“官产学”共商城乡统筹示范县市引领小康建设

在此次论坛上，各位重量级嘉宾也将着眼点集中在“如何提高公共服务均等化以及城乡统筹难点问题”上，从多个层面、不同视角进行解读。国务院发展研究中心研究员、著名经济学家吴敬琏再次莅临论坛，在“十一五”收官之际，对“十一五”期间的公共服务及城乡统筹发展从经济层面进行了总结，探讨当下小康过程中发展路径。

全国人大法律委员会副主任、原吉林省省长洪虎发表主题演讲，阐述了农村变化发展后，关于粮食安全的一些思考。国务院发展研究中心副主任候云春则认为统筹城乡，发展是基础，机制是关键。国家工信部节能与综合利用司司长周长益则就统筹城乡发展与建设生态小康讲了国内现在面临的困难和挑战，中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌则就住劳保障与公共服务与参会者做了深入交流。来自地方政府的成都市副市长谢瑞武和江阴市副市长袁秋中则分别就成都和江阴在深化统筹城乡改革方面所做的试验给与会者提供了一个良好的案例，也引发了下一步城乡统筹配套改革应如何推进的热烈讨论。

与会专家、学者们指出：当下中国公共服务均等化水平有待提高，需要各级政府持续努力，要认识到：不能提供人人公平享有的公共服务必不能实现城乡统筹发展，必不能实现同志提出的“包容性增长”，也必不能促进社会和谐发展。

在当天揭晓的七项大将中，“2010中国全面小康十大示范县市”的评选尤为引人瞩目。

根据“各地经济状况及社会发展的综合表现或某一方面表现突出，具有典型性、示范性和可推广性”的推选思路，经过提名推荐、网上投票、专项调查、专家评议等环节的激烈角逐，最终江苏省江阴市、江苏省常州市武进区、江苏省宜兴市、广东佛山市顺德区、浙江省德清县、内蒙古准格尔旗、四川省双流县、山东省滕州市、陕西省神木县、陕西省吴起县获“2010中国全面小康十大示范县市”荣誉。

对于江阴市再度获此殊荣，江阴市副市长袁秋中认为这既是光荣又是责任；宜兴市委常委宣传部长许伟英表示，宜兴已把“建成全国科学发展的示范城市”确立为目标，将更加努力建设全面小康，武进区委宣传部副部长范正洪说，这份荣誉激励着武进人民，“十二五”期间在全国率先实现基本现代化；德清县委宣传部部长张林华认为此奖异常珍贵，德清人将在奔小康的道路上百尺竿头更进一步。

贡献城市助推小康进程

百强县市凸显成长空间

2010年，中国经济发展向好，许多城市在安居、文化、投资服务等方面付出了自己的努力，什么样的城市让生活更期“2010第五届中国全面小康论坛”给出了答案。

当晚的颁奖典礼上，有四个城市荣获“2010中国全面小康最佳贡献城市”，分别为：“最佳政务服务城市”内蒙古呼和浩特、“最佳文化贡献城市”新疆喀什、“最具安全感城市”山东临沂以及“最佳投资服务城市”安徽滁州。

在这个众多媒体聚焦的颁奖现场，获奖代表不忘为自己所在的城市作高端推介。“一篇文章一本书，一个皇帝一个城。欢迎到滁州投资兴业、旅游观光!”滁州市招商局副局长刘江华开门见山；临沂市政府副秘书长田磊借机推介『临沂：“希望大家感受文之邦、水之城、商之都的魅力”；喀什驻京办主任夏瑜则描绘着喀什的未来图景，一个具有中国特色的西域浓郁风格的现代化城市指日可待；“希望国内外有识之士的各位企业家到呼和浩特投资建厂，我们将竭诚为您服务!”呼和浩特市政府市长助理、政务服务中心主任张海生现场广发邀请帖。

“2010中国全面小康特别贡献城市”也在此间揭晓，杭州、成都、长沙、唐山和东莞最终从近20座候选城市中脱颖而出。

致力于建设“生活品质之城”的杭州市最近提出，到2015年GDP突破一万亿元人民币，人均GDP突破两万美元。杭州市委副秘书长万光政表示，杭州将尽快建成覆盖城乡、全民共享的小康社会。长沙市委宣传部副部长欧阳晓东说，全面小康、走向富裕是老百姓共同的愿景，这也是政府部门一切工作的出发点和最终归属。

成都市委统筹办副主任秦代红对本次论坛主题“公共服务与城乡统筹”高度赞赏。“统筹城乡发展，就是城乡居民都活得有尊严，就是满足城乡居民过上更加美好生活的期待。”他认为，只要坚持统筹城乡发展，全面小康社会的目标，现代化的进程就会加快，就会走上科学的发展道路。

在中国幅员辽阔的土地上，2000多个县、县级市、区成为发展的重点与主体，中国全面小康论坛推选委员会从众多的县、市、区中甄选出中国东部、西部成长性、总体实力均衡发展的一百个县市。该名单是以成长型、综合性为主的，避免了唯GDP一家独大的弊病，而是以其在全面小康建设中的成长性为主要考量，更具普通性与推广性。

