人大调研报告范文

人大调研报告范文第1篇

一、基本情况

从这次调研了解的情况来看，国有公司在区国有资产监督管理委员会和区政府及相关职能部门的监督指导下，围绕国有资产保值增值、安全运行和优化配置这一目标，建章立制，规范运作；国有资产监督管理委员会积极探索建立国有资产监管新体制等方面做了大量基础性的工作。具体表现在以下几个方面：

（一）理顺体制，加大对国资监管力度。近年来，我区国有资产管理体制改革实践已取得一定成效，形成了区国资委——区国资办——区国投总公司——区国有公司的组织体制框架，以资产保值增值为主要内容的考核体系初步建立，推动了国有公司的调整和重组。同时新的国资机构组建后，结合我区实际，相继制定并出台了一系列管理办法，使我区国有资产营运和监管工作逐步走上有章可循的制度化和规范化轨道。针对国资监管范围面广量大，情况比较复杂的现状，区国资监管职能部门，围绕对国有公司的对外担保、对外投资、产权转让和资产处置等环节，加大了监管力度。使国资在对外投资中的导向带动作用得到了体现；对外担保状况得到改善，担保笔数、授信额度、实际发生数等比例逐步下降。

（三）积极融资，促进经济社会发展。充分发挥国有公司投融资平台的作用，从组建以来，累计融资41.58亿元，保障了政府性投资基本建设的需求。建成了一批城市道路、桥梁等基础设施和创新平台等项目，使我区基础设施逐步改善，为经济建设创造良好的环境支撑，提供好的服务与保障平台。营造了良好的生产、生活、投资和创业环境。如浙江兴科科技发展投资有限公司积极为企业提供创业场地、政策咨询、工商税务等全方位的创业服务，已成为高新产业孵化的龙头；欣诚担保有限责任公司努力为成长性好、发展潜力大的中小企业提供融资担保服务，为100家企业提供总额为8.49亿元的贷款担保。

二、存在问题

我区国有资产的经营与管理情况总体是较好的，但也存在着一些薄弱环节。一是部分国有资产投资项目一定程度上存在投入高而效益不够理想的问题。二是乡镇、街道大量的国有资产依然实行分级监管的模式，尚未真正纳入区国资委的监管范围，一定程度上影响了国有资产整体效益的有效发挥。三是部分国有投资公司资产负债率较高，营运效率还有待进一步提高，在经营中抗市场风险能力较弱，一旦发生风险，势必造成国有资产的流失，必须引起高度重视。四是随着国资委工作职能的增加，人员编制不足，监管力量薄弱。

三、意见建议

针对目前国资运行和监管方面存在的问题，建议政府做好以下几方面的工作：

（一）要进一步加强监管，提高国资运行的效益。一是要整合资源，确保国有资产保值增值。要统一资产管理范围，整合乡镇、街道现有国有公司，将所有国有资产纳入一个口子管理，进一步盘活存量国有资产，加大资本运作力度，千方百计拓宽融资渠道，积极探索新的融资方式，不断改善我区国资公司的资本结构，确保国有资产保值增值。要积极向上争取资金，进一步支持和促进全区经济发展。二是要转变方式，切实履行监管职能。国资监管部门要注重价值形态管理、动态的流动的管理，努力探索从行政权和所有权合一的条块分割式管理向以产权为纽带的分层次的专司管理转变，切实履行监管职能，进一步完善经常性监督检查机制，重视对国资营运中新情况、新问题的调查分析，加强对国资公司和承资企业的指导和服务。三是要统一管理，全面掌握运行情况。要进一步落实国有公司财务状况的月报和年报制度，逐步统一各国有公司的财务制度，以利于及时、准确地掌握各国有公司的财务经营状况。

（二）要进一步完善机制，防范国资经营风险。一是完善内部防范机制。各国有公司要增强责任感，进一步增强对外担保和对外投资的风险防范意识。建立企业内审制度，加强内部审计监督，努力降低公司负债率，防范经营风险。二是加强外部监督。国资、审计、财政等职能部门要各司其责，强化对公司对外担保的监管，加强审核，严格把关，对已经发生的对外担保要逐项进行梳理，该终止的要及时办理相关手续；对新发生的担保要严格按照程序，规范操作，规范担保事由等必备的论证材料，要把对外担保、对外投资作为国有公司业绩考核的重要内容。对所有国有公司要实行财务总监委派制，充分发挥财务总监的事前、事中和事后的监督作用，确保国有资产在安全运行的前提下实现保值增值。三是要建立投资项目评估制度。要进一步加强对国资项目投资的可行性论证和分析，按照量力而行、量入为出的原则进行国资项目的投资，适度控制投资规模，确保投入、产出的总体平衡。

（三）要进一步明确职责，加强国资监管运营队伍建设。一是要积极探索适应现代企业制度要求的选人用人机制，进一步加强国有公司领导班子建设。加快推进职业经理队伍建设，充分调动其在日常生产经营中的积极性和创造性。二是要加强国资监管队伍建设。要在确保国资监管部门职责到位的同时，切实解决好国资监管部门人员编制不足、经费紧张等问题。要加强监管队伍政治和业务培训，不断提高监管人员综合素质和监管整体水平，使之与新形势下国资监管的要求相适应。

人大调研报告（二）

近年来，xx区为有效解决人民群众“看病难、看病贵”问题，坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主，以农村为重点，按照保基本、强基层、建机制的要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。全区卫生系统在狠抓利民、便民、惠民上下功夫，取得了较为显著的成效。

一、基本情况

全区已形成了以区级医疗卫生单位为中心、中心卫生院、乡镇（含地名）卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫生室为网底的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。

二、主要做法与成效

（一）完善服务体系，让患者有地方看病

走进xx区雪山中心卫生院，首先映入眼帘的是依势而建的崭新的楼房，那错落有致、造形各异的花坛、亭榭，那温馨舒适洁净整齐的病房，见证了xx区实施灾后重建等卫生基础设施建设项目后的变化与发展。近7年来，xx区共积极争取和实施卫生基础设施建设项目近300余个，总资金达3亿元，改扩建房屋11.59万㎡，及时将900余台件价值近600万元的“新五件”、10余台救护车辆配备到农村卫生院，各医疗卫生单位自筹5000余万元改造危房或添置更新医疗设备。同时在乡镇行政区划调整中，对被撤并乡镇做到了卫生机构不撤、人员不少、服务不弱，将撤并乡镇卫生院更名为地名卫生院，实现了每个乡镇、办事处、行政村都有政府举办的卫生院和村卫生站，有医有药、能防能治。基层医疗卫生单位的人、财、物全面实现了上划区卫生行政主管部门统一管理。全区已经形成以区级医疗卫生单位为中心，中心卫生院、乡镇卫生院、地名卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫生站为网底的覆盖城乡的医疗卫生服务体系，基本解决了群众有地方看病的问题。

（二）织牢卫生网底，让患者方便看病

（三）提升服务能力，让患者看得好病

（四）认真实施项目，让患者看得起病

2、扎实推进农村孕产妇住院分娩等补助项目。一是自实施“降消”项目、农村孕产妇住院分娩补助项目以来，xx区共对3.2万名农村住院分娩孕产妇进行了补助，补助资金达1600余万元。二是配合残联对600例白内障患者实施了减免手术费用治疗，补偿资金达48万元。三是为3.5万适龄妇女增补叶酸，免费筛查乳腺癌0.8万人、宫颈癌7.1万人。四是配合区总工会对7300名困难职工及环卫工人进行了免费体检。五是积极开展“五进社区”、“六免费”服务活动，对6万名确诊的高血压和1.8万名糖尿病患者进行了规范管理，共建城乡居民电子健康档案110.4万人份。

（五）推行优质服务，让患者看病满意

三、几点体会

（一）加强教育、牢记服务宗旨是解决群众“看病难”的前提。抓好职业道德、诚信服务和卫生法律法规教育，就能正确引导广大医务人员牢固树立“一切为了人民健康”的宗旨意识，使尊重病人、关爱病人、服务病人、维权病人成为自觉的行动，就能切实增强医务人员的事业心、责任感和法律意识，从而不断规范医疗服务行为，建立和谐医患关系。

