食品安全范文

食品安全范文第1篇

关键词：食品安全；现状；建议

中图分类号：F322 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）023(C)-0265-01

近年来，中国的食品安全问题层出不穷，每年频频出现的重大食品安全事件，不仅严重影响到了人们的身体健康，造成了巨额的财产损失，而且也影响到了中国的经济发展、食品出口、社会稳定等一系列问题。因此，如何保障食品安全亟须我们一起探讨和解决。

一、食品安全概述

(一)定义。依照《食品工业基本术语GB15091-95》食品安全的定义是：为防止食品在生产、收获、加工、运输、贮藏销售等各个环节被有害物质包括物理、化学、生物等方面污染，使食品有益于人体健康，质地良好所采取的各项措施。

(二)特征。食品安全危害因子具有以下特征：1、可存在于“从农田到餐桌”的整个食物链过程中。随着食品工业化生产的发展，以及环境污染等问题，这一特征将更加突出。2、不同的食物链环节导致的食品安全问题也有别。例如在种植农产品过程中，可能会受到农药、兽药、激素等化学物质的危害；食品在生产加工环节的危害因子可能以生物性、物理性为主。3、食品安全危害性表现出来的程度或后果受到主客观两种因素的双重作用。4、食品安全危害因子对人体健康导致的后果可因其种类、毒性等因素表现出急性、亚急性和慢性中毒的特征。其中慢性中毒具有潜在性、隐蔽性。

二、食品安全的现状及原因

(一)现状。随着经济的高速发展，人们生活水平的不断提高，食品安全问题日渐成为人们关注的焦点，并发展成为一个世界性的问题：例如，2003年发生在中国的非典型性肺炎(SARS)，2008年9月，中国令人震惊的“三鹿奶粉事件”以及2009年全球性的甲型H1N1流感，2010年，麦当劳“橡胶门”等，这些食品安全事件使老百姓忧心忡忡，以至有的人产生了“吃动物食品怕含激素，吃植物食品怕有毒素，吃饮料食品怕掺色素”的恐惧心理。现将食品安全问题的现状归结如下：1、一些蔬菜、水果中普遍残存化肥、农药等物质。2、在食品加工中超量使用食品添加剂和其他化学用品。主要表现在：1)超量使用食品添加剂。例如，在面粉中添加超限量的增白剂“过氧化苯甲酰”；在饮料中成倍超标使用化学合成甜味剂等。2)激素和其他有害物质残留于家禽、家畜、水产品体内。例如，带尖的西红柿，坚硬的猕猴桃、肥大的豆芽等。3、制造、加工食品的过程中使用劣质原料，给食品安全造成极大隐患。例如，用病死的家禽家畜加工熟肉制品、用“地沟油”加工油炸类食品、“注水猪肉”等。4、食品中的重金属污染严重。

(二)原因。1、由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力，使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。2、中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题，为不少问题食品的产生提供了生存的空间。3、消费者缺乏食品方面的常识。

三、解决食品安全问题的建议

(一)建立健全我国食品安全法律体系。随着经济社会及科学技术的快速发展和人们对食品安全问题认识的不断深化，我国目前的食品安全法律体系有些方面已经不能适应当今食品安全形势的发展需要，作为食品安全法律体系的核心，《食品卫生法》对体系内其他法律法规、规范性文件的指导作用也有所降低。因此，逐步健全和完善我国的食品安全法律体系十分必要。这对制止一些不法行为、降低食品安全问题的发生和发展有着极其重要的意义。

(二)建立和完善统一协调、权责明晰的食品安全监管体系。长期以来，我国对食品实行多头管理，一方面执法中各部门职责交叉、都可以执法，另一方面则出现模糊或真空地带，给不法分子造成可乘之机。这样就出现了我国食品安全"都管但都管不好"的局面，也为一些部门权力寻租制造了借口。所以，建立和完善统一协调、权责明晰的食品安全监管体系势在必行。

四、完善统一全面的食品安全标准和检验检测体系

(一)尽快完善食品安全标准体系。我国食品相关标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准共四级标准，但我国的食品安全标准和发达国家及国际组织相比接轨程度不够，从而导致标准的可信度在国际上不高。近期，国家质量监督检验检疫总局和国家标准化委员会根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》的要求，开始组织实施食品标准的制订及修订，这一重要的基础工作的开展将对提高我国食品安全水平有着非常重要的作用，将会大大提高我国食品安全水平。

(二)加大对食品检验检测的研究。在实行从农田到餐桌管理的食品安全保障体系中，检测工作应当紧随标准的修订不断完善。随着食品中安全卫生指标限量值的逐步降低，对检测技术提出了更高的要求，检验检测应向高技术化、速测化、便携化以及信息共享迈进。食品安全标准和检验检测体系的统一完整，将为我国大力开展的食品市场准入制度和对食品安全一系列的监管提供有力的技术支持。

五、初步建立食品安全教育宣传体系

在食品安全保障体系建设中，教育宣传体系的作用不能小觑。宣传教育工作是在全社会营造食品安全氛围的基础，应当突出主题、注重实效，以提高人民群众对食品安全的关注和认识水平，教育宣传体系应当包括：

(1)建立食品安全教育机构；(2)通过各种方式开展食品法制宣传和安全教育；(3)对公众进行食品科普教育。

食品安全范文第2篇

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食品安全范文第3篇

食品安全指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据世界卫生组织的定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。 食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域。

谈到食品安全，大家难免会联想到前不久发生的三鹿奶粉事件中添加三聚氰胺、瘦肉精、老酸奶中的工业明胶等等，可见我们国家目前的食品安全状况不容乐观. 长期以来，我国的食品供应体系主要是围绕增加食品供给数量问题而建立起来的，作为一个发展中国家，目前我国在农业投入品供给、产地环境、动物防疫体系、农产品生产、食品加工以及销售等环节仍然存在安全隐患，假冒伪劣食品屡禁不止、重大食品安全事故屡有发生、初级农产品源头污染仍然较重。有的产地环境污染、污水浇灌、滥用甚至违禁使用高毒农药；有的饲养禽畜滥用饲料添加剂，非法使用生长激素及“瘦肉精”（盐酸克伦特罗）；有的在水产养殖中滥用氯霉素等抗生素和饲料添加剂，造成虾、蟹、鱼等水产品质量下降等不安全的食品问题。

食品中存在的不安全因素涉及范围很广，原因复杂。大约概括为以下三类：

一、生物学因素

生物学的危害包括细菌、病毒和寄生虫等微生物。微生物分布广泛，绝大多数为非致病性的，很多还对人体有利，只有少数微生物在一定条件下才具有致病性。我们的目标就是控制这些致病微生物的危害。

微生物是影响我国食品安全的最主要因素。微生物污染包括细菌性污染、病毒和真菌污染。“我国1990—1999年食物中毒的发生情况表明，微生物性食物中毒居各类食物中毒病原的首位，占食物中毒规模的40%”。而在食品的加工、储存、运输和销售过程中，都易造成微生物污染。