浙江东阳市、江苏洪泽县、江苏灌云县、山东肥城市、四川成都新都区、河北元氏县、黑龙江富锦市、湖南株洲芦淞区、山西高平市，安徽无为县等县市荣获“2010中国全面小康成长型百佳县市”称号。

东阳市委宣传部长范冬岩在获奖感言中说，东阳人民将不遗余力地推动小康城市建设；“我们要每一位老百姓能够公平、公正地享受改革发展的成果。”芦淞区常务副区长王建勇薄怀信心地表示。高平市委书记谢克敏激动地说，在“十一五”期间，高平市大力推进新农村小康建设，累计投放新农村建没15亿元，站在新的起点上，高平将一如既往地把小康建设推向新的阶段。

十大民生决策压轴

小康理念多面延伸

2010年度，中国各地方政府相继出台了众多民生决策。与往年侧重出台政策不同的是，今年各地在户籍改革、城乡统筹、住房保障、公共服务等诸多领域的探索与尝试，都更加注重民意的反馈与互动，更加关注政府决策的实施效果与居民实惠度的提升。这使得各地的民生决策越来越多样化。

本次论坛上，北京、杭州、成都、南京、广州、江阴、武进、舟山、淮安、万载等城市的十项政府决策荣获“十大民生决策”殊荣。十大民生决策的推选标准主要是考察申请项目的公共价值、推广价值、先进价值和发展价值，“对全面小康建设具有指标意义，对于当地民生社会建设起到一定示范效果”，以及“已被事实证明具有明显的社会效益，并且具有良好的可持续发展性”成为重要的考量要素。

在推选中排在首位的是北京恢复广播体操。拥有59年历史的广播体操是一项全民健身运动，北京市总工会今年重新恢复这一活动，使之上升为“一把手工程”，机关、企事业400万职工随“大喇叭”开始集体做操，尽管遇到了相当强烈的争议，但此举还是引发了全民健身的新热潮，山东、南京等地也纷纷开始恢复广播体操，越来越多的人开始关注全民健身运动。

“每天做操30分，健康工作50年，幸福生活一辈子。”北京市总工会副主席余俊生表示，实践证明，每天坚持做广播操，对于促进身心健康、提高工作效率有非常大的好处。

此外，获奖的“南京市免费开放公园”、杭州市“六房并举”住房保障体系、成都“住房保障覆盖城乡”、江阴“被征地农民并轨城保政策”、广州市“重大民生决策程序规范化”、舟山市“实施网格化管理”、常州武进区“城乡一体化全面推进”、淮安市局“阳光”、万载县“农村社会工作本土化实验”等民生决策都曾引发社会热议。

南京市副市长陈刚表示，把政府投入巨资整治过的公园和景点还给老百姓，既是民生工程，又是民心工程，小康的理念应该延伸到这样的领域。

“2010年全面小康十大民生决策”显示了地方各级政府，在不同方面、不同领域探索全面小康发展模式，助力推动中国全面小康社会的进步，这种发展中的经验和总结对于中国其他城市的决策者来说，无疑是一种宝贵的镜鉴。年度贡献^物呈多样化九位各界名流共获殊荣

与往年的全面小康贡献人物奖项不同，此次的“全面小康年度贡献人物”中不仅仅关照到企业家，而且更加全面地顾及到了众多经济界、科技界、文化界的人物，在专家推选委员会和网民推荐的候选人中，经济学家吴敬琏、“嫦娥之父”欧阳自远、世博会“中国馆之父”何镜堂、江苏广电总台台长周莉、总政歌舞团团长张继钢、著名导演高希希、新浪网执行副总裁陈彤、江苏远东集团有限公司董事长蒋锡培、江阴市宇洁环保科技有限公司董事长查永思入选。

对此，《小康》杂志社社长舒富民表示，全面小康涉及政治、经济、文化、生态等各个领域，全面小康的发展离不开经济理论界的探索、科学技术的实践、文化艺术的繁荣、大众媒体的传播与监督，以及地方政府和企业的实践与参与。作为媒体，关注民生，解读中国是我们始终不变的宗旨，我们今后还会把目光投向所有这些来自社会各界、在不同领域做出贡献的人物身上，正是他们用持之不懈的坚持和努力，用他们闪光的智慧和汗水，为推动全社会一起建设小康社会做出了巨大的贡献。传播他们的事迹，记录他们的贡献，一起见证中国全面小康的历程，正是我们的责任所在。

最后，论坛还公布了中西部成长型百佳县市名单，据悉，该名单是以成长型、综合性为主的，避免了唯GDP一家独大的弊病，而是以其在全面小康建设中的成长性为主要考量，更具普遍性与推广性。

洪虎：全面小康与粮食安全

我国的粮食安全问题，无论是在全面建设小康社会的过程中，还是在全面小康社会建成后的发展中，都具有极其重要的意义。可以说，全面小康社会应当是建立在粮食安全基础之上的。