（二）加大投入、夯实卫生基础是解决群众“看病难”的保障。首先，医疗卫生是社会公益事业，政府投入是主体，要解决群众“看病难”，就必须保障和加大政府对卫生的各项投入，特别是基础设施建设、人才队伍建设等重点投入。第二，要切实解决贫困地区政府投入不足的矛盾，就必须加大招商引资力度，建立多元办医格局，出台优惠政策，吸引社会与民间资本办医，从而有效缓解政府投入有限而群众迫切需要的矛盾。第三，要切实改善广大患者的医疗条件，就必须积极争取和认真实施好卫生项目，加强监管，确保发挥最佳效益。第四，要彻底解决群众看得起病的问题，就必须建立更加完善的医疗保障制度和社会救助制度，进一步提高人口的覆盖率和补偿水平，对贫困人群、重大疾病患者实行全面救助。

（三）规范行为、加强全行业监管是解决群众“看病难”的关键。第一，坚持长期深入开展医药购销领域商业贿赂专项整治，严格实行大中型医疗设备申请、论证、审批、招标采购制度，逗硬落实过错责任追究制度，就能有效遏制购销活动的不正之风；严格控制药品、医用耗材价格虚高和不合理增长，杜绝盲目采购、滥采乱购行为，就能防止卫生资源浪费，减轻患者经济负担。第二，大力加强医院内涵建设，强化管理，严禁私招乱聘，严把医疗机构设置、人员、技术准入关，加大人才引进、培养（培训）力度，改进服务流程，简化就医环节，提高医疗技术水平和服务质量，就能不断满足广大患者的医疗卫生需求，保障医疗安全。第三，加强医院收费与财务管理，建立费用审查制度，实行院务公开，深入开展廉政文化进医院活动，彻底纠正行业不正之风，就能塑造窗口行业文明形象。第四，建立健全长效监督机制，推行综合卫生执法，严厉打击不法医疗行为，就能为广大患者提供安全可靠的就医环境。

人大调研报告（三）

人民代表大会的换届选举工作，是我街政治生活中的一件大事，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。做好换届选举工作，直接关系到广大人民群众依法行使民利，对于推进我街争先跨越发展，具有重大意义。

一、原选区划分

按照区选举委员会分配的代表名额共xx名（含人武部x名，区寄选x名，街道领导干部x名）结合我街实际，以社区为单位，共划分为十个选区，即xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等选区。

二、现人口数与18岁以上人口数

xx街道目前共有人口xx人，其中xx岁以上人口xx人。

三、有关换届的意见

1、加强组织领导，周密部署

一要高度重视，周密部署，精心组织，认真细致地做好换届选举的各项工作。二要把这次换届选举工作列入重要议事日程，及时研究和解决选举中的重大问题，为换届选举提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证，确保人大换届选举工作依法有序进行。

2、抓好宣传发动，营造氛围

要认真学习《宪法》、《选举法》、《代表法》、《组织法》等有关法律法规，普及人民选举意义和选举方法的有关知识，积极发动各方面力量，正确引导选民和代表依法参加选举，为换届选举营造良好的舆论氛围。

3、深入调查摸底，准确登记

针对当前的流动人口、人户分离和企业下岗退职工增多等新情况、新问题，给选民登记工作增加了新的难度。要采取多种途径，依法做好选民登记工作，按照各选区每一代表所代表的人口数大体相等的原则，方便选民参加选举。选民登记要做到及时、准确，力求做到不重登、不错登、不漏登。

4、严格把好代表关，优化结构

一要按照代表性和广泛性的要求，进一步优化代表的结构。切实保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中的比例。同时要确保人大代表具备与执行代表职务相适应的政治素质、文化素质和法律素质。二要按照模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、努力为人民服务的要求，切实把好代表候选人推荐关。要坚决防止有违法行为的人或品行恶劣的人被推荐为代表候选人。

5、采取有效措施，依法选举

要高度重视代表候选人的推荐工作，在推荐过程中既要充分发扬民主，又要进行正确引导。无论是政党、人民团体推荐的候选人，还是选民联名推荐的候选人，都要进行深入的考察和了解。在代表候选人推荐、提名，特别是现任代表的去留问题上要注意听取街道人大主席团的意见。要采取有效措施，确保推荐和选举活动依法有序进行。

6、合理确定形式，有序投票

要组织精干力量，确保投票选举依法有序进行。要因地制宜，根据选区内选民居住状况、选民参选意识和参选习惯，合理确定投票的形式，采取召开选举大会和设立投票站、流动票箱相结合的形式进行。

7、认真执行选举法，严肃纪律

人大调研报告范文第2篇

关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是党的根本宗旨，也是人大工作的出发点和落脚点。人大及其常委会作为国家权力机关，应该把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好。东光街道人大工作室始终高度重视民计民生问题，把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的准则，以促进社会和谐为目标，以保障、改善民生为重点，不断加强对民生问题的监督，努力提高监督实效，充分发挥职能作用，为构建和谐社会做出了积极的贡献。

一、围绕保障和改善民计民生开展监督，促进科学发展，维护社会和谐

解决民生问题离不开经济和社会的全面发展，离不开生产力水平和综合国力的逐步提高。围绕以人为本这个核心，对城乡居民最低生活保障制度执行情况和计划生育、环境保护、新型农村合作医疗工作情况进行监督检查，认真督促有关方面切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护了人民群众的合法权益、推动了党的惠民政策的贯彻落实，为保障和改善民计民生发挥了积极的作用。围绕民主法制建设，对民事诉讼法、刑事诉讼法和治安管理处罚法贯彻落实情况等进行监督检查，努力促进司法公正，维护社会和谐稳定。

二、积极开展代表工作，努力发挥代表在构建和谐社会中的作用

人大代表是国家权力机关的组成人员，由人民群众选举产生，最了解群众的呼声和愿望，支持和保证人大代表发挥作用，既是人大的职责

所在，也是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的必然要求。东光街道人大工作室在搞好监督工作的同时，注重加强与代表的联系，充分发挥代表在构建和谐社会中的作用。一是组织代表围绕人民群众切身利益、社会普遍关注的重点问题，开展对城乡环境综合治理、社会治安治理、食品卫生等工作视察检查，充分发挥人大代表在维护群众合法利益，构建和谐社会中的作用。二是认真办理代表提出的建议意见，及时上报区人大，确保代表和人民群众满意。三是坚持分片联系代表制度，安排部署20xx年东光辖区区人大代表接待日活动，广泛听取辖区居民的意见和建议。

三、认真做好人民群众的来信来访工作，努力维护人民群众合法权益

坚持从实践三个代表重要思想、构建社会主义和谐社会的高度，把工作作为深入了解民情，充分掌握民意，广泛集中民智，化解社会矛盾的重要民主渠道，认真对待，认真受理代表和人民群众的来信来访，不断规范办理程序，努力提高办理水平，使各种案件得到了妥善处置，较好地发挥了人大在化解社会矛盾、维护人民群众合法权益和促进全区社会稳定中的作用。

我们在肯定成绩的同时，也应清醒的看到，我们在加强对民计民生监督工作中仍然存在一些不足和问题。一是对民计民生监督工作的针对性和实效性有待进一步增强，监督的领域还需要进一步拓展，监督的途径和方法还需要进一步拓宽。对与老百姓切身利益息息相关、社会普遍关注的医疗、就业、社会保障等热点、难点问题监督工作力度还不够大，监督效果不是特别明显。二是对于民计民生问题的调查研究不够。对人民群众所思、所想、所盼缺乏深入的了解，对于如何解决涉及人民群众