生活中同食品有关的微生物致病主要是细菌。吃了被细菌（如沙门氏菌、葡萄球菌、大肠杆菌、肉毒杆菌等）及其毒素污染了的食物，比如没洗净的瓜果蔬菜、被腐物污染的食品、过期的食品、腐烂的食物等。细菌性食物中毒临床表现为恶心呕吐、腹泻腹痛等。预防的关键是加强饮食卫生管理，防止食物污染，特别要注意个人的饮食卫生。

二、化学因素

化学因素引起的食物中毒一般具有毒性强，死亡率高的特点。化学性中毒一般分三类：天然化学物质、添加的化学物质、外部或偶然添加的化学物质。

1.天然化学毒素天然化学毒素是指非人工添加的，食物本身含有的或因为变质而产生的毒素。例如：全国发生的多起扁豆中毒事件，扁豆中含有毒蛋白，如不充分加热，极易引起食物中毒，另外最常见的天然化学毒素，还有最常见的是由黄曲霉产生的黄曲霉菌毒素.黄曲霉毒素是生长在食物及饲料中的黄曲霉和寄生曲霉代谢的一组化学结构类似的产物，特曲霉也能产生黄曲霉毒素，但产量较少。黄曲霉毒素是一种毒性极强的剧毒物质，对人及动物肝脏组织有破坏作用，严重时，可导致肝癌甚至死亡。在天然污染的食品中以黄曲霉毒素B1最为多见，其毒性和致癌性也最强。黄曲霉毒素存在于土壤、动植物、各种坚果，特别是花生和核桃中。在大豆、稻谷、玉米、通心粉、调味品、牛奶、奶制品、食用油等制品中也经常发现黄曲霉毒素。一般在热带和亚热带地区，食品中黄曲霉毒素的检出率比较高。

2.食品添加剂许多食品如糖果、糕点、罐头、饮料、酱油等都加入了食品添加剂，例如：漂白剂、防腐剂、香精、色素、膨化剂等等。漂白剂主要用于食品漂白、杀菌等；防腐剂可以用于防止物腐败变质抑制微生物繁殖，延长食物保存期；香精可以使食物口味更加宜人；膨化剂可以使食品酥脆、松软，口感好。

食品的生产过程中，厂家常常对添加剂量的把握不够严格，有的甚至故意违规过量添加。例如：“有毒面粉”，2001年11月，四川省质量技术监督部门截获了一批从河南贩运到川的总量达60吨的面粉，经检验，其中的过氧化苯甲酰含量超过国家标准3倍多。过氧化苯甲酰作为面粉的增白剂，增白的效果非常明显，而且还可以抑制微生物的生长。但过量的过氧化苯甲酰不但破坏小麦中的营养成分，而且还会对人体的肾、脾、肝等器官产生严重危害，长期食用还有可能致癌。

3.杀虫剂、除虫剂等化学污染物包括兽药残留、农药残留、重金属残留、其他工业化学污染物等。

4.工厂本身的化学物污染由于生产过程中清洁剂，剂，消毒剂，涂料的使用污染了正在加工的食品。

三、物理因素

主要是由于食品中有玻璃、金属等硬物，人们吃时引起口腔，牙齿等损伤。这种食品引起的投诉是比较多的，由物理因素引起的伤害较为直接，一般不会对人体造成长远的影响。

食品安全范文第4篇

关键词：食品安全；辩证；人与自然；和谐

创新：本文从一个产业的发展过程来看待食品安全问题，并提出人与自然的和谐问题是食品安全问题能否解决的关键所在。

食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。食品安全与人民生命财产息息相关[1]。几年来，被公开曝光生产和销售伪劣、有毒有害食品的案件层出不穷，受害者成千上万。1998年，山西朔州制售假酒喝死了人。案发后哄动全国，制假者被处以极刑，就是这样，也未使制售假酒者受到双慑。之后又在广州白云区相继发生两起白酒中毒事件，造成数十人中毒，13人死亡。制假售假者胆大妄为，无法无天，真是丧尽天良[1]。

过去，对生产销售伪劣和有毒有害食品的治理整顿没有做到法规化，制度化，而是“救火”式的治理，哪里发生问题治哪里事情过后“刀枪入库、马放南山”。因而制假售假屡治不绝，屡禁不止，甚全有愈演愈烈之势[2]。

1.我国食品安全的现状及产生原因

1.1我国食品安全的现状

目前我国食品安全状况并不令人乐观：剧毒农药、兽药的大量使用；添加剂的误用、滥用；各种工业、环境污染物的存在；有害元素、微生物和各种病原体的污染；有害生物和疫病多次发现；生物技术和食品新技术、新工艺的应用带来的可能的负面效应；周边国家疫情的频繁发生；国内外人口流动的增加，新疾病的出现和原已消灭的重大疫病的死灰复燃等。近年在市场上曾发现食物加吊白块、鸡鸭饲喂激素、面粉加增白剂、海鲜用甲醛浸泡等，还有在水果上喷施催熟剂、膨大剂，在蔬菜上喷施剧毒农药等案例。

食品安全问题似有愈演愈烈之势，概括起来，有如下三个特点[3]。一是问题食品的涉及面越来越广。问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品，扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等，呈立体式、全方位态势。二是问题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食品细菌总数，现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门。正是不怕你做不到，就怕你想不到[4、5]。

1.2产生原因

对于我国食品安全问题产生的原因进行分析有以下七点[6]：一、监管疏漏，“苏丹红一号”事件呈现出国家、企业等对在食品生产中被广泛使用的食品添加剂的监管存在漏洞。二、执行不力，我国于2002年5月将孔雀石绿列入《食品动物禁用的兽药及其化合物清单》中，禁止用于所有食品动物。但在实际检测中，却发现在我国很多地方，孔雀石绿仍在被普遍使用。三、欠缺考证盲目定论，“转基因水稻事件”告诉我们，对于一个有争议的话题不能轻易下结论。在没有精确的考证之前，任何单角度的结论都要慎重。四、利益驱动逃避责任，以“雀巢金牌成长3+”奶粉碘含量超标事件为例。雀巢在这场博弈中的表现出的企业利益第一，逃避责任的做法并不是个例，其实很多其他行业的知名企业在利益与责任的博弈中也有极其相似的表现。五、政策法规不健全，国家在管理和规范方面还存在很多不足，导致问题不断。六、媒体误导草木皆兵，由媒体片面报道引发的轩然大波，不得不通过权威部门的权威数据来消除，包括国际间的贸易往来也因此受到了巨大的冲击。甲醛啤酒事件——“国产啤酒95%含有甲醛”的说法是否有夸大事实的嫌疑，或者说这样的“失实”报道能不能在媒体职业操守范围内经过严格的核实而避免。另外，同行业竞争对手的恶性竞争，也是导致此类“闹剧”时有发生的原因。七、标准滞后，国家监管部门应该根据国际标准及时修改旧标准，尤其是在食品健康安全方面更要与国际接轨。