我国的粮食安全方针为：坚持立足国内保障粮食基本自给。

我认为，在讨论研究我国粮食安全问题时，一定要：在农产品中，要把粮食与非粮食农产品区别开来；在粮食产品中，要把谷物类粮食与豆类、署类粮食品种区别开来，在谷物产品中，要把玉米与稻谷、小麦等谷物产品区别；在玉米中，要把作为口粮用的玉米与作为饲料和工业原料用的玉米区别开来。

国家发改委预测，到2020年，我国粮食需求总量约为114500亿斤，其中口粮消费保持基本稳定，约5050亿斤，饲料用粮为4610亿斤，工业用粮为1560亿斤，后两项需求增长较快，按照粮食自给率95％以上计算，2020年粮食综合生产能力要达到100800亿斤，比现在的生产能力增加近900亿斤。

我建议，增加稻谷的播种面积，提高稻谷的单产，改善小麦的品种，提高玉米加工食品的适口性，以满足人民生活水平提高的需要。

粮食不安全，首先发生在粮食净销区或者产销平衡区，要加大这些地区国储粮仓的数量。

(根据演讲节选)

吴敬鲢：政府改革是关键中的关键

中国正式提出要实现经济增长方式的转变是“九五”计划，我们过去为什么转变不够顺利，问题的关键就在于体制，而政府自身的改革是关键中的关键。

推进改革和提供良好的制度环境，提供基本的公共服务，是政府的应尽职责。政府在促进发展方式转型中要做到有所为，有所不为。

政府应当“有所为”：建设良好的法制环境，保持宏观经济的稳定；提供基本的社会保障；建立良好的教育体系和科研体系；做好规划和协调工作等等。

政府应当“有所不为”：不要直接插手项目，现在有些领导机关直接组织项目、组织融资，这样的做法恐怕

都会降低效率，甚至造成浪费；不要指定技术路线，每一种新的技术都有不同的技术路线，可是往往政府领导直接去规定用哪一种技术；不要违法设立“行政许可”和“市场准人”，行政机关自行决定哪些要行政准入、行政许可，这是违反《行政许可法》的；不要对个别企业实行“政策倾斜”，破坏公正竞争的环境，避免直接“补供方”，一般说来，补贴最好补给需方，补给消费者，不要补给供给方，否则就会妨碍竞争，降低效率。

在我看来，我们能不能够走出金融危机的阴影、能不能保证今后持续稳定且较快的发展，最关键的是要实现经济发展方式转变的改革，创立一个好的制度环境。而在改革中，关键的关键又是政府自身的改革。

(根据演讲节选)

贺铿：房地产调控应“釜底抽薪”

针对当前的房地产，我谈三个方面的问题：第一，当前房地产的性质。我一直认为房地产是为广大老百姓生产住宅的产业，住宅是与粮食同等重要的民生必需品，政府应当建立很好的保障体系，维护公平的原则，实行一户一宅的基本住房制度。

第二，关于开征房产税的问题。这是当前的社会热点，各方讨论很热烈。各国的情况表明，征收房地产税是促进房地产业健康发展的主要措施。房地产征税是一种财产税，根据我国的具体情况，目前设置旁产税应该注意以下两点：一是不应当增加一般居民的负担，确定一个恰当的免税或者退税的标准；二是税率不宜过低，应当达到有效遏制投机和引导居民合理消费的目的。总之，在制度的安排上，要让中等以上收入者通过按揭等方式买得起基本的住房，但是养不起多余的住房。

第三，土地财政的问题。土地财政推动了一部分城市的发展，加强了城市的基础建设，但也存在着资源分配不公，不利于国家平衡发展的问题，另外，直接推高了房价。

今后在城镇化过程中，住房问题的解决，要靠包障习性住房、廉租房和公租房，这就要解决这些房子稳定的资金来源问题。所以，我们的土地收益应该由中央财政管，用在需要的保障性用房上去，使我们的保障性用房可持续发展。

因此，房地产调控的问题不应该是扬汤止沸，而应该是釜底抽薪，坚决遏制炒房和炒地这种投机行为。如果住房问题不能解决，就不能实现全面小康社会。

(根据演讲节选)

尹中卿：城乡结构调整重点在城市

推进城乡结构战略性调整，关键不在农村而在城市，不在于留住农民而在于逐步把农民转变为市民。

中国将近3亿人在城市化过程中表面上看是进入了城市，实际上并没有真正进入城市。所以，在今后五年要推进城乡结构战略性调整，应当首先把将近3亿人的户口、在城市享受的待遇落到实处。

城镇化是一个渐进的过程，但一些地方急于求成，在产业未得到发展，农村人口住所、职业、社会保障等都没有改变的情况下，通过县改市、市改区等行政区划调整，直接将农民转为市民。我认为，城镇化要遵循城镇化发展规律，防止在推进城镇化过程中忽视新农村建设，使城乡差距继续扩大，不能以牺牲农业、农孝寸和农民的利益为代价，推动城镇化建设。要加强城镇和村庄的基础设施和基本服务设施建设，缩小城乡差距。