切身利益的一些深层次问题，还缺乏深入的研究。三是激励代表在加强对民计民生问题监督检查、构建和谐社会中充分发挥作用的科学有效机制还没有形成。一些代表主动参与监督的意识不是很强，提出的建议意见的针对性和可操作性有待进一步提高。

宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责，就是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局、突出重点、务求实效，推动科学发展，促进社会和谐，切实把广大人民群众的利益维护好、实现好、发展好。要着力在以下几个方面下功夫：

(一)坚持履职为民，把人民利益放在第一位

在我国，国家的一切权利属于人民，人民行使国家权力的机关 是人民代表大会。人大及其常委会不仅是国家权力机关，而且是了解民情、反映民声、集中民智的民意机关，在发扬人民民主、维护人民群众根本利益、调动人民群众的积极性和创造性方面，具有不可替代的重要作用。因此，人大的工作就要始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，始终站在最广大人民的根本利益考虑问题，努力在群众最盼上想办法，在群众最急上抓落实，在群众最怨上促整改，真正在思想上尊重人民群众，感情上贴近人民群众、行动上深入人民群众，工作上依靠人民群众，着力保障和改善民计民生，实实在在为人民谋利益，推动和促进和谐社会建设。

(二)加强对民生问题的监督检查，维护社会和谐稳定

党的十七大报告在改善民生方面提出了明确的目标要求，也为加强和改进人大监督工作指明了方向和重点。在现阶段，就业是民生之本，就学是民生之基，就医是民生之急，社会保障是民生之盾。应当把关切民生冷暖的医疗、就业、住房、社会保障、食品安全等问题作为重点，

通过监督，让人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要时时、事事、处处从人民群众关注的问题出发，把群众的需要作为调研的重点，深入基层，深入实际，体察民情，了解民意，集中民智，全面了解真实情况，掌握第一手资料，提出有前瞻性的意见和建议，进一步促进一府两院解决人民群众反映的深层次的问题。

(三)发挥代表作用，拓宽民主渠道

人大代表是国家权力机关的组成人员，是党和国家联系人民群众的重要渠道。代表们大多工作在一线，生活在基层，熟悉民情、了解民意，有着广泛而深厚的群众基础，是人民群众具体利益的表达者、现实利益的传递者、切身利益的维护者。充分调动人大代表履职的积极性，发挥他们在解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题方面的主体作用。要继续坚持邀请部分区人大代表参加视察检查、专题调研等重要活动制度，进一步拓宽代表联系人民群众的渠道，畅通民意表达的途径，增强人大代表维护群众利益，参与构建和谐社会的责任感和使命感，努力发挥代表在维护人民群众合法权益，构建和谐社会中的作用。要支持和鼓励有实力的人大代表通过爱心行动等方式帮助困难群众，为弱势群体送温暖，为党和政府分忧解难。要建立完善人大代表联系群众的制度，使不同利益群体的诉求得到及时反映，形成民意表达和反馈的新途径，从而更好地调动群众的积极性，凝聚力，形成推动构建社会主义和谐社会的强大力量。要建立人大代表参与建议办理工作视察、检查机制和建议办理测评机制，不断加大建议办理的监督力度，特别要抓好涉及民生问题的重点建议意见办理工作，提高党委、人大、政府在人民群众中的威信，共同努力创造和谐环境，营造和谐氛围，构建和谐社会。

地方人大调研报告二

街道人民代表大会是我国基层的国家政权机关，搞好街道人民代表大会建设，对于加强基层民主政治建设和社会主义民主法制建设，让人民广泛地参与国家管理和监督，巩固人民民主的国家政权，具有极为重要的作用。为了深入学习实践科学发展观活动，我就区人大工作开展情况进行了调研，分析了存在的问题，提出改进工作的一些意见与建议。

一、目前街道人大工作的基本情况

经过这次调查，总体上看，我区各街道人大都能以法律赋予的职权为依据，紧密联系改革发展稳定大局，结合本街道实际，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，积极开展人大工作，比较好地履行了法律赋予的职能。具体体现在以下几方面：

1、自觉坚持党的领导，认真做好街道人大工作。坚持党的领导。是人大工作的一条重要政治原则。在工作中街道人大都能把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机地统一起来，建立健全了各项工作制度，主动接受党委的领导，凡是街道人大以及人大代表的重要活动，都事先向党委请示汇报，取得党委的同意和支持;同时对工作中遇到的困难和问题，也能及时向党委汇报，取得帮助和支持。大部分街道

人大主席或副主席都能处理好坚持党的领导和自主开展工作的关系。通过请示汇报，沟通协商，取得了党委的大力支持，街道人大工作能够在党委的领导下，依法有序地进行。

2、紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行监督职能。经济建设是当前各项工作的重中之重。从我街道人大工作来看，都能把发展作为执政兴国的第一要务来抓，围绕本街道经济和社会发展中的重大事项，进行调查视察，开展监督检查，提出意见建议。

3、依照法律规定，适时开展调查视察活动。围绕党委的中心工作和政府的重点工作，对带有全局性和群众关注的热点、难点问题进行调查视察是我街道人大开展活动的主要内容。在调查视察活动中，街道人大对发现的问题及时督促政府加以解决，确保了党的方针政策和国家法律法规在社区的贯彻实施，维护了社区居民的稳定。

4、听取群众意见，充分发挥代表作用。人大代表是广大人民群众利益的忠实代表者。人民选我当代表，我当代表为人民是对每一名代表的要求。目前，街道人大通过走访联系代表，督办代表意见，支持代表行使职权，开展争先创优活动等方式，充分发挥代表作用。

二、当前存在的问题

在调查中了解到，尽管街道人大能积极行使监督职能，但由于一系列的原因，使监督的效果不够理想。首先，代表

活动难以正常开展。街道人大一年一度的人代会还算正常，在人代会上，代表们能就政府工作报告对政府的工作提出批评和建议，促进政府改进工作。但会后代表各奔东西，大部分时间和精力用来做某些具体工作，实施人大监督就无从谈起。

三、加强人大工作的几点建议

1、正确处理好人大与党委、政府的关系

人大、党委、政府是权力系统中的三个中心，只有三者协调一致，才能促进各自工作的顺利开展。为此，一方面党委要把人大工作纳入重要议事日程，及时研究解决人大实际工作中遇到的难题。党委应充分尊重人大的法律地位。政府要树立法制意识，自觉接受人大的监督，做到人大职权范围内的事项，必须主动报请人大审议、批准。另一方面人大在工作中要与党委、政府多沟通，各项工作尽可能得到党委、政府的支持。

2、上级人大应加强对下级人大的监督与指导

上级人大由于地位的特殊性，加强对下级人大工作的监督指导，能给街道人大强有力的支持。一方面区人大的重视和支持，能使街道人大工作经常化、制度化、法律化、规范化，使街道人大在开展工作时，能放开手脚。另一方面，可以帮助街道人大解决一些实际问题，如街道人大干部的编制、职级、待遇、提拔、使用及人大的办公条件等问题，区

级以上人大可向同级党委政府提出建议，督促加以明确、落实。这样，可使在街道人大工作的同志感到不低人一等，安心于街道人大工作。

3、加大宣传力度，扩大街道人大的影响

人大调研报告范文第3篇

一、人员配备要落实。乡镇综合体制改革后，乡镇人大主都由党委书记担任，这本来是为了加强和改善党对人大工作的领导，但绝大多数党委书记都是重党政工作，轻人大工作，兼职不履职，一些从乡镇党政主要岗位转任为人大主席的同志产生了“船到码头，车到站”的思想，工作积极性、主动性不如从前；大多数乡镇人大副主席，在实际工作方面又都参与了党政事务性方面的工作，主要精力放在了党委政府的中心工作上，真正用于人大工作的精力较少。要切实加强和改进乡镇人大工作，必须要强化他们的履职意识，人员配备落实不能只停留在纸上，更重要的是工作责任要到位，要让他们在其位就要谋其事、干其事。党委书记要重视人大工作，加强对人大工作的领导，人大副主席要从政务性事务中脱离出来，集中精力抓好人大工作；专兼职人大工作人员要专心做好人大工作，劲要用在人大工作上。同时，组织上要关心人、培养人，对优秀人大工作者要给位，让其有为，既要保证经济待遇，又要保证其政治待遇。

