食品批发范文

食品批发范文第1篇

我国食品批发市场的现状及问题

经过20多年的改革开放，中国食品批发市场建设取得了辉煌的成就，形成了一批规模大、效益好、辐射面广的大中型批发市场。到2003年末，全国限额以上批发市场共有66145个，年销售额36364.8亿元，从业人员达1786669人，其中食品、饮料、烟酒类批发市场年销售额达6951.4亿元。食品批发市场已成为食品、饮料、烟酒商品流通的主要渠道，对联系产销、协调供需、平抑物价、引导生产起到重要作用。食品批发市场的建设得到了各级政府的重视，改革开放以来食品批发市场的建设发展速度很快。但在食品批发市场的发展过程中，也不可避免地出现了一些问题。

“散”：很多食品批发市场盲目建设，缺少规划，以至于造成现在很多食品批发市场“有场无市”，资源浪费严重。在食品批发业的鼎盛时期，大量食品批发市场相继建立；其中有些市场的建立缺乏有效的市场调查和分析，过高的估计了市场前景，缺少长远的战略规划，使食品批发市场呈现出饱和状态。加之，批发市场内的交易主体经营规模普遍偏小，引发了无序竞争和过度竞争，进一步压缩了食品批发市场的生存空间。

“乱”：很多食品批发市场商业欺诈行为屡禁不止，缺乏商业信用、偷税漏税、欺行霸市；一些食品批发市场信息不规范，对内和对外信息还没有充分发挥Internet网等现代化的信息技术，信息分布中存在的不对称性十分严重。

“差”：表现在设施落后、管理粗放、功能原始、商品低档、结算初级。目前很多食品批发市场的经营设施相当简陋，和早期的集市差别不大；大多数主要采取摊位式经营，粗放式收费管理，市场的现代化管理水平比较低；现有的食品批发市场所发挥的主要功能是交易功能，而其他市场功能发挥不够，如商品展示功能发挥不够；批发市场主要是交易场所，而且简单、低档、初级的商品交易仍占主流；大多数食品市场主要采取一手交钱一手交货的现金结算方式，而市场的集中结算吸引银行部门进场办公、结算也仅处于起步阶段，许多先进的结算形式还没有采用，信用结算和银行卡结算等方式还不多。交易方式相当原始，基本停留在“一对一”交易的低水平；价格由买卖双方一对一的谈判而形成，这种个别协商形成的价格难以保证价格的公正性，不能完全反映供求关系。

总之，中国目前的食品批发市场给人一种散、乱、差的印象，甚至成为假冒伪劣商品泛滥的源头。

我国食品批发市场面临的挑战

随着我国经济的发展和商品流通领域改革的不断深入，特别是我国入世后分销业逐步将对外开放，我国食品批发市场面临严峻的挑战，生存空间将不断受到挤压。

上游：随着商品流通渠道的畅通，原来众多的小型乡镇企业、个体私营企业在竞争中优胜劣汰，规模逐步壮大，具有品牌优势和自身销售网络优势的大企业在产业组织中的地位提升，生产集中趋势加快，其所生产的商品不再主要依托于食品批发市场，而是逐渐被包括直销、连锁经营、总经销、总等更有效率的现代分销方式取代，食品批发市场存在的经济基础逐渐削弱。

下游：我国原有的流通格局被逐步打破，而新的格局尚未形成，在这一时期，食品批发业原来的主导地位已逐步让位给零售业，并且受到来自上游生产企业产销一体化和下游大型连锁超市的双重挤压，同时又受到新型商业业态的冲击。特别是第三方物流的发展给食品批发市场的业务带来很大的压力，物流公司利用其低成本、高效率和优质服务的优势，正在迅速占领食品流通市场。如果食品批发市场不能不断增强其核心竞争力和战略远景规划，很可能被挤出历史舞台。

技术：随着电子商务的兴起，凭借先进的网络技术，使得价格形成及其商品交易信息的传递具有了传统食品批发市场无可比拟的优势。因此，传统意义上的食品批发市场原有的价格发现和信息传播这两大功能优势正受到前所未有的巨大冲击。

外资：中国已经加入WTO，外国资本被允许进入一直受到保护的食品批发业，而这些外国企业有着成熟的市场运作经验，强大的资金实力，必然会给国内食品批发市场带来巨大的冲击。

因此，如何重建中国的食品批发体系，包括打造新经济背景下的食品批发市场、、经销、物流配送，都将成为理论与实践关注的重点。

欧美发达国家农副产品批发市场的经验

为了更好地发展中国食品批发市场，我们应借鉴欧美发达国家这方面的经验。国外批发市场一般仅经营农副产品、水产品、鲜活产品，如蔬菜、水果、海鲜、花卉、肉类等，在市场类型上，这与我国的食品批发市场很接近，因此国外批发市场在经营模式、运作手段及管理方法等方面很值得我们借鉴。欧美发达国家如美国、日本、法国批发市场的主要特点如下：

规模：国外批发市场的数量很少，但规模很大，辐射能力很强，像法国巴黎的伦吉斯农产品市场，荷兰的阿姆斯特丹花卉市场，知名度高，品牌响亮，辐射半径不仅横跨欧盟，而且延伸到亚洲和美洲地区。意大利勃洛尼亚省由政府和企业共同出资，仅建立了一座农水产品市场，用了12年时间，其辐射能力遍及意大利全国。

规则：国外批发市场的交易规则要求进场者严格遵守。具体来说，这些规则主要包括如下内容：交易方式为拍卖或投标，如在日本，竞买的比率高达90%以上，只能采取委托销售形式批发，而不能收购批发，无理由不得拒绝接受委托，不得向无资格进场者批发，禁止场外和场内非批发活动，依法收取一定比率的手续费，不得向委托人收取其他报酬，市场开设者（管理者）认为出现非正当交易时，有权干预、限制和处罚，开设者应每天公布交易额、成交价格、进货数量等。国外批发市场发展相当成熟，进行电子化结算，场内设施先进，配有冷藏冷冻仓库及物流中心，管理规则完备，使批发市场的运行高效而且交易成本低。

规范：国外批发市场的开设者（如日本、法国等国）同时也是管理者，其职能相当全面，包括监督市场交易、维持市场正常经营、制定场内有关的业务规章制度等，并负责施行、指导经营，确定市场设施使用费标准，负责维修管理，同时经营附带业务如冷藏、通讯等，这与国内很多批发市场的经营者只管招商收租、不问管理有很大的不同。

对我国食品批发市场未来发展的思考

借鉴欧美发达国家批发市场经验并结合我国的实际情况，笔者认为中国食品批发市场未来的发展方向应是重点培育和发展大型名牌食品批发市场，提高市场商户的准入门槛，对一些散、乱、差、有场无市的小食品批发市场要坚决予以关闭。食品批发市场发展的关键在于其辐射能力、而不在于其数量，所以食品批发市场的数量不必很多，但辐射能力要强，规模要大，管理要规范，质量要提高，努力形成少数几个在全国甚至在全世界极具品牌影响力的食品批发市场。

大型食品批发市场未来的发展方向表现为以下几方面：

功能全：要成为商品集散中心、流通加工中心、交易中心、价格形成中心、信息中心。大型食品批发市场具有规模经济优势，能集中来自全国各地、甚至进口的各种类商品供入场交易者选购，并以其种类花色齐全为优势而吸引更多的买家，然后由这些买家将商品分散销往各地。通过这样一个商品集散周转中心，可以避免多头交易，减少交易次数，节约交易费用，并且能够提供有关商品全面的完整的真实的信息，形成该类商品合理的、具有明显指导作用的市场价格。此外，对于一些尚需在流通过程中进一步加工的商品，大型批发市场还可以提供相关的加工、包装、整理、分类、装卸等服务。

定位准：食品批发市场作为批发市场的专业化市场，要进行市场定位，重新细分市场，根据自身特点选择目标市场。在种类上避免多而杂，杂而不精，不和国外商业巨头正面对抗，集中发展有竞争优势的业务，严把进货关，改变食品批发市场以往在人们心目中的商品质量差的不良印象。坚决杜绝假冒伪劣食品进入市场，加强食品销售和售后服务，把食品市场的信誉放在第一位。在经营理念上和服务方式上进行差别竞争。从而避免恶性竞争，造成市场的恶性循环，引导市场向良性市场方向迈进。食品批发市场要想进一步发展成为大型的食品批发市场需要大量的掌握市场经济知识和管理业务的人才。譬如货源与客源的组织人才、市场信息咨询人才、交割结算人才、通讯储运人才、后勤服务人才、食品经纪人等。

品牌化：重视市场品牌建设和市场的品牌化经营，提升大型食品批发市场的形象。大型食品市场的培育必须重视市场品牌建设，以市场的品牌优势来聚集人气和商气，不断提高市场的知名度和美誉度，这样才能增强大型食品批发市场的辐射力度，充分发挥规模经济优势。为此，不仅要强化营销宣传工作，更重要的是进行规范化管理，杜绝假冒伪劣商品，提高商品质量和档次，提供更为完善的服务，实现交易主体满意，维持交易主体对批发市场的忠诚度。这样才能打造良好的市场形象，形成食品批发市场的品牌价值，以利于食品批发市场发展壮大。

信息化：引入电子商务体系，建立自身物流系统。积极建设自身完善的物流系统，引进先进的电子商务系统，开展网上交易，将原来单一的有形的批发市场变成为有形商品市场和无形的信息市场相结合的新型的现代化批发市场。帮助市场内的业主采取统一采购，统一存储的方式，降低成本，保持价格优势。统一的物流系统还可以增强管理的力度，更好地改进商品的质量和进货渠道，不让假冒伪劣商品流入市场。建立完善的物流网络，分级管理，开发建设物流管理信息系统，运用EDI，JPS，RF，EOS，INTERNET等新技术，对货物实施动态跟踪和信息自动处理。进行统一的货物配送，更好地为业主服务，增强商品批发市场的竞争力。进一步将食品批发市场从单一的交易中心转变为交易、仓储、加工、包装、物流配送中心，真正将食品批发市场与物流业整合起来，向现代批发业转型。

规模化：食品批发市场需要通过培育现代批发商才能实现大规模化。我国食品批发市场目前存在的一个问题就是大型现代批发商数量严重不足，这极大地制约了食品批发市场规模化、集约化、现代化发展，制约了食品批发市场辐射能力的增强，没有现代大批发商的批发市场只能是一个大集市、大地摊。现代批发商要有风险意识、资本优势、信息优势、批量优势、价格优势、信誉优势、品牌优势和产品开发优势，才能适应批发市场进一步发展的需要，才能实现由摊位式小规模批发向大型食品批发交易方式转变。