城镇化盼决速发展对用地管理提出了严峻的挑战，既要确保18亿亩耕地红线，又要保证城镇化的土地使用，这是一个两难的选择。目前，城乡建设用地规模不断扩大，集约化利用水平低，征地的程序执行和补偿安置不到位。要按照城乡统筹发展的思路，推进国土空间格局向科学规划、有序开发及开发与保护并举转变，提高土地利用规划的科学性，严格控制建没用地总量，控制农用地转为建设用地，遏制城市过度扩张，对耕地实行特殊保护。逐步形成城乡统一的建设用地流转市场，进一步规范农村宅基地管理。

(根据演讲节选)

侯云春：公共服务均等化关键在机制

高公共服务均等化程度，缩小城乡、区域、社会成员之间基本公共服务的差距，关键在于建立促进公共服务均等化的机制。这方面，需要着重解决好三个问题：

一是革除要素特别是人口自由流动的障碍。近年来，很多地方也推进了户籍制度改革，但跨区域的流动人口户籍并没有放开，大城市和一些中等城市的户籍改革缓慢。

“十二五”期间，应当加快户籍制度改革，打破制约人员自由迁徙流动的制度藩篱，革除城乡二元福利体制，以农民工市民化为重点，加大城乡统筹协调力度，构建覆盖城乡居民的社会福利体系。

二是完善财政体制，促进入均可支配财力的均等化。当前，我国财税体制存在着严重的问题，一方面财政体制不合理，各级政府之间权责不清、财权事权不匹配，事权下移、财权上收的问题突出，基层政府财政困难、基本公共服务投入不足，倾向于把有限公共资源优先向本地户籍人口配置，对外来人口和农民工服务意识不足；另一方面转移支付体系不健全，一般转移支付规模不足，基本以各地户籍人口和财政供养人口为依据，不适应大规模人口流动的现状，转移支付资金的分配、监督机制不完善，缺乏促进各地财力平衡的机制等。

三是加快推进资源产品价格和税费改革，平衡区域财力。

“十二五”期间，应加快推进资源价格和税费改革，提高资源利用效率，加强环境保护和节能减排，增强资源产出地可支配财力，采取有效措施解决税源税收不统一的问题，增加税源地的财力，从而促进这些地方基本公共服务的均等化。

(根据演讲节选)

贾康：城乡统筹要考虑土地所有权改革

在城乡统筹中，一个重要的问题是农村土地使用权的流转制度。这种要素流动是市场化的内在要求，并关联着农村经济的“产业化”转型化和今后地方层级财产税(不动产税)的发展和体系的构建。现实生活中土地流转未使其相关制度明朗化、规范化，我们有必要加强试验和引导。

首先，国家引导土地承包经营的流转。一是创新土地流转方式。在稳定和完善土地承包关系基础上，按照依法有偿自愿的原则，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式流转土地承包经营权。二是建立土地流转中介服务机制。名誉土地流转中介服务机构的作用是规范土地承包经营流转程序，建立土地价格评估与风险防范机制。三是发展壮大经营主体。通过说收等政策扶持发展农业龙头企业、农民专业合作社土、家瞳夜场和行业协会等现代农业经营主体，鼓励发展规漠经营，为发展现代农业创造条件。

另外，要逐步建立城乡统一的建设用地市场。依法取得的农村集体经营建设用地，允许通过统一有形的土地市场，以公开的方式流转土地使用权，以提升土地价值，活跃城乡市场，促进城乡土地的节约集约利用。

同时要在城镇土地方面做好方案，对那些应该得到处理的过去积存的事情，给一个交代和了结，比如解决好“小产权房”的问题。政府专注于做好国土开发、土地利用的顶层规划，同时非农建设用地由一套市场规则来调节其交易。除农业用地外，真正把所有土地组成一个统一市场的大平台。这是配套于城乡统筹发展中的一个值得探讨的可选方向。

(根据演讲节选)

周长益：发展工业是加快农村发展的重要措施

我们国家的工业化和城市化都发展到了中期，但是从农村人口占有比例、农业占的地位以及农业对我们经济社会发展的贡献方面来看，我国还是一个农业大国。所以，没有农民的小康就谈不上全面小康，没有农业的现代化也谈不上国家的现代化。对于建设生态小康我讲几个观点：

第一，促进工业发展是加快农村发展的重要措施。现在很多地方发展慢或者比较落后，据我们的调查和地方发展实践证明，其主要原因是没有工业的发展。我们老讲无工不富，工业是发展的基础。而且我们农村很多问题的解决都要依靠工业的发展。目前，我国工业发展从技术特征来看，总体上仍然处于规模收益的递增时期。所以，在相当长的时期内，增加工业投资或扩大工业规模仍然具有客观必然性和效益的合理性。这就是目前不管是发达地区还是欠发达地区都在争上工业项目、争取发展工业经济的经济学根源，从经济学上讲，这还是有依据的。农村也是一样，不能只有资源条件，也要注意发展工业，这是一个基础。