二、办公阵地要落实。各乡镇要落实好人大主席团工作办公阵地，切实加强规范化阵地建设，具体做到“四有”，即有办公室、有牌子、有专门文件柜、有办公设施。建立“十项制度”，即主席团会议制度，主席团成员联系代表制度，代表联系选民制度，代表小组活动制度，办理来信来访制度，请示汇报制度，办理代表议案、建议、批评和意见制度，组织代表视察制度，考核制度。建好“七簿一册”，即选民登记簿，代表小组活动记录簿，主席团会议记录簿，来信来访登记簿，代表议案、建议、批评和意见登记簿，文件登记簿，代表先进事迹登记簿和代表花名册。抓好“六上墙”，即将《四川省乡镇人大主席团工作条例》、《乡镇人大主席团职责》、《乡镇人大主席、副主席职责》、《乡镇人大主席团工作十项制度》、《主席团成员分工》及《代表一览表》用展板制作张挂上墙。通过规范化阵地建设促进乡镇人大工作有效开展。

三、制度建设要落实。健全的制度是推进工作开展的有力保证。乡镇人大要按照合法性、规范性、实效性原则，建立健全乡镇人大及其主席团各项工作制度。特别要抓紧建立完善讨论决定重大事项的规定，人大主席团议事规则等会议制度，视察、执法检查、评议等工作制度，人大工作者岗位职责、学习培训等自身建设方面的制度，联系代表、办理代表建议、代表述职等制度以及其他日常工作制度，并切实抓好各项制度的落实，通过完善制度促进乡镇人大工作的落实。

四、工作指导要落实。指导乡镇人大工作是县级人大常委会工作职责，由于工作需要，乡镇人大主席、副主席及工作人员变动较大，进入乡镇人大工作的干部大多是新同志，业务生疏，这就需要县级人大常委会要加强对乡镇人大工作的指导，要定期对乡镇人大工作者进行培训，既要对他们进行集中培训，重点组织学习《宪法》、《代表法》、《地方组织法》、《监督法》和《四川省乡镇人大主席团工作条例》等法律法规和人大业务知识，邀请他们列席县级人大常委会会议、学习县级人大常委会听取和审议“一府两院”工作报告的方式方法；还要给他们创造条件，组织他们参加省市人大培训或外出学习考察，以增长他们的见识，开阔他们的视野。同时，创新落实县级人大常委会领导挂包片区乡镇人大工作，定期不定期的到乡镇指导人大工作，这既是一种工作联系，也是一种督促，其最终目的是推进乡镇人大工作有效开展。

五、工作要落实。要切实解决好乡镇人大工作不规范、监督乏力的问题。尽管法律规定了乡镇人大履行职权应有的途径，但很多乡镇人大没有照规范的程序执行，人代会往往只开一天，甚至半天，更有甚者，极少数乡镇认为没必要召开一年一度的乡镇人代会及每三个月一次主席团会议，有的乡镇把人大主席团会议当作乡镇工作会议来开。工作极不规范，更不用说要发挥好人大的监督作用，个别乡镇把人大监督工作放在脑后，党委不够重视，人大主席团也放弃了应有的职责。这些问题的存在直接影响了乡镇人大作用的发挥，也就失去了乡镇人大在人民群众心目中的权力机关地位。为此，要加强和改进乡镇人大工作，各乡镇人大要充分发挥基层权力机关的作用，按照“抓重点、求特点、追热点、解难点、出亮点”的人大工作要求，扎实推进乡镇人大各项工作。一是做到工作要规范。人大工作讲究法律性、程序性，每年的5月底前，必须依法开好人代会，确保人代会质量，让中心工作、重点工作、群众反映的热难点问题在人代会上得到采纳，让重大决议决定、重大选举任务通过人代会得到通过。二是监督工作要力求实效。乡镇人大对乡镇政府的监督是依法实施的法律监督和工作监督，监督工作要从关注民生、促进发展的角度，根据党委的工作大局和人大代表反映的热难点问题开展执法检查、组织代表调查视察和评议，听取政府工作汇报，提出意见，跟踪督办，要在提高监督实效上做文章、下功夫；要抓好代表建议的督办，通过对办理和落实过程实行全方位的监督，从而提高代表对政府办理建议的满意率。三是代表工作要力求创新。乡镇人大主席团工作的重要内容，就是密切联系代表，为代表依法行使职权服务，既要为代表履职提供必要的物质保证，又要着力抓好对代表的学习培训工作，全面提高代表素质，逐步改变人代会一结束，人大代表就失去联系和作用的现状。要关心代表的生产生活，帮助代表解决工作和生活中的实际困难，让他们积极投身到人大工作中来，当好人民群众的“代言人”。要采取多种有效形式组织开展好代表小组活动，围绕当地经济发展、新农村建设、基础设施建设及其他民生工程，组织代表开展调研、视察等活动，推动乡镇各项工作更好地开展。要充分尊重代表的建言献策，充分发挥代表在参与决策、监督协作、联系群众、构建和谐社会和促进发展方面的作用。四是人大宣传工作要力求突破。要加强对人民代表大会制度、法律法规和民主法制建设的宣传，认真总结乡镇人大工作中的好典型、好经验、好做法以及代表在为民履职和带动地方经济发展等方面的先进事迹，通过各种途径和各种方式扩大乡镇人大工作在构建和谐社会、推进民主法治建设和促进社会经济又好又快发展中的重要作用。

人大调研报告范文第4篇

调查研究是地方国家权力机关行使职权的内在要求。高质量、高水平的调查研究成果，可以为常委会正确行使职权提供准确依据。实践证明，调查研究在人大工作中有着不可替代的作用。本文仅就调查研究成果的评价、推广和应用谈一点粗浅的体会。

一、人大调查研究成果的评价

就调查研究成果的价值而言，主要体现在两个方面：一是调查研究自身的研究价值。每一项调查研究活动都有它明确的目的性。自身研究价值首先体现在它是一项工作成果，或是成功经验的总结，或是具体问题的调查。因此，工作上是否有新意，认识上是否有新观点，是衡量调查研究价值的主要方面。二是调研成果的两个转化。即向工作实践的转化、向决策和理论方面的转化。向工作实践的转化是指这些研究成果在实践中得以推广和运用；向决策和理论方面的转化是指这些研究成果能够为领导层的决策，为有关法律法规的修改、完善提供实践依据和实践支持，为人大制度理论的发展提供实践基础。

调查研究成果的几种类型：

（一）情况汇总型。是对一般工作现状、动态等基本情况进行调研后，汇总整理的反映基本工作情况类的调查报告。这类调研报告是为了便于常委会或有关领导对全局情况的总体了解、掌握，有针对性地开展工作。

（二）经验总结型。是工作经验类的调查研究报告。一般是对典型的问题、典型的做法进行调查研究后形成的调研报告，具有明显的目的性，即通过对典型单位的做法进行详细地了解和分析，从中找出具有普遍意义的经验或教训，用以推动和指导工作的开展或提供给有关方面参考借鉴。其突出特点是具有示范性。

（三）探讨研究型。这一类调查研究成果是指对人大工作或人民代表大会制度建设中，在理论上需要研究、讨论，实践中有待于完善、改进和发展的做法进行调查研究。通过调研，从理论和实践的结合上来论证它的可行性，并且从中找出带有规律性的东西，从法律的角度提出预见性较强的意见和建议，作出有价值的调查结论。这一类调研报告具有探索性、预见性、论证性和咨询性，相对来说是具有较高价值的调研成果。

二、人大调研成果的推广和应用途径

调研成果的宣传、推广和应用，是人大进行调查研究的根本目的。再好的调研成果，如果把它束之高阁，便失去了它的意义。调查研究成果的宣传、推广和应用是整个调研工作的重要组成部分，是调研成果体现价值的重要阶段。