食品批发范文第2篇

油品问题颇多

12月5日，记者来到位于回龙观地区的北京城北大钟寺交易市场。据介绍，这里是京北最大的食品日杂批发市场。一进门就能望见几个高大的油罐，这里是食用油专区。走在被油垢覆盖的地面，感觉鞋底粘粘的。每家店前面都堆放着大大小小又黑又脏的铁制油桶，店员们忙着用粗管子把油从大油罐里抽到这些铁桶里，然后往小卡车或面包车上装。

在一家粮油店，记者看到门口有几个脏兮兮的手压式散装油罐，女老板告诉记者，里面装的是大豆色拉油，有两种价格，一种每斤3.9元、一种每斤3.7元，前者保质量、后者不保质量。记者问有什么区别？她说，3.7元的油有时会变味，放几天后会结白白的东西，3.9元的就不会了。她还告诉记者，这些油不可能和大商场的油一样，只能炒大锅菜，连她们自己都不吃，但散装油走的最快，主要是学校、单位的食堂还有附近的民工来买。记者表示可以大量购买，但必须看到相关质量证明，结果摊主既提供不出生产厂家的卫生许可证，也没有生产厂家的检验报告。记者从隔壁一家粮油店打探得知，这些散装油大多是从一些私人小作坊收购来的。

在北广场附近的另一家粮油店，记者看到店里码放着一堆看上去像白蜡的固体棕榈油，污秽不堪的塑料包装纸上没有任何标记。女店主告诉记者，这是从马来西亚进口的24度棕榈油，每袋14公斤，售价84元。当记者问她，这种棕榈油能否保证卫生安全？这位老板说：“只要你的菜干净，这油一般不会有问题的。附近的不少学校、建筑工地和菜馆做菜都用我们的油。”当记者希望看一下相关出厂卫生合格证明时，她解释说：“没有这油的出厂证明，都是从天津港码头拿的货，做这种生意好久了，每天卖300多袋呢。”

水产品来路不明

记者来到活鱼区C排，15家鱼摊一字排开。按北京市的规定，商场、超市和市场内经营水产品的柜台或摊位实行挂牌公示经营，“水产品公示牌”需标明品种、产地等信息。记者看到，这里的水产品连价格都没有标注，都是摊主在顾客询问时报价。记者告诉他：水产品批发市场应向零售商提供《北京市市场销售凭证》。摊主茫然地表示“不知道”。记者问：“为什么没有标注产地等信息？”摊主说：“没有人会在意这个吧。”记者表示，没有相关凭证，鱼不敢买。摊主拍胸说，他常年给北京几个高校昌平校区的食堂送货，附近二拨子、马甸地区的快餐公司也固定从他这里买鱼，没有出过问题，尽可放心购买食用。

猪肝没有检疫证明

在鲜肉厅，记者发现有七八家摊主在销售猪肝。一看到生意上门，摊主热情招呼：“3.8元一斤，多买还可以

便宜一些。”当被询问是否有检疫证明时，一摊主表示，没遇到过买猪肝还要看证明的人，“每天早上，很多人都来送猪肝，我们也从来不问他们要检疫证明的。”在另一处猪肝摊位上，摊主对记者说：“整个猪都检疫合格了，猪肝当然就是合格的。”摊主显然在用猪的检疫证明蒙人。根据有关部门规定，猪肝必须经过一次单独检疫才能销售。

一旁的另一个买肉的摊主悄悄告诉记者，这些猪肝都不是正规渠道来的，根本就没有检疫证明。商贩们将散养户手中无检疫证明的猪肝低价买进，然后分送到本市几家主要农副产品批发市场提高价格批发卖出。

食品批发范文第3篇

楼俊平原是一家大企业的职员，几年前他因为看好食品行业的发展前景，在毫无食品经销经验的前提下，就毅然辞职下海，并且一投入就是十几万，直接从大品牌做起，了真心瓜子、旺旺等一线休闲食品。

当时的他认为大品牌就会有号召力，也盲目地听从厂家的建议去做商超、走形象。一年下来，由于不懂促销技巧、不懂特殊陈列的运用，只知道砸钱进去却不赚反赔，年底亏得只剩下6000 元。

热血如他，他仍然坚信食品行业是个极具潜力的大市场。这一次，他总结经验，避开一线品牌，转向省级知名产品。

楼俊平认为，省级知名产品的品质也有保障，而且不会给经销商设定高额的压货任务，相对轻松。而且小食品本身的客单价都比较低，产品单价都在几块钱左右，毛利率都不太高，流通产品利润在10% 左右，利润来源主要靠走量，楼俊平相信只要控制得好可以尽可能提升纯利率，这样比操作大品牌更稳妥。

至于渠道，楼俊平认为流通渠道不像商超，不需要大量地搞活动促销，也没有高昂的进场费、条码费，因此从高端商超转向了更适合小食品的流通批发和零售小卖部。

亲自送货，三年铺开市场

总结了第一年失败的经验，楼俊平不再让业务员或者送货司机去配送货，因为他们不会留心观察市场，万一人员辞职，也容易导致客户的流失。因此，楼俊平开始亲自做业务。

按照最寻常也最有效的方法，楼俊平挨家挨户去拜访、亲自培养自己的核心客户资源。也没有特别的技巧，只是楼俊平比别的经销商跑市场更勤快、送货更及时。

自那时起，楼俊平就给自己以及公司定下一个标准：“不论大小客户，对所有客户的服务都一视同仁。只要接到订单，12 小时之内无条件送货。并且只要有退换货，都可以无条件承担。”

但也因为送来的货又快又好，经商这么多年来几乎没有退货。

经过三年的耕耘，义乌的许多终端老板都与楼俊平成为很熟悉的朋友。但直到现在，楼俊平也坚持一个原则――所有刚开辟出来的新客户，第一批货品全部都由他亲自配送，并且无论对哪个经销商，都会在第一个月亲自去回访。对于那些要货量很大的，更是会在半个月之内就必须回访。

高频率的市场回访让许多老板与楼俊平都熟悉起来，到后来，他们即使有了新的业务员接洽也会直接给楼俊平本人打电话拿货。楼俊平认为自己最初三年打基础所付出的辛苦非常值得，公司的渠道已经越铺越顺。

抢占工厂店，精耕细作重服务

如果要问楼俊平为何能将小食品卖得风生水起，原因在于其对渠道睿智的洞察能力。

据楼俊平介绍，在义乌，工厂店是绝对不可忽略的一个渠道。所谓工厂店，类似于校园内的小卖部，大多是工厂内部专属，但走量不可小觑。而在义乌市有大大小小上万家工厂，大多是经营服饰、袜业、饰品、包装、化妆品的工厂。这些相对封闭的渠道，无疑是最好的销售网络。

因此，楼俊平率先把自己的售点设在这类封闭渠道。第一家工厂店的入驻是机缘巧合，老板刚好是他之前就认识的朋友。一次楼俊平去他们商铺，发现货架上都是些知名品牌，楼俊平自己都是吃过一线品牌的苦头，他清楚一线品牌虽然好卖但是利润空间不高。于是试探性地问朋友，是否愿意尝试进点他的小食品。

结果一个月后，小食品的销量不错，利润空间也高，老板继续要货。接着给其他工厂店老板也推荐了楼俊平的产品。随着楼俊平供货网点的增多，又加上公司信誉度已经打响，大家都知道楼俊平这里“下单后12 小时内即可免费送货，而且产品好，卖不动可以无条件退货”，因此主动联系他的人也越来越多。

会算账，利润高

让工厂店的老板们肯死心塌地跟楼俊平合作，还有另一个原因，那就是他“会算账，利润高”。做小食品的人都清楚，一般小食品的毛利率空间在10% 左右，除去人工成本，纯利润几乎只剩下3 个点左右。但跟着楼俊平合作，却都能把纯利率空间维持在5 个点以上。

精明的楼俊平会挑选一款市场上常见的同类产品，定价相当低，比如一个饼干单品的进价为1.2 元，只把成本费和人工费核算添加上去，定价2 元，却比市面均价便宜得多，留给大众“价格亲民”的印象。

同时，再挑选一款品质较好、包装精致并且市面较少的产品，把价位调上去，比如按照厂家的建议终端定价为2 元，楼俊平就大胆地将产品调整为3 元，毛利率空间可以高达20%。并且放在货架最显眼的位置当做主推单品。而消费者在没有对比的情况下很容易产生消费。

在渠道网络如此成熟的情况下，再融入一些市场谋略，想赶超一线品牌都可以做到。

一般来说，做小食品的商家都不太注重产品陈列，想必大家都有体会，去校园店的话，那种售价一两元钱的小食品，比如花生、豆筋等都是摆在货架最底层，不去找很难发现。

但楼俊平却有胆识，愿意花钱买一整节货架的排面。而且，专门把那些竞品少却有高毛利空间的精选产品放到最好的货架位置上。消费者根据视觉习惯，往往会对最先看到的产品留下印象。特别是男生，很少像女生对比半天，直接就会购买。

工厂里的工人们大多也都是外来务工者，他们大部分的家境一般，对品牌意识也没有那么严苛的要求，小食品既能满足口味需求，又不会很贵，因此工厂里的小食品大多销量不错。

这就形成一个正循环，销量有了，利润也有了，终端店铺老板自然乐意卖他的产品。在这个渠道为王的市场，曾有一度，大家都只卖楼俊平的货，反倒是大品牌的产品卖不动了。

充分放权，大力发展二批商

毕竟小食品还是要靠走量来支撑。因此在跟二批商接洽的时候，尽可能鼓励他们多进货。比如，一次性进货100 件以上的客户都会搭赠， 进500 件以上的客户则基本底价操作。而且只要一次性进货达到500 件以上，全部都由楼俊平自己的物流车直接发货。

为此楼俊平自备了7 米6 的大型货车直接送货。“这样算下来每跑一趟的成本会比找物流公司多出500 元左右，但我认为这钱花得很值得。因为，物流公司不会深入下沉市场，但我们每次都会派业务经理跟车过去，增进客户忠诚度的同时，市场反馈都很及时。”

正因为有业务经理跟车去，他们清楚每家店什么产品卖得好，什么产品急需处理。假如看到哪个店有产品销量一般，业务经理当即就有权自主决断，去判定是应该降价促销还是直接买赠处理掉。

市场信息判断准确、操作及时，这也是楼俊平这么多年了从来不会有退货的一大原因。

当然，楼俊平也给业务员充分授权，每人每月有1 万元的临期产品处理权，只要最终月度销量任务能达标，楼俊平很少过问过程。“这也是对业务经理的培养、锻炼，给他们更多的自，也让他们培养出全局规划的好习惯。”