第二，解决好农村能源问题是建设生态农村的重要考验。目前，我们的能源消费总量和美国相当，但是人均能耗却是美国的1／5，我们城市居民的能耗绝对不是美国的1／5，但是有相当一部分农民的能源消耗却很少。农村的能源、生态问题非常重要，一方面是农村的沼气，要充分利用好，一方面是农村的垃圾，要做好分类、回收。还有住房，一定要使用可循环的材料，只要政策对头，努力做到让农民得到更多的实惠，长期飞速的发展还是有希望的。

(根据演讲节选)

赵殿国：新农保制度要符合农村实际

会保障制度从各国来讲，没有最好的，只有最适应本国实际情况的。我们的新农保制度具有中国特色，符合中国国情和农村的实际。

这个制度模式选择的是基础养老金加个人账户养老金：保费型和非保费型的保险结合，是权力和义务的结合，是社会保险和社会福利的结合。这项制度非常简单，非常明了，基本原则是保基本，广覆盖，有弹性，可持续。具体的讲，就是要低水平起步，适应农村经济发展。

但是当年也出现了新的矛盾问题，试点地区农民得到实惠了，没有试点的地区农民非常渴望试点，如果时间拖得太长，就会引发新的问题。2010年试点的是60岁拿到养老金。到2020年能够拿10年，2010年拿不到的，60岁变70岁，70岁变80岁，90岁变90岁，有相当多的^拿不到，这是一个问题。

从新农保制度建设看到、我们农村公共服务的基础非常薄弱，缺少机构和人员，公共服务是需要有机构和人员去做的；农民的信息网络非常不完善，现在要求信息网络一直到乡村，农村的信息网络非常重要；农村的金融服务非常落后，各大金融网点，各大国有银行，基本上都从农村撤退了，比较多的是中国储蓄锻行，也只占到1／3。

针对这些问题：第一，要加快推进新型农村社会养老保险制度建设，在“十二五”规划之内实现新型农村养老保险制度全覆盖。第二，各级党委要高度重视。第三，各个部门要相互配合，共同做好这项工作。

(根据演讲节选)

求是杂志社编委葛洪泽

我们这次论坛就是要围绕科学发展这个主题和加快经济转变方式这条主线，深入学习党的十七届五中全会提出的新观点、新政策、新部署，深入研究全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重大理论和实践问题，深入探讨统筹城乡发展和促进公共服务均等化等热点、难点问题，深入总结和推广一些地方政府和有关单位在这方面做出大胆探索与实践的宝贵经验。

中国社科院工业经济研究所所长金碚

中国改革开放走了一条中国式的道路，这其间既有非常伟大的成就，但也付出了很重大的代价。目前走到了历史转折的时期，这个时期应该更多的考虑利益的分享，以及我们要未雨绸缪，尽早地考虑政治体制改革的问题。政治体制改革的问题，在观念上要解决参与，不仅是分享，而且要参与。

国家发改委农经司副司长方言

小康进程中最薄弱的环节是牧区，下一步工作，要充分考虑地区差异，不能急于求成，尊重牧民的意愿，加大生态环境保护力度，注重文化的传承，尊重民族习惯，我们的目标是游牧民“定得下、稳得住、能发展”，这是一个长期的目标。《小康》杂志社社长，总编舒富民

城乡统筹，城镇化发展的一个很重要的因素是让农村的承包地有产权的概念，让它能够真正流转，能够保护农民的权益。农村土地产权是深化改革、促进城乡统筹，解决农民融入城市资金来源的重要举措。

中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌

无论是对国家而言还是对家庭而言，房产是非常重要的财富，我们促进它发展，只有把蛋糕做大了，的同时把蛋糕切小了，我们的住房问题才能有很好的解决。

北京大学地方政府研究院院长彭真怀

我们的社会不能成为有权者更有权、有钱者更有钱或者有钱者也可以很快有权这种恶性循环的情况，虽然公共服务解决一些基本问题，要让全体人民有体面的劳动和有尊严的生活，这才是公共服务的最根本的机会平等的概念。我们要用制度的平等创造机会的平等，这是公共服务最基本、最核心的内容。

中国社会保险学会农村社会保险委员会副主任兼秘书长　杜道文

我们呼吁当地政府把农村养老保险解决，农村养老保险也是农民的一个福音，是历史性的改革，让老百姓能够享受到改革开放的成果。希望进度能够更快一些，当地政府给予更多的支持，作为一个重要的工程来抓。为全面实现小康、保障民生、安定民生起到作用。

中共长沙市委宣传部副部长欧阳晓东

我们在对低保、困难的居民进行保障的同时，更多的考虑在制度层面上、机制层面上给老百姓一个公平，我们提出了一个理念一一创业，我们鼓励创业，不仅在基本的方面给予保障，而且在提高素质、鼓励创业，在很多政策和执行方面都给予保障。