调研成果推广和应用的主要途径：

（一）报告调研成果。将调研情况和调查当中了解到的一些重要问题整理成调研报告，并向组织调研的部门报告。报告时，一般应先向主任会议报告；常委会要求听取汇报的，要向常委会会议汇报；属于上下级人大联合调研的，要向上级人大汇报。同时要根据情况，请示领导同意后抄报有关部门和方面。供领导机关和领导者决策时参考，从而被决策机关和决策者所采用。

（二）为本级人大常委会行使职权提供依据和参考。将详实的数据和可靠的一手资料、有价值的结论、成功的经验等，体现在常委会的决议、决定和工作中。

（三）将调研成果吸收到人大领导讲话中去，用以指导工作。可以以“送阅材料”等形式，向党委、政府领导同志反映。也可以通过起草领导的讲话、报告，推广调研中获得的新理念和成功的经验，用来指导工作。

（四）宣传调研成果。各级人大机关都办有内部刊物，是发表优秀调研报告和开展理论研讨的首选载体，也可以在社科类理论刊物或有关报纸的专栏上发表。

（五）开展理论研讨活动。通过理论研讨会、经验交流会扩大研究成果的推广和影响，使调研成果能够在更广的范围和更高的层次得到宣传，产生它应有的影响和作用。还可以通过各级、各地人大之间的横向交流与纵向联系，提升调研报告的应用价值。

（六）将人大调研成果纳入社会科学理论研究成果范畴。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这一领域的实践和理论的研究，毫无疑问，应该是整个社会科学研究体系的重要部分。人大调研成果应该纳入社会科学理论研究成果范畴。

人大调研报告范文第5篇

一、人大调查研究成果的评价

就调查研究成果的价值而言，主要体现在两个方面：一是调查研究自身的研究价值。每一项调查研究活动都有它明确的目的性。自身研究价值首先体现在它是一项工作成果，或是成功经验的总结，或是具体问题的调查。因此，工作上是否有新意，认识上是否有新观点，是衡量调查研究价值的主要方面。二是调研成果的两个转化。即向工作实践的转化、向决策和理论方面的转化。向工作实践的转化是指这些研究成果在实践中得以推广和运用；向决策和理论方面的转化是指这些研究成果能够为领导层的决策，为有关法律法规的修改、完善提供实践依据和实践支持，为人大制度理论的发展提供实践基础。

调查研究成果的几种类型：

（一）情况汇总型。是对一般工作现状、动态等基本情况进行调研后，汇总整理的反映基本工作情况类的调查报告。这类调研报告是为了便于常委会或有关领导对全局情况的总体了解、掌握，有针对性地开展工作。

（二）经验总结型。是工作经验类的调查研究报告。一般是对典型的问题、典型的做法进行调查研究后形成的调研报告，具有明显的目的性，即通过对典型单位的做法进行详细地了解和分析，从中找出具有普遍意义的经验或教训，用以推动和指导工作的开展或提供给有关方面参考借鉴。其突出特点是具有示范性。

（三）探讨研究型。这一类调查研究成果是指对人大工作或人民代表大会制度建设中，在理论上需要研究、讨论，实践中有待于完善、改进和发展的做法进行调查研究。通过调研，从理论和实践的结合上来论证它的可行性，并且从中找出带有规律性的东西，从法律的角度提出预见性较强的意见和建议，作出有价值的调查结论。这一类调研报告具有探索性、预见性、论证性和咨询性，相对来说是具有较高价值的调研成果。

二、人大调研成果的推广和应用途径

调研成果的宣传、推广和应用，是人大进行调查研究的根本目的。再好的调研成果，如果把它束之高阁，便失去了它的意义。调查研究成果的宣传、推广和应用是整个调研工作的重要组成部分，是调研成果体现价值的重要阶段。

调研成果推广和应用的主要途径：

（一）报告调研成果。将调研情况和调查当中了解到的一些重要问题整理成调研报告，并向组织调研的部门报告。报告时，一般应先向主任会议报告；常委会要求听取汇报的，要向常委会会议汇报；属于上下级人大联合调研的，要向上级人大汇报。同时要根据情况，请示领导同意后抄报有关部门和方面。供领导机关和领导者决策时参考，从而被决策机关和决策者所采用。

（二）为本级人大常委会行使职权提供依据和参考。将详实的数据和可靠的一手资料、有价值的结论、成功的经验等，体现在常委会的决议、决定和工作中。

（三）将调研成果吸收到人大领导讲话中去，用以指导工作。可以以“送阅材料”等形式，向党委、政府领导同志反映。也可以通过起草领导的讲话、报告，推广调研中获得的新理念和成功的经验，用来指导工作。

（四）宣传调研成果。各级人大机关都办有内部刊物，是发表优秀调研报告和开展理论研讨的首选载体，也可以在社科类理论刊物或有关报纸的专栏上发表。

（五）开展理论研讨活动。通过理论研讨会、经验交流会扩大研究成果的推广和影响，使调研成果能够在更广的范围和更高的层次得到宣传，产生它应有的影响和作用。还可以通过各级、各地人大之间的横向交流与纵向联系，提升调研报告的应用价值。

人大调研报告范文第6篇

一、调查研究在地方人大工作中具有极其重要的作用

地方人大是代表人民管理地方国家事务的权力机关，在整个国家机关中处于核心地位，是最高的决策层。调查研究是人大有效行使职权的先决条件，是各级人大及其常委会科学决策、代表人民群众管理好地方国家事务的内在需要。

1．调查研究是人大科学、正确决策的基本前提。宪法和法律赋予人大的职权涉及国家生活的方方面面，人大的决策事关经济社会发展大局、事关社会主义民主政治建设、事关人民群众的切身利益，具有全面性、宏观性、长远性。这就要求人大在决策前，必须进行深入细致的调研，全面准确地掌握第一手资料，才能保证人大决策的正确性、科学性，充分发挥国家权力机关的作用。

2．调查研究是人大密切联系人民群众的重要手段。人大是党和国家联系群众的重要桥梁，也是人民表达意愿、实现有序政治参与的重要渠道。人大通过调查研究，才能倾听群众呼声、关心群众疾苦、反映群众意愿、把握群众思想脉搏、集中群众经验智慧，才能使人民群众更好地参与民主决策、民主管理和民主监督，才能使人民群众更好地了解党的主张和意图，保障和促进党的各项方针政策的贯彻实施。

3．调查研究是改进和加强人大自身建设的根本途径。无论是人大代表、常委会组成人员还是机关干部，只有经常深入基层调查研究，向实践和群众学习，才能增长知识、提高素质，不断提高人大整体工作水平，真正使人大及其常委会成为全面担负起宪法和法律赋予的各项职责的工作机关和代表机关。

二、当前地方人大调查研究工作存在的主要问题

近年来，地方人大面对人大工作的新形势、新任务，日益重视并不断加强和改进调研工作，调研工作已步入经常化、规范化轨道，服务于经济建设、民主法制建设和人民群众的水平逐步提高。但也存在一些问题，主要表现为：

1．课题选择缺乏针对性。一些人大工作者认为，人大调研只是为常委会会议、主任会议提供一份参考材料，在确定调研课题时没有作深入分析和认真研究，例行公事的现象司空见惯，真正有分量、有新意、有价值的题目寥寥无几，对事关全局、影响重大的问题未能正视，对涉及群众利益的热点难点问题没有重视，对法律法规实施情况的调研不分轻重缓急，缺乏针对性和时效性。

2．调研方式缺乏多样性。在调研实践中，因急于求成而走马观花、浅尝辄止的问题屡见不鲜，面上调查、召开会议、运用传统手段多，蹲点调查、与群众面对面、利用现代科学方式少的现象普遍存在。单调、浅显、漂浮的调研方式，堵塞了多侧面、多层次掌握情况的渠道，听到的多是“一府两院”及其部门经过加工整理后的第二手资料，看到的多是好的或比较好的情况，难以全面掌握真实情况。