谈到这里，楼俊平还透露了他一个管理业务经理的绝招――老带新。也就是每个老业务经理去市场都必须带着一至两个新业务员。

食品批发范文第4篇

丰台区现有食品交易市场及业态125家，场内经营商户16733户，就食品交易市场的数量和规模来看，丰台区在全市都位居前列，其中北京新发地农副产品批发市场、北京大红门京深海鲜批发市场、北京农产品中央批发市场、北京京丰岳各庄农副产品批发市场等批发市场被列入全市性十大食品批发市场，北京市西南郊肉类水产品市场被列入区域性食品批发市场，五大批发市场内经营户11890户，占全区食品交易市场内经营户总数的71.06%，2013年交易量为1573万吨，交易额为841亿元，2014年交易量为2209.66万吨，交易额为1098.27亿元。总体来说，丰台区食品交易市场存在两个潜在风险隐患：一是食品安全输出型风险高。据粗略统计，丰台区蔬菜交易量约占全市供应的70%，水果交易量约占80%，高档海鲜约占85%，冻品约占50%，鲜肉约占30%，形成了以丰台区大型批发市场为中心，面向全市的食品供应网络，因此，一旦批发市场管控不力，将对整个丰台区乃至北京市食品安全引发区域性风险甚至系统性风险。二是食品安全输入型风险高。丰台区的新发地等五大批发市场承担了全市70%的食品供应，是北京市民食品供应的主要源头，而批发市场内85%的食品来源于外埠，形成了以外埠生产企业、种养殖基地为源头向丰台区批发市场供应食品的网络，食品安全工作面临着巨大的输入型风险，生产、种养殖领域的食品安全风险有可能从丰台区的食品批发市场流入北京市场。

2丰台区食药监管局对五大批发市场采取的监管措施及其成效

2.1抓源头，管大带小，强化责任，严格监管

一是重点监管销售大户，抓大促小，优化市场交易环境。二是推进高风险食品备案准入工作。梳理分析历年曝光的食品安全问题，建立事前跟踪制度，随时对可能存在的风险点提前介入检查。目前已建立月饼、大闸蟹等节令性食品，西瓜、脐橙、芒果等季节性食品的备案准入制度。

2.2推行“两准入、两备案、两公示”制度，落实进货检查验收制度，推动企业自律管理

一是在日常巡查中督促市场主办单位采取主客体“两准入”，厂家经营资质和检测报告“两备案”，通过LED显示屏、公示栏等对进货票据和检疫证明“两公示”等食品安全防控手段，强化食品市场主办单位和经营商户的主体责任。二是为便于商户记录食品进销货渠道，重新统一规范了《丰台区食品经营进货台帐》、《丰台区食品经营（批发）售货台帐》制式，要求批发商户在建立进货台帐基础上，必须建立销货台帐，要求市场主办单位和食品经营者严格落实进货检查验收、索证索票、台帐登记等制度。

2.3发挥市场主办单位和社会组织的作用，对鲜肉、豆制品和熟食等高风险食品和重点食品实行产销联合体管理制度

目前鲜肉联合体引入定点屠宰厂12家，豆制品的“场厂挂钩”生产企业21家，熟食“场厂挂钩”生产企业31家，白条鸡“场厂挂钩”生产企业9家。引入生产厂家后，通过定期走访、抽检厂家生产情况和产品质量情况，及时发现并清退问题厂家，促进生产厂家、交易市场、经营商户共同承担和维护食品安全责任。针对牛羊肉市场交易混乱，私屠乱宰、注水、注胶现象屡禁不止，丰台区食品药品监督管理局率先在全市批发市场内引入有资质的牛羊肉生产厂家。截止到目前，新发地市场已经引入5家牛羊肉生产厂家，岳各庄市场引入1家牛肉生产厂家，厂家销量稳定，日交易量达到15000公斤，羊肉2500公斤，分别占牛、羊肉市场交易量的88%和14%。

2.4推行夜间巡查和驻场监管机制，市场监管效能不断提升

根据鲜肉市场夜间交易特点，在新发地、岳各庄等5个大型批发市场设立驻场办公室，选派专人驻场监管，并在夜间交易时段对鲜肉批发行为进行错峰监管，实施冷链吊挂运输、索证索票检查、胴体检验确认、水分含量和瘦肉精等快速检测，确保鲜肉批发、交易等环节全程监控。通过确定夜间巡查和日常驻场监管的重点食品的关键风险点，形成与风险防控相匹配的巡查任务，进一步提升了对市场秩序风险的预见力、发现力和控制力。

2.5加强风险监测，严格风险控制

充分发挥区食品药品安全监控中心—市场属地食药监管所检测室—市场主办单位自检室—2辆流动快检车和便携式快检箱的四级检测体系作用对入市食品进行监测。一是统一监测计划。制定统一的食品安全风险监测计划，防止重复监测和监测真空。二是加大监测密度。食品快检和抽样检测在3000个样本以上，加大高风险领域、高风险产品“两高”的抽检频次和覆盖率。三是加强监测数据分析。制作季度食品检测分析报告，对检验结果数据的深度分析和利用，从中找出数据之间的相关性，找到问题发生发展的规律性，真正形成发现风险、认定风险、控制风险、排除风险的有效机制，提高风险的防范和处置能力。2013年11月对新发地农副产品批发市场品区脐橙销售区来自四川眉山地区的赣南脐橙进行检查，通过快速检测确定问题脐橙26万斤，成功杜绝“催熟染色”赣南脐橙流入消费市场，确保流通领域食品质量安全。

2.6推进政务公开，建立食品安全信息通报机制

定期向五大农副产品批发市场通报重点食品的检测分析、市场违法经营案例等情况，不断规范经营者的进货渠道，扩大市场内优质食品比例，从根本上提高市场食品安全水平。丰台区食药监管局对经常出现违法违规问题的经营者实行信誉监管，建立黑名单制度。对多次出现问题，不能及时解决的，被媒体曝光造成不良影响的市场实施约见谈话制度。对约见谈话不能纠正的实施依法处罚、核减核准项目。

3丰台区五大农副产品批发市场目前存在的突出问题

3.1源头环节控制存在跨区域、跨部门的监管难题

目前五大食品批发市场内85%的食品来源于外埠，受外埠食品的产业发展、监管强度等因素影响，食品的源头控制难度较大。以牛羊肉为例，目前牛羊肉尚未实现定点屠宰企业规模化的屠宰，在牛羊肉产地河北和天津地区，屠宰户多为小型屠宰厂不成规模，数量较多且较为分散，源头监管难度大，使得“牛羊肉场厂挂钩”制度难以落实。

3.2市场自检室利用率不高

存在的主要问题：一是检测技术人员聘请难。市场工资水平低，专业技术人员留不住。二是设备维护费用和药剂等消耗品费用高。市场自检室建设，由政府购买前期检测设备和检测试剂，但仅够检测一段时间，后续的检测费用（包括检测试剂成本和采样费）需要市场主办方独立承担，市场主办单位难以承受。三是批发市场经营的食品种类、批次、产地数据庞大，如果每品种、批次、产地的食品都检测，买样的费用也很高。四是检测室不具备出具报告的检测资质，检测结果不能起到鉴定作用，只能作为参考数据，对于市场和经营户没有实际意义，主办单位的积极性不高。

3.3物流配送、贮藏运输环节存在管理漏洞

一是市场管理较为粗放。农副产品批发市场更注重对场内环境卫生、保安、消防方面的管理，而对物流配送管理较松散，没有与之相配套的完善的物流配送管理制度，对市场内物流缺乏及时有效的协调掌控机制。二是相关法律法规建设滞后。目前，农副产品批发市场内食品物流配送方面的法律法规不完善，对行业发展和政府行为都缺乏法律的支撑和约束,农副产品批发市场食品物流配送行业缺乏可有效指导其发展的制度基础。三是运输配送过程中食品质量安全没有保障。生鲜肉、豆制品、禽蛋、水产品在运货过程中对温度要求较高，但目前市场上大部分运输车辆为普通金杯，达不到与食物运输相适应的持续恒温或低温数值标准要求，有的在关键物流节点缺少冷冻冷藏设施。而且，目前物流运输环节主要是多家承运、拼装货运及零担，往往由一家商户配送至多家客户，随之产生由时间引发的食品质量问题。

3.4批发市场食品安全管理员作用未充分发挥

《食品安全法》第32条明确规定：食品生产经营企业应当“建立健全本单位的食品安全管理制度，加强对职工食品安全知识的培训，配备专职或者兼职食品安全管理人员”，从目前情况来看，五大农副产品批发市场都配备了一定数量的市场管理员，但是落实食品安全管理员各项职责还有困难，需要进一步强化培训，充分发挥食品安全管理员作用，促进食品集中交易市场食品安全的自律。

4建设进京食品风险防控机制的思路

4.1从日常监督、驻场监管和错峰巡查三个层面加强监督检查，确保食品批发市场的立体化、全天候监管

通过加强日常检查，一方面重点监督市场主办单位履行食品安全责任，切实把各项食品安全管理制度落实，对未履行食品安全职责的市场主办单位采取行政告知、责令改正和依法查处等措施；另一方面督促市场主办单位全力推进高风险食品双备案制度，建立完善高风险食品的备案数据库，对入市食品进行归类追踪监控，并梳理分析历年的食品安全问题，建立事前跟踪制度，随时对可能存在的风险点提前介入检查。丰台区食药监管局推行驻场监管和夜间错峰监管机制。驻场式监管强调的是监管的专一性和专业性。通过选派干部进驻市场逐一排查市场存在的潜在的食品安全风险隐患，开展专一的监管工作，使驻场干部对市场实施实时监控的同时，有效提高了执法干部的监管专业性和发现问题的能力。错峰执法强调的是针对性。针对辖区五大食品批发市场交易时间主要集中在夜间10点至次日早7点时段的特殊性，丰台区食药监管局同时推行了夜间错峰监管巡查机制。夜间巡查的重点不仅是鲜肉、豆制品，也包含水产品、乳制品、肉制品、调味品、面制品、糖酒、酱腌制品、食用油、膨化食品、冷藏冷冻食品、果汁饮料等几大类高风险食品，同时对市场索证索票、“场厂挂钩”、鲜肉冷藏运输、市场交易设施及卫生环境等进行巡查，加大对不法分子利用夜间等监管时间盲点进行非法交易，从而使监管360度无死角。

4.2主动加强与外埠产地（厂家）的对接，防控输入性风险

一是市场主办方加强与外埠食品产业基地（农副产品基地）的对接，重点与山东、海南、河南、四川等重要农产品专业种养殖基地签订场地供销挂钩协议，签署食品安全保障协议；二是与外埠的食药监管部门建立联动配合机制，食药安委与当地食药主管部门建立直通联系渠道，形成从产地到市场的跨地区协作机制，由当地食药主管部门监控种养殖生产的安全监控，由我区对入市农产品监控，发现问题食品及时相互通报，及时控制，严格市场准入，确保监管无缝衔接；三是对在市场内长期大量流通的重点食品实行主产地等级制度，摸清产地来源，定期进行重点监督检测；四是对重点食品引进行业监管模式，在鲜肉、熟食、豆制品、豆芽菜产销联合体基础上，考察牛羊肉生产厂家，与五大批发市场联合组建牛羊肉产销联合体，延伸食品安全监管触角，强化牛羊肉等重点食品的入市前控制，提高企业规范自律。