2.辫证看待食品安全问题

人们对食品提出了越来越多的质量和安全问题，这是我们生活质量提高之后的必然要求，是一个由量变到质变的过程，这种要求是合理的，也是需要不断满足的。但从一个产业的发展角度来说，对产品质量和安全的要求却要客观辩证地来看待。任何产业的发展都要有一个由小到大的过程，就像一个人的成长一样，我们不能过早过多的要求孩子具备成人的思想和品质，拥有像成人一样的言行，这对他的成长是不利的，让一个孩子从小就像成人一样，也是不现实的。产业的发展，本来就要经历一个比较长的过程，要不断积累经验，不断成长壮大。在这个过程中，我们只有适当适时地提出相应的要求和标准，才更有利于产业自身的发展。我们应该有这样的认识，只有有了产业，才可能谈到发展，才可能有质量和安全[7]。

另一方面，社

会的需求也是随时间的推移在不断变化不断提高的，即便是在同一个时间段，其需求也是多样性的，分不同层次的。目前，新的产业不断产生或派生出来，就是因为市场的需求越来越多样化，越来越丰富多彩。同时，不同的需求也在创造着五花八门的新产业。仔细观察一下，就会发现，我们更多的是纵向的来划分质量安全与市场需求，而现实中质量安全与市场需求却是横向的，不同层面的市场需求有着不同的质量安全要求和标准。我们好象还只是用一个同一质量安全标准去面对不同的需求和不同的产业发展。

还有一点，要保证质量和安全，靠政府部门、靠企业自律、靠舆论监督是能够解决一定问题的，但从根本上来讲，还是要靠产业的发展、靠完备的法律体系和完备的信用体系的建设来保障。这种保障更持久、更有效。

社会发展到今天，我们的消费者、我们的政府已经把食品质量和安全问题放到了一个从未有过的高度，这是一个以人为本的社会的合理要求，而我们对这些问题的认识还只刚刚开始。

这就要求我们必须用辩证的思维来看待和思考食品的安全问题[7、8、9]。

坚持辩证思维看形势，就要实事求是，从实际出发。任何事物都包含着极其复杂的矛盾方面，要揭示事物的本质，必须全面考察、科学把握构成事物的所有要素及其发展趋势，全面看，看全面，认清客观事物的实际状况，防止“一叶障目，不见泰山;两耳塞显，不闻雷霆”。

坚持辩证思维看形势，就要分清表里，透过现象看本质;分清主次，区别事物的主要矛盾和次要矛盾，区别矛盾的主要方面和次要方面，不被表象遮眼，不被假象迷惑，从而认清趋势，把握大局。

坚持辩证思维看形势，就要坚持“两点论”，防止片面性和绝对化。在看到主要倾向的同时，也要看到另一种倾向;在看到食品药品安全工作成效的同时，也要看到存在的突出问题和严重危害，增强忧患意识和紧迫感;在深刻分析存在问题的主客观原因的同时，也要认清解决问题的有利条件，提高勇气，增强信心。

坚持辩证思维看形势，就要具有联系的、历史的、发展的眼光，既联系过去，也联系现在和将来，看清发展过程，把握食品药品安全工作发展的趋势，知形识势，见微知著，审时度势，因势利导，从而顺应规律，把握机遇，掌握主动权，促进食品药品安全总体形势向更好的方向转化和发展。

一句话，只有认清形势，才能增强大局意识和责任意识，自觉地为国担责，为民分忧，保障人民群众饮食用安全。

解决食品安全问题，从宏观上看，自然与人类的和谐至关重要，这个关系直接影响着整个人类的食品安全问题，也是整个人类同时积极努力才能够遵循的自然法则;从微观上看，无论是国家，还是各监管部门，乃至企业都应从百姓餐桌无小事的角度出发，完善政策、加强监管、提高意识;从个人的角度看，不能只等着国家相关制度的完善等来解决食品安全的本质问题，需要自觉环保、自觉加强对食品安全知识的获取，时刻注意树立科学饮食观念，正确地处理好饮食、营养、健康的关系。

参考文献：

[1]张奇志,邓欢英.我国食品安全现状及对策措施[j].中国食物与营养,2006,(05).

[2]高仰山.食品安全重在治本[j]中国保健营养,2004,(07).

[3]高桂铭.科学发展观与食品安全[j].上海商业,2004,(07).

[4]吴澎,王明林.我国食品安全存在的问题及应对策略[j]中国食物与营养,2004,(04).

[5]向晓冬,赵兵,简桂兰,我国食品安全现状及对策探讨[j].中国卫生法制,2006,(02).

[6]孙羽.食品安全：愈演愈烈的社会问题[j].中国青年科技,2006,(03).

[7]邹蓉.树立辩证的食品质量安全观[n].中国食品质量报,2005

[8]顾海兵.关于中国经济安全的辩证思考[j].盐城师范学院学报(哲学社会科学版),1999,(01)

食品安全范文第5篇

关键词：食品安全 现状 防患未然

中国有句话：民以食为天。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。中国还有句话：病从口入。食品的质量不安全，将会影响到人们的健康。食品的安全问题关系到全人类的生活、生存、延续，是人类发展的一个重要课题。正是由于食品市场的巨大潜力，随着人们生活水平的不断提高，近几年我国食品加工业获得了空前的发展，使得各种新型食品层出不穷。而最近一个时期，随着各行各业透明度的进一步提高，食品的质量问题也频频被媒体所曝光，这直接导致了食品行业的安全问题成为人们最普遍关心的一大主题。如今食品安全已是我国消费者的“心头大患”， 事关消费者乃至下一代的健康和安全，是目前对公共健康面临的最主要威胁之一。因此，重视食品安全已经成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。我们在看到世界性的食品安全存在问题的同时，应明白我国食品安全法律体系所存在的问题和不足，各级有关政府部门应高度重视这一问题，进一步加强和完善我国的食品安全法律体系，与时俱进，这在当前尤为重要和迫切。

近几年接二连三爆出社会食品安全问题。2003年含敌敌畏的金华火腿，对肠食道胃粘膜有影响，可能致死；2004年阜阳劣质奶粉：“大头娃娃”，营养不良导致免疫力低下，严重可致死；2005年碘超标的雀巢奶粉，影响甲状腺功能；2006年含瘦肉精的猪肉，人食用会出现头晕、恶心、手脚颤抖，甚至心脏骤停致昏迷死亡；2008年含三聚氰胺的婴幼儿奶粉，可能导致肾结石，肾衰竭等泌尿系统疾病，严重者可致死；2011年3上海华联等超市被曝多年销售染色馒头，对肝脏和神经系统造成危害，特别是对代谢排毒能力较弱的老人、孕妇、小孩危害更明显。