呼和浩特市政府市长助理张海生

在政府服务这方面，我们要为我国的政治体制改革做一些尝试，目前我们国家经济体制改革步伐很大，政治体制改革相对于经济体制改革步伐不够，在某种程度上已经制约了经济社会的发展。所以，通过我们政务服务中心这个前沿为政治体制改革，特别是行政管理体制改革方面，找到一个突破口，做好我们的尝试。

中共万载县委副书记聂洪生

关于农业产业化，解决城乡二元结构的问题，我们正在建立城乡一体的教育、卫生体系，正在建立城乡一体的医疗卫生体系，正在建立城多一体的养老保险体系，正在建立城乡一体的公共服务体系。

只有减少农民，才能致富农民；只有引进企业，才能扩大就业；只有保持稳定，才能保证发展。

淮安市局局长邱金义

阳光实施以后，群众可以监督，部门可以监督，新闻媒体可以

监督，党政领导干部自己也可以监督，每一个领导都有客户端，随时了解情况。这样，极大地方便了老百姓投诉，同时有利于资源的共享，有利于形成党和政府为人民群众、社会机关三方供应的良好局面，极大地促进了社会和谐。

喀什地区行政公署驻京办主任夏瑜

中国政府在保护少数民族文化，传承少数民族文化，保护古建筑方面，是用科学的方法来解决宜居的问题，用科学的方法解决民生的问题。这样的做法受到很高的评价，也打消了西方国家对中国政府就此项目的各种猜测和想法。

同济大学高尔夫商学院理事长马骏

城乡统筹关键是要处理三个关系：一，城市与乡村的结合关系；二，市民与村民的互动关系，城市的市民与农村的村民的互动关系；三，产品与商品的产业关系。在新农村建设问题上，要探索适合新农业经济增长的新模式，解决适合农村增加的生产形式，研究新农村全面建设的改革方式。

谢瑞武：坚持公平取向，促进公共资源均衡配制

成都市人民政府副市长

成都是全国统筹城乡综合配套改革的示范区，多年来一直坚持公平化改革取向，促进公共资源均衡配制。

成都市建立了城乡公共财政支出与财政增长同步和向农村倾斜的支出保障机制，2009年，市县两级财政对“三农”投入192.3亿，较2002年增长了26倍。建立城乡一体的就业管理体制和就业服务网络；建立城乡一体的社会保障制度，城乡居民医疗保险、养老保险、社会救助实现并轨；全面实施了410所农村中小学、223个乡镇卫生院、2396个村卫生站标准化建设，推动城乡教师、医务人员相互交流，促进优质教育、卫生资源向乡村倾斜。

通过七年的不懈探索和创新，形成了城乡共发展、共繁荣的局面。城乡差距不断缩小，2009年全市农民人均纯收入达到7129元，比2002年增长111.1‰成都市城乡居民收入比由2002年的2.66：1下降到2009年的2.62：1，并且呈现逐渐收窄的态势。

袁秋中：城乡统筹必须以提升百姓幸福指数为目标

江阴市人民政府副市长

城乡统筹必须坚持把转变经济发展方式、构建现代产业体系作为必要。我们将新兴产业规模化，形成器械装备、新材料等四大产业。也有战略性产业，比如文化创意、生物制药。我们大力发展服务业，在农业主要依靠科技投入，大力发展外贸农业和旅游农业。

城乡一体化的核心是公共服务。比如医疗卫生，我们实现了百分之百的全覆盖，社区卫生服务覆盖率达到了百分之百，包括农村，连续开展了“幸福江阴，免费健康体检”活动，为65万农村人口提供了免费体检，并建立了每个人的卫生档案。

城乡统筹必须要以提升百姓幸福指数为目标。我们提出建设幸福江阴，就是要使我们江阴人民幸福，我们坚持以人民幸福为发展，坚持民生需求，以民生需求倒逼生态改善，以民生需求倒逼社会发展。坚持发展社会力量，我们要老百姓参与幸福江阴的建设，比如最近在江阴举办的第十六届中国江阴百花奖，有86家提供了资金。

许伟英：统筹城乡做强城市

中共宜兴市委常委、宣传部长

宜兴在城乡统筹发展上做出了自己的探索。在2006年，我们通过了江苏省四大类25个单项标准的关于全面小康的考核验收，得到了各方面的肯定。

这几年来，我们主要围绕着规划的一体化、公共基础设施的一体化、城市做强这三个抓手推进宜兴的统筹城乡，把宜兴的整个市区作为一个规划的框架和范围，在北部谋划城市发展的工业区，在中部谋划城市市民生活的区域，在南部构建山水人文景区。这样一来，就使得城乡统筹在规划层面上起到了先行的引导和保障作用。

通过这些方面，使得我们城乡统筹在公共服务范围之内得到了很好的体现。下一步我们还要进一步努力在养老、社会保障等方面，特别是在医疗卫生的服务方面进行探索。最近，我们已经出台了相关的文件和政策，建立系统化一体的社区医疗、乡村医疗中心示范点，更好地保障统筹建设到位。同时，我们也努力把自己的城市做强，因为我们认为，没有强的城市带动，我们的统筹水准、一体化水准都不会高。