3．调研成果缺乏实效性。调研实效性取决于调研质量和成果转化。在调研中，存在重调查轻研究或只调查不研究、将调查对象汇报材料改头换面、功利性调研等问题，因而形成的调研材料往往谈成绩多、谈问题少或讲大道理多、可操作性不强。同时，有的不注重调研成果转化，只停留在会议上和文件中，难以充分发挥其实效。

三、把握“五大”环节，增强地方人大调查研究实效性

针对上述存在的主要问题，根据人大调查研究工作的特点与原则，重点把握好以下五个环节，切实增强人大调查研究工作实效性，为人大及其常委会依法行使职权提供客观依据。

1．精心谋划调研课题。课题选择是搞好调研工作的首要环节。要抓住全局性、长远性、根本性的重大问题和关系区域发展的重大事项，按照少而精、求实效的原则，侧重于从以下四个方面来选择调研课题：一是围绕经济社会发展主题和重点选题，紧紧抓住本地科学发展和经济建设中心，从转变经济发展方式、优化产业结构、营造良好投资载体和发展环境、提升项目建设效益等方面有针对性地开展调查研究，提出有价值的建设性意见，以促进和提高区域经济运行质量，为党委科学决策和人大审议重大问题提供参考依据。二是围绕本地重大事项和“一府两院”的重点、难点工作选题，对“一府两院”年初人代会工作报告、各专项工作报告中承诺的重点工作以及贯彻执行法律法规和人大及其常委会决议、决定的情况开展调查研究，及时发现运行过程中的问题，主动提出意见、建议，支持和促进“一府两院”工作顺利开展。三是围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题选题，抓住医疗卫生、文化教育、交通出行、社会保障、劳动就业、征地拆迁等群众普遍关心且具有普遍性、全局性、事关稳定和发展的突出问题开展调查研究，认真剖析问题根源，提出建设性意见和建议，监督和支持政府妥善解决问题，保障社会稳定，维护广大群众的根本利益。四是围绕依法治国方略和社会主义政治文明选题，就坚持和完善人民代表大会制度、扩大公民有序政治参与、推进基层民主政治建设、依法行使好宪法和法律赋予人大的各项职权等开展调查研究，提出意见和建议，用以指导民主政治和法制建设实践，提高人大工作水平。

2．周密组织开展调研。调研的组织与开展是调研工作的关键环节。要加强制度建设，规范调研程序，明确调研要求，密切常委会各工作机构与对口单位的联系，随时了解、掌握“一府两院”及其部门依法开展工作的情况，经常深入基层，联系代表，走访选民，广泛听取各方面人士的意见，推进调研工作的规范化。要精心做好调研准备，认真制订调研方案，做到有目的、有内容、有重点、有步骤、有要求；成立由常委会领导、相关委办负责人和委员组成的调研组，并尽可能多的邀请熟悉相关业务的人大代表和有关专业人员参加，做到专业性和群众性相结合，增加调研成果的“含金量”。调研前，要组织调研人员认真学习相关法律法规、政策文件，熟悉有关情况，为调研做好充分准备，使调研工作更具有针对性和实效性。

3．科学利用调研方法。科学的方法是完成调研任务的桥梁。要依据法律程序办事，不直接处理问题，不干预“一府两院”职权范围内的具体事项，判断和衡量一切事物要以事实为依据，以法律为准绳，确保调查研究的权威性和说服力。平时要注意捕捉各方面的动态和信息，倾听各方面人士的呼声和意见，对积累的情况经常进行归纳、整理和验证，去粗取精，去伪存真，用以弥补调研阶段了解情况的局限性。要注重点面结合、好差结合、明察暗访、上下联动，进行多层次、立体式的调查研究，提高调查研究的真实性、全面性和代表性；要运用新闻媒体、互联网等现代科技手段和宣传工具开展调研，扩大调查研究的信息来源；要综合运用听取汇报、现场考察、走访群众、问卷调查、抽样调查、召开座谈会等方法调查了解情况，既听取“一府两院”和相关部门的汇报，又听取人大代表和人民群众的意见，既注重面上情况的了解，又深入基层解剖典型，既调研，又提倡常委会组成人员个人持证调研，真正深入实际、深入基层，多方面听取意见，多层面了解情况，多角度获取信息，多渠道掌握状况，为形成有情况、有分析、有深度的调查报告奠定基础。

4．认真撰写调研报告。调研报告是调研成果的具体体现。要在综合分析、系统归纳的基础上撰写调研报告，使调研报告有鲜明的主张、新颖的观点、可靠的依据、翔实的内容、有理有据切实可行的意见和建议。要如实反映事物本质，“不唯上、不唯书、只唯实”，多讲具体情况，抓典型、抓重点，议深议透，做到小中见大；要实事求是提出问题，全面准确分析问题，多提问题，少讲成绩，提问题要准确，讲成绩要精炼，避免简单重复“一府两院”的工作报告；要切合实际作出结论，多提建设性意见，少作空泛议论，并力图突破思想障碍和思维定势，与时俱进，大胆创新，把握时代脉搏，顺应时代潮流，努力提出解决问题的新思路、新方法，得出有一定深度和力度并对实际工作具有指导作用的调研成果。只有这样，调查研究才能做到有的放矢，才能有利于提高调研质量。

人大调研报告范文第7篇

调查研究是人大依法履行职责的基础前提。没有调查研究就没有发言权，调研是科学决策、民主决策的要依据，也是做好人大工作的基本功和必修课。人大的立法、监督、人事任免等每一项职权的行使都离不开深入、扎实的调研，因此，各级人大应该始终坚持把调查研究作为一项重要职责认真履行，只有这样才能有效地做好宪法和法律法规所赋予的各项工作，才能更好地发挥人大的作用。

调查研究是人大开展工作的基本方法。地方人大及其常委会不论是开展法律监督、工作监督，还是决定重大事项和人事任免工作，无不需要通过调查研究提供翔实的资料和可靠的依据，以保证决策的民主化、科学化。作为人大工作者，必须养成调查研究的习惯，掌握调查研究的基本方法，具备调查研究的能力和“看家本领”。

调查研究是权力机关密切联系群众的基本手段。人大工作最大的优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。人大只有深入基层、深入群众、体察民情、了解民意、调查研究，密切同人民群众的联系，始终把为人民群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事作为调查研究的根本出发点，把人民群众的利益和意志作为履行职责的根本依据，才能真正发挥好“履职为民”的积极作用。

调查研究是创新人大工作的基本途径。近年来，全国各地一些人大深入开展调查研究，积极探索实践，创新出台了一系列富有创新、富有成效的好经验、好措施、好做法，这些都是深入调查研究的成果。因此，在人大工作中加强调查研究，不仅是人大及其常委会履行职权的需要，也是不断开创人大工作新局面的需要，更是坚持和完善人民代表大会制度的需要。

二、提升人大专题调研质量要把握好“五个”关键环节

课题选择要“精”。调研课题选择是搞好调研工作的首要环节，要要“少而精”，宜少不宜多，宜小不宜大，宜精不宜滥的原则，紧紧围绕本行政区域全局性、长远性、根本性的重大问题和改革发展的重大事项来选择调研课题，即围绕经济社会发展主题和重点选题，抓住本地科学发展和经济建设中心，有针对性开展调研，提出有价值的建设性意见，为党委科学决策和人大审议提供参考依据；围绕“一府两院”的重点难点工作选题，对“一府两院”年初人代会工作报告、各专项工作报告中承诺的重点工作开展调研，主动提出意见、建议，支持和促进“一府两院”工作；围绕人民群众普遍关心的热点难点问题选题，抓住医疗、教育、社保、就业、住房等群众普遍关心且具有普遍性、全局性、事关稳定和发展的民生问题开展调研，提出建设性意见和建议，监督和支持政府妥善解决，推动“上学难”“看病难”等民生问题改善，促进社会和谐。