目前我国食品安全领域存在五大问题：

微生物造成的食源性疾病、种植养殖方面的农药残留和兽药残留、生产经营者守法意识淡薄、食品生产新技术所带来的食品安全问题、环境对食品安全的。这些问题从而导致了我国食品生产行业的发展非常不均衡。主要表现在以下几点：

1.环境污染是造成食品安全问题的首要因素。

2.农产品、禽畜产品中有毒有害物质残留量高、源头污染严重。

（1）化肥、农药等对人体有害物质残留于农产品中。

（2）抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品体内。

3.病原微生物引起的食源性疾病严重影响食品安全。

4.制造食品的过程中使用不合格原料及应用新原料、新工艺，添加有毒物质带来的食品安全问题。

存在食品安全隐患的主要因素

仔细回想这一连串的食品问题，发现并不是偶然巧合，而是目前特殊条件下多方社会经济道德因素共同作用下的结果。首先农产品种植和食品加工时操作的不当所造成，滥用农药、化肥，加工过程受污染等。再有我国目前正处于由计划经济向市场经济转型期间，原有制度在新的经济形势下明显有些“力不从心”，这就给一些不法分子提供了可乘之机，他们利用当前法律的盲点和漏洞，大肆造假，以谋取不法利润。当前社会大众对食品安全观念的淡漠也大大加重了食品安全的危险，此外，当前社会“金钱至上”“利润第一”的道德观无疑更加深了造假者的危害性。纵观原因种种，我们不难发现目前食品安全问题并不是一个孤立的现象，而是跟我们目前特殊的社会大环境有密不可分的联系。只有社会环境变化了我们的食品安全问题才会得以解决。

食品安全范文第6篇

《食品安全导刊》（CN：11-5478/R）是一本有较高学术价值的大型旬刊，自创刊以来，选题新奇而不失报道广度，服务大众而不失理论高度。颇受业界和广大读者的关注和好评。

《食品安全导刊》本着权威、全面、高端、深入的原则，以构筑食吕安全领域技术、知识、信息的传播、交流平台为追求，以成为食品生产加工、流通销售企业的安全顾问为己任，以成为食品安全领域值得信赖的内容与服务提供者为目标，力图为食品行业企业提供全方位的食品安全技术解决方案。

食品安全范文第7篇

食品安全问题频发，归结起来主要有以下几个方面的原因：

第一，安全管理不规范所致。

毒奶粉、毒筷子、毒餐盒等等一系列的食品安全事件，最终所有的原因都指向了公共监管体系的缺失。实际上，公共监管体系一直存在，只是在各层级、各部门的监管力度上打了折扣，如果按照相关法律条例及职责赋予加以日常监管，各尽其责，而非等待其事态大规模扩散并爆发后才匆忙行动，将会有效遏制危害人民健康的事件发生。

第二，利益驱动所致及庞大的市场诱导所致。

不法商人往往为了一已经济私利，不惜昧着良心去伤害广大食客的身体，因为即使这样，只要不是客观原因导致的“东窗事发”，商人们就不愁巨大的获利空间。而中国的人口众多，食品市场空间大，盲从心理重，任一食品只要包装、宣传、处理得当，一定会有巨大的市场存在。

第三，部分商人缺乏公德心所致。

“无商不奸”在中国已经有了上千年的传承，而且在当今市场经济和社会形态下，大有进一步发扬光大的趋势，总有部分商人群体严重缺乏公德心。

针对中国食品市场的现状和国情，要想改善我们的食品安全问题，那么就要从现在做起，从以下几点做起：

（1），落实企业和政府责任。

根据食品安全法，食品生产经营者负有保证食品安全的社会责任，各级地方人民政府负有对本行政区域的食品安全监管工作统一领导、组织、协调的责任，各有关部门要坚持统一协调与分工负责相结合，认真履行职责，搞好监督指导。

(2），要进一步完善和强化责任制度与问责制度，推动食品安全监管工作顺利进行。

食品安全监管部门必须敬业尽责，以对百姓生命高度负责的态度对食品市场加大检查频率，拓宽覆盖范围，最好做到常规检查和突击检查相结合，保证食品安全市场的“零死角”。 要采取有效措施，坚决打击食品安全领域各种违法生产经营的行为，严肃查处并追究监管不力的行为，真正做到有法必依、违法必究、执法必严。

（3)，建立完善的食品安全应急体系。

配合食品卫生监督、质检、工商为主的政府职能部门资源，使各有关部门的监管工作有机衔接起来，让市场监管到位。同时以食品行业协会为主导，带领企业坚定不移的执行与参与政府的各种类型保障食品安全的法律、法规及活动。

第四，还需努力提升社会的道德良心水准。

不为自身获利而去害人，这是最底线的道德标准，然而在利益至上的喧嚣时代，道德底线总是被轻易地放弃。在市场经济的建设中，我们显然更多强调市场的逐利性，而忽略了其道德性，很多时候，道德性的呼吁甚至被认为与市场的经济性格格不入，这不能不说是个认识上的偏差。

食品安全问题是个复杂的社会问题。食品安全信息的有效扩散可以确保食品安全问题的解决。食品生产者是保障食品安全的第一责任人，掌握着食品安全的源头信息。政府监管部门作为食品安全保障工作的执行者，应加大在食品安全信息系统的构建及信息的有效传导方面的执法力度，对食品安全保障工作起到良好的促进作用。社会媒体和行业组织在保障食品安全上有着自身的优势，充分发挥其信息扩散功能能够为解决食品安全问题提供很大的帮助。消费者应该自我教育，提高安全消费能力。

消费者是食品的消费者，也是食品安全的权益主体。消费者的食品安全意识和知识水平的高低，对预防食品安全问题，维护自身权利和参与监督管理有着重要的影响。在这方面，政府应承担基础性教育工作，社会则要承担起知识补漏和最新知识提供的责任。笔者认为。政府对食品安全知识的普及教育可以通过融入到学生的教学范围，从小培养国民的食品安全意识。同时，对消费大众有针对性地进行相关知识的宣传，具体的做法有很多，比如可以通过现有的各个单位、各个社区等基层组织进行普及。引导消费大众的正确消费，提高消费者对不安全食品的自我免疫能力。消费者不能完全把希望寄托在生产者、政府、媒体等主体身上，还应该主动获取安全消费的信息，进行消费方面的自我教育。

食品安全范文第8篇

食品包装作为食品的“贴身衣物”，不但起着保护、宣传食品的作用，而且在很大程度上，食品包装已经成为食品不可分割的组成部分，对食品质量产生直接或间接的影响，食品安全离不开包装安全。在食品安全事件频发的今天，我们应该更加深刻地认识到食品包装安全的重要性。包装作为食品销售的最后一道工序，如何把好最后一道安全关是我们应该思索的问题。目前我国食品包装行业面临的形势不容乐观。