4.3提高五大食品批发市场自检实验室的利用率

通过社会购买服务，引入第三方检测机构，对五大食品市场内上市食品进行自检筛查，自查自纠，既能将发现的不合格食品信息上报，也能出具检测资质报告，为商户提供检测报告，为执法部门提供不合格食品的检测依据。同时还可以帮助市场取得一定收入，对检测时的运转进行补贴；政府也可以通过经费补助要求市场检测室在正式检测机构指导下对进入五大批发市场和辖区内的食品进行监测，确保食品安全度提升。

4.4组建食品物流配送行业性联合组织

依托五大食品批发市场，牵头批发市场内及与市场存在业务关联的100多家食品物流配送企业，成立食品物流配送联合会，把单一的经营个体组成一个强有力的行业组织通过强化行业自律，强化在食品查验、索证索票、追溯体系、贮存运输、销售终端等各环节的操作规范，实现批发市场食品交易运输的全程监管。

4.5建立五大批发食品市场食品安全办公室例会制度

以市场食品安全办公室为依托，建立食品安全办公室例会制度，定期召开食品安全会议，市场负责人、食品安全办公室成员、食品安全管理员全部参加会议。会议对相关法律法规、制度规范、日常监督检查项目等内容进行针对性培训，定期通报不合格食品立案、检测等情况，督促市场主办单位履行食品安全责任。

4.6充分发挥食品安全管理员作用

一是在全区推行三重级纵向管理。北京农产品中央市场推行三重级纵向管理取得一定成效。具体管理模式即一层级市场总部下设廉政稽查办公室，二层级食品安全办公室及市场服务部，三层级区域食品安全管理员。中央市场分为1、2、3、4区和A厅一层区，每区设置6名食品安全管理员，每名食品安全管理员负责50余商户。每天三层级区域食品安全管理员对商户证照悬挂、产品公示、台账记录、进货票据、厂家资质备案等内容进行日常检查。二层级食品安全办公室每月制定对200家商户的抽查任务，监督检查三层级区食品安全管理员日常管理工作成效，将抽查中存在的问题反馈到三层级食品安全管理员。一层级廉政稽查办公室，对整个市场食品安全工作进行抽查和突击检查，对检查中发现的问题予以公示，对涉及的二层级和三层级相关人员通报并扣分，分值直接与当月绩效工作挂钩（1分=1百元）。通过在市场中实施三重级纵向管理，有效开展了市场的自律准入，极大地提高了管理人员的责任意识，真正将食品安全责任落到实处。二是统一制定巡查单。针对食品安全管理员不知道查什么、怎么查的问题，应由市场食品安全办公室统一制定食品安全管理员日常巡查单，规定巡查项目、巡查周期、巡查商户数等，每月底将巡查记录单汇总到食品安全办公室统一留存备案。三是加大对食品安全管理员的培训力度。对他们进行包括《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《食品安全管理员工作职责》等食品安全方面的知识培训。食品安全管理员可以在日常管理工作中利用培训所学的食品安全知识，引导广大群众和食品经营者，树立食品安全防范意识和自我保护意识。四是加强对食品安全管理员的考核管理，在提高食品安全管理员能力的同时，提升食品安全管理水平。如要求食品安全管理员每天排查食品安全隐患、提问食品安全制度落实情况等。此外，还应对食品安全管理员每季度或每半年定期考核，凡是考核合格者方能担当食品安全管理员，不合格的建议市场主办单位调换或辞退。

食品批发范文第5篇

关键词:农产品;批发市场;食品质量安全;市场监管

一、引言

农产品批发市场是我国农产品流通的主渠道和中心环节,全国4300多家农产品批发市场肩负着70-80%的鲜活农产品的流通任务,是城乡集贸市场、菜市场及超市零售网点的主要进货渠道。加强对批发市场环节的农产品质量安全监管,对于保障我国“从农田到餐桌”的全过程食品质量安全具有十分重要的意义。

本文通过对北京市新发地、回龙观、八里桥、锦绣大地、大洋路、岳各庄、石门等13家大型农产品批发市场商户及购买者问卷调查的结果,结合实地考察,从市场管理者、商户、购买者的食品安全认知特点和行为等方面,分析了批发市场在食品安全管理方面存在的问题,提出了加强农产品批发市场食品质量安全监管的建议。

二、农产品批发市场的食品安全管理现状

农产品批发市场的质量安全监管任务主要由市场管理者执行,其手段主要包括制定规章制度、检查商户执行情况、根据相关法律法规对进场农产品进行质量检查把关等。此外,市场管理者还要搞好市场基础设施建设,为商户提供卫生良好的摊位和场内交易环境。批发市场通常有一名副总经理分工专门负责食品安全监管,及时处理出现的质量安全问题,解决顾客投诉及商户和购买者之间发生的争执。各大批发市场都建有食品质量安全检测中心(室),负责进场农产品的取样检测,并记录检验结果备查,有的市场还要将检验结果上报市级政府有关部门。多数市场的日常化验检测项目仅限于果蔬产品中的农药残留量、水产品中的甲醛含量、干货中的二氧化硫含量等,对其他质量安全问题的检查主要是凭市场管理员的感官和经验来判断。

从这次实地调查中发现,批发市场在食品安全管理现状及主要存在以下问题:

(一)市场安全管理制度比较完善,但执行力度弱

市场管理委员会及其业务职能部门是市场管理的主要责任者,各职能部门建立了相应的管理制度,如《环境卫生管理制度》、《库房管理制度》等,市场都建有农产品质量检测中心并配备检测人员。另外,工商、公安、税务、银行等也进驻场内设点,或将部分职能委托市场管理机构代行。各大批发市场也都设立了与政府法律规范相一致的规章制度。可以说市场在机构设置、制度建立方面符合国家及北京市的相关要求,这一点可以从对商户的调查中得到验证。

在市场访谈中发现,在具体安全管理制度的执行方面并不令人满意。市场各区主管人员对相关规章制度执行力度不够,对于商户的要求不严格。例如,一些市场对于刚入场的商户,要求一开始必须签订《商品质量保证书》、《商户规范经营责任书》、《市场卫生三包责任书》等协议文本,但对后期执行情况检查不严格。政府在批发市场推行购销台账制度,但市场管理者只看商户是否有账本,而对商户是否准确、完整、规范地记录并不细查。

在农产品质量安全检验检测方面,不同经营区域的执行情况存在差异:猪肉批发区的猪肉都是来自定点屠宰厂的,票证齐全,质量安全有保证;活鱼类水产品交易区基本上能做到定期抽检,但检测周期较长;蔬菜水果区由于商户规模小、数量多、产品来源难界定,市场普遍反映检验难度较大,各市场的抽检范围和抽检率都不一致。

(二)市场仓储和交易设施较为齐全,但环境卫生问题多

调查发现,北京市批发市场内的仓储和交易设施较为齐全,但场内不同经营区域差异较大。猪肉、活鱼及海鲜冻货区的仓储设施建设的比较到位,肉类区低温冷藏库数量充足,活鱼区配备有中转鱼池,冷冻产品区有低温冷冻储藏库。在粮油批发区和干菜调料交易区域,商户的店铺一般兼具批发与仓储功能。蔬菜水果交易区的设施主要是遮阳大棚,但是多数市场由于大棚数量不足,新鲜的果蔬产品直接在露天交易,遭受风吹日晒,鲜度受损的问题比较严重。

批发市场的农产品大多数未经包装,易在流通过程遭受污染,市场卫生环境对农产品质量安全有直接影响。从购买者对批发市场内卫生环境的评价看,回答满意的占23.3%,一般的为58.7%,不满意的为18%,可见多数购买者对场内卫生环境不是很满意。

实地调查中笔者发现场内卫生环境方面问题也比较多:有的蔬菜水果区,变质、腐烂的蔬菜水果得不到及时处理,随处堆积,蝇虫滋生;个别淡水鱼交易区污水横溢,得不到及时处理,甚至有的运鱼车干脆直接将废水排放到路面上,导致行走不便;少数肉类区则缺乏排气设备,厅内空气流动不畅,气味难闻。另外,商户将产品随地摆放、垃圾随手丢弃、饮食就地解决等现象屡见不鲜。

三、批发市场商户和购买者对食品安全的关注状况

(一)商户的食品安全意识比较淡薄

商户是市场内的交易主体之一,其经营行为对食品质量安全有着直接的影响。调查发现,批发市场商户的食品安全意识不高、对相关食品安全知识和法规不是十分了解。

据了解,商户在与市场签订商品质量保证书、规范经营责任书等协议文件时,并不清楚文件的具体内容是什么,只是市场管理人员要求签字,他们就照办。在建立购销台账时,也是按照市场管理人员的要求走个形式,台账记录很不规范,信息不完整,经营的产品一旦出了质量问题也难以查证。

(二)购买者关注食品安全问题,但缺乏鉴别能力

在批发市场上调查的422人购买者中,有236人是自家消费,占56%。这些被调查者中有82%的人回答重视食品安全问题,80%的人认为市场有必要加强农产品质量安全监管,消费者自我保护意识强。但是,购买者对农产品质量安全相关制度了解不够,在购买时缺乏鉴别能力。购买者对绿色农产品、无公害农产品等概念比较了解,但对于农产品产地编码、市场准入、索证索票、产品可追溯等监管制度了解的还不够。

另外,大多数购买者在批发市场购买农产品时主要关注其新鲜程度、价格、生产日期等内容,对其他事项不太关注。有39.1%的人重视品牌,29.8%的人重视产地;67.9%的人在购买鲜、冻畜禽产品时会看是否有检疫合格章;约40%的人会看商户的营业执照等证件,并要求出示产品质量证明。

四、加强批发市场食品安全监管的建议

通过对北京市农产品批发市场管理者、商户和购买者的调查发现,批发市场存在着管理不到位、商户对食品安全重视不够等问题,需要从市场建设、制度落实、宣传教育以及全程管理等方面采取措施,把好农产品批发市场质量安全关。针对存在问题,就加强批发市场食品安全监管问题笔者提出如下建议:

(一)加强农产品批发市场建设,发挥食品安全监管作用

传统的农产品批发市场建设注重场地面积和客流量,追求人气度,强调市场的货物集散功能、价格形成功能、供求调节功能和结算功能。在新形势下,为保证流通领域食品安全,应该赋予批发市场食品安全监管的新功能,并通过加强市场基础设施和制度建设来保证新功能的实现。市场基础设施和制度建设的主要内容包括:建设仓储和配送冷链系统、改善环境卫生条件、建立商户登记和商品准入制度、实施索证索票和台账记录制度、开展产品抽样检测等。只有从物质条件、环境条件、人员、经费等方面增加投入,才能充分发挥批发市场的食品安全监管作用。