组织安排要“细”。调研的组织与开展是调研工作的关键环节，要精心做好调研准备，认真细致制订调研方案，做到有目的、有内容、有重点、有步骤、有要求；成立由常委会领导、相关委办负责人和委员组成的调研组，并尽可能多的邀请熟悉相关业务的人大代表和有关专业人员参加，做到专业性和群众性相结合，增加调研成果的“含金量”。调研前，要组织调研人员认真学习相关法律法规、政策文件，熟悉有关情况，为调研做好充分准备，使调研工作更具针对性。要细化深化工作方案，主体内容、时间安排、要求步骤、目标措施等要广泛征求意见，力求做实做细。

方式方法要“活”。灵活多样、科学管用的方式方法是高质量完成调研任务的桥梁纽带，在开展专题调研活动中，应注重点面结合、好差结合、明察暗访、上下联动，进行多层次、立体式的调研，提高调研的真实性、全面性和代表性；调研中既要有“规定动作”，也更应有“自选动作”，看一些没有准备的地方，搞一些不打招呼、不作安排的随机性调研,力求准确、全面、深透地了解情况，防止调查研究过程走过场；运用听取汇报、现场视察、走访群众、问卷调查、抽样调查、召开座谈会等方法了解情况，既听取“一府两院”和相关部门的汇报，又听取人大代表和人民群众的意见，真正深入实际、深入基层，多方面听取意见，多层面了解情况，多角度获取信息，多渠道掌握状况，为形成有情况、有分析、有深度的调研报告奠定基础。

查找问题要“准”。全面摸透情况，找准问题，才能使人大及其常委会在行使职权时有更多发言权，提出的建议才能更有针对性和实效性。全面掌握调研实情，不光要看工作的“亮点”，更要看原生态的“差点”；既肯定成绩，又敢于揭丑，不以偏概全，回避矛盾。学会独立深入思考，善于总结问题的规律性、普遍性，重点探寻问题存在的根源，产生的原因，客观的危害，改进的方法，为促进“一府两院”工作找准“症结”。

撰写报告要“实”。调研报告是调研成果的最终体现，在深入实地调研结束后，要对大量的第一手材料进行认真思考，去粗取精、去伪存真，分析研究，总结成绩，梳理问题，提炼观点，形成建议，使调研报告有鲜明的主张、新颖的观点、可靠的依据、翔实的内容、有理有据切实可行的意见和建议。做到提出的意见要符合实际、思路正确、措施可行，切实达到有新意、有见解，力求反映的成绩实事求是，

人大调研报告范文第8篇

一、注重调研组成员的结构

人大调研内容涉及经济社会方方面面，法律性、专业性要求高。人大机关干部不可能对所有议题都熟悉、了解，容易发生“说外行话”的现象，影响调研质量，更影响人大的权威。因而，必须重视调研组成员的结构，大胆“借脑”。一要吸收对调研议题有研究、熟悉相关情况的各级人大代表和常委会有关非驻会委员参加；二要聘请相关领域的专家、学者，他们有较高的学术造诣，是该领域的权威，更能深入把握问题的实质和关键；三要邀请相关行业的专业人员参与，发挥他们的骨干作用，让内行人调研内行事；四要视情况邀请相关工作部门的领导和一线工作人员参加，发挥他们的实践和经验优势；五要发挥人大制度研究会会员的力量，调动他们的积极性，邀请参与或委托其单独开展调研；六要打破委室界限，整合力量，组织长期从事人大工作的同志参与调研。

二、认真开展调研前的培训

参与调研的人员对调研课题相关内容、情况是否了解，将影响到调研是否深入，影响到能否抓住问题的实质和关键，影响到建议意见是否具有针对性和可操作性。实际工作中，客观存在调研组部分成员特别是调研报告的执笔人对调研课题不很了解、熟悉而匆匆上阵的现象。因而，在调研前要对调研组成员进行培训，以进一步改善“外行调研”局面。培训内容上，应包括相关党的方针政策、法律法规、专业知识、调研课题背景和研究现状等。培训方式上，可请调研组内或其他专家学者、专业人员进行辅导讲座，也可印发相关资料供自学。在培训的基础上，做到对调研的对象、重点、难点、方法以及可能出现的情况胸有成竹。

当然，还要提倡加强平时学习，以中国特色社会主义理论体系和党的路线方针政策为主，广泛学习法律法规、现代科技、市场经济、业务知识等，充实理论功底。学习与思想相结合，遇到问题要多角度、深层次进行观察和思考。长此以往，就能逐步提高政治业务水平，提高认识、分析、解决问题的能力，为搞好调研打下扎实的基础。在此基础上，调研前的培训就会锦上添花。

三、组织调研组成员座谈、讨论

调研报告的写作之前，必须重视组织调研组成员座谈、讨论。其一，有利于进一步调动参加调研的人大代表、常委会非驻会委员、专家、学者、专业人员、工作部门的领导和一线工作人员、研究会会员等的积极性，避免“作秀”；其二，能集思广益，充分集中调研组成员的智慧，有利于调研报告质量的提高。

调研要重调查更要重研究，组织调研组成员座谈、讨论实质上就是集体研究。座谈、讨论中要善于运用辩证唯物主义思想，对占有的材料和自身的感性认识进行比较、分类、综合、推理，注重定性、定量分析，由此及彼、由表及里、去粗取精、去伪存真，从中抓住事物的本质和主要矛盾，揭示事物内部的客观规律，形成对实践具有指导意义的调研成果。

四、及时转化调研成果

调研成果的转化一般有以下途径。一是结合常委会审议议题开展的调研，其调研报告作为参阅文件印发会议，供组成人员审议时参考；二是通过常委会会议或主任会议，转化为常委会的决议、决定、审议意见或主任会议纪要，转“一府两院”办理落实；三是事关经济社会发展全局重大问题的调研成果向党委专题报告，转化为决策部署和工作思路；四是人大制度建设调研成果经常委会议或主任会议转化为有关人大制度、规则。

人大调研报告范文第9篇

一、主要任务

以“群众至上、实践第一、大抓基层、从严从实”为导向，以全县所有农户为入户走访调研对象，分镇、村、社、户四个层面开展走访调研活动，通过驻镇、驻村走访调研，全面掌握目前我县各镇、村、社、农户在稳定脱贫和全面小康进程中存在的突出问题，建立台账、逐一解决；对今后的发展进行深入调研，厘清思路、拟定规划、逐步推进；对存在的突出矛盾纠纷进行大排查，并建台帐、明责任、强化解，切实解决群众生产生活中的突出问题，化解矛盾纠纷。

（一）大走访，摸清底数。各包镇县级领导、包村部门单位、入户走访干部要驻镇、驻村入户开展走访活动，全面摸清镇、村人口、耕地面积等基本情况；特色林果、日光温室、暖棚养殖等产业发展以及基础设施、公共服务等方面情况。逐户了解农户的住房、收入、行路、饮水、用电、就学、就医、就业等生产生活情况。要真正把大走访作为密切干群关系、解决群众生产生活困难的重要载体，面对面倾听基层干部、群众意见，包镇县级领导要对包抓镇、村走访全覆盖，包村部门单位要对所包的村、社、农户走访全覆盖，确保大走访活动覆盖所有的镇、村和农户。通过大走访，实现镇情、村情、民情、户情“四个清”。

（二）大调研，厘清思路。采取与镇村两级干部、人大代表、党代表、群众代表座谈交流、走访老党员老同志等方式，全面掌握镇、村、农户稳定脱贫和全面小康进程中的制约因素、突出短板、脱贫措施落实、惠农政策落实、人居环境改善等方面存在的突出问题，深入分析调研群众在生产、就学、就医、就业和用水、用电、行路等生产生活方面存在的困难和诉求，特别是对60岁以上老人、60岁以上留守老人及留守儿童、长期患病和残疾人员家庭、未脱贫户等特殊群体的实际困难，建立问题清单，落实帮扶措施，逐一帮扶解决。通过大调研，帮助镇、村两级理清发展思路，有针对性地研究提出稳定脱贫措施和实现全面小康的工作意见措施。通过大调研，实现发展思路、目标任务、脱贫措施、工作路径“四个明”。