食品包装行业存在的主要问题

1.包装材料使用不当问题严重

包装材料从材质上分为纸质包装、塑料包装、金属包装、陶瓷包装、玻璃包装等。包装材料的卫生级别分为工业级、食品级和药品级。用于食品包装的材料应达到食品级要求，但目前还有很多小企业因生产条件或经济利益生产不合格产品，有的用工业级原料或回收废料代替食品级原料，有的甚至违规使用有毒有害的增塑剂、稳定剂、染色剂和甲醛等有害物质，会对人体健康造成严重的影响。

2.印刷使用苯类溶剂问题

食品包装发生卫生质量问题，印刷油墨是关键因素之一。油墨中苯类溶剂及重金属残留严重。

由于我国目前大多数使用的油墨系统中油墨本身就是含苯的，所以工业上常用苯类溶剂加到油墨中以达到稀释的目的，且甲苯价格低廉，不少企业都把它作为调配混合溶剂的主要原料。苯的残留量如果超标，对人体危害极大。同时，苯具有蓄积性，人一旦吸入很难排出，日积月累会引发癌症等疾病。现在，欧美国家已不允许在食品包装中使用含苯及重金属的原料，日本政府在几年前也规定食品包装材料中不得含有苯。我国也在推广环保的水性油墨，用于解决含苯油墨对包装及食品造成的危害。

3.违规添加助剂，禁用、乱用问题严重

以一次性塑料快餐盒为例，许多不法厂家为了降低成本，在产品中大量添加工业级的碳酸钙、滑石粉、石蜡等禁止用于食品包装生产的添加剂。更有些黑心企业将主要原料和添加剂的比例对调，工业碳酸钙、石蜡等添加剂的使用量超过了50%，有的高达80%。食品温度较高或微波炉加热时，有害物质就会溶解在食物中。

再以目前方便面碗的外层纸包装为例，最外层与嘴直接接触的光油部分，具体成分包括树脂和溶剂或树脂、油和溶剂，涂于方便面碗表面后，形成具有保护、装饰和特殊性能的涂膜，因为与嘴和食物会直接接触，因此应认定为食品包装。但光油是一种成分复杂的混合物，内含多种不同成分的化学物质多达3 0余种，如五氧化二砷、二氯化钴、重铬酸钾、二甲苯麝香、三丁基氧化锡、砷酸氢铅、三乙基砷酸酯等。而在目前我国允许用于食品包装的1 2 6 3种添加剂中，只有极少数是在其中的，绝大部分都没有获得许可。这种情况下，消费者在用方便面碗喝汤、吃面的时候，有害物质可能就在光油中析出溶解到食物中，对人体造成安全隐患。

4.使用后废弃，对环境造成严重污染

除了食品包装本身存在的安全问题，使用后废弃对环境也会造成严重污染。食品包装使用废弃后，大部分被混入生活垃圾进行处理，只有极少部分因回收价值高（如透明矿泉水瓶等）在处理前被收集并再次利用。

日常生活中常见的一些包装制品因不便于从生活垃圾中分拣，因此多用填埋的处理方式。但包装制品中的有毒有害物质，被填埋到土壤中，将会对土壤、水质造成严重危害。

5.塑料桶装白酒析出塑化剂，增塑剂不检测或难检测

并不是所有塑料都含有塑化剂，如用途十分广泛的聚氯乙烯（PVC）就含有较高的塑化剂。因此，最好不要用塑料来装酒和油，非要装最好选择聚对苯二甲酸类塑料（PET），也就是在瓶底或者瓶身上有个三角标志，里面有数字“1”的塑料桶。不过，即使是PET塑料桶包装的白酒也最好是存放在阴凉通风处，打开后尽快食用，避免酒的成分变得不稳定和其他成分发生反应。

塑化剂在水、酒、油和醋等不同的介质里，会有一定的溶解度。所以我国特定的迁移量要求，允许溶解一部分，但是有量的限制。白酒中塑化剂的来源大多来自酒瓶盖里面的橡胶垫，如果垫子是采用国家已禁用的聚氯乙烯，就会出现塑化剂溶入酒中的现象。我国规定，塑化剂禁止添加到食品中，但可以使用在食品容器、包装材料中，以增加材料的弹性、塑性、透明度、改变其性能。但不排除企业人为因素，因为添加塑化剂可增加白酒的黏稠度，让酒显得更有品质。此外，自来水管道、瓶盖等包装也可能是白酒含塑化剂的原因。

目前我国对白酒中增塑剂含量的检测，一直没有纳入必须检测的项目；虽然标准有了，但不是强制性的检测项目，所以也导致了很多制品生产企业在送检的过程中不检这一项，导致了一些企业钻了漏洞。

食品包装要健康发展，就离不开政策标准，只有食品包装政策法规及相关标准健全、严格，才能对规范和推进食品包装行业起到作用。

食品安全现行法律法规执行情况

1.《中华人民共和国食品安全法》

随着食品包装安全等同食品安全的观念不断深入人心，2009年6月1日起实施的《中华人民共和国食品安全法》中明确说明：食品添加剂的生产经营；用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（简称食品相关产品）的生产经营；食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品；对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理必须遵守该法。

《食品安全法》共10章104条，可以归纳为以下特点：

①国务院设立食品安全委员会， 协调、指导食品安全监管工作。

②明确食品安全风险评估的法律地位。

③规范食品安全标准的制定，保障监管工作的统一性。

④规范食品检验行为，保证食品检验数据和结论的客观、公正。

⑤注重食品生产经营的管理，维护消费者的权益。

⑥加大了对进口食品的监管力度，确保进口食品的安全。

⑦规范食品安全监管部门的权力和责任，监管制度更加合理。

⑧强化了公民权益保障的有效措施，加大了对违法行为的处罚力度。

2.《食品用包装、容器、工具等制品市场准入制度》

为了贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，加强对食品安全的监督管理，国家质量监督检验检疫总局令第79号，即《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》，自2005年9月1日起施行后，食品安全质量有了明显提高，但是许多问题仍然存在，所以国家质检总局从2006年开始，加强了对食品包装产品的认证认可工作，从2006年开始对食品包装产品实施强制性市场准入（QS）管理制度，逐步加强对食品包装、食品包装用原辅材料、添加剂以及相关设备实施的监管力度，以确保食品包装的健康安全。

实施食品及食品包装质量安全市场准入制度6年来，产品的质量比实施准入制度前有了很大提高，市场准入制度的实施确实起到了规范行业企业、保障人民身体健康的重要作用。

食品安全了并不等于流通到餐桌上和进入人们口中的食物就一定是安全的。食品安全危害除了来自于食品本身和食品链全过程之外，还来自于食品包装容器及材料的危害。在与食品接触的过程中，食品包装容器及材料中的有毒有害物质（如铅、镉、铬等重金属，甲醛、苯、多氯联苯等）会迁移并渗入食品中，造成食品污染。世界各国尤其是发达国家，对食品包装制定了高标准，对食品实行严格的市场准入制度，不断提高食品包装容器及材料安全指标，加大了发展中国家食品出口的难度。食品包装容器及材料的安全问题已严重制约了我国食品的出口和食品包装行业的发展。