(二)市场不仅要建立明确的食品安全制度,还要狠抓制度的落实

虽然政府出台了食品安全相关的法律法规,各大批发市场也都制订了自己的规章制度,但在具体执行和落实方面还存在着很大的差距,需要进一步狠抓制度的落实工作。有的市场与商户签订了质量安全责任书就算完事,有些市场为了稳定商户资源常常采取“睁一只眼、闭一只眼”的做法,这样下去只能导致有章不循、有令不止,安全管理制度难以奏效。因此,必须提高市场管理者的认识,不做表面文章,把食品安全制度落到实处。市场可以采取一些激励措施,对执行制度好的商户给予表彰和奖励,对违反制度的给予批评和处罚,提高广大商户遵纪守法和诚信经意意识。

(三)大力开展食品安全宣传和教育,提高商户和购买者的食品安全意识和责任感

商户是批发市场上的经营主体,对自己销售产品的质量承担责任。但是,市场上的大多数商户都是个体经营者,文化程度普遍低,学习文件少,遵纪守法意识比较淡薄。批发市场应当不断对商户进行培训教育,向他们宣传国家食品安全法律法规知识,提高他们的食品安全意识,增强商户守法经营的自觉性和社会责任感。批发市场要重视购买者的权益保护,帮助他们提高鉴别产品质量的能力,及时处理投诉,鼓励他们对市场产品质量进行监督。

(四)政府牵头构筑生产流通一体化食品安全保障体系

批发市场监管是食品安全保障体系的一个重要组成部分,是对市场流通环节采取措施,通过监管发现问题产品、追溯其来源,找出问题发生的原因并确定责任者。流通环节监管能够对生产环节产生影响,促进生产者生产质量安全的产品。但是,要从根本上解决食品安全问题,必须从产地源头开始,生产过程和流通环节一起抓,需要政府牵头构建从生产到流通一体化的质量安全保障机制。只有这样才能真正实现“从田头到餐桌”的全程食品质量安全管理,为消费者提供放心的农产品。

参考文献:

1、安玉发.技术创新助力农批市场功能拓展[J].农产品市场周刊,2006(21).

2、徐柏园.我国农产品质量安全管理问题分析[J].宏观经济研究,2007(3).

3、王登凯.我国农产品质量安全管理问题分析[J].北方经济,2007(7).

4、丁建吾.我国农产品批发市场亟待立法和政策扶持[J].中国改革,2007(8).

5、吴干冰,陈本新.日本、韩国农产品批发市场考察报告[J].浙江树人大学学报,2005(7).

6、魏国辰.对北京市建立国际农产品流通中心的对策[J].中国流通经济,2005(6).

*本研究为北京市自然科学基金项目“北京市农产品批发市场质量安全监管研究(9082011)”研究成果的一部分。

食品批发范文第6篇

关键词：农产品批发市场；食品安全；体系建设

中图分类号：F322 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）015-000-01

一、农产品批发市场在食品安全管控中的作用

目前，中国大中城市的农副产品流通已形成了以集贸市场为基础，批发市场为中心，直销配送和超市经营为补充的农贸市场体系，其中农产品批发市场在该体系中占据主导地位，是农副产品现货的集中交易场所，对于大中城市以及周边地区农副产品的供求平衡、物价稳定及食品安全管控等都有着不可替代的作用。

中国农产品的主要特点是小生产、大流通，食品安全问题往往发生于生产环节，却爆发在流通环节，农批市场作为主要的流通环节，肩负着重要的食品安全管控责任。虽然农批市场的食品安全管控的范围有限，仅限于在市场内的运营期间，但是市场可以通过对自身食品安全体系建设及运用，直接对市场经营户销售的农副产品进行严格管控，并且充分利用市场的信息数据通过对市场经营户的商品质量要求而间接引导产地的农副产品生产要求及质量标准的提升，从而整体提高我国的食品安全水平。

二、农产品批发市场食品安全体系建设内容

1.准入建设

（1）对入场的经营户和农副产品严格执行准入管理和监督检查，入场经营户需向市场监管部门办理营业执照、食品流通许可证及税务登记证等有效证件，在核准范围内经营；市场监督检查经营户严格执行食品市场准入制度，做好食品索证索票、进出货检验及经营台帐等工作，实现入场农产品食品安全可追溯。（2）经营户作为独立的经营主体，市场与经营户签订食品安全协议书，明确食品经营要求及安全责任。（3）市场管理人员签订食品安全责任书，上到市场负责人，下到普通管理员，层层落实食品安全责任；同时市场建立食品安全管控领导小组，在各交易区域设定食品安全专员，有明确分工，把食品监管工作任务细分到每个交易品种、每条交易街、每一户。

2.日常巡查管控建设

（1）日常巡查。巡查内容主要包括证照齐全有效、索证索票、进销台帐、食品包装储存等。巡查模式分为五个层面，一是市场各业务部门自查自纠，一户一档巡查登记，对食品安全各类标准化内容进行检查，实时反馈；二是食品质量管理部门每周日常抽查，根据食品安全问题发生频率高低对各区域、各品种科学排查；三是每周由市场主要负责人带队现场巡查，对发现的问题以工单形式通知各有关责任部门，限期整改；四是联合政府有关质检部门对市场开展专项检查，根据国家最新食品安全指导要求，规范经营；五是向社会公开聘请义务食品安全社会监督员，以消费者的角度对市场的食品安全隐患进行抽查，每月将发现的隐患问题与市场沟通整改。（2）食品安全检测。市场自建农产品质量检测室或引入政府部门、第三方农产品检测机构，24小时不间断对入场蔬菜、水果、肉类、淡水鱼等农产品进行质量抽样检测，检测结果匹配到产品的品种、来源、批发商和进货时间等信息数据，每天通过市场电子滚动屏及时对外公布。食品安全检测工作计划及信息数据应用主要有三个方面内容，一是以一年为循环周期，12个月划分的各类蔬果上市时间，结合历史检测数据评估出高危产品、季节性高危产品等，对其加强抽样检测，提前防控；二是收集各类食品安全新闻资讯，对某些问题食品进行专项管控，抽样批次及频率对应增加；三是对于在食品安全检测中发现的某类食品在一周内频繁超标的，将及时在食品安全监控系统平台体现，并及时通知相关管理部门加强监控，与政府有关部门共享监控信息，共治共管。（3）舆情管理。市场成立食品安全专项工作小组，每天收集各类有关食品安全的新闻资讯汇总分析，对于敏感信息给予重视，报告市场管理层，并针对其要点提前布控。一旦发生食品安全事故，可以主动应对，采取合理解决措施，消除问题隐患，降低风险，实现食品安全风险控制的目的。

3.食品安全辅助管控建设

（1）食品安全关系维护。维护的主要对象是政府、新闻媒体、经营户和消费者，方式主要是与政府实行信息共享，及时沟通；与新闻媒体保持良好关系，对反映食品安全问题及时回复及解决；对经营户宣贯各类食品安全工作，包括食品风险，违法成本等，告诫经营户切勿以身试法；对消费者开展购物指导和食品安全知识普及活动。（2）食品安全培训与宣传。一是对经营户的教育宣传，提高他们的食品安全防范意识，守法经营，诚信经营；二是对市场管理员的培训，主要是日常巡查和操作流程的培训，提高其管理水平。（3）食品安全工作应急演练。每年进行一到两次针对突发性食品安全事件的应急演练，主要是通过舆情管控内容对于高危食品事件进行模拟演习，以掌握处理此类事件的方法。（4）信息化手段。通过信息化工具及方法加强食品安全管控，对于市场检测、生产基地信息综合在市场信息平台上统一运用。

4.食品安全资金筹集建设

（1）市场自筹。建立食品安全专项资金，购置检测仪器及聘请专业人员开展食品安全工作。（2）政府补贴。食品安全作为社会问题，单靠市场的力量应对远远不够，国家近年来对食品安全问题越来越重视，每年均推出一系列食品安全专项资金补贴项目，市场可以根据项目有关要求向政府有关部门提出申请，从而获得政策专项资金扶持。（3）经营户检测需求。经营户在销售产品时需要向采购商和供货商出具有关具备资质的产品批次检测报告，市场可以将经营户的检测需求与市场食品安全检测结合起来，既适当减轻了经营者检测费用，同时也有效节省了市场检测费用，并且能起到引导经营者将产品主动送检的作用，促使农产品流通的食品安全把控水平提升。

参考文献：

[1]崔海泉.最新农副产品批发市场规范化管理实用手册.中国农业出版社，2009，8.

[2]刘录民.我国食品安全监管体系研究.中国质检出版社，2013，1.

食品批发范文第7篇

关键词：新模式　条形码　网络化

新模式介绍

新模式是一种建立在条形码基础上的对定型食品的网络监管，它将食品流通渠道监管工作的重心从食品批发商和零售商的台账制度转移到对食品流通过程的监管。

该模式的运行在硬件上需要三个条件：(一)建立和维护一个全市范围的食品信息数据库，用于记录存储进入流通领域所有定型食品的条形码与其本身产品的对应关系；(二)建立和维护一个全市范围的食品流通数据库，用于记录进入流通领域的所有定型食品的流通信息。食品信息数据库只有在新的食品进入流通时才需要更新，维护较为简单；食品流通数据库是一个随时更新的信息系统，也是本模式的关键所在；(三)食品生产厂商和各级批发商电子化操作，即具备一台可以访问互联网的电脑、一台可以打印单据的打印机和一只条形码扫描仪，当然在批发市场内，可以采取多家批发商公用一套设备的方式。

在新模式下，外地食品生产厂商或批发市场和本地食品生产厂商将食品进入流通领域，都必须先从食品信息数据库读取相关的产品信息，然后在食品流通数据库中建立相应的准入台账，该过程可由食品生产厂商完成，亦可由批发商完成。食品进入流通，由上级批发商或食品生产厂商在食品流通数据库中建立相应的流通台账，并开出相应的电子单据或者打印单据；食品零售商只要保存供货商所提供给他的相应打印单据：在零售商之间的食品调剂过程在新模式下不需要任何的单据。具体如图1所示

新模式案例

宁波市路林市场的某批发商A从王老吉生产企业进货100箱(12瓶礼盒装，单瓶310ml，生产日期2007-10-01，保质期2年，条形码4891599332886)王老吉饮料。然后将80箱卖给下级批发商B，还有20箱卖给了食品零售商X；批发商B将30箱卖给下级批发商C，40箱卖给食品零售商Y，10箱用于自己的零售活动；批发商C将剩余的25箱卖给食品零售商Z，5箱用于自己的零售经营活动。而零售商S店内的王老吉售完后，从零售商Y处调剂了10箱。