2010全面小康十大民生决策

北京市：

恢复工间操提高职工身体素质

获奖理由：恢复工间操全民健身活动，这是全民的健身，彰显健康的导向。

浙江省杭州市：

六房并举住房保障体系

获奖理由：杭州的“六房并举”保障体系，实现了“居者有其屋”的理想。

四川省成都市：

物业管理覆盖全域宜届建设惠及城乡

获奖理由：成都通过覆盖城乡的物业眼务，改善了城乡居民的生活品质。

江苏省南京市：

推行公园免费开放民心工程

获奖理由：60多处景点和60多处绿化广场免费开放了，彰显“城市胸襟”。

广东省广州市：

重大民生决策程序规范化

获奖理由：《政府重大行政决策程序规定》是公民有序参与政治的重要标志。

江苏省江阴市：

被征地农民并勒城保政策

获奖理由：用57个亿，把全市被征地农民纳^城保，这是又一民生工程。

浙江省舟山市：

实施网格化管理服务全覆盖

获奖理由：“网格化管理、组团式服务”揭开了党在基层建设的创新篇章。

江苏省常州市武进区：

城乡一体化全面推进

获奖理由：基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播，打造城乡一体化先行区。

获奖代表感言：

南京市政府副市长陈刚：

把政府投入巨资整治过的公园和景点还给游客、老百姓，这个过程中政府提供的公共服务，在小康的概念下应该延伸到这样的领域。

北京市总工会副主席余俊生：

工间操恢复以后，得到了全社会，特别是北京市广大职工的热烈欢迎。我们希望工间操能够为我们带来健康，带来幸福!

杭州市房管局副局长张新：

2010年，我们为城市中低收入群体住房的改善做出7贡献，接下来我们将进一步把全体老百姓的住房做得更好。成都市城乡房产管理局副局长宋学明：

作为政府的公共管理部门，应该责无旁贷的关注民生，通过多种形式的住房保障举措，让老百姓住有所居。

中共万载县委副书记聂洪生：

今天的获奖感言有两句话：小康社会，千年梦想，今日实现，请看万载!

江苏省淮安市：

局“阳光”

获奖理由：“阳光”系统，成就了这个城市如今的安定与和谐。

江西省万载县：

农村社会工作本土化实验

获奖理由：万载县农村社会工作实务实践，在全国产生了重大的影响。

2010中国全面小康贡献人物

吴敬琏

当“转变经济发展方式”成为一种常识，人们理应向最初的倡导者致敬。从提出经济转型到推动经济转型，这位“中国市场经济之父”以专业的精神和坚韧的毅力，诠释了一个经济学家的理

想和责任所在。

欧阳自远

因为他，2010年注定被载入中国航天发展的史册；因为他，月亮第一次迎来了来自中国的问候。这一切的辉煌，都源于他数十年如一日的刻苦钻研和不懈努力。

何镜堂

2010年，黄埔江畔的“东方之冠”，让世界认识了中国，也让中国人认识了他。建筑创作与学术研究相结合，传统文化与现代创想相交融――他让中国的建筑形象得到了世界的认可。

张继钢 　 从2009年首演到2010年不断再演，《复兴之路》在无数民众心中激起了巨大的共鸣与回响。从2005年一手打造《千手观音》，2008年筹备奥运会盛典，到2009年任《复兴之路》总导演，张继钢为国家的进步高歌猛唱。

蒋锡培

他任董事长的远东控股集团是中国安置身障人士最多的民营企业，并出资8296万元发起成立了中国第一家以资助身障人就业培训为目的的慈善基金会，创办了国内首条身障人士创业街，积极资助身障人士创业就业工作。

高希希

2010年，高希希因翻拍经典《新三国》而备受关注。对导演高希希而言，《新三国》虽为翻拍，但同样可体现出创作的价值，那就是将人物塑造得有血有肉真实可信，并融入现代人的价值观与审美观。他的影像给我们的理念是：善是一种武器，善是一种力量。

查永恩

2010年，他的环保企业每天亏损一万元，江阴附近42条河的水质却提高了两个等级。　他以一个公民的责任感，一个企业家的担当，一个居民对家乡的深深情感，与工业废酸坚持不懈地斗争着。他所坚持的，恰是一个有良知的企业家社会责任和良心。

周莉 　 她把创新看作是对企业的责任，她将“情感”注入江苏电视台的改制当中，让“情感”折射出人生和社会百态。作为一个媒体人，在确保导向正确的前提下，周莉将社会效益、经济效益、文化服务、百姓喜闻乐见完美融合，成为全面小康进程传播者的一个典型缩影。

陈彤

“2010年，作为国内“微革命”的引领者，新浪网执行副总裁、总编辑陈彤与其团队，以最可行的方式，改变了传媒的生态，将微博这样一个新事物，带进了中国普通民众的生活。微媒体的变革正在影响所有人。

2010全面小康十大示范县市

江苏省江阴市(全面型)