2007年8月23日，国家质检总局下发《关于开展食品用塑料包装容器工具等制品生产许可证无证查处工作的公告》（〔2007年〕第123号公告），主要内容是：为保证食品用塑料包装容器工具等制品生产许可制度实施效果，维护企业和消费者合法权益，保障食品安全，国家质检总局决定自2008年1月1日起，在全国范围内查处未获食品用塑料包装容器工具等制品生产许可证的生产销售行为。

2007年7月30日，国家质检总局开始实施《食品用纸包装、容器等制品生产许可实施细》，对外正式公布第一批实施市场准入制度管理的食品用纸包装、容器等制品产品包括两类、21个产品。

为了加快市场准入制度的实施，国家质检总局于2009年5月17日公告，要求自2009年9月1日起，未取得生产许可证的企业，不得生产食品用纸包装制品；任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未获得生产许可证的产品。违反规定者将按照有关法律、法规的规定予以查处。

目前食品用塑料制品和纸制品在食品包装中的比例，市场准入制度（QS）依然是检验企业是否有能力提供合格产品的重要依据。

3.《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》

由中华人民共和国卫生部、中国国家标准化管理委员会并与《食品安全法》同日正式实施的《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》（GB9685-2008）对食品容器、包装材料使用要求明确强调“未在列表中规定的物质不得用于加工食品用容器、包装材料”。该标准适用于所有食品容器、包装材料用添加剂的生产、经营和使用者，特别是食品接触用塑料、纸制品、橡胶等材料中用到的增塑剂、增韧剂、固化剂、引发剂、促进剂、防老剂、阻燃剂及有关胶黏剂、油墨、颜料等都作出了明确的规定。

截至2012年7月，卫生部已经公布了硼酸等304种食品包装材料用添加剂名单，即使加上新修订的《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》GB 9685-2008中的959种，目前可用于食品包装的添加剂种类已经达到1263种。但与实际相比，仍显不足（国外允许使用的食品包装用添加剂有2000多种）。

4.北京市食品安全条例

酝酿多时的《北京市食品安全条例》经北京市人大常委会表决通过。其中规定，食品生产经营者生产经营有毒、有害食品，对人体健康造成严重后果、构成犯罪的，终身不得从事食品生产经营活动。为保障首都食品安全，北京市将实行食品安全和食用农产品质量安全追溯制度。同时，把食品安全监督管理工作纳入政府绩效管理评价考核体系。对于“地沟油”，《北京市食品安全条例》提出要加强源头防控，不得随意处置。这个条例将从2013年4月1日起实施。面对当前的食品安全问题，这个条例无疑具有积极的意义和示范效应，但制度有了，能否落实、如何落实才是接下来真正的考验。

我国现在已经设有食品安全委员会，包括15个部委级的领导部门。北京市也有食品安全办公室，包括工商、质监等农业部门。但是这些部门是协调机构，不是真正的权力机构或者执法机构，在这里协调完以后还是到执法部门去执法，执法过程当中就出现一些问题，比如各部门参考的标准是不是统一、执法依据是不是一致、量刑是否一致。这些问题导致了一些企业钻部门之间的漏洞，甚至找熟人、拖关系，把大事化小、小事化了，导致了执法部门在老百姓心目中的形象大打折扣。权力的统一、标准的统一、量刑的统一，才能对解决食品安全问题起到关键作用。

食品包装行业应该注意的几点

1.安全化：由于材料不同，使用环境不同，盛装的食品不同，食品包装中的有害物质可能会渗入食品中，因此，生产企业在提高产品质量的同时（与食品实现双QS），还要注重标识的必要性和重要性，正确指导消费者使用食品包装制品。

2.标准化：在满足国家强制性标准的基础上，制定严于国标并适合产品特性的企业标准。

3.功能化：开发更多新型包装，展现保护食品、生产工艺的适应性、促进销售、卫生安全、包装的经济性、节约资源等功能。

4.减量化：通过对包装的设计改进，在达到同等要求的基础上，尽量减少包装制品的使用量。

5.资源化：对所有有较高价值的包装制品进行回收和利用；企业是第一责任人，必须延伸生产者责任，实现“资源-产品-再生资源，生产-消费-再循环”这一循环经济新理念。有望在今年出台的《包装物回收利用管理办法》将会对生产者的责任作出详细的规定。

6.无害化：对于确难回收的废弃物如塑料袋等进行无害化处理；鼓励使用更环保的可重复使用的布袋，减少浪费。

7.产业化：回收利用是各种食品包装生产企业、经营者以及消费者共同的责任，只有把各种包装物纳入循环经济的链条中并进行产业化的回收利用，才能解决食品包装行业的持续发展问题。

8.国际化：学习其他国家的研究成果，减少重复投入和贸易摩擦，尽可能减少因各国标准不统一而给企业经营和政府监管带来的混乱，促进企业国际化发展。

食品安全范文第9篇

关键词：食品安全；公信力；诚信

2013年两会期间，很多代表多次提到食品安全问题，有关食品安全问题的议案也是本次两会所要讨论的重中之重。新闻发言人吕新华在谈到内地奶粉安全问题时表示，看到国家质检总局一个数字说，内地奶粉99%是符合质量标准的。他这样说：“如何让公众对本地奶粉有信心？这不是奶粉的事，而是所有国产食品安全的问题，是对整个链条的不信任，一旦信任了药品、食品，那么奶粉的问题也就迎刃而解了”。这道出了普通老百姓的心声，我们不知道那1%不合格的奶粉在哪里，所以就无法对国内食品放心。

一、食品安全问题的现状

2008年三鹿毒奶粉事件震惊全国，人们从那一刻意识食品安全问题的重要性。并且食品安全问题愈演愈烈，国人可谓是谈“食”色变。存在食品安全隐患的因素主要有农药、兽药残留；重金属污染；非法添加和滥用食品添加剂，目前我国食品安全最突出的问题是非法添加非食用物质和滥用食品添加剂，如“瘦肉精、染色馒头”等；微生物污染；假冒伪劣食品，如用地沟油加工的油炸食品；以及转基因食品的潜在危害。随着科技的高速发展，食品市场中涌现出了许多转基因食品，如转基因大豆油等，但是高科技是一把双刃剑，人们在享受高科技成果的同时，也会承担一定的安全风险。

食品安全事故频发的原因，表面上直接原因是不良生产者的违法行为，但更深层次原因是中国农业生产方式的转变、社会对食品安全重视程度的提高和政府检测监督机制的失灵。面对形形的食品安全事件，很难简单地把问题归结于某一个环节。在食品生产、加工、储运、检测和消费的产业链上，每一个环节都可能存在不同程度的问题。对于食品安全问题由乱到治的过程，最重要也是责无旁贷的力量来自于政府监管。但就目前来说，中国的食品安全监管体系着实令人堪忧。