按照现行台账方法应记录如表1：

通过该案例，我们可以明显地看到现有记账方法的几大不足：

(1)冗余：现有方法在这个流通过程中共需要12本台账，14条记录，至少7人次参与了记录。而且涉及的零售商越多，涉及的台账数目越多。

(2)缺乏约束性：任何一个批发商或者零售商未记台账都会造成整条食品流通渠道的监管失效，而这种现象在目前比比皆是。

(3)批零不分离造成的台账缺失：批发商B和C作为批发商同时从事着零售经营，在目前的状况下，这类批发商很少或根本不具从事零售经营应有的进货台账，也就是他们从自己地方进的用于零售的王老吉将不记录在档。

(4)零售商调剂记录的无效性：零售商S从零售商Y地方获得了10箱王老吉，理应该记录这笔进货。而这种调剂行为既无相应的单据，又缺乏真正的意义，但现实的这种调剂却频频发生。

如果采用条形码记账方法，食品流动如图2所示。

食品王老吉的文字流通过程为：

(1)批发商A进货的过程中通过扫描货物王老吉的条形码的行为，从食品信息数据库中获取王老吉该产品的基本信息。对应伪代码：select[王老吉的基本信息]from[食品信息数据库]where[产品条形码]=‘4891599332886’。

(2)通过批发商A(和生产商)对该批王老吉产品的共同确认，将批发商A的进货过程记录食品流通数据库。对应伪代码为：insert into[食品流通数据库]values[供货方(王老吉生产厂商)，进货方(批发商A)，供货类型、(批发)。王老吉的条形码(4891599332886)，生产日期(2007-10-01)，保质期(2年)，数量(100箱)，规格(310ml*12)等基本信息]。

(3)批发商A将80箱王老吉批发给批发商B，该过程记录食品流通数据库。伪代码同上(产品数量需修改)。

(4)另外的20箱提供给零售商X，该过程记录食品流通数据库。对应伪代码为：insert into[食品流通数据库]values[供货方(批发商A)，进货方(零售商x)，供货类型(零售)，王老吉的条形码(4891599332886)。生产日期(2007-10-01)，保质期(2年)，数量(20箱)，规格(3lOml*12)等基本信息]。同时批发商A应向零售商x提供相应的打印单据，零售商x应妥善保存。

(5－6)批发商B将王老吉供应给批发商C和零售商Y，该两过程如3、4)所示。

(7)批发商B将10箱王老吉用于自身的零售活动，该过程记录食品流通数据库(也可不记录。届时只需将批发商的进货数量和销货数量之差做为批发商用于零售的数量，前两个数量都可以直接从食品流通数据库中直接获取)。对应伪代码为：in-sert into[食品流通数据库]values[供货方(批发商B)，进货方(批发商B)，供货类型，(零售)，王老吉的条形码(4891599332886)，生产日期(2007―10-01)，保质期(2年)，数量(10箱)，规格(310ml*12)等基本信息]。

(8－9)批发商C将王老吉供应零售商z和自销的行为，该两过程如(4、7)所示。

(10)零售商Y将王老吉调剂给零售商S，该过程无需记录食品流通数据库。

可见，条形码新记账方法具有如下优点：

1　便于管理，食品的流通过程都在市局的数据库中存档，只需简单的电脑指令查询，结果一目了然。

2　食品流通的全过程基于电子化操作，准确率高，可靠性强，而且打印的单据相对较为规范。值得一提的是，电子化操作很大程度上避免了台账的遗失带来的不便，同时节约了大量的纸张。

3　效率高，手续简单。批发商无需再记录纸质台账，而且电子化操作方便了他们自身的统计：对于零售商，只需将批发商或食品生产商制作的规范的纸质单据保存即可。这对于农村大批文化程度较低的群众而言无疑大有益处。而且新的记账方法无须记录食品零售商之间的食品流动，大大简化了记录的程序。

4　对批零分离的要求降低。批发商从事零售经营时，如果不记进货台账，可将该批发商的进货数量扣除销货数量和库存数量之和即为零售数量。

工商监管能力的对比分析

(一)现有模式下的监管力度

如果工商部门在质量抽检的过程中发现零售商z所销售的王老吉有质量问题，工商部门现行查处的方法：

1　翻查零售商Z的进货台账和相关票据，追查到批发商C和零售商z从批发商C处进货该类王老吉25箱的事实。

2　到翻查批发商C的进货台账、销货台账，追查到批发商B和批发商C从批发商B处共进货30箱，其中25箱卖给零售商Z、5箱可能用于自销的事实。

3　到翻查批发商B的进货台账。销货台账，追查到批发商A、零售商Y和批发商B共进货80箱，其中40箱卖给了零售商Y、30箱卖给了批发商C、10箱可能用于自销的事实。

4　到翻查批发商A的进货台账、销货台账，追查到零售商X和批发商A共进货100箱：其中20箱卖给零售商X、80箱卖给了批发商B的事实。

工商部门通过这些方法可以限制王老吉在市场上的流通，但很难实现，其原因是：

一是台账记录不完整。这种情况在批发商和零售商两端都是屡见不鲜，造成流通渠道断链，直接导致无法追查或者最终数目无法与最初的进货数目相对应。而且纸质凭证和台账的丢失也是频频发生。另外批零兼营的模式直接导致很多批发商只需记录批发经营户所必须的进货台账和销货台账，而缺少从事零售经营所需要的进货台账。

二是追查难。一是部分批发商同时从事零售经营活动，如图中的批发商B和C，导致进货和出货数目不一致；二是零售商之间的商品调剂，如图中的零售商Y和零售商S之间的调剂行为，都给工商部门追缴问题食品带来了很大的困难。

三是证据不完整。一些批发商在面对小批量购买的零售商时往往不予理睬他们索要票据的要求，对于其他零售商也偶有发生，究其原因有可能是批发商处于“托拉斯”地位或者有较明显的价格优势，有可能是批发商嫌麻烦或者为了避税，当然与零售商怕麻烦导致不坚持索取或根本不索取票据也有一定的关系。

四是证据的有效性缺失。在检查台账登记情况的过程中，笔者发现，某些单据仅仅是在撕开的香烟壳上写上“矿泉水1箱，康师傅方便面0箱……2007.12.12”，凭这样的单据，批发商完全有理由否认零售商从他地方进货的事实，零售商也可以否认店内的商品是从有问题的批发商处进货的。

五是调查困难。因为在整个流通渠道中可能涉及到多层的批发商和零售商，可能位于不同的地域，要是跟踪追查，需要耗费大量的人力，而且在调查过程中，不少经营者为避免承担责任，会选择逃避调查。

(二)新模式下的监管力度

在新的监管模式下，工商部门的监管重点从经销商移至经销行为。将每一次商品(除零售商的调剂外，因为零售商较多。普及成本过高)的流动记录存档，不但可以作为证据使用，而且使食品流通渠道透明化。

在新模式下，如果发现零售商z所销售的王老吉出现质量问题，工商部门就可以通过相应的打印票据单了解相应的产品的基本情况；无需对批发商C进行检查，即可通过食品，流通数据库相继追查到批发商B、零售商Y、批发商A、零售商x和生产商，还可以明确的很到他们进货数量和销货数量。然后针对性地对这些经营户未售出的王老吉进行罚没或销毁，也有机会及时对售出的王老吉进行追缴。

可见，这种新的模式明显提高了工商的工作效率和效力，而且很容易能从源头上控制问题食品的流通，大大改善了现有台账制度的几大弊端。

(三)新模式的几个问题

1、非定型食品流通渠道的监管。从我市目前的情况来看，市场上充斥着大量的非定型食品，例如蛋糕房加工的散装蛋糕、点心，炒货店经营的散装瓜子、花生等。例如对蛋糕房，我们应该认识到以下问题：1)生产蛋糕和点心所耗的面粉已经是在食品流通网的末端了，如果面粉有问题，我们可以通过食品流通数据库去追查面粉的来源；2)在宁波，大的蛋糕房已具有自己的条形码和商标，例如新美心、元祖等，没有条形码的蛋糕房往往规模很小，不具备电子化操作的要求，而且其产品的供；应范围一般很小，甚至一只在本店内出售，如出现质量问题，追查相对，容易；3)蛋糕房要合法经营，已获得了卫生许可证，质量本身有，一定的保障。所以笔者认为目前对这类食品的监管应该定位为及时发现及时处理：要求其记录台账没有太大的实际意义，而且：要求其转化为电脑台账，缺乏可行性。

2　批零不分离问题和自然损耗的解决。批零不分离问题在前文中已。涉及，笔者建议在目前的情况下可按照某批发商的进货数量除去供应给下级批发商的数量、零售商的数量和库存数量之和即可视为该批发商从事零售经营的数量。但是笔者认为最理想的解决方法是批零分离。至于其中可能会涉及一个自然损耗问题，在较小的比例内，自然损耗完全是可以被接受的。

3　零售商自行调剂行为的解决。如前文所述，此现象普遍存在。笔者认为该过程在新模式下完全可以不记录台账。如果工商部门在抽查的过程中，发现零售商S所经销的王老吉有质量问题，执法人员只需要根据王老吉的产品信息在食品流通数据库搜索，也可以清楚的确认该批产品的来龙去脉。

食品批发范文第8篇

一、工作目标

国务院的《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》明确规定销售者必须建立并执行进货检查验收制度，国家工商总局《关于规范食品索证索票制度和进货台账制度指导意见》对采用电子化台账规范食品索证索票制度和进货台账制度作出相关指导意见，省、市局对流通环节食品经营实行电子化台账管理制定了工作目标即：

（一）_月__日前完成食品批发企业配置电子设备终端和电子台账软件安装全覆盖。

（二）_月__日前完成流通环节食品经营实行电子化台账管理全运行。

围绕“全覆盖、全运行”工作目标，要求监管人员明确电子化台账监管相关概念：

_、食品批发企业：是指食品批发销售到终端零售食杂店的经营户，包括从事批发的个体户及批零兼营的经营户。

_、食品范围：包括预包装食品、酒类、茶叶、粮油、冷冻食品、糕点、保健品等。

_、“全覆盖”的标准：一是食品批发企业均已配置电子设备终端，并安装有电子台账软件。二是食品批发企业索证索票制度确已建立，内容完备，符合国家工商总局《指导意见》的要求。三是食品批发企业能向购货方提供电子打印的工商部门统一规范的纸质或磁介质供货凭证。

_、“全运行”的标准：是在“全覆盖”的基础上，全部食品批发企业均按要求实行电子台账管理，辖区内预包装食品零售商基本上做到货源于批发企业，票使用电子单据，证齐全合法有效，不存在“三无”及过期食品。