（三）大排查，化解矛盾。包镇县级领导干部要以积案化解为重点，协助镇、村两级开展矛盾纠纷排查调处活动，集中解决突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，对镇村难以解决的问题，包镇县级领导干部、包村部门单位主要负责人要亲自包案、亲自接访下访、亲自协调化解；对时间跨度长、责任主体不清、处理难度大的积案，要采取带案下访的方式，综合运用政策、法律、经济、民调、行政等手段，切实做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位。要逐一建立工作台账，逐人明确包案领导、牵头单位、配合单位，做到底数清、责任明、化解彻底，对苗头性、倾向性问题，要认真开展政策宣传解读以及法律法规宣传援助工作，及时疏导情绪，预防矛盾升级。通过大排查，实现矛盾化解、纠纷调处、情绪疏导、防范整治“四个彻底”。

二、活动安排

大走访大调研活动从9月15日开始至10月25日结束，利用1个月时间集中开展。责任分工以《中共县委办公室县人民政府办公室关于县级领导包镇部门单位包村抓环境卫生整治工作实施意见》（民办发〔2017〕70号）的责任体制开展活动，包镇县级领导负责镇的调研，包村部门单位负责所包村及社、户的走访调研。包镇县级领导和包村部门单位具体走访调研时间依据自身工作需要自行确定，入户走访干部由包村部门、单位组织安排。

（一）驻村（镇）走访调研。包镇县级领导驻镇、包村部门单位干部驻村开展走访调研，每个包村部门单位、入户走访干部走访调研时间不得少于1周（7个工作日）。走访调研活动结束后，形成镇（村、户）情调查、问题查摆、矛盾排查三个清单（见附件1、2、3）。

（二）撰写调研报告。每个包镇县级领导、包村部门单位要在走访调研基础上，结合包抓镇、村和农户实际，找准存在问题和发展短板，有针对性地研究提出具体脱贫及全面小康措施和路径，形成高质量的调研报告。调研报告撰写要结合实际，实事求是，真实反映镇、村、社、农户的实际情况，做到基本现状详实；要紧扣稳定脱贫和全面小康建设短板，对存在问题分析要深入、透彻，提出的建议、措施及思路要有针对性、可操作性，成为镇、村今后推进农业农村工作的主要参考依据。县级领导负责所包镇调研报告，包村部门单位负责所包村调研报告，入户走访干部负责农户情况调查。入户走访调查表由包村部门单位负责人审阅签字、包村部门单位以村为单位汇总后报镇党委汇总。包村部门单位调研报告由包镇县级领导审阅签字，报送镇党委汇总，作为镇谋划今后农业农村工作的参考和依据，并抄送包镇县级领导、县脱贫攻坚领导小组办公室；包镇县级领导调研报告由县脱贫攻坚领导小组组长审阅签字，送县脱贫攻坚领导小组办公室汇总备案，为全县稳定脱贫和全面小康工作提供参考。

（三）评定工作成效。包村部门单位调研报告由包镇县级领导、镇党委按“优秀、良好、合格、不合格”评定等次；入户走访干部工作实绩由镇党委和包村部门单位负责进行等次评定，评定为“优秀”等次的入户走访干部，须由镇党委和包村部门单位推荐，包镇县级领导审定，包村部门单位工作实绩由镇党委和包镇县级领导按工作开展情况评定等次；其中优秀等次不超过20%。评定结果分别反馈县委组织部、县人社局和包村部门单位，作为部门单位、干部年度实绩考核的依据。

三、工作要求

（一）强化组织领导。大走访大调研活动在县委统一领导下，以镇为单位组织开展。县级领导对包抓镇负总责，包村部门单位对所包村、社、农户负总责，入户走访干部在部门单位和镇党委的统一安排下开展工作，确保走访调研活动有序深入推进。

（二）扎实开展走访调研。各包村部门单位调研走访要精心安排部署，做好入户走访干部的培训和组织工作，切实做到学习培训到位、安排部署到位、组织实施到位、绩效评价到位，确保“四情”（乡情、村情、民情、户情）调研知根知底、政策宣传家喻户晓、矛盾排查不留隐患、问题查摆清仓见底、群众发动入脑入心，使大走访大调研活动取得实实在在效果。

（三）严格驻镇驻村制度。走访调研要吃住在村上，开展走访调研，不得走读。入户走访干部请假由包村部门单位负责人批准，包镇县级领导请假由县脱贫攻坚领导小组组长批准。包村部门单位要建立大走访大调研活动考勤制度，详细记载干部驻村入户走访调研工作情况。

（四）强化督促检查。督查室要加大对大走访大调研活动的督查，及时掌握大走访大调研活动开展情况，对组织动员不到位、工作开展不深入的部门单位、入户走访干部在全县范围内通报。

（五）严格纪律要求。要把大走访大调研活动与推进“两学一做”学习教育、“三比两促”、农村党员“三富三思”主题实践活动紧密结合起来，进一步转变干部作风。严格落实中央八项规定、省市委“双十条”规定，严格遵守党的群众纪律，做到进村入户不扰民，树立党员干部良好形象。对进村入户不到位、发现问题不及时协调解决、弄虚作假、走过场的要责令重访。

人大调研报告范文第10篇

一、指导思想

200*年，市人大常委会调研工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧密围绕市十二次党代会和市人大十三届一次会议确定的目标任务，从我市民主法制建设的实际出发，转变作风，深入实际，进一步拓展调研渠道，探索调研方式，提高调研层次，务求调研实效，提升常委会工作的整体水平。

二、调研内容

调研工作紧紧围绕立法、监督、人民群众关注的问题和常委会工作需要重点解决的问题开展。立法工作调研要重点围绕年度立法计划，针对立法项目中亟待解决的难点问题和关键环节开展，增强立法工作的科学性、民主性。监督工作调研要围绕带有全局性的重点工作开展，为常委会行使监督职权提供依据，促进“一府两院”依法行政、公正司法。人民群众关注的问题调研要围绕与人民群众切身利益密切相关的热点、难点问题开展，推动人民群众关注问题的解决。常委会重点问题调研要围绕常委会亟需加强和改进的工作、行使职权亟需规范的事项和程序开展，提出具有针对性的对策建议。

三、调研的方法和步骤

（一）3月末之前为准备阶段，起草工作方案，做好调研准备。

（二）4月份筹备召开调研工作座谈会，推动全市人大调研工作，并就相关课题建立市和区、县（市）人大常委会的联合调研机制。

（三）4-11月为调研阶段。各部门根据调研课题确定调研、考察方式，并组织有关人员开展调研工作。调研工作结束后，形成调研报告。

（四）12月为总结阶段。根据调研成果的质量，评选优秀调研成果，并编辑成册。

四、组织领导

（一）调研工作在市人大常委会主任会议领导下进行。常委会研究部门负责调研的组织协调工作。

（二）各部门负责人为本部门调研工作的责任人。

（三）调研成果的评选活动在市人大常委会主任会议领导下，由研究室具体负责组织。

五、几点要求

（一）要高度重视调研工作。各部门要把调研工作作为转变工作作风、密切联系群众、提高工作水平的重要工作内容和措施，做到加强领导、周密设计、精心实施、扎实开展。

（二）要讲求调研方法。各部门要认真制定调研方案，有计划、有组织地开展调查研究。要把个别访谈与集体座谈、普遍调查与典型调查有机结合，把定性分析与定量分析有机结合，使调查内容尽可能全面、准确、公正地反映客观情况。

（三）要注重调研成果的实效性。调研工作要紧密联系实际，形成的调研报告要紧扣主题，观点鲜明，材料翔实，言之有物，具有较强的针对性、实效性和可操作性，能够为常委会工作和决策提供依据。