二、食品安全监管体系存在的问题

（1）目前，我国食品安全监管采用“一个监管环节由一个部门监管”的原则，采取“分段监管为主，品种监管为辅”的方式。这种“分段监督”的模式，初步形成了我国食品安全监管链，形成了现阶段我国食品安全监管工作的基本格局。存在监管职能不清、责任不明等问题。以质量检测为例，一个产品多部门重复检测、无效检测的现象普遍存在。例如瘦肉精，各部门都在本监管环节进行重复检测，浪费了有限的财政资金。与此同时，“各环节衔接不紧，力量分散，尤其是一些难以监管的地带，比如小餐饮、小作坊等等，责任难以界定，容易形成职能交叉和监管空白。”

（2）在另一方面，我国食品标准体系不完善、缺乏统一性和可操作性。食品安全标准是食品安全监管执法的基础，食品安全标准“不标准”一直是我国食品安全监管的软肋。据了解，《食品安全法》出台前，几乎每个监管部门都有权制订国家或是行业标准，没有真正做到行家立法，导致标准制订泛滥，甚至还有标准打架的现象。以黄花菜为例，根据卫生部门的标准，它不属于干菜，不得有二氧化硫残留。而根据质检、农业部门的规定，黄花菜属于干菜，且明确了其二氧化硫残留标准

（3）检测水平低，满足不了当前的需要我国的食品安全检验检测机构，一方面科研经费不足，检验人员素质参差不齐，使得机构技术资源相对匮乏，快速、灵敏的检测手段不能及时应对食品中出现的各种新问题；另一方面分散的检验体系之间，标准不同、运用的检测手段和仪器不同，造成监测结果不同，使检测的严肃性、客观性、科学性、公证性受到质疑。这些都对食品安全的监督力度带来很大不利。

三、健全食品安全监管体系的几点措施

（1）健全与食品安全相关的配套法规。我国《食品安全法》颁布实施时间不长，目前配套法规、规章滞后的问题比较突出，不能满足监管工作的实际需求。在行政法规及规章方面，保健食品监管、食品生产许可等方面的配套法规至今没有出台。食品安全法有关食品标签等方面的规定，也因为配套的操作性规范不完备，实践中难以执行，不仅给生产经营企业带来不便，也造成了一定程度的执法混乱。

（2）改革现行食品安全监管体制，归并执法职能，建立权威、高效、统一的食品药品监管执法体系。建立权威、高效、统一的食品安全监管体系，必须改革我国食品安全监管。目前“一个监督环节由一个部门监管”的多部门监管的体制，由一个执法部门归并所有执法职能，实施食品安全综合监管的体制；改革食品安全监管“分段监管为主，品种监管为辅”的方式，形成食品安全的全过程的统一、综合监管的格局。由国家食品药品监督管理局履行国家食品安全综合监管的法律职责。

（3）还要有一套系统的完善的监督和惩罚机制。必须强化企业作为食品安全第一责任人的理念。出现问题，不论最初的缘由如何，企业首先要承担责任，不能推诿扯皮。政府相关部门也要承担检验检测不到位、监管不力、隐瞒信息、渎职、不作为和权力腐败等责任。并且要依据法规对相关责任人做出法律、行政和经济上的处罚。这里不仅需要来自权力部门的监督，还需要其他社会组织和消费者的监督，要让全社会都能认识到食品安全是关系到自己切身利益的大事，从而自觉地把维护食品安全作为自己义不容辞的职责。这样，我们这个社会的食品安全保障就有希望了。

参考文献：

[1]常东亮.关于食品安全问题的理性思考[J].中国经济报告.2011

[2]郭斌.对食品安全立法及改革现行食品安全监管机制的思考[J].中国初级卫生保健.2005；（228）

[3]陈宁，赫启昌.对我国食品安全现状的几点思考[J].中国城乡企业卫生2012；（4）

[4]姜盼.浅谈我国食品安全监管的现状及对策[J].BRAND.2012

[5]李怀.发达国家食品安全监管体制及其对我国的启示[J].东北财经大学学报.2005；（1）

[6]张潮，徐东明，熊居宏，李庆英.影响食品安全问题的原因及控制措施分析[J].中国民康医学.2012；（16）

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食品安全范文第10篇

一、强化综合监督，进一步明确责任

根据《**省食品安全责任追究制度》，进一步强化各级政府和职能部门食品安全工作责任。进一步完善运行机制，切实发挥统一、权威、高效的组织协调作用；理顺“分段管理”的食品安全监管体制，细化职责，明确任务，密切协作，着力解决分段管理中的空隙和漏洞；加强食品安全综合监督检查，确保我县食品安全各项工作落到实处。

二、继续推进“四网建设”

（一）“现代流通网”建设主要工作

1、抓好“千万工程”建设，确保完成县政府下达的本年度的工作目标，力争在6月份前完成年任务40--50%。县工商局要在4月份前摸清无店村情况，今年解决30%无店村安全食品配送问题。

2、县政府抓紧出台和完善“千万工程”建设的扶持政策，促进“千万工程”推进进程。

3、实行“千万工程”建设进程定期通报制度。从本年度4月份开始，县经贸委和工商局每月将全县“千万工程”建设情况汇总上报县食品安全委员会办公室，以促进这项工程的推进。

（二）“监管责任网”建设主要工作

1、为构建更加扎实、高效、健全的群众监督网络，将对工商、质监、食品药品监管、卫生等部门现有的群众监督网络进行梳理整合，建设为“一网共用、信息共享、监督共管、网络共建”的农村消费安全群众监督综合网络。

2、县政府完成对有关部门和乡镇政府签订“2006年食品安全工作目标责任书”、“2006年千镇连锁超市﹑万村放心店工程建设目标责任书”，县食品安全委员会办公室要及时的了解和掌握任务完成情况，做好年终市政府对县政府和县有关部门完成情况进行考核的协调工作。

（三）“群众监督网”建设主要工作

1、结合《**县农村食品安全监督员考核规定》，全县统一制发《农村食品安全监督员工作笔记》，年终县食品安全委员会办公室将组织县有关职能部门对农村食品安全监督员进行考核，确保“群众监督网”发挥作用。农村食品安全监督员管理上要做到“六个要”：监督站点要挂牌，群众应知晓；制度要上墙、执行应到位；培训要开展，重在讲实效；检查要登记，工作能反映；信息要规范，上报应及时；工作要考核，奖励要到位。

2、建立监督网工作运行机制。食品安全委员会办公室和县监管单位每年必须有二次的协查任务下达到乡镇监督站，乡镇监督站按监管部门的要求，每年应统一组织监督员开展十次以上检查食品安全等方面的检查活动，监督员自身还要负责集体聚餐申报、现场检查等日常监管工作。