二、相关要求

（一）食品经营户的主体准入有关要求

_、经营范围要求进一步明晰。为了便于区分食品批发企业和零售企业,加强食品批发企业实行电子化台账管理的监管，要求各辖区工商所对流通环节新开办的食品经营户的营业执照的“经营范围”一栏必须注明“批发”或“零售”字样，对已开办未标明“批发”或“零售”字样的食品经营户应及时变更后重新予以标明。同时,要加大监管力度，通过倒查食杂店经营台账，发现营业执照是食杂店却从事食品批发的经营户要及时予以变更，在营业执照上注明“批发”或“批零兼营”字样。

_、告知食品批发企业的准入门槛。对新开办或新变更的食品批发企业，告知企业一律要求配备电脑、针式打印机，并安装符合省工商局要求的电子化台账管理软件。同时要求业主加强对从业人员进行食品安全知识和计算机知识培训，确保电子化台账管理软件的正常使用，确保电子台帐及索证索票的建立。

_、加强食品经营户开办前的行政指导。一是加强食品经营户的办照指导，并要求食品经营户签订《食品销售安全承诺书》；二是食品批发企业要求使用电子化台账管理，做到销货开出全省统一的电子单据，并及时装订成册作为销货台账；三是食品零售企业（含个体工商户）要求索要全省统一的本文来源：文秘站 进货电子单据，并及时装订成册作为进货台账。

（二）各类食品经营户实行电子化台账管理有关要求

_、食品批发企业实行电子化台账管理有关要求

（_）食品批发企业应当实行索证索票及进销货电子台帐管理，建立并落实进货索证索票制度和进、销货台帐制度。

（_）食品批发企业应当在进货时按规定向生产厂家或上级供货商索取在有效期内的营业执照（身份证明）、生产许可证、质量认证证书，并索取各品种食品的商检证明、检验检疫合格证明、质量检验合[:请记住我站域名/]格报告和销售发票（凭证），仔细查验后要求纸质建档备查。对生产厂家或上级批发企业的营业执照（身份证明）、生产许可证、质量认证证书建档资料要及时进行更新，以保证在有效期内。各品种食品的检验报告，应当每半年索验一次。对进口食品（如进口酒等），每批次都要向供货商索取有效商检证明、海关证明及检验检疫合格证明。

（_）食品批发企业应将每次购入食品的商品条码、商标品名、包装规格、单位、数量、生产单位、生产日期、保质期等内容及时、如实地录入到电子台帐中，并将进货凭证按时间顺序分类装订成册。

（_）食品批发企业向零售商供货时应当做到电子开单，并向零售商提供省工商局确定的标注有“××省工商行政管理机关提示：该供货凭证可作为进货台帐，请注意保存_年”字样的统一格式的供货凭证，并加盖批发企业印章或者经营者签名，留具真实地址和联系方式。供货凭证内容应当如实填写，不得漏填或不填。

（_）食品批发企业应自觉主动向购货商（仅指从事二级批发的购货商）提供营业执照（身份证明）、生产许可证、质量认证证书、商检证明、检验检疫合格证明、质量检验合格报告和销售发票（凭证），不得以任何理由拒绝提供。

（_）食品批发企业应建立健全内部食品质量安全管理制度，并根据电子台账保质期管理的有关提示，定期检查，对超过保质期或者腐败、变质、质量不合格等食品，应当立即停止销售并下架，同时报告辖区工商所依法处理，食品的处理情况应当如实记录。发现不合格食品，要立即通知零售商停止销售并召回未出售的食品，同时报告辖区工商所。

（_）食品批发企业应当将所索取的各种证、照、检验报告、进货凭证及销售凭证等相关档案妥善保管，保管期限自该种食品购入之日起不少于_年。

（_）食品批发企业应当主动接受工商部门的检查监管，积极为工商部门食品电子信息采集提供数 据。

对前店后厂并从事食品批发经营的企业、从事冷冻食品批发的企业，要求实行电子化台账管理。有条件实行电子化台账管理的单位可逐步延伸到肉品批发市场、水产品批发市场、蔬菜批发市场和水果批发市场等批发市场开办单位。

_、商场、超市索证索票和进销货台帐管理有关要求

（_）应当实行食品电子台帐管理，建立健全进货索证索票制度和进销货台帐制度，并做到食品安全管理“六项制度”上墙。

（_）首次购入某种食品要严格审验供货商的经营资格，仔细查看食品合格证明和食品标识，向供货商索取营业执照、质量认证证书、生产许可证或者卫生许可证、检验检测报告。以后向同一供货商购进同一商品的只须向供货商索取供货凭证。各种食品的检验报告，应当每半年索验一次。各类证、照及检验检测报告等要按时分类整理归档并保存二年，有条件的可将其扫描实行电子管理。

（_）各商场、超市向批发企业进货时，应当索取统一格式的电子打单的供货凭证。

（_）每次购入进口食品时，要及时向供货商索取有效商检证明、海关证明及检验检疫合格证明。

（_）实行加盟连锁、统一配送的连锁店（或连锁超市），可以由总部统一索验相关证、票。各连锁店（或连锁超市）可以凭总部统一配送单作为进货凭证，自行采购的食品，应当按照总店的标准自行索验相关证、照、票，并整理归档。

（_）各商场、超市应当建立健全内部食品质量安全管理制度，明确具体的质量安全管理人员和责任，定期检查食品的进、销、存情况，对即将到保质期的“临期食品”应当在陈列场所向消费者作出醒目提示；对超过保质期或者腐败、变质、质量不合格等食品，应当立即停止销售，撤下柜台销毁或者报告辖区工商所依法处理，食品的处理情况应当如实记录。

（_）各商场、超市要积极为工商部门提供商品信息有关数据，并主动接受工商部门的监管检查。

_、食杂店索证索票和进货台账管理有关要求

（_）首次购入某种食品时要严格查验供货商的经营资格，并向供货商索取在有效期限内的营业执照复印件，确保供货主体资格合法。

（_）每次进货时应当向供货商索取电子打单的供货凭证，并仔细核对食品的商品条码、商标品名、包装规格、单位、数量、生产单位、生产日期、保质期等内容与食品标识是否一致，不一致时应要求供应商重新开具供货凭证。

（_）妥善保管好进货凭证，将进货凭证按月或按季装订成册。保管期限自该品种食品购入之日起不少于_年。

（_）对未能提供电子打单的供货凭证的食品应加强质量监管，在书式台账中如实记录，同时要求供货商提供该批次商品的检验检疫报告，对不能提供的则不能接受该批次食品，并要将有关情况及时向辖区工商所报告。

（_）主动接受工商部门的监督检查。

三、工作职责

（一）督促食品批发企业、零售商、市场、超市（商场）建立索票索证制度和进（销）台账制度。

（二）督促食品批发企业按照规定向供货商或生产厂家索取有关证、照及检验检测报告等。

（三）督促食品批发企业实行电子台账管理，定期检查批发企业是否使用省工商局制定的统一格式的供货凭证，是否电子打单，供货凭证内容是否完整、真实。

（四）定期检查超市、食杂店的进货台账，查看台账是否按规定装订、是否索取全省统一格式的供货凭证、内容是否完整等。发现未按要求建账的，应及时要求整改，同时要立即追查批发企业。属于本辖区内的批发企业，由辖区工商所依据有关规定进行处罚、教育；若批发企业非本市辖区的，片（段）长应当将有关情况向市局市场合同股报告并汇总后上报××市工商局，由××市局通报该供货商所在地的工商局进行处理。

（五）定期采集食品批发企业的商品经销数据，抽检并导入到“商管系统”和食品安全备案数据库中。

（六）定期对食品批发企业电子台账进行检查，发现不合格食品、过期食品要立即依据有关规定下发停止销售通知书等，并依法进行查处。

（七）检测中发现的及上级通知或报刊、广播等媒体刊播的不合格食品，立即由辖区片（段）长通知该项批发企业、零售商停止销售，并组织人员到该项批发企业、零售商进行检查，依据有关规定进行查封、下架、追回不合格食品，并对其依法进行处理。

四、组织机构及任务分工

按照××市工商局领导布置安排，本着“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、任务分解到人到岗”的原则，成立××市工商局流通环节食品经营实行电子化台帐管理领导小组及其办公室，由××局长任组长，××、××、××副局长、××纪检组长任副组长，各工商所所长、机关各股室主要负责人为成员，办公室设在市场合同股由××副组长兼任主任，成员由××、××、××、××等人组成，同时成立相应的工作组负责落实“全覆盖、全运行”具体工作。

（一）城郊工作组：牵头领导××，组成人员：市场合同股_人、注册股_人、个私协会办公室_人、检查大队_人、××工商所人员。

（二）城区工作组：牵头领导××，组成人员：公平消保股_人、_____投诉台_人、消委会办公室_人、检查大队_人、××工商所人员。

（三）童游工作组：牵头领导××，组成人员：市场合同股_人、法制股_人、商广股_人、××工商所人员。

（四）乡镇工作组：牵头领导××，组成人员：办公室_人、人教股监察室各_人、××、××工商所人员。

（五）督查协调组：牵头领导××，组成人员：××、××，××。主要负责落实流通环节食品经营实行电子化台帐管理全覆盖全运行工作的指导、协调、督查工作。

（六）软件安装组：牵头领导××，组成人员：××、××，主要负责“三元”软件的安装、使用培训、维护工作。

（七）宣传报道组：牵头领导××，组成人员：××、××、辖区工商所相关人员，主要负责宣传报道工作。

五、时间步骤

（一）第一阶段：_月__日前，对已摸底在册的__户流通环节食品批发户实行电子化台账全覆盖。

（二）第二阶段：_月__日前，彻底完成流通环节从事食品批发 摸底及电子化台账全覆盖工作。

（三）第三阶段：_月_日后，全市流通环节食品经营户实行电子化台账全运行工作。

（四）第四阶段：_月__日前，完成对流通环节食品经营户电子化台账“全覆盖，全运行”督查、整改、规范工作。

（五）第五阶段：_月__日前，申请××市局对我市流通环节食品经营户电子化台账“全覆盖，全运行”进行检查验收。

食品批发范文第9篇

为认真贯彻《食品安全法》和省工商局《关于推广使用食品安全监管“两项制度”信息化系统的指导意见》（*工商消〔20__〕344号），以下简称《指导意见》）精神，充分运用信息化手段，加快推进食品经营者落实进货检查验收及记录制度，完善流通环节食品质量可追溯机制,进一步提高食品安全监管效能，市局决定在全市运用信息化手段加强食品安全监管，现就推广使用食品安全监管信息化系统提出如下实施方案：