获奖理由：2010年，“以人民幸福评估发展”9个字被深深定格在江阴城市发展坐标上。江阴，已经成为中国城市形象中“幸福”的代名词。江苏省常州市武进区(全面型)

获奖理由：武进用了10多年时间，成为城区综合实力和竞争力强、人民生活水平高。社会和谐进步的全面小康发达城区的典范。

江苏省宜兴市(全面型)

获奖理由：2010年，宜兴在生态保护、城乡统筹、社会和谐、藏富于民等方面走在了全国县市的前列，成为居民生活满意度最高的城市之一。

广东省佛山市顺德区(全面型)

获奖理由：2010年，顺德区重点落实停车难缓解工程、市民健康工程、促进就业工程等12项民生工程，让市民更多地享受到实惠。

浙江省德清县(和谐型)

获奖理由：2010年，县委县政府坚持“先进制造强县、科技带动发展、生态人居优先”的科学发展观，是全面小康和谐发展的典型代表。

内蒙古自治区准格尔旗(和谐型)

获奖理由：2010年来，准旗再投入55亿元，实施扩大就业工程、社会保障工程等15项惠民工程，成为中国西部县域全面小康和谐发展的领跑者。

四川省双流县(和谐型)

获奖理由：2010年，双流县以率先建成全面小康示范县、率先建成城乡一体化示范县为目标，成为中国西部县域全面小康和谐发展的典型代表。

山东省滕州市(和谐型)

获奖理由：2010年，滕州经济、民主、教育事业、文化、发展环境，人民生活齐头并进，成为山东省乃至全国县域全面小康和谐发展的排头兵。

陕西省神木县(和谐型)

获奖理由：神木县先后实现12年义务教育免费、全民免费医疗，2010年“两免”工程进一步深化，为“富民”“和谐”写下了浓墨重彩的一笔。

陕西省吴起县(成长型)

获奖理由：2010年，吴起从幼儿园到高中全部免费教育，年龄45岁以下的人技能培训都由政府“埋单”，有了好的教育，人民就有了新的希望!

2010全面小康最佳贡献城市

2010中国全面小康最佳政府服务城市一一内蒙古自治区呼和浩特市

获奖理由：2010年，呼市政务服务中心实现办理行政审批几十万件，无一例投诉。呼和浩特人民政府市长助理、政务服务中心主任张海生：

获此殊荣，对我们来讲，既是一次鼓励，更是一次鞭策，我们决心在今后为呼和浩特边疆少数民族地区的经济发展做出更大的贡献。

2010中国全面小康最佳文化贡献城市――新疆自治区喀什市

获奖理由：在保护传统街区特色、延续古城历史文脉的同时，保障了危房居民的安全。这项工程得到了联合国教科文组织的高度评价。

喀什地区行政公署驻京办主任夏瑜：

希望大家在不远的将来，能够看到一个具有中国特色的西域浓郁风格的现代化城市喀什，展现给中国人、世界人!

2010中国全面小康最具安全感城市一一山东省临沂市

获奖理由：2010年，临沂市工作实现了由“独舞”到“领舞”，由“救火”到“防火”，由稳控群众到服务群众的转变，受到中央领导的充分肯定。临沂市政府副秘书长田磊：

今天获此珠荣，一定会对临沂的科学发展起到积极的推动作用。

2010中国全面小康最佳投资服务城市――安徽省滁州市

获奖理由：滁州招商引资一系列行之有效的新政缔结铺就了招商项目人驻的黄金通道。

滁州市招商局副局长刘江华：

一篇文章一本书，一个皇帝一个城。我诚挚地邀请各位能够有机会到我们滁州市走一走，看一看!

2010全面小康特别贡献城市

浙江省杭州市

获奖理由：杭州正加快构筑市域网络化大都市，推动市区联动、壮大郊区经济、实现市域“捆绑式”发展。中共杭州市委副秘书长万光政；

这个奖弥足珍贵，是对杭州生活品质之城的充分肯定和褒奖。

四川省成都市

获奖理由：农民赋权、住房保障一体化、户籍改革、社保城乡全覆盖……成都进入了城乡统筹改革试验的快行道。成都市统筹办副主任秦代红：

统筹城乡发展。就是让城乡居民都活得有尊严，就是满足城乡居民过上更加美好生活的期待。

湖南省长沙市

获奖理由：长沙提出六大一体化发展，最受关注的教育、医疗将同城同待遇。中共长沙市委宣传部常务副部长欧阳晓东：

全面小康、走向富裕是我们老百姓共同的愿景，也是我们一切工作的出发点和最终归属。

河北省唐山市

获奖理由：唐山现在和将来重点发展“四城一河”和“四点一带”，是全国充满活力的中型者5市发展的典范。唐山市政府副秘书长魏文忠：

《唐山大地震》再现了唐山的真实情况，充分反映了唐山人百折不挠的精神。

广东省东莞市

获奖理由：切实改善民生，重点建设1000套解困房，实施“新莞人培训工程”，安有所保、污有所治、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所助、行有所畅、困有所扶。

东莞市驻京办副主任殷云；