3、构架群众监督网信息系统。由市、县（市、区）食品安全委员会办公室组织协调，由市工商部门统一负责建设群众监督网短信平台，县各职能部门可将相关信息内容通过县工商局进行，重要内容报县食品安全委员会办公室审核后，由工商局统一；县食品安全委员会办公室将各部门、乡镇监督站、农村食品安全监督员的手机号码上报市食品安全委员会办公室。

4、4月份，县食品安全委员会办公室和县监管单位对乡镇监督站进行一次业务指导和督查工作。6月份前，全县完成第二轮农村食品安全监督员培训工作。

（四）“行业自律网”建设主要工作。

县食品安全委员会和县有关职能部门全面完成四个环节的食品行业协会建设工作，建立和完善行业协会的各项工作制度，确保协会工作有序开展。

三、继续实施食品放心工程，进一步完善联合执法机制

（一）种植养殖环节

1、加大发展绿色农产品的力度。

完善农业标准化体系,抓好标准化示范基地建设,新增省级标准化示范基地1个。大力发展无公害农产品和绿色食品,新增省无公害农产品基地1个,新增国家无公害农产品2个，新增有机、绿色食品1个。

2、加强农业投入品的监管

上半年重点抓好化肥、农药、种子的市场监督检查，2-3月份将开展“绿剑护茶”行动，做好对茶叶生产基地的执法检查；下半年重点抓好兽药、饲料添加剂的监管。

3、严密监控畜禽产品的安全

推进动植物防疫体系建设，加强禽流感、猪链球菌等重大动物疫病防控，种畜禽场、规模养殖场、畜牧小区的重大疫病免疫密度达到100%；做好畜禽产地、定点屠宰场地的检查和产品检疫，生猪“瘦肉精”残留检验合格率达到95%以上。

（二）生产加工环节

1、深化食品普查后的整治，巩固前期工作成果。按照“四个到位、两个确保”要求继续深入开展食品生产加工业普查后整治工作，做到：D类企业关停到位，B、C类企业整改到位，小作坊监管到位，重点食品整治到位。

2、积极开展“QS”申证工作，从源头把好食品质量安全关。继续开展肉制品等新十类和茶叶等新十三类食品生产许可证的申证工作。

3、抓好“百千万行动”食品安全整治。重点抓好滥用添加剂和非食品原料的整治，完成食品添加剂和使用非食品原料加工食品专项检查，做好食品添加剂生产（批发）和使用企业的“双备案”工作，详细掌握辖区内食品生产企业使用添加剂的基本情况，摸清食品添加剂的来源，坚决遏制非法滥用添加剂和用非食品原料生产食品的违法行为。

4、强化对食品质量的监测，计划本年度对全县白酒、面包、饮料、月饼等28类30批次的食品开展定点检测。

（三）流通环节

1、加大食品安全专项执法检查力度，严格规范食品经营行为。集中开展四项专项执法检查：一是以城市社区、农村和城乡结合部为重点，开展重点区域执法检查；二是以商场、超市、集贸市场和批发市场为重点，开展引导和监督经营者建立健全自律制度专项执法检查；三是以“五一”、“十一”、中秋、元旦、春节为重点，开展节日食品市场专项执法检查。三是以向下游配送食品的批发企业为重点，开展食品批发市场专项整治，确保农村食品安全。

2、加大清理食品经营主体资格力度，严格规范食品市场主体准入行为。结合“万村放心店工程”，要对涉及食品生产、销售的企业和个体工商户的经营资格进行全面清理。对县副食品批发企业全面实施食品质量市场准入和退市制度，县级以上和重点集镇的大型市场、超市、粮油副食品批发商店食品进货索票索证率达90％；继续完善食品质量监测体系，强化对食品质量的监测，计划本年度全县对食品、粮油、农产品、饮料抽检约200批次。

3、加大日常监管力度，严格规范基层工商所食品安全监管行为。要按照总局制定下发的《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》和“六查六看”的要求，将食品安全监管的任务和责任认真落实到每个基层工商所，强化日常监管，确保“五个到位”。

（四）消费饮食环节

1、根据《**县师生安康工程实施方案》的要求，全年开展两次对校园内食堂、副食店和学生营养餐及饮用水卫生专项整治工作。8月份前，完成对辖区内的婴幼儿配方食品、瓶（桶）装水、膨化食品、食用植物油和学校食堂共6类食品生产经营单位的卫生许可情况开展专项整治工作。

2、7月份开展餐具消毒专项整治。由卫生部门负责开展餐具消毒专项整治：一是餐饮具消毒方式是否符合卫生规范，从业人员能否正确使用消毒剂和消毒设备的情况，对不能正确使用消毒剂和消毒设备的从业人员要重新进行食品卫生培训或调换工作岗位；二是对餐饮具的消毒情况进行抽样检查，核实其消毒效果，对不符合规定要求的要督促其整改，对不按照要求整改和整改不合格，情节严重的，要依法予以吊销卫生许可证。

3、继续推进食品卫生量化分级管理。对大中型餐饮单位、学校食堂实施食品卫生监督量化分级管理工作，新开展量化分级管理15家以上，同时还要积极开展小型餐饮单位食品量化分级管理试点工作。

4、继续深化和推广农村家庭聚餐管理制度。农村家庭聚餐管理要做到：一是红白喜事申报率达70%以上；二是农村食品安全监督员、基层卫生医疗机构对申报红白喜事到场监督指导率达98%以上；三是乡村厨师体检和培训工作达70%以上。

5、确保重大活动期间食品安全工作。在“两会”、“三月三”、“五一、十一”和学生高考等重大活动期间，强化对重点场所、环节的食品卫生、公共场所卫生的监管，确保重大活动期间食品安全。

（五）在联合中总结经验，在实践中推广经验。在工作中要加强对联合执法组织形式和操作细节等具体环节和手段进行研究探讨和完善，力求联合执法最大限度地收到实效。

1、计划6月由质监部门牵头开展全县的米面制品食品安全专项整治,解决我县粉干、年糕等米面粉制品二氧化硫等指标严重超标等问题，工商、卫生等部门联合参与。

2、9月份开展学校周边食品安全专项整治。由工商牵头负责，卫生、行政执法（城建监察）、质监等部门配合，联合开展学校周边食品安全专项整治，以确保学生食品安全。

3、及时的完成上级布置的各项任务和专项整治工作。

四、进一步完善食品安全监管工作制度

督促教育等部门在6月份前制订和下发《学校食品安全责任追究制度》、《食堂、副食品店、自备水、学生自备菜定期检查制度》、《食堂、副食品店商品准入制度》、《营养餐管理制度》、《学校食堂新建、扩建、改建预防性监督审查制度》、《学校食物中毒预防和报告管理制度》、《高危食品定点采购制度》、《学校食堂、副食品店承包经营人监督管理制度》等。

五、建立健全食品安全预警和应急机制