一、指导思想

以贯彻落实《食品安全法》为契机，以信息化建设为手段，本着“因地制宜、分类指导，强化宣传、注重引导，抓大带小、先易后难”的原则，逐步在全市推进索证索票、进销货台账和上市食品检测信息化系统，完成对食品经营主体和食品质量信息化监管和远程监管平台的搭建，构建从批发到零售的流通环节食品安全监管溯源机制，努力实现流通环节食品经营流向可控、源头可溯。

二、工作目标

建立以食品批发单位、大中型商场、超市为主体的食品安全信息化管理机制，依托食品安全信息化管理系统，通过配合食品检测设备、电脑等信息化设备，实现上市食品检测、进货查验、台帐记录和票货同行的电子化管理，逐步解决终端食品经营户进货台帐登记难，批发单位索证难、备案难、查询难，问题食品追溯难等问题。并适时开通数据接口，实现本地系统与省局系统数据共享。尚不具备电脑化操作条件的其他食品批发单位在落实批发配送统一出票的基础上，逐步推广使用可实现数据共享的“两项制度”信息化手段，力争用三年左右的时间，到20__年底覆盖95％以上的食品批发单位和大中型商场、超市。

三、实施重点

（一）积极推进食品批发单位“两项制度”信息化系统

1、建立单货同行的工作机制。食品批发商在向其他食品经营单位提供商品时，必须使用符合《食品安全法》要求，统一格式的食品批发配送单（“一票通”），从源头上全面规范食品批发环节的销货凭证，做到单货同行、单货一致，形成“以批控零”、“以零溯源”的局面。“一票通”应利用电脑设备统一开具；对总经销单位批发到其他食品批发单位的，可实行销货凭证网络传输和电子化存档备查；对暂不具备电子打印条件的，食品批发商应如实填写配送单所列相关项目并加盖单位印章，并将单据与食品同时发往下级食品经销商，同时加快信息化建设步伐。

2、建立规范易查的备案资料。大型商场、超市、大中型食品批发单位要根据法律法规要求和实际经营需要，全面推广使用“两项制度”信息化系统，配备电脑、打印机、扫描枪（或数码照相机）等设施，安排熟悉电脑操作的基础信息录入员，按照“先备案后上架”的原则，负责扫描、上传经销食品的相关证件，及时采集、录入食品相关信息。有条件的要实施网上查询索取备案资料存档，不具备网上查询的应建立单机备案。已使用商用进销存管理软件的，要积极推荐使用“两项制度”信息化系统，或对现有软件进行升级改版，使之尽快符合工商部门监管需要。不具备电脑化操作条件的小型食品批发商，应建立规范、易查、资料齐全的食品进货资料文挡，记录进销货台帐；并结合实际，逐步推广使用符合的信息化系统终端设备和“两项制度”信息化系统。全市暂不在食杂店统一推广使用“两项制度”信息化系统，但必须要求食杂店采购食品时，认真查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的相关证明文件，做好进货查验台帐或将随货同行相关票据收集汇总后，按商品生产日期或进货日期按月程序装订归档，便于监管部门查核。

3、积极引导食品批发经营单位使用规范、高效的进销货管理软件。各单位要在上半年试点基础上，进一步完善现有系统管理软件。软件使用一是要符合《食品安全法》规定，进、销货备案、查询、索证索票和为购货单位提供统一的凭证等要求；二要统一相关内容：即供货商名称、联系人、联系方法、批发日期、商品名称、条形码、生产日期、保质期、规格、生产单位、购货单位等事项；三要具备网上查询供应商或生产商证照情况或该批食品的检验报告（资料）功能；四是要具备对问题食品索检，即方便寻找食品销售终端、对问题食品统一下架等条件；方便索取上级供货单位的相关资料；五是要尽可能与企业经营管理软件相匹配，提高企业的使用效果。六是必须符合行政监管部门现代化管理和远程监控软件对接需求，要预留数据接口，适时实现与省局系统的数据共享。

（二）积极推进全市流通环节食品安全网络监控系统建设

构建××市流通领域食品安全网络监控系统，指导督促经销生鲜食品的大中型超市、卖场、集贸市场开办单位，配备多功能食品检测设备，做好上市食品日常检测，并与工商部门快速检测、法定检测部门定向监测情况一并纳入网络监控系统。于20__年底前在全市建成以消费者送检、经营者自检、工商部门快速检测、法定部门定向监测“四检联动”为主要内容，集食品安全数据统计、分析汇总、趋势分析、安全预警、消费教育于一身的综合性食品监控系统。

（三）积极推进重点农副产品溯源体系建设

开发并进一步完善“重点农副产品食品安全票证溯源管理系统”。在农副产品批发环节推广使用ic卡交易制度，批发企业、批发市场统一对上市食品进行质量检验和索证索票，并本文来源：文秘站 出具统一的供货凭证；零售商在进货时使用ic卡，并在交易时通过系统完成备案工作。通过票证管理、网络数据联通、系统软件管理和消费凭证打印，追踪重要农副产品进入流通环节以后从批发直至终端消费的全过程，实现对上市食品源头、质量的监控。并对存在安全隐患的农副产品，迅速向上层层追溯，并通过各级经销商和批发商，迅速锁定可能影响的范围，及时通报、拦截，为完成问题食品的预警、退市、召回、追责提供依据。力争过3－5年的 建设，实现重点农副产品的全覆盖。

四、时间安排

各单位要在上半年已完成调查摸底、宣传发动和软件开发、试点运行的基础上，在年底前完成系统软件的修订完善工作，全面推进食品安全信息化监管工作。

要按照先易后难，逐步推进的原则，先推进有条件、有基础、有专业人员的食品批发单位，逐步扩大到一般批发商；先推进总经销、总批发、大型商场、超市，逐步扩大到其他批发商；先单机运行，后考虑远程监管，要在单机运行基本成熟后，市局将逐步建立远程监控系统，真正实现网上监管目的。

确保实现20__年底大型商场、超市、总经销、总批发单位等重点食品经营主体“两项制度”信息化系统应用率达到50%，其他食品批发单位不低于30%；××市流通领域食品安全网络监控系统正式建成并投诉使用。20__年覆盖90％的食品批发单位和大中型超市。20__年实现95%的覆盖率。

四、工作要求

(一)加强组织领导。推广使用食品安全监管信息化系统是一项复杂的系统工程，涉及面广，工作量大，需要做大量的艰苦细致的工作。各直属局、分局要进一步统一思想，真抓实干，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，消保、市场合同、信息中心等条线要在职责范围，明确责任，加大力度，共同推进。要明确专职的信息化系统管理员、各基层分局（所）明确市场巡查员，制定周密的实施方案，明确推进的时间步骤和工作要求，扎实、稳步、有效地推进好食品安全监管信息化系统。

(二)加强宣传引导。推广使用“两项制度”信息化系统，必须打牢思想基础，切实解决好“想用”的问题。一要认真做好全体工商干部的宣传教育，使基层一线干部都能深刻领会推广使用“两项制度”信息化系统的重要意义，知晓系统的功能，在各自职责范围内，认真落实好信息化系统的推广工作。二要切实做好食品经营主体的宣传教育，通过各种形式，讲明推广使用的意义、目的和作用，讲清法律法规赋予的职责和工商监管的要求，使各类食品经营主体明了信息化系统的运行模式，增强主动安装使用信息化系统的意识。三要加强对社会各界的宣传教育，让公众广为知晓，引导消费者积极使用，增强自身维权意识，主动参与食品安全监督，大力营造浓厚的推广使用氛围。

(三)加强分类指导。各直属局、分局要结合辖区实际，针对食品经营户不同情况，加大分类指导力度。对新办食品批发企业、大型商场、超市，在申请食品流通许可前，应督促其配备电脑、打印机、扫描枪等设施，建设并使用“两项制度”信息化系统。要指导督促其他食品经营户，配备与其经营规模相适应的信息化设备和系统。要指导各类食品经营主体掌握操作使用技能，为信息化系统的顺利推广使用打牢坚实基础。要引导基层工商干部熟练掌握信息化系统的操作要领，帮助督促食品经营者规范科学使用。

(四)加强监管巡查。各直属局、分局要科学制订信息化系统推广指导、业务需求收集、监管信息录入、量化督查考核等制度，做好信息化系统的建设推广工作。基层工商部门，要利用远程监管平台，通过网上比对和市场巡查等手段，加强对食品质量的有效监控和食品流向的有效追溯，加快建立流通环节食品安全监管长效机制，全面实现工商监管的增效减负。对已建成的食品单位，要定期对系统使用和数据质量进行检查,

指导督促其正确规范使用。对尚未建成的食品经营单位，应按照分类监管要求，强化监管巡查，严厉查处食品违法违章经营行为。

食品批发范文第10篇

作为全球农产品批发市场行业唯一的国际组织，世批联的会员单位近200个，其年会也被公认为农产品批发行业内级别最高、影响力最大的峰会。此次世界批发市场联合会汇集了欧、美、亚、非等各大洲国际知名农批市场高管，共同探讨未来的农批市场和商业合作等话题。

“今年的年会选择在深圳举办，这是在中国举办的第二次年会。”世批联秘书长玛丽亚・凯维特介绍，中国近几年在农产品批发市场领域的升级速度加快，在世界上产生一定的影响力。尤其是近段时问，深圳海吉星农产品批发市场开始启用，其硬件和软件堪称国际先进水平，深圳海吉星为建立现代农产品批发市场做出了新的、大胆尝试，这也ljl起了世界各国的关注。世批联与会者将在年会期间参观深圳海吉星物流园，

在陈少群看来，中国农产品批发起步虽然较晚，但具有后发优势，这让海吉星从一开始就站在很高的起点上。随肴中国的崛起，世界农产品批发领域的格局也在悄然发生变化，中国农产品批发市场正通过快速转型升级，逐步确立了在国际农产品批发领域的话语权。“此次世批联来到中国举办就是最好的证明。”深圳市农产品股份公司曾湃说。

绿色交易模式保障食品安全

如何保证农批市场出来的货品是安全的?这是峰会上各国农批市场高管关注的焦点。澳大利亚悉尼批发市场首席执行官布拉德・莱萨姆介绍，该国的做法是引入第三方监管：德国汉堡批发市场总经理托斯滕-贝伦斯提及，德国是通过建立风险预警机制来防范。

陈少群认为，保证食品安全是一个系统工程，在农批市场环节，其关键是要形成“绿色交易”的模式。中国农批行业已经走到了十字路口，第二代批发市场将被颠覆，而“绿色交易”将引领中国第三代农批市场的发展。

“绿色交易”具体说来就是采用绿色环保的硬件设施，实行快捷高效的场内物流安排，运用物联网技术搭建“智慧中心”，为客户提供高质量、全面的供应链符理服务，实施电子化结算和食品安全备案构建完善的食品安全追溯体系，引进专业化的检测中心确保食品安全，从而实现专业化、信息化和低碳化的第三代农产品批发市场建设运营